نیا ای سی ایف آر پول: سیکورٹی خطرات کے باوجود یوکرین کے یورپی یونین میں شامل ہونے کے لیے یورپی، لیکن یورپی کونسل کے اہم سربراہی اجلاس سے قبل بلاک کی مزید توسیع پر ٹھنڈے

●    یورپی کونسل آن فارن ریلیشنز (ECFR) کے 'فلیش پول' سے پتہ چلتا ہے کہ اس طرح کے اقدام سے اقتصادی اور سلامتی کے خطرات کے باوجود یورپی باشندے یوکرین کے الحاق کے لیے کھلے ذہن کے حامل ہیں۔ مالڈووا اور مونٹی نیگرو کی یورپی یونین میں شمولیت کے لیے بھی کافی حمایت موجود ہے۔

●    تاہم، ترکی کی یورپی یونین میں شمولیت کی بڑے پیمانے پر مخالفت کی جا رہی ہے، اور البانیہ، بوسنیا اور ہرزیگووینا، جارجیا، کوسوو، شمالی مقدونیہ اور سربیا کی امیدواروں کے بارے میں ٹھنڈے جوابات ہیں۔

●    پول سے پتہ چلتا ہے کہ بلاک کے کسی بھی توسیع کے وقت پر 'پرانے' اور 'نئے' یورپی یونین کے اراکین کے درمیان واضح تقسیم ہے - ایک مروجہ نقطہ نظر کے ساتھ، آسٹریا، ڈنمارک، جرمنی اور فرانس میں کہ یورپی یونین کو شامل کرنے کی کوشش نہیں کرنی چاہیے۔ رومانیہ اور پولینڈ کے مقابلے اس وقت کوئی بھی نیا رکن ممالک، جہاں توسیع کی حمایت مضبوط ہے۔

●    ECFR سینئر فیلوز، Piotr Buras اور انجیلیلوشے مورینا، دلیل دیتے ہیں کہ، جب کہ توسیع کے حق میں جغرافیائی سیاسی دلائل آج 20 سال پہلے کے مقابلے زیادہ مضبوط ہیں، عوامی رائے نے رفتار برقرار نہیں رکھی ہے۔ اس میں مصالحت کے لیے، بوراس اور مورینا نے یورپی یونین کے رہنماؤں سے اس ہفتے ہونے والی یورپی کونسل کے سربراہی اجلاس میں یوکرین اور مالڈووا کے ساتھ الحاق کے مذاکرات کو ہری جھنڈی دے کر اور ادارہ جاتی اصلاحات کے لیے ایک روڈ میپ ترتیب دینے کا مطالبہ کیا جو شہریوں کے خدشات کو دور کرے گا تمام امیدوار ممالک کے لیے توسیع کا عمل۔

ایک نئے سروے کے مطابق، یورپی یونین کی توسیع کے فوائد پر منقسم ہیں اور یوکرین، البانیہ، بوسنیا اور ہرزیگوینا، کوسوو، جارجیا، مالڈووا، مونٹی نیگرو، شمالی مقدونیہ، سربیا اور ترکی کے رکن ممالک کے طور پر ممکنہ داخلے کے بارے میں ملے جلے جذبات رکھتے ہیں۔ کی طرف سے آج شائع یورپی کونسل برائے خارجہ تعلقات (ECFR).

ای سی ایف آر کثیر ملکی رائے شماری، YouGov کے ذریعے کمیشن اور ڈیٹا پریکسس یورپی یونین کے چھ رکن ممالک (آسٹریا، ڈنمارک، فرانس، جرمنی، پولینڈ اور رومانیہ) نے پایا کہ، جبکہ یوکرین کے لیے کافی حمایت حاصل ہے، اور ایک حد تک، مالڈووا اور مونٹی نیگرو، کو یورپی بلاک میں شامل کیا جا رہا ہے۔ ان کے الحاق سے متعلق گہرے اقتصادی اور سیکورٹی خدشات ہیں۔ ترکی کی امیدواری، خاص طور پر، اور جارجیا اور مغربی بلقان کے بیشتر ممالک کے لیے بھی ٹھنڈک ہے۔

زیادہ مثبت نوٹ پر، توسیع کی لاگت کو تسلیم کرنا حمایت کو روکتا نہیں ہے۔ جواب دہندگان میں سے جو سمجھتے ہیں کہ یوکرین کی توسیع کا یورپی یونین کی سلامتی پر ایک چھوٹا سا منفی اثر ہے، 44% یوکرین کے الحاق کی حمایت کرتے ہیں جبکہ صرف 27% کا خیال ہے کہ اسے یورپی یونین میں شامل ہونے کے قابل نہیں ہونا چاہیے۔ اور جواب دہندگان میں سے جو یوکرین کے یورپی یونین کی معیشت پر الحاق کا ایک چھوٹا سا منفی اثر دیکھتے ہیں، 40% کا کہنا ہے کہ اسے EU میں شامل ہونے کے قابل ہونا چاہیے (جبکہ صرف 31% کا کہنا ہے کہ ایسا نہیں ہونا چاہیے) - یہ واضح اشارہ ہے کہ یورپی یونین کی جانب غیر متزلزل یورپی حمایت ملک.

اشتہار

ڈیٹاسیٹ سے پتہ چلتا ہے کہ شہری توسیع کے موضوع کو کس طرح دیکھتے ہیں اس میں واضح تقسیم ہے - 'پرانے' یورپی یونین کے رکن ممالک بشمول آسٹریا، فرانس، ڈنمارک اور جرمنی میں، رکنیت کی توسیع پر اعتراض کرنے کا زیادہ امکان ہے، جب کہ ' نئے رکن ممالک بشمول پولینڈ اور رومانیہ توسیع کو زیادہ سازگار روشنی میں دیکھتے ہیں۔ یہ توسیع کے ممکنہ وقت کے بارے میں رائے کے علاقائی اختلاف کو بھی ظاہر کرتا ہے - رکن ممالک کے 'پرانے' بلاک کے ایک تہائی سے بھی کم شہریوں کے ساتھ (ڈنمارک 29%، آسٹریا 28%، جرمنی 28% اور فرانس 27%) اس خیال کا اظہار کرتے ہیں۔ کہ یورپی یونین کو 'اس وقت' نئے اراکین کو شامل کرنے کی کوشش کرنی چاہیے، اس کے مقابلے میں 'نئے' رکن ریاستوں میں تقریباً نصف جواب دہندگان (پولینڈ 48% اور رومانیہ 51%)۔ ترکی کی امیدواری کو پورے یورپ میں خاص طور پر کم اہمیت دی جاتی ہے، ECFR کی طرف سے سروے کیے گئے نصف سے زیادہ (51%) اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ ملک کو 'EU میں شامل ہونے کے قابل نہیں ہونا چاہیے'۔ کوسوو (37%، کثرتیت، خلاف)، سربیا (35%، کثرتیت، خلاف) اور البانیہ (35%، کثرتیت، خلاف) اور ان کے متعلقہ پچوں کی طرف چھ رکن ممالک کے جواب دہندگان کے درمیان رائے بھی ٹھنڈی ہے۔ اندراج 

سروے کے نتائج کے ان کے تجزیہ میں، ECFR کے سینئر پالیسی فیلوز، Piotr Buras اور انجیلیلوشے مورینا، تجویز کرتی ہیں کہ یورپ کی سرحدوں پر تنازعات کے پس منظر میں "یورپی جگہ کو مضبوط اور محفوظ بنانے" کی اشد ضرورت ہے۔ انہوں نے یورپی یونین کے رہنماؤں سے، جو اس ہفتے برسلز میں جمع ہوں گے، یوکرین اور مالڈووا کے ساتھ الحاق کے مذاکرات شروع کرنے اور دیگر تمام امیدواروں کے خواہشمند ممالک کے لیے اگلے اقدامات کی ٹائم لائن قائم کرنے کا مطالبہ کیا۔ بوراس اور مورینا کے مطابق، وسیع تر ادارہ جاتی اصلاحات کے ساتھ مل کر ایسا کرنے سے، بلاک کی نئے اراکین کو جذب کرنے کی صلاحیت کے بارے میں شہریوں کے "شکوک" کو دور کرنے میں مدد ملے گی اور یہ واضح ہو جائے گا کہ توسیع "یورپ کے مستقبل کے لیے ناگزیر" کیوں ہے۔

یہ نتائج ECFR کے شائع ہونے کے بعد سامنے آئے ہیں۔ پاور آڈٹ نومبر میں یورپی یونین کی توسیع پر رکن ممالک کے موقف یہ مطالعہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ حکومتوں کے درمیان جغرافیائی سیاسی ضرورت کے طور پر توسیع کی ضرورت پر وسیع اتفاق پایا جاتا ہے، لیکن یہ بڑے اختلافات کو بھی نوٹ کرتا ہے اور اس بات کی کھوج کرتا ہے کہ ان کو کیسے ملایا جا سکتا ہے۔

توسیع پر ECFR کے کثیر ملکی سروے کے کلیدی نتائج میں شامل ہیں:

●    یوکرین کے یورپی یونین میں شامل ہونے کے خیال کے لیے یورپی باشندے کھلے ہیں۔ یوکرین کی یورپی یونین میں شمولیت کی حمایت ڈنمارک (50%) اور پولینڈ (47%) میں غالب ہے، رومانیہ میں تقریباً منقسم رائے کے ساتھ (32% حمایت بمقابلہ 29% مخالفت)، جرمنی (37% حمایت بمقابلہ 39% مخالفت) ، اور فرانس (29% حمایت بمقابلہ 35% مخالفت)۔ یوکرین کو یورپی بلاک میں شامل کرنے کے سوال پر آسٹریا ایک مخالف ہے، جس کی اکثریت (52%) اس کے ممکنہ الحاق کی مخالفت کرتی ہے، اور صرف 28% اس کے حق میں ہے۔ 

●    تاہم، ایسے خدشات ہیں کہ اس طرح کی پیشرفت بلاک اور اس کے رکن ممالک کے لیے اقتصادی اور سلامتی کے خطرات کا باعث بن سکتی ہے - اس سے زیادہ کہ مغربی بلقان کے امیدوار ممالک کے داخلہ سے زیادہ۔ ECFR کے سروے میں شامل 45% کا خیال ہے کہ یوکرین کے EU میں شامل ہونے سے EU کی سلامتی پر 'منفی اثر' پڑے گا، جبکہ 25% لوگ اسے 'مثبت اثر' کے طور پر دیکھتے ہیں۔ 39% یہ بھی مانتے ہیں کہ یوکرین کے الحاق سے ان کے ملک کی سلامتی پر 'منفی اثر' پڑے گا - جبکہ صرف 24% کو 'مثبت اثر' کی توقع ہے۔ سروے کے جواب دہندگان کے مطابق، مغربی بلقان کے ممالک کے الحاق میں نسبتاً کم خطرہ ہے - بالترتیب 33% اور 23% پر رائے تقسیم کے ساتھ، ان لوگوں کے درمیان جو اسے 'منفی' یا 'مثبت' اثر کے طور پر دیکھتے ہیں۔ بلاک کی سیکورٹی.

●    دنیا میں یورپی یونین کی سیاسی طاقت پر توسیع کے اثرات کے بارے میں بھی خدشات ہیں۔ اس سوال پر پولینڈ اور ڈنمارک سب سے زیادہ پر امید ہیں، بالترتیب 43% اور 35% شہریوں کی کثرت کے ساتھ، یہ مانتے ہیں کہ یوکرین کے الحاق سے دنیا میں یورپی یونین کی سیاسی طاقت پر مثبت اثر پڑے گا - اور صرف 21% اور 19%، بالترتیب، ایک منفی اثر کی توقع. دریں اثنا، آسٹریا (42%) اور جرمنی (32%) میں ایک مروجہ نظریہ یہ ہے کہ یوکرین کے الحاق سے دنیا میں یورپی یونین کی سیاسی طاقت پر منفی اثر پڑے گا۔ اور فرانس اور رومانیہ کے لوگ اپنی رائے میں منقسم ہیں، بالترتیب 24% اور 31%، یقین رکھتے ہیں کہ اس کا مثبت اثر پڑے گا، اور دونوں رکن ممالک میں 28% کا خیال ہے کہ اس کا منفی اثر پڑے گا۔

●    تقسیم اس وقت موجود ہے جب کوئی ممکنہ توسیع ہونی چاہیے۔. ECFR کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ شہری، اوسطاً، یورپی یونین کی کسی بھی توسیع کے وقت پر تین مساوی حصوں میں تقسیم ہوتے ہیں: ان لوگوں کے درمیان جو یہ سمجھتے ہیں کہ توسیع کو آج آگے بڑھنا چاہیے (35%)؛ وہ لوگ جو نہیں سوچتے کہ اس وقت یورپی یونین کو بڑھانا چاہیے (37%)؛ اور جو لوگ اس بات سے لاتعلق ہیں یا نہیں جانتے (28%)۔

●    نئے رکن ممالک کو تسلیم کرنے کے وسیع موضوع پر 'پرانے' اور 'نئے' یورپی یونین کے ممالک کے درمیان بھی تقسیم ہے۔ سروے کیے گئے ممالک میں سے، آسٹریا (53%)، جرمنی (50%) اور فرانس (44%) کے جواب دہندگان کا زیادہ تر یہ خیال ہے کہ یورپی یونین کو فوری طور پر توسیع نہیں کرنی چاہیے۔ رومانیہ میں اکثریت (51%) اور پولینڈ میں کثرت (48%) کا خیال ہے کہ یورپی یونین کو نئے رکن ممالک کو شامل کرنے کی کوشش کرنی چاہیے۔ 'پرانے' رکن ممالک میں ڈنمارک کسی حد تک باہر ہے، صرف 37 فیصد کسی بھی فوری توسیع کی مخالفت کرتے ہیں - حالانکہ یہ اب بھی ایک مروجہ نظریہ ہے۔

●    ترکی کی یورپی یونین میں شمولیت کے امکان کی شدید مخالفت کی جا رہی ہے۔ چھ ممالک میں سروے کرنے والوں میں سے 51% ترکی کے یورپی یونین میں شامل ہونے کے خیال کی مخالفت کرتے ہیں۔ 1 میں سے 5 سے کم جواب دہندگان (19%) ترکی کی رکنیت پر کسی بھی آگے بڑھنے کی تحریک کی حمایت کریں گے۔

●    البانیہ، بوسنیا اور ہرزیگوینا، کوسوو، جارجیا، مالڈووا، مونٹی نیگرو، شمالی مقدونیہ اور سربیا کے مستقبل کے رکن ممالک بننے پر یورپی بھی ٹھنڈے ہیں۔ رائے شماری کے چھ ممالک کو مشترکہ طور پر دیکھتے ہوئے، 30 فیصد سے کم جواب دہندگان نے مذکورہ بالا ممالک میں سے کسی کو بھی یورپی یونین میں شامل کیے جانے کی حمایت کا اظہار کیا۔ الحاق کے لیے حمایت کوسوو کے لیے سب سے نرم تھی (20% 'شامل ہونے کے قابل ہونا چاہیے' بمقابلہ 37% 'شامل نہیں ہونا چاہیے')، البانیہ (24% 'شامل ہونے کے قابل ہونا چاہیے بمقابلہ 35%' قابل نہیں ہونا چاہیے شامل ہونے کے لیے')، سربیا (25% 'شامل ہونے کے قابل ہونا چاہیے' بمقابلہ 35% 'شامل ہونے کے قابل نہیں ہونا چاہیے)، اور جارجیا (25% 'شامل ہونے کے قابل ہونا چاہیے' بمقابلہ 31%' قابل نہیں ہونا چاہیے شامل ہونے کے لئے). شمالی مقدونیہ کے ممکنہ داخلے پر رائے منقسم ہے (26% 'شامل ہونے کے قابل ہونا چاہیے' بمقابلہ 27% 'شامل نہیں ہونا چاہیے') اور بوسنیا اور ہرزیگووینا (28% 'شامل ہونے کے قابل ہونا چاہیے' بمقابلہ 29 % 'شامل ہونے کے قابل نہیں ہونا چاہئے')۔

●    مالڈووا اور مونٹی نیگرو کے معاملات میں، ان کے مستقبل میں داخلے کے لیے حمایت موجود ہے۔ دونوں ممالک کے لیے، ان کی یورپی یونین میں شمولیت کی مخالفت سے زیادہ حمایت ہے - 30% 'شامل ہونے کے قابل ہونا چاہیے' بمقابلہ 28% 'شامل نہیں ہو سکتے' مالڈووا کے لیے، اور 30% 'شامل ہونے کے قابل ہوں گے۔ شمولیت' بمقابلہ 25% مونٹی نیگرو کے لیے 'شامل ہونے کے قابل نہیں ہونا چاہیے'۔

●    بہت سے یورپیوں کو یوکرین کے الحاق سے کوئی اقتصادی فائدہ نظر نہیں آتا۔ پولینڈ اور ایک حد تک رومانیہ کے استثناء کے ساتھ، جہاں تکثیریت (پولینڈ میں 43%، اور رومانیہ میں 37%) یورپی یونین کی معیشت پر مثبت اقتصادی اثر دیکھتے ہیں، وہاں کسی اور جگہ پر کسی بھی باطنی اقتصادی فائدے کی کمزور پہچان ہے۔ یوکرین سے بلاک کا رکن ریاست بننا۔ سروے سے پتہ چلتا ہے کہ، فی الحال، بہت سے شہریوں کا خیال ہے کہ یورپی یونین کی ممکنہ توسیع کا کوئی اثر نہیں پڑے گا یا یورپی معیشت پر کچھ لاگت آئے گی۔ یہ خاص طور پر ڈنمارک اور آسٹریا میں درست ہے، جہاں 54% اور 46% جواب دہندگان نے خیال ظاہر کیا کہ یوکرین کے داخلے سے EU کی معیشت پر 'منفی اثر' پڑے گا۔

تبصرہ کرتے ہوئے، Piotr Buras، سینئر پالیسی فیلو اور ECFR کے وارسا دفتر کے سربراہ، نے کہا: "جبکہ اس ہفتے کی یورپی کونسل یوکرین اور دیگر امیدوار ممالک کے لیے یورپی یونین کی رکنیت کے راستوں پر توجہ مرکوز کرے گی، لیکن عملی طور پر اس کو کیسے حاصل کیا جا سکتا ہے، اس پر بحث جاری ہے۔ شاید ہی شروع ہوا ہے. برسلز سے جغرافیائی سیاسی بیان بازی رکن ممالک میں توسیع کے ممکنہ نتائج اور نئے اراکین کو جذب کرنے کی یورپی یونین کی صلاحیت کے بارے میں بڑے پیمانے پر شکوک و شبہات کو چھپا رہی ہے۔ ممکنہ اختلافات کو دور کرنے کے لیے، اور اپنی کوششوں کو کامیابی کا کچھ موقع فراہم کرنے کے لیے، یورپی یونین کے رہنماؤں کو نئے رکن ممالک کے الحاق کے لیے ایک ٹھوس ٹائم لائن قائم کرنے پر غور کرنا چاہیے۔ یہ بلاک کو ادارہ جاتی اصلاحات مکمل کرنے، لچک پیدا کرنے اور عوام کو اس بات پر مشغول کرنے کے لیے جگہ فراہم کرے گا کہ یہ حکمت عملی یورپ کے لیے کیوں ضروری ہے۔

ECFR کے 'وائڈر یورپ پروگرام' کے سینئر پالیسی فیلو اور EU توسیع کے ماہر Engjellushe Morina نے مزید کہا: "اس ہفتے کی EU سمٹ بلاک کی حالیہ تاریخ کا سب سے زیادہ نتیجہ خیز ثابت ہو سکتی ہے۔ سب کی نظریں اس بات پر ہوں گی کہ آیا یوکرین اور دیگر امیدوار ممالک کے لیے الحاق کی بات چیت کو آخر کار سبز روشنی مل جاتی ہے۔ اس طرح کا اقدام بہت سے معاملات میں رائے عامہ کے ساتھ موافقت کرے گا، اور شاید یورپی یونین کے لیے زیادہ اہم بات یہ ہے کہ ولادیمیر پوٹن کو ایک واضح پیغام بھیجے گا کہ یوکرین میں لہر کو موڑنے اور پورے یورپی ہمسایہ میں اپنا اثر و رسوخ بڑھانے کی ان کی کوششوں کو نئے اثرات کا سامنا کرنا پڑے گا۔ کامیابی کی طرف گامزن۔"

ECFR کے بارے میں

یورپی کونسل برائے خارجہ تعلقات (ECFR) ایک ایوارڈ یافتہ، پین-یورپی تھنک ٹینک ہے۔ اکتوبر 2007 میں شروع کیا گیا، اس کا مقصد یورپ بھر میں مربوط اور موثر یورپی اقدار پر مبنی خارجہ پالیسی کی ترقی پر تحقیق کرنا اور باخبر بحث کو فروغ دینا ہے۔ ECFR ایک آزاد خیراتی ادارہ ہے اور اسے مختلف ذرائع سے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔ مزید تفصیلات کے لیے، یہاں کلک کریں.

اس مضمون کا اشتراک کریں: