بخارسٹ اعلامیہ: نیٹو کی یوکرین کی بحث اب بھی 2008 کے سربراہی اجلاس سے پریشان ہے

جیسا کہ نیٹو ممالک یوکرین کی رکنیت کے لیے دباؤ پر متفق ہونے کی کوشش کر رہے ہیں۔ سربراہی اجلاس اس ہفتے ولنیئس میں، پہلے کا اجتماع ایک لمبا سایہ رکھتا ہے۔

اپریل 2008 میں بخارسٹ میں ہونے والے ایک سربراہی اجلاس میں، نیٹو نے اعلان کیا کہ یوکرین اور جارجیا دونوں امریکی زیرقیادت دفاعی اتحاد میں شامل ہوں گے - لیکن انہیں وہاں تک پہنچنے کا کوئی منصوبہ نہیں دیا۔

اس اعلامیے میں امریکہ کے درمیان دراڑیں لکھی گئی تھیں، جو دونوں ممالک کو تسلیم کرنا چاہتا تھا، اور فرانس اور جرمنی، جنہیں خدشہ تھا کہ اس سے روس کی مخالفت ہو گی۔

اگرچہ یہ ایک فنکارانہ سفارتی سمجھوتہ ہو سکتا ہے، کچھ تجزیہ کار اسے دونوں جہانوں میں بدترین سمجھتے ہیں: اس نے ماسکو کو نوٹس دیا کہ دو ممالک جو اس نے سوویت یونین کے حصے کے طور پر حکومت کی تھی، نیٹو میں شامل ہو جائیں گے - لیکن انہیں تحفظ کے قریب نہیں لایا۔ جو رکنیت کے ساتھ آتا ہے۔

اب، صدر Volodymyr Zelenskiy نیٹو پر دباؤ ڈال رہے ہیں کہ وہ یہ واضح کریں کہ روس کے حملے سے شروع ہونے والی جنگ ختم ہونے کے بعد، یوکرین کیسے اور کب شامل ہو سکتا ہے۔

ایک بار پھر، نیٹو کے اندر تقسیم ہے۔ اور حکام اکثر بخارسٹ کے اعلامیے کو ایک حوالہ کے طور پر پیش کرتے ہیں۔

ایک وسیع معاہدہ ہے کہ نیٹو کو "بخارسٹ سے آگے" جانا چاہیے، اور نہ صرف یہ کہ یوکرین ایک دن اس میں شامل ہو جائے گا۔ لیکن کتنی دور جانا ہے اس پر کافی اختلافات ہیں۔

اشتہار

اس بار، ریاستہائے متحدہ اور جرمنی کسی بھی چیز کی حمایت کرنے میں سب سے زیادہ ہچکچاہٹ کا مظاہرہ کر رہے ہیں جسے ایک دعوت یا خود بخود رکنیت کا باعث بننے والے عمل کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔

دریں اثنا، مشرقی یورپی نیٹو کے ارکان، جن میں سے تمام نے پچھلی صدی میں ماسکو کے کنٹرول میں کئی دہائیاں گزاریں، کیف پر زور دے رہے ہیں کہ وہ ایک واضح روڈ میپ حاصل کرے، جس کو فرانس کی حمایت حاصل ہے۔

اگرچہ یوکرین کے وزیر خارجہ دیمیٹرو کولیبا نے پیر کو اعلان کیا کہ رکنیت کے لیے باقاعدہ شرائط کا ایک سلسلہ ہے۔ ہٹا دیا گیا، ولنیئس اعلامیہ لامحالہ ایک اور سمجھوتہ ہوگا۔

سفارت کاروں کا کہنا ہے کہ یہ دعویٰ کہ "یوکرین کا صحیح مقام نیٹو میں ہے" اور یہ کہ "جب حالات اجازت دیں گے" میں شامل ہو جائے گا، ان فقروں میں شامل ہیں جن پر بات کی جا رہی ہے، سفارت کاروں کا کہنا ہے کہ حکام نیٹو کے تمام 31 اراکین کے لیے قابل قبول الفاظ تلاش کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ یہ ختم ہوسکتا ہے، جیسا کہ بخارسٹ میں، حل کرنے کے لیے رہنماؤں پر چھوڑ دیا گیا ہے۔

رومانیہ کے کمیونسٹ ڈکٹیٹر نکولائی سیوسیسکو کے زیر انتظام پارلیمانی محل میں منعقد ہونے والے 2008 کے سربراہی اجلاس کے مماثلتوں نے نیٹو کے بہت سے مبصرین کو متاثر کیا ہے۔

چیتھم ہاؤس تھنک ٹینک میں یوکرائن کی پالیسی کے ماہر اوریسیا لوٹسیویچ نے کہا کہ زیلنسکی اور ان کے مشیر اس بار کیف کے لیے ممکنہ حد تک غیر واضح نتیجہ حاصل کرنے کے لیے کام کر رہے ہیں۔

انہوں نے کہا، "بخارسٹ سربراہی اجلاس نے بہت برا اثر چھوڑا اور درحقیقت اسٹریٹجک ابہام پیدا کر دیا... یوکرین اور جارجیا کے لیے نیٹو کا مستقل انتظار گاہ"۔

پوٹن کی طرف سے دباؤ

2008 کے بعد سے بہت کچھ بدل گیا ہے، لیکن ایک مستقل باقی ہے: ولادیمیر پوٹن۔

روسی صدر نے ذاتی طور پر بخارسٹ میں رہنماؤں سے لابنگ کی کہ وہ یوکرین اور جارجیا کو نیٹو میں شامل نہ کریں۔

اس بار، یہ زیلنسکی ہے جس کے پاس ذاتی طور پر اپنا مقدمہ پیش کرنے کا موقع ہے۔ لیکن روس اب بھی بات چیت میں ایک بڑا عنصر ہوگا۔

اس سب کی بنیادی وجہ یہ سوال ہے کہ کیا نیٹو جوہری ہتھیاروں سے لیس طاقتوں کے درمیان براہ راست تنازع شروع کرتے ہوئے روس کے خلاف یوکرین کے دفاع کے لیے تیار ہو جائے گا۔ اب تک، کیف کے لیے تمام مغربی فوجی حمایت انفرادی رکن ممالک کی طرف سے آئی ہے، نہ کہ مجموعی طور پر ٹرانس اٹلانٹک اتحاد۔

مشرقی یورپی ممالک کا کہنا ہے کہ یہ یقینی بنانے کا بہترین طریقہ ہے کہ روس یوکرین پر دوبارہ حملہ نہ کرے اسے اجتماعی حفاظتی چھتری کے نیچے لایا جائے جو جنگ کے فوراً بعد نیٹو کی رکنیت کے ساتھ جاتی ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ بخارسٹ کے الفاظ سے پوتن کے طویل مدتی ارادوں میں بہت کم فرق پڑا۔

لیکن دوسروں کا کہنا ہے کہ جنگ کے بعد یوکرین کی نیٹو کی رکنیت کا وعدہ پوٹن کو تنازعہ جاری رکھنے کی ترغیب دے سکتا ہے۔

ان کا کہنا ہے کہ بخارسٹ کے اعلان نے درحقیقت پیوٹن کو یوکرین اور جارجیا دونوں جگہوں پر مغربی یوکرین کا فوجی تجربہ کرنے پر اکسایا۔

سربراہی اجلاس کے چار ماہ بعد، جارجیا کے روسی حمایت یافتہ جنوبی اوسیشیا کے علاقے سے گولہ باری نے تبلیسی میں مغرب نواز حکومت کو اپنی فوج بھیجنے پر آمادہ کیا۔

اس کے نتیجے میں فوری طور پر ایک روسی حملہ آور قوت نے کچل دیا، جارجیا کے ایک حصے پر ماسکو کی گرفت مضبوط کر دی۔

2014 میں، روس نے طاقت کے ذریعے کریمیا کو یوکرین سے چھین لیا اور مشرقی یوکرین کے ڈونباس علاقے میں علیحدگی پسند بغاوتوں کی حمایت کی۔ اور پچھلے سال فروری میں، ماسکو نے یوکرین پر اپنے مکمل حملے کا آغاز کیا۔

ماسکو کا کہنا ہے کہ بخارسٹ کے اعلامیے سے ظاہر ہوتا ہے کہ نیٹو روس کے لیے خطرہ ہے۔

لیکن یوکرین کا کہنا ہے کہ نیٹو نے ایک وعدہ کیا تھا اور اب اسے پورا کرنا چاہیے۔

ٹورنٹو یونیورسٹی کے پروفیسر اور نیٹو کی تاریخ پر ایک کتاب کے مصنف ٹموتھی سائل نے کہا، "چاہے 2008 درست فیصلہ تھا یا نہیں، ہم اسے ایک طرف چھوڑ سکتے ہیں اور صرف یہ کہہ سکتے ہیں کہ اس نے آگے بڑھتے ہوئے واقعی علامتی اہمیت اختیار کر لی ہے۔"

"سفارت کاروں کو اپنے رہنماؤں کو یاد دلانے کی ضرورت ہے کہ نیٹو جو کچھ کہتا ہے یا جو کچھ نیٹو اپنی کمیونیک میں لکھتا ہے وہ دیرپا اہمیت رکھتا ہے - اور غیر متوقع ذمہ داریاں پیدا کر سکتا ہے۔"

اس مضمون کا اشتراک کریں: