ازبکستان میں آئینی اصلاحات: اقتصادی لبرلائزیشن سے گہرے جمہوریت کی راہ ہموار کرنا

2016 میں جب وہ پہلی بار ازبکستان کے صدر منتخب ہوئے تو شوکت مرزیوئیف نے فوری طور پر معیشت سے شروع کرتے ہوئے اپنے ملک کو کھولنا شروع کیا۔ انہوں نے سابق صدر اسلام کریموف کی طرف سے لگائے گئے بہت سے سخت قوانین کو اٹھا لیا ہے، اور اس نے انہیں اپنی پہلی صدارتی مدت کے دوران لوگوں کے دل و دماغ جیتنے میں کافی مدد کی۔ پھر بھی، یہ بالکل واضح تھا کہ شوکت مرزیوئیف نے سیاسی آزادیوں پر معاشی آزادیوں کو ترجیح دی۔- ویٹا کوبیلا لکھتے ہیں۔

حیرت کی بات یہ ہے کہ یہ دور رس معاشی اصلاحات ملکی اور علاقائی معاملات پر مثبت اثر ڈالنے کے لیے کافی تھیں۔ ازبک کے فعال موقف کی بدولت، وسطی ایشیا ایک زیادہ مستحکم، مربوط اور خوشحال خطہ بن گیا، جس سے نمٹنے کے لیے ازبکستان خود ایک قابل اعتماد شراکت دار ہے۔ ملکی سطح پر، ملک بتدریج بین الاقوامی محنت اور انسانی حقوق کو پورا کر رہا تھا، ساتھ ہی ساتھ، اچھی حکمرانی کے طریقوں کے ساتھ ماحولیاتی اور آب و ہوا کے تحفظ کے طریقہ کار کو لاگو کر رہا تھا۔ صرف ازبکستان کے کاٹن سیکٹر کا ذکر کرنے کے لیے، جس میں مذکورہ اصلاحات کی بدولت اہم تبدیلی آئی ہے - تقریباً 2 لاکھ افراد کے لیے جبری اور واجبی وابستگی سے، نظامی بچے اور جبری مشقت سے مکمل طور پر آزاد ایک بامعاوضہ اور باقاعدہ رضاکارانہ موسمی کام تک۔

دوسری صدارتی مدت: نئے چیلنجز، نئی حکمت عملی

صدر کی اقتصادی حکمت عملی وسطی ایشیا کی طرح کافی جرات مندانہ اور قابل تعریف تھی، لیکن اسے عالمی برادری نے بھی بڑے پیمانے پر قبول کیا اور اس کی تعریف کی۔ ازبک صدر نے حقیقت اور عملیت پر مبنی پالیسیاں پیش کیں جو صرف کام کرتی تھیں۔ تاہم یہ واضح تھا کہ پہلی مدت کے لیے جو کام ہوا، وہ دوسری مدت کے لیے کافی نہیں ہوگا: کامیاب اقتصادی تبدیلیوں کے بعد، ازبکستان کو سیاسی تبدیلی کا سامنا کرنا پڑا ہوگا۔ صرف دوسری صدارتی مدت شوکت مرزیوئیف کے حقیقی ارادوں اور لبرل ازم کی سطح کو ظاہر کر سکتی ہے۔

اور اس طرح، مئی 2022 میں، انہوں نے آئینی اصلاحات کے لیے پہلی تیاریوں کا اعلان کیا۔

اس حقیقت کے باوجود کہ گزشتہ 30 سالوں کے دوران تقریباً ہر یورپی آئین کو کسی نہ کسی طریقے سے تبدیل کیا گیا ہے، پھر بھی جب یورپ میں لوگ "آئینی اصلاحات" کے لفظ کا مجموعہ سنتے ہیں، خاص طور پر سوویت کے بعد کی جگہ سے آتا ہے، تو یہ خود بخود کچھ کے ساتھ جڑ جاتا ہے۔ منفی نتائج، سب سے پہلے اور سب سے اہم سابقہ ​​صدارتی شرائط کو دوبارہ ترتیب دینے کے ساتھ۔

آپ میں سے ان لوگوں کے لیے جو ایک سائز کا استعمال کرتے ہوئے اس ہیرا پھیری کا شکار ہوئے ہیں، اور ازبکستان کا دوسرے ممالک سے موازنہ کرتے ہوئے، میرے پاس بری خبر ہے۔ اس کا حقیقت سے کوئی تعلق نہیں۔ ازبکستان مختلف ہے اور یہ آئینی اصلاحات ہی ہمیں دکھائے گی کہ کس حد تک۔

اشتہار

اولآئینی اصلاحات شروع سے ہی مرزی یوئیف کے 2021 کے انتخابی پروگرام کا حصہ تھیں۔

مزید یہ کہ یہ خیال ازبکستان کی ملی ٹکلانش، عدالت یا ماحولیاتی پارٹیوں کے دیگر امیدواروں کے درمیان شیئر کیا گیا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ آئین میں تبدیلی کی تجویز طویل عرصے سے زیر التواء تھی۔

دومآئینی اصلاحات کا عمل نومبر 2021 میں دوبارہ شروع کیا گیا تھا، جب ملکی اور غیر ملکی ماہرین کے پہلے گروپ، سائنسی، علمی اور تعلیمی حلقوں کے نمائندوں کو موجودہ صورتحال کا جائزہ لینے، اس کا جائزہ لینے اور پہلی تجاویز تیار کرنے کا کام سونپا گیا تھا۔ آخری لمحات کی ترامیم، سیاسی خواہشات یا "خوشی" کی توقع نہیں رکھنی چاہیے۔ اصلاحات پہلے ہی ایک طویل، اچھی طرح سے منظم، اور جان بوجھ کر عمل میں آئی ہیں جس میں قیاس آرائیوں کی کوئی گنجائش نہیں ہے۔

آخر میں، مہینوں کی وسیع اور وسیع عوامی مشاورت کے بعد، آئینی کمیشن (CC) کو 60 000 سے زیادہ تجاویز، خیالات اور تبصرے موصول ہوئے جو اب شائع اور آن لائن دستیاب ہیں۔

بحث اب بھی جاری ہے۔ ازبکستان میں یورپی یونین کے وفد کے ساتھ شراکت میں، 20 جون کو، سی سی نے آئینی ترقی کے بین الاقوامی تجربے پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ارجنچ میں ایک کانفرنس کا اہتمام کیا۔ اس کانفرنس میں 300 ممالک کے ساتھ ساتھ سول سوسائٹی کے اداروں اور علمی برادریوں کے 30 غیر ملکی اور قومی ماہرین نے شرکت کی۔ ازبکستان آئینی تبدیلی کے معروف بین الاقوامی طریقوں اور تجربات کو جمع کرنے کی پوری کوشش کر رہا ہے۔

کیا توقع کی جائے؟

آئینی اصلاحات سوویت یونین کی تحلیل کے بعد باقی رہ جانے والے موجودہ قواعد و ضوابط میں ترمیم کے لیے قانون سازی کی سب سے بڑی رقم متعارف کرانے جا رہی ہے۔ یہ بنیادی انفرادی اور اجتماعی حقوق اور آزادیوں کو وسعت دینے، اختیارات کی علیحدگی، اور عدلیہ کی آزادی وغیرہ کو بہتر بنانے جا رہا ہے۔

دوسروں کے علاوہ، نئے آئین میں شامل ہوں گے:

1. انقلابی قومی آپریٹنگ پیراڈائم میں "ریاست - معاشرہ - فرد" سے ایک نئے میں بدلنا: "شخص - معاشرہ - ریاست"؛

2. ایک سماجی اور منصفانہ ریاست کی تعمیر کے لیے ایک اہم ترین شرط کے طور پر معاشی اصلاحات کے عمل میں انسانی مفادات کی فراہمی؛

3. سول سوسائٹی کے اداروں کے کردار اور حیثیت کو بہتر اور تقویت بخشی۔

4. خصوصی ماحولیاتی دفعات؛

5. انسانی حقوق کے تحفظ کا بہتر نظام، چائلڈ لیبر کی روک تھام، معذور افراد، پرانی نسل کے نمائندوں کے حقوق کا قابل اعتماد تحفظ۔

ان تبدیلیوں سے، ازبکستان کرے گا۔ اہم چیلنجوں اور قوموں کی ضروریات کی ترقی کا جواب دینا۔

آخری…

ہم ازبک قوم کی جمہوری ترقی کا مشاہدہ کر رہے ہیں، جو موجودہ صدر کی طرف سے پہلے کی گئی دور رس اقتصادی اصلاحات کے بعد دوسرے قدم کے طور پر سامنے آئی ہے۔ نیا آئین ازبکستان کی ترقی کے لیے اسٹریٹجک روڈ میپ بن جائے گا، اس طرح ملک کی تاریخ میں ایک نئے باب کا باضابطہ آغاز ہوگا۔ یورپ کے لیے اس عمل کا معروضی جائزہ لینا بہت ضروری ہے تاکہ نئے ازبکستان کی تشکیل میں اپنا کردار ادا کیا جا سکے۔ زیادہ سے زیادہ یورپی شمولیت اور بیداری صرف جمہوریت، انسانی حقوق اور سیاسی آزادیوں کو گہرا کرے گی جن کا بہت زیادہ مطالبہ کیا جاتا ہے۔

آئیے کوتاہ نظر نہ ہوں اور صرف ایک آپشن یا وضاحت تک محدود نہ ہوں، بلکہ جلد ہی اپنے جمہوری کیمپ میں ازبکستان کا استقبال کرنے کے لیے تیار ہوجائیں۔

ویٹا کوبیلا EU-وسطی ایشیا تعلقات پر تحقیق اور پالیسی تجزیہ کار اور EUROUZ میں تجزیہ کار اور وولٹ برسلز میں کمیونیکیشن کنسلٹنٹ ہیں۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: