امریکہ آذربائیجان تعلقات میں تناؤ کی وجہ کیا ہے؟

سوویت یونین کی تحلیل کے بعد، امریکہ نے جنوبی قفقاز کے ممالک کی طرف ایک مستقل نقطہ نظر اور حکمت عملی کو نافذ کرنا شروع کیا۔ اس طرح کی حکمت عملی میں اپنے جغرافیائی سیاسی مفاد کو مضبوط کرنا اور علاقائی طاقتوں کی طرف سے کسی بھی چیلنج کا سامنا کرنا شامل ہے۔ اس مقصد کے لیے جمہوریہ آذربائیجان نے اپنی جغرافیائی پوزیشن اور توانائی کے وسائل کی دستیابی کی بدولت علاقائی اقتصادی انضمام کی تشکیل میں اہم کردار ادا کیا۔ یہ حیرت کی بات نہیں ہے کہ Zbigniew Brzezinski، جو 1977 سے 1981 تک امریکی قومی سلامتی کے مشیر رہے، نے آذربائیجان کو ایک "جیو پولیٹیکل محور" قرار دیا جو امریکہ کے سلامتی کے مفاد کے لیے بہت اہم ہے۔

واضح رہے کہ دوسری گراباغ جنگ نے جنوبی قفقاز میں پورے جغرافیائی سیاسی منظر نامے کو بدل کر رکھ دیا ہے۔ آذربائیجان نے دیرپا آرمینیائی قبضے کو ختم کیا، جس نے پائیدار امن اور مکمل علاقائی اقتصادی انضمام کے نئے مواقع کھولے۔ تاہم، باکو سے مثبت اشارے کے باوجود، یریوان نے خانکنڈی میں غیر قانونی مسلح افواج کی حمایت جاری رکھی اور زمینی حالات کو غیر مستحکم کیا۔ 19 اور 20 ستمبر 2023 کے درمیان آذربائیجان کے گارباغ علاقے میں غیر قانونی آرمینیائی مسلح افواج کے خلاف آذربائیجان کے انسداد دہشت گردی کے اقدامات کے بعد، باکو اپنی مکمل خودمختاری بحال کرنے میں کامیاب ہوا۔ آذربائیجان کی مسلح افواج کی طرف سے اپنی خودمختار سرزمین میں کی جانے والی مقامی انسداد دہشت گردی سرگرمیاں بین الاقوامی قانون بشمول بین الاقوامی انسانی قانون کی مکمل پاسداری میں تھیں۔

اس طرح کی پیش رفت کے پس منظر میں، بائیڈن کی موجودہ انتظامیہ نے آذربائیجان پر تنقید شروع کر دی اور یہاں تک کہ آذربائیجان کے گارباغ علاقے میں علیحدگی پسند نظریے کی حمایت بھی کی۔ غور طلب ہے کہ 15 پر^th نومبر 2023، گراباغ کے مستقبل پر ذیلی کمیٹی کی سماعت کے دوران، جیمز اوبرائن، اسسٹنٹ سکریٹری، یورپی اور یوریشین امور کے بیورو امریکی محکمہ خارجہ نے آذربائیجان کی کھل کر مذمت کی اور آرمینیا کے حق میں واضح بیان دیا۔ یہ خیالات کہ "آذربائیجان کے طاقت کے استعمال نے اعتماد کو ختم کر دیا اور آرمینیا کے ساتھ جامع امن کے لیے باکو کے عزم کے بارے میں شکوک و شبہات پیدا کیے" امن کے عمل کو پٹڑی سے اتار دیتے ہیں۔

درحقیقت، آذربائیجان کے تئیں امریکی کانگریس کا متعصبانہ مؤقف 1990 کی دہائی کے آغاز میں 1992 میں فریڈم سپورٹ ایکٹ کے سیکشن 907 کو نافذ کرکے نظر آیا، جس نے آذربائیجان کے لیے مخصوص قسم کی براہ راست امریکی امداد کو محدود کردیا۔ بعد ازاں 25 جنوری 2002 کو صدر بش نے استعفیٰ دے دیا۔ سیکشن 907 فریڈم سپورٹ ایکٹ برائے 2002، اس طرح آذربائیجان کی حکومت کے لیے امریکی حکومت کی امداد پر پابندیاں ہٹا دی گئیں۔

اس سال، سینیٹ آذربائیجان کی فوجی امداد کو معطل کرنے کے لیے متفقہ طور پر ووٹ، اور بائیڈن انتظامیہ نے آذربائیجان کی سیکیورٹی امداد کو غیر مقفل کرنے کے لیے ایک نیا سیکشن 907 چھوٹ جاری نہیں کیا۔ یہ بات قابل غور ہے کہ امریکی انتظامیہ نے قومی سلامتی کے خدشات کا حوالہ دیتے ہوئے 2002 میں استثنیٰ متعارف کرائے جانے کے بعد سے بار بار چھوٹ جاری کی ہے۔ لیکن اس بار، واشنگٹن نے امریکی جغرافیائی سیاسی مفادات کو نظر انداز کیا اور آرمینیائی نیشنل کمیٹی آف امریکہ (ANCA) کے دباؤ میں "آرمینین پروٹیکشن ایکٹ آف 2023" کی حمایت کی۔

آج، امریکہ اور آذربائیجان کے تعلقات میں درپیش مسائل کو خطے میں ماسکو کی عارضی غیر موجودگی کے دوران آرمینیا کو کنٹرول کرنے کی واشنگٹن کی خواہش کے طور پر بھی بیان کیا جا سکتا ہے۔ 17 ستمبر 2022 کو امریکی ایوان نمائندگان کی سپیکر نینسی پیلوسی کے دورہ یریوان نے آرمینیا کی حمایت میں واضح طور پر ظاہر کیا کہ واشنگٹن جنوبی قفقاز کے دو ممالک کے درمیان تنازع میں ایک فریق کی بات کر رہا ہے۔

اس کے برعکس، آذربائیجان نے، زیادہ تر حصے کے لیے، واشنگٹن کے ساتھ ایک عملی اور مستحکم تعلقات استوار کیے ہیں۔ صدر الہام علیئیف اور سابق صدر حیدر علیئیف نے باکو اور واشنگٹن کے درمیان دوطرفہ تعلقات کی حمایت کی۔ پیچھے مڑ کر دیکھا جائے تو، مضبوط آرمینیائی باشندوں کی تمام کوششوں کے باوجود، امریکہ نے 20 ستمبر 1994 کو دستخط کیے گئے "صدی کے معاہدے" کے ساتھ ساتھ باکو-تبلیسی-سیہان تیل پائپ لائن اور سدرن گیس کوریڈور جیسے اہم توانائی کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی حمایت کی۔ . ان اہم بین علاقائی توانائی کے منصوبوں نے بحیرہ کیسپین سے خام تیل اور قدرتی گیس کو توانائی کی عالمی منڈیوں تک پہنچا کر امریکی اتحادی کی توانائی کی سپلائی کو بڑھایا اور متنوع کیا۔

اشتہار

اس مقصد کے لیے اسرائیل، جو کہ امریکہ کا روایتی اتحادی ہے، اپنی تیل کی سپلائی کا 40 فیصد تک آذربائیجان سے حاصل کرتا ہے۔ ایک اور مثال آذربائیجان-یورپی یونین توانائی تعاون ہے، جو روس-یوکرین کی جاری جنگ کی وجہ سے انتہائی اہم ہے۔ آذربائیجان یورپ کی تنوع کی کوششوں کی حمایت کرتا ہے اور یورپی یونین کی توانائی کی حفاظت کو یقینی بناتا ہے۔

صدر الہام علییف کی قیادت میں، آذربائیجان بھی دنیا کے منفرد نازک دوراہے پر امریکہ کے قابل اعتماد علاقائی پارٹنر کے طور پر ابھرا ہے۔ آذربائیجان کی حکومت نے ہمیشہ آرمینیا اور آذربائیجان کے درمیان امن عمل میں واشنگٹن کے کردار کو سراہا ہے۔ باکو نے امریکی ثالثی کا خیرمقدم کیا جب سکریٹری آف اسٹیٹ انٹونی جے بلنکن نے آذربائیجان کے صدر الہام علیئیف اور آرمینیا کے وزیر اعظم نکول پشینیان کے ساتھ جرمنی میں مشترکہ طور پر ملاقات کی تاکہ دونوں فریقوں کے درمیان دو طرفہ امن مذاکرات کو آگے بڑھایا جا سکے۔ اس کے علاوہ، 1 پر^st امن مذاکرات کو آگے بڑھانے کے لیے آرمینیا کے وزیر خارجہ ارارات مرزویان اور آذربائیجان کے وزیر خارجہ جیہون بیراموف نے واشنگٹن میں انٹونی بلنکن سے ملاقات کی۔

واشنگٹن کے آذربائیجان مخالف موقف کے باوجود، اس کے بنیادی کو سمجھنا بہت ضروری ہے۔ امریکہ-آذربائیجان تعلقات; آذربائیجان نے دنیا میں امریکی قیادت میں امن آپریشنز کی حمایت کی۔ آذربائیجانی فوجی افغانستان میں امن کے مشن کے لیے امریکی فوجیوں کے ساتھ کندھے سے کندھا ملا کر خدمات انجام دے رہے ہیں۔ نیز، افغانستان میں امریکی زیرقیادت امن آپریشن کے آغاز کے بعد سے، آذربائیجان نے ان کارروائیوں کے لیے اپنا بنیادی ڈھانچہ دستیاب کرایا، اور اس کے ٹرانسپورٹ انفراسٹرکچر کو افغانستان میں اتحادی افواج کے لیے غیر مہلک کارگو کی منتقلی کے لیے استعمال کیا گیا۔ ناردرن ڈسٹری بیوشن نیٹ ورک کے ایک اہم جزو کے طور پر، آذربائیجان نے کئی سالوں سے افغانستان میں اتحادی افواج کے لیے بلاتعطل ملٹی ماڈل ٹرانزٹ فراہم کیا ہے۔ امریکی ٹرانسپورٹیشن کمانڈ اور ایئر موبلٹی کمانڈ کے ساتھ مل کر کام کرتے ہوئے، آذربائیجان نے ISAF اور RSM کی مدد کے لیے امریکی اور نیٹو کی پروازوں کے لیے اہم اوور فلائٹ کلیئرنس، طبی انخلاء کے ساتھ ساتھ لینڈنگ اور ایندھن بھرنے کے آپریشنز میں توسیع کی۔

خود سے، تمام متذکرہ بالا حقائق واضح طور پر آذربائیجان کے واشنگٹن کے ساتھ دوطرفہ تعلقات کے نقطہ نظر کو ظاہر کرتے ہیں۔ فی الحال، تشویش کی بات یہ نہیں ہے کہ واشنگٹن نے سیکشن 907 کی نئی چھوٹ جاری نہیں کی، لیکن یہ کہ بائیڈن انتظامیہ بڑھتی ہوئی جلن اور شراکت کو چیلنج کرتی ہے۔ امریکہ فوجی امداد باکو کا بنیادی مقصد تہران کے خطرات کے خلاف آذربائیجان کی بحری سلامتی کو بہتر بنانا تھا۔ امریکی نقطہ نظر سے بحیرہ کیسپین خاص طور پر تزویراتی طور پر حساس ہے کیونکہ اس کی سرحد ایران سے ملتی ہے۔ مختصراً، آذربائیجان امریکی مالی امداد کے بغیر مضبوط اور جدید مسلح افواج قائم کرنے میں کامیاب ہوا اور خطے کی سب سے طاقتور فوج بن گئی۔

آخر میں، جاری روس-یوکرین جنگ نے یوریشیا میں جغرافیائی سیاسی منظر نامے کو تبدیل کر دیا۔ لہٰذا، واشنگٹن کو چاہیے کہ وہ آرمینیائی باشندوں کے مفادات کی حمایت کرنے کے بجائے خطے میں اسٹریٹجک مفادات کی حمایت کرے۔ آذربائیجان، اپنے قیمتی جغرافیائی محل وقوع اور علاقائی سفارت کاری کے ساتھ، خطے میں امریکی مفادات کی حمایت کرنے والا ایک اہم کردار ہے۔ اب، دوطرفہ تعلقات میں ایک بنیادی اصول یہ ہونا چاہیے کہ مذاکرات کو دونوں ملکوں کے لیے جیت کے طور پر ڈھالا جائے۔ جیسا کہ بین الاقوامی امور کے جیو پولیٹیکل پیشن گوئی اور حکمت عملی ساز اور جیو پولیٹیکل فیوچرز کے بانی اور چیئرمین جارج فریڈمین نے استدلال کیا: "امریکہ کو ایران کے مقابلے میں ترکی کی ضرورت ہے۔ امریکہ کو اپنی مرضی کے مظاہرے کے طور پر جارجیا کی ضرورت ہے۔ لنچپین۔"  

مصنف:

شاہمار حاجیوف، سینئر مشیر, بین الاقوامی تعلقات کے تجزیہ کا مرکز

اس مضمون کا اشتراک کریں: