کیا بلغاریہ کے لیے Neftochim کی نیشنلائزیشن برسلز سے آنے والے اربوں سے زیادہ پرکشش ہے؟

بحالی اور پائیدار ترقی کے منصوبے کے تحت یورپی یونین کے فنڈز حاصل کرنے کے لیے ضروری قوانین کو منظور کرنے کے بجائے، بلغاریہ کی پیپلز اسمبلی (ملکی پارلیمنٹ) نے فوری طور پر تین ایسے قوانین منظور کیے جو ایک کامیاب نجی ادارے کے ڈی کیپیٹلائزیشن اور ریاست کو اس کی منتقلی کے لیے حالات پیدا کرتے ہیں۔ اختیار. بلغاریائی اس اسکیم سے بخوبی واقف ہیں: ریاست اس سے بھی کم موثر مینیجر ثابت ہو گی اور بہت زیادہ معذور افراد کو، لیکن اس کے باوجود بہت قیمتی، اثاثے "صحیح لوگوں" کو فروخت کرے گی۔ سوال یہ ہے کہ بلقان میں سب سے بڑی آئل ریفائنری کا اگلا مالک کون ہے؟

بلغاریہ کی 48ویں پارلیمنٹ نے اکتوبر 2022 میں اپنا کام شروع کیا اور تین ماہ بعد جنوری 2023 میں ختم ہوا۔ جمہوریہ کے صدر رومن رادیو نے نائبین پر زور دیا کہ وہ اگلی حکومت کا انتخاب کریں، نئے ریاستی بجٹ کو اپنائیں اور بلغاریہ کے پیکج کے لیے ووٹ دیں۔ عبوری حکومت کی طرف سے متعارف کرائی گئی تبدیلیاں، جس میں بلغاریہ کے لیے یورپی یونین سے 22 بلین یورو حاصل کرنے کے لیے ضروری 6.3 قوانین شامل ہیں۔ اس رقم کو یورپی کمیشن نے بلغاریہ کے بحالی اور پائیدار ترقی کے منصوبے کے حصے کے طور پر منظور کیا تھا، لیکن ملک میں منتقلی بلغاریہ میں وسیع اصلاحات کا مطالبہ کرے گی۔

پارلیمنٹ نے یورپی یونین کے رہنما خطوط کے ساتھ 22 پیکیج میں سے کسی ایک قانون کو ووٹ نہیں دیا ہے۔ ایم پی کی کوششیں ان تین نئے ایجاد کردہ قوانین کے لیے وقف تھیں جن کی تائید پارٹیوں کی عجیب اکثریت - جی ای آر بی، ڈی پی ایس اور ڈیموکریٹک بلغاریہ نے کی۔ وہ ہمیشہ دوسرے سوالات پر سمجھنے میں ناکام رہے ہیں۔ تینوں قوانین کو یورپی یونین کی پابندیوں کی تعمیل کی نگرانی کے بہانے سے اپنایا گیا اور صرف ایک کمپنی - بلقان میں آئل ریفائنری، LUKOIL Neftochim Burgas کی تشویش۔

بلغاریہ میں تیل کے کاروبار میں دلچسپی رکھنے والا کوئی بھی شخص اربوں ڈالر کی ریفائنری کی تکنیکی سطح سے بخوبی واقف ہے۔ ملک کی سب سے بڑی اور جدید ترین ریفائنری کے طور پر اپنی موجودہ پوزیشن میں، Neftochim Burgas "مناسب" ایگزیکٹوز کے ذریعے خریدنا بہت مہنگا ہوگا۔ تاہم، اگر پلانٹ غیر منافع بخش ہو جاتا ہے، تو مالک اسے بڑی رعایت کے ساتھ فروخت کرنے پر مجبور ہو جائے گا. تینوں قوانین، جن پر صدر رادیو پہلے ہی دستخط کر چکے ہیں، اثاثوں کے پروفائل کو یکسر کم کر دیتے ہیں۔

پہلا قانون یورال اور برینٹ آئل کی قیمت کے درمیان فرق کے 70% کی واپسی کو قانونی قرار دیتا ہے، جسے مارکیٹ کو فراہم کیے جانے والے ایندھن کے کل حجم سے ضرب دیا جاتا ہے۔ دوسرا قانون روزنیٹ بندرگاہ کے لیے نیفٹوچیم برگاس کی رعایت کو منسوخ کرنے کا پیش خیمہ کرتا ہے، جس کے ذریعے تیل کا بڑا حصہ بلغاریہ کو درآمد کیا جاتا ہے۔ آخر میں، تیسرے قانون کا مطلب ریفائنری میں ریاستی آپریشنل مینجمنٹ کا تعارف ہے، جو کہ انٹرپرائز کی سٹریٹجیکل اہمیت کے مطابق ہے۔ مصنفین صارفین کے خدشات کے ساتھ مقابلہ کرنے والی جماعتوں کے درمیان ریفائنری اور تعاون پر اپنی توجہ کا جواز پیش کرتے ہیں۔

بلغاریہ کو روسی تیل اور پیٹرولیم مصنوعات کی درآمد پر یورپی پابندیوں سے محرومی کا سامنا ہے۔ بلغاریہ میں ایندھن پہلے ہی پورے یورپی یونین میں سب سے سستا ہے، اور نیفٹوہیم ریفائنری پہلے ہی یورپی ضوابط کے مطابق اضافی منافع پر 33% ٹیکس ادا کر رہی ہے، ریاست برینٹ اور یورال تیل کی قیمت کے فرق سے مزید 70% لے گی، اور انہیں حکومتی امداد کے ذریعے صارفین کو واپس کر دے گا۔ جب تک کہ یورپی کمیشن نوٹس نہ لے کہ یہ بنیادی طور پر ایک فیس ہے اور یورپی قوانین کی پیروی کرتے ہوئے ان فنڈز کا 75% لیتا ہے۔

سیاست دان وضاحت کرتے ہیں کہ مستقبل میں ریفائنریوں سے بندرگاہ کے بنیادی ڈھانچے تک رسائی کے لیے چارج کیا جائے گا، اور اس طرح ریاست کو اور بھی زیادہ منافع ملے گا۔ ایڈوانس ایکسائز ٹیکس اور VAT بھی متعارف کرایا جائے گا۔ تاہم، اگر پلانٹ ایسے حالات میں کام کرنے کے قابل نہیں ہے، تو ریاست پھر سے "صارفین کے مفاد میں" اس کے آپریشنل انتظام کو سنبھال لے گی۔

اشتہار

اگرچہ، کچھ بلغاریائی صحافیوں کو شبہ ہے کہ پلانٹ کے خلاف قانون سازی کے اقدامات ایک اور بلغاریائی ریفائنری مالکان، انسا آئل کے مفاد میں ہیں۔ حال ہی میں، اس نے ایک نئے بنائے گئے امریکی سرمایہ کاری فنڈ کو بانی رکن کے طور پر متعارف کرایا ہے اور یورپی ممالک میں اپنی سرگرمیوں کو بڑھانے کا ارادہ رکھتا ہے۔ بلغاریائی میڈیا میں متعدد اشاعتیں انسا آئل کے مالک، جارجی سیموئیلوف کو مشکوک کاروباری طریقوں اور سیاسی سرپرستی سے جوڑتی ہیں۔ اگر اس کے ڈھانچے Neftohim Burgas کے ممکنہ خریدار نکلے، تو یہ زیادہ تر بلغاریائیوں کو حیران نہیں کرے گا۔

بلغاریہ جیسے ملک میں، جو کئی دہائیوں سے بدعنوانی کی وجہ سے تنقید کا شکار ہے، اس طرح کی ایک اسکیم مشہور ہے اور پچھلے 15 سالوں میں اسے بار بار استعمال کیا گیا ہے: ریاستی مشین ایک مخصوص کامیاب کاروبار پر توجہ مرکوز کرتی ہے، اسے بے جان بنا دیتی ہے، اور اس کا مالک بدل دیتی ہے۔ . لہٰذا یہ قیاس کہ پلانٹ کی غیر منافع بخش قانون سازی کا حتمی مقصد منطق سے خالی نہیں ہے۔

لہذا Neftohim ریفائنری روسی کمپنی کی ملکیت ہے، دباؤ یورپی یونین کی طرف سے جاری پابندیوں کی پالیسی کی طرف سے جائز ہے. تاہم نائب وزیر اعظم اور وزیر ٹرانسپورٹ کرسٹو الیکسیف نائبین کے اقدامات میں کوئی منطق نہیں دیکھتے ہیں۔ "پارلیمنٹ کو فراہم کردہ تجزیوں کے باوجود، اس نے ایسے قوانین اور فیصلوں کو اپنایا ہے جو قیمتوں میں اضافے اور Neftochim Burgas آپریشن کی معطلی کے لیے خطرات پیدا کرتے ہیں۔ ارکان پارلیمنٹ کو یورپی کمیشن کی ضروریات سے زیادہ پابندی والے قوانین منظور نہیں کرنے چاہئیں۔ ای سی کے یہ سمجھوتے بلغاریہ کو یورپی یونین کے غریب ترین ملک ہونے کے ناطے اس تاخیر سے فائدہ اٹھانے کا موقع فراہم کرنے کے لیے کیے گئے تھے، اس لیے مجھے اراکین پارلیمان کی یہ منطق نظر نہیں آتی کہ ہمیں اس معاملے میں کیوں رجوع کرنا چاہیے تھا۔ سخت طریقے سے، "الیکسیف نے نامہ نگاروں کو بتایا۔ وہ اس بات پر یقین رکھتے ہیں کہ "خام تیل کی فراہمی، پروسیسنگ اور تقسیم کے پورے عمل کو اپنے ہاتھ میں لینا ایک بہت مشکل عمل ہے اور یہ ظاہر ہے کہ ریاست کے پاس ایسا وسائل اور علم نہیں ہے۔

اب بلغاریہ کی حکومت یورپی کمیشن کے سامنے انتہائی عجیب نظر آتی ہے۔ ملک کو انتہائی ضروری EU فنڈز فراہم کرنے کے لیے شرائط کی تکمیل کی اطلاع دینے کے بجائے، یہ برسلز کو اطلاع کے لیے مختلف قوانین بھیجتا ہے۔ یورپی کمیشن یورپی یونین کی قانون سازی اور بین الاقوامی تجارتی قواعد کی تعمیل کی جانچ کرے گا، آیا ووٹ کے لیے ریاستی امداد جائز ہے اور کیا پوشیدہ محصولات کا نفاذ کاروبار پر دباؤ ڈالنے کی کوشش ہے۔

اگر برسلز تین قوانین کی منظوری دیتا ہے، تو Neftochim Burgas پر معمول کے 10% انکم ٹیکس کے ساتھ ساتھ 33% یکجہتی شراکت کے ساتھ مشروط ہو گا، جو یورپی ضوابط کے مطابق اپنایا گیا ہے۔ اور، اس کے علاوہ، بینچ مارک کروڈز کی قیمتوں کے درمیان فرق کے 70% کی فیس پر۔

بندرگاہ تک رسائی کے ساتھ دیگر ٹیکسوں، فیسوں، ایکسائزز اور موجودہ ٹیکس کی ترمیم شدہ شرائط Neftochim کے کاروبار کو غیر منافع بخش اور اثاثوں کی پروفائل کو کم کر سکتی ہیں۔ اس سے تقریباً دس ہزار لوگوں کی ملازمتیں متاثر ہو سکتی ہیں، ساتھ ہی ساتھ سو دیگر بلغاریائی کمپنیاں، جو اس کی آپریشن سرگرمی سے منسلک ہیں۔

تاہم، اگر LUKOIL بلغاریہ کی مارکیٹ سے دستبردار ہونے کا فیصلہ کرتا ہے، تو نئے مالک کو، جو بھی وہ ہو، اسے فوری طور پر طویل مدتی تیل کی فراہمی کو محفوظ کرنا ہوگا۔ پھر بلغاریہ کو مہنگے غیر روسی تیل کے لیے دوسرے ممالک جیسے ترکی سے مقابلہ کرنا پڑے گا۔ اس صورت میں، ملک نہ صرف اضافی منافع کی واپسی کو بھول سکتا ہے، بلکہ بلغاریہ کے بجٹ میں آنے والے ٹیکسوں، ایکسائزز اور سماجی تحفظ کی ادائیگیوں کی اہم رقم کو بھی بھول سکتا ہے۔ یورپی یونین کے غریب ترین رکن ریاست کی آبادی کے لیے اس کے سنگین نتائج ہو سکتے ہیں۔

دوسری طرف، Neftochim Burgas ایندھن کا ایک بڑا پروڈیوسر ہے جو نہ صرف بلغاریہ، بلکہ بلقان کے دیگر ممالک میں بھی استعمال ہوتا ہے۔ یورپی ڈیزل بحران کے تناظر میں ریفائنری کے بند ہونے سے پورا خطہ ایندھن کے بغیر رہ سکتا ہے۔ اس طرح، عملی طور پر، 48ویں بلغاریہ کی پارلیمنٹ کی مختصر مدت سے وراثت میں ملنے والے تین قوانین بلغاریہ کی مستقبل کی کسی بھی حکومت اور پورے خطے کے لیے ایک ٹک ٹک ٹائم بم ہیں۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: