جنوبی قفقاز میں امن اور سلامتی کے لیے علاقائی انضمام ناگزیر ہے۔

ستمبر میں آذربائیجان کے گارباغ علاقے میں علیحدگی پسند حکومت کے خاتمے نے ملک کے زیر قبضہ علاقوں سے قبضہ ختم کرنے کا عمل مکمل کر لیا۔ اس سے آرمینیا اور آذربائیجان کے درمیان مذکورہ علاقے پر کئی دہائیوں سے جاری تنازع کا مؤثر طریقے سے خاتمہ ہو گیا ہے۔ دونوں ممالک کی طرف سے ایک دوسرے کی علاقائی سالمیت کو تسلیم کرنے اور خاص طور پر آرمینیا کی طرف سے گراباغ کو آذربائیجان کے حصے کے طور پر تسلیم کرنے نے دونوں ممالک کے درمیان مزید مستحکم اور پرامن مستقبل کی مضبوط بنیاد رکھی ہے۔ 28 نومبر کو آرمینیا کی جانب سے آذربائیجان کی علاقائی سالمیت کو تسلیم کرنے کے بارے میں آرمینیائی پارلیمانی اسپیکر ایلن سائمونیان کا بیان جس میں گراباغ علاقہ بھی شامل ہے اور اس بات پر زور دیا گیا کہ "گراباغ کا مسئلہ اب یریوان کے لیے موجود نہیں ہے" مستقبل میں مزید تعمیری پیش رفت کا وعدہ کرتا ہے، واصف حسینوف لکھتے ہیں۔¹.

دونوں ممالک کے درمیان یہ مثبت حرکیات جنوبی قفقاز کے تینوں ممالک کے درمیان انضمام کے لیے بھی ایک اچھی بنیاد بناتی ہیں۔ دوسری گراباغ جنگ (27 ستمبر - 10 نومبر 2020) کے خاتمے کے بعد سے مختلف اداکاروں کی طرف سے اس مقصد کے لیے متعدد اقدامات متعارف کروائے گئے ہیں۔ ان اقدامات کو دو گروہوں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے۔

سب سے پہلے، یہ تجویز کیا گیا ہے کہ خطے میں ارد گرد یا دیگر بیرونی طاقتوں کے ساتھ مل کر تعاون کے پلیٹ فارم بنائے جائیں۔ دسمبر 2020 میں، آذربائیجان اور ترکی کے صدور نے مشترکہ طور پر 3+3 (آرمینیا، آذربائیجان، جارجیا "پلس" روس، ترکی اور ایران) کی شکل تجویز کی۔ اگرچہ دسمبر 2021 میں پہلی نائب وزارتی میٹنگ کے بعد اس سمت میں ہونے والے کاموں میں تاخیر ہوئی، تاہم حصہ لینے والے ممالک (جارجیا کے علاوہ) نے اکتوبر 2023 میں، گراباغ میں علیحدگی پسند حکومت کے خاتمے کے بعد اس گروپ کو دوبارہ فعال کیا۔ یہ فارمیٹ "علاقائی مسائل کے علاقائی حل" کے نقطہ نظر کے مطابق ہے جسے علاقائی جغرافیائی سیاست کے تناظر میں آذربائیجان نے ترجیح دی ہے۔

بیرونی طاقتوں کی شرکت کے ساتھ ایک اور اقدام ستمبر 2021 میں جارجیا کی حکومت نے متعارف کرایا تھا۔ جارجیا کے روس کے ساتھ تنازعہ کی وجہ سے 3+3 فریم ورک میں شامل ہونے سے ہچکچاتے ہوئے، وزیر اعظم ایراکلی گریباشویلی نے ایک امن تجویز پیش کی، جسے پرامن پڑوسی اقدام کا نام دیا گیا، " جنوبی قفقاز میں امن اور استحکام کو فروغ دینا۔" اس کی تجویز 3+2 (آرمینیا، آذربائیجان، جارجیا "پلس" یورپی یونین اور یو ایس اے) کے فارمیٹ پر تشکیل دی گئی تھی جو، گریباشویلی کے مطابق، "بات چیت اور اعتماد سازی میں سہولت فراہم کرے گی، اور علاقائی مسائل کے عملی حل کے نفاذ کا باعث بنے گی۔ ہمارے امریکہ اور یورپی یونین کے شراکت داروں کے ساتھ مشترکہ دلچسپی کے مسائل۔ تاہم، اس اقدام سے 3+3 فارمیٹ جیسی کامیابی حاصل نہیں ہوئی۔

علاقائی انضمام کے اقدامات کا دوسرا گروپ جنوبی قفقاز کے تین ممالک کا سہ فریقی فارمیٹ بنانے پر مرکوز ہے۔ یہ خطے کے امن و سلامتی کے ساتھ ساتھ اس کی معیشت، رابطے اور خوشحالی کے لیے انتہائی اہمیت کا حامل ہے۔ تاریخی طور پر، مختلف بیرونی طاقتوں نے جنوبی قفقاز کے ممالک کے مقابلے میں "تقسیم کرو اور حکومت کرو" کی حکمت عملی اپنائی اور علاقائی تنازعات کو اپنے مفادات کے لیے جوڑ دیا۔ اس مداخلت نے ایک طرف مقامی قوموں کے درمیان نئی کشیدگی اور عداوت پیدا کی تو دوسری طرف ان لوگوں کی اپنے تنازعات کے حل کی کوششوں کو نقصان پہنچایا۔ اس پس منظر میں، ان ممالک کے رہنما سوویت یونین کے بعد کے پورے دور میں کبھی سہ فریقی نہیں ملے، حالانکہ وہ دوسرے کثیرالجہتی پلیٹ فارمز پر اکٹھے ہوئے تھے۔

آذربائیجان اور جارجیا کی جانب سے دوسری گراباغ جنگ کے بعد تینوں ممالک کے رہنماؤں کے درمیان اجلاس بلانے کے لیے مختلف اقدامات کے باوجود، آرمینیائی قیادت نے اس سہ فریقی فارمیٹ کے اقدام کے لیے مستقل اور غیر واضح وجوہات کی بنا پر محتاط رویے کا مظاہرہ کیا۔ اس پس منظر میں، فروری 2023 میں میونخ سیکیورٹی کانفرنس نے آرمینیا، آذربائیجان اور جارجیا کے رہنماؤں کے لیے جنوبی قفقاز سے خطاب کرنے والے پینل پر اکٹھے ہونے کا ایک سازگار موقع پیش کیا۔ تاہم، آرمینیائی وزیر اعظم نے آذربائیجان اور جارجیا کے اپنے ہم منصبوں کے ساتھ شرکت نہ کرنے کا انتخاب کیا۔ اس رجحان میں ایک قابل ذکر استثناء پچھلے سال جولائی میں اس وقت ہوا جب آرمینیائی وزیر خارجہ نے پہلی بار اپنے آذربائیجانی ہم منصب کے ساتھ دو طرفہ فارمیٹ کی ملاقات میں مشغول ہونے کے لیے تبلیسی کا دورہ کیا۔

تاہم، اس دورے کے بعد، جارجیا میں کوئی سربراہی اجلاس یا اہم امن مذاکرات نہیں ہوئے، اور نہ ہی اکتوبر 2023 تک کوئی سہ فریقی اقدامات ہوئے۔ علیحدگی پسندوں کے خلاف آذربائیجان کی کوششوں کے کامیاب نتائج اور ملک کی علاقائی سالمیت کی بحالی نے اس سفارتی عمل کو آگے بڑھانے میں مثبت کردار ادا کیا۔ آذربائیجان کے صدر الہام علیئیف، جو علاقائی انضمام کے سب سے بڑے چیمپئن اور حامی ہیں، نے 20 ستمبر 2023 کو غراباغ کے علاقے میں علیحدگی پسندوں پر اپنے ملک کی فوجی فتح کے بعد قوم سے اپنے خطاب میں اس موقف پر زور دیا:

اشتہار

"ہم تجویز کرتے ہیں کہ جنوبی قفقاز کے ممالک کا مستقبل امن، سکون اور ترقی پر مبنی ہونا چاہیے۔ وہ دن دور نہیں جب آذربائیجان اور آرمینیا اپنے درمیان معاملات طے کر لیں گے، امن معاہدے پر دستخط کریں گے اور جنوبی قفقاز کے ممالک سہ فریقی شکل میں مستقبل کے تعاون پر کام شروع کر دیں گے۔

اس نقطہ نظر کی حمایت جارجیا کے وزیر اعظم گریباشویلی نے کی ہے جنہوں نے 8 اکتوبر کو تبلیسی کے بعد صدر علییف کے ساتھ اپنی پریس کانفرنس میں کہا تھا کہ "ہمارا مستقبل پرامن اور مستحکم ہونا چاہیے، اور جنوبی قفقاز کے تینوں ممالک کو خطاب کرنا چاہیے۔ علاقائی مسائل خود۔" صدر علیئیف نے اس نقطہ نظر کی توثیق کرتے ہوئے اس بات کی تصدیق کی کہ ان کا ملک جارجیا کو بھی آرمینیا-آذربائیجان امن مذاکرات کے لیے زیادہ موزوں مقام کے طور پر دیکھتا ہے۔ "کئی ممالک اور کچھ بین الاقوامی تنظیمیں آج آرمینیا اور آذربائیجان کے درمیان معمول کے عمل کی حمایت کرنے کی کوشش کر رہی ہیں۔ ہم اس کا خیر مقدم کرتے ہیں۔ اگر یہ یک طرفہ اور متعصب نہیں ہے، یقیناً، ہم کسی بھی ثالثی اور مدد کا خیرمقدم کرتے ہیں۔ تاہم، میری رائے میں، تاریخی تعلقات اور جغرافیائی عنصر دونوں کو مدنظر رکھتے ہوئے، اس میدان میں سب سے درست آپشن یقیناً جارجیا ہوگا۔

اس کے بعد، جارجیا، آرمینیا اور آذربائیجان کے وزرائے اعظم کے درمیان پہلی ملاقات 26 اکتوبر کو تبلیسی میں سلک روڈ فورم کے موقع پر ہوئی۔ یہ ایک تاریخی واقعہ تھا جس نے خطے میں امیدیں جگائیں۔ تینوں وزرائے اعظم نے خطے کے مستقبل کے بارے میں مثبت پیغامات دیئے اور اس مقصد کے لیے اپنی تجاویز کا خاکہ پیش کیا۔ تینوں ممالک کو اس رفتار سے فائدہ اٹھانے، مزید اعلیٰ سطحی اجلاس بلانے اور جنوبی قفقاز میں انضمام کو فروغ دینے کے لیے ٹھوس اقدامات کرنے کی ضرورت ہے۔

بلاشبہ، ان کاموں کو 3+3 اور سہ فریقی (آرمینیا-آذربائیجان-جارجیا) دونوں سطحوں پر مختلف چیلنجوں کا سامنا ہے۔ تاہم، جنوبی قفقاز میں امن اور سلامتی کی خاطر، یہ اقدامات انتہائی اہمیت کے حامل ہیں۔ علاقائی ممالک کے لیے ضروری ہے کہ وہ طاقت کے خلا کو روکیں جس کے نتیجے میں روسی اثر و رسوخ کو زوال پذیر ہونے سے جنوبی قفقاز کو عظیم طاقت کی دشمنی کے میدان میں تبدیل کرنے سے روکا جائے۔ اس تناظر میں علاقائی انضمام ایک قابل عمل حل کے طور پر کھڑا ہے۔

1 ڈاکٹر واصف حسینوف بین الاقوامی تعلقات کے تجزیہ کے مرکز (اے آئی آر سنٹر) میں ویسٹرن اسٹڈیز ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ اور باکو، آذربائیجان میں ADA اور خزر یونیورسٹیوں میں منسلک لیکچرر ہیں۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: