کمیشن نے یوکرین پر روس کے حملے کے تناظر میں کمپنیوں کی مدد کے لیے €125 ملین اسٹونین اسکیم کی منظوری دی

یوروپی کمیشن نے یوکرین پر روس کے حملے کے تناظر میں مختلف شعبوں میں کمپنیوں کی لیکویڈیٹی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے €125 ملین اسٹونین اسکیم کی منظوری دی ہے۔ اس اسکیم کو ریاستی امداد کے تحت منظور کیا گیا تھا۔ عارضی بحران کا فریم ورککمیشن نے 23 مارچ 2022 کو اپنایا اور اس میں ترمیم کی گئی۔ 20 جولائی 2022یورپی یونین کے کام کرنے کے معاہدے کے آرٹیکل 107(3)(b) کی بنیاد پر ('TFEU')، اس بات کو تسلیم کرتے ہوئے کہ یورپی یونین کی معیشت ایک سنگین خلل کا سامنا کر رہی ہے۔

مقابلہ کی پالیسی کے انچارج ایگزیکٹو نائب صدر مارگریتھ ویسٹیجر نے کہا: "یہ €125 ملین اسکیم ایسٹونیا کو موجودہ جغرافیائی سیاسی بحران سے متاثرہ شعبوں میں سرگرم کمپنیوں کی مدد کرنے کے قابل بنائے گی۔ ہم یوکرین اور اس کے عوام کے ساتھ کھڑے ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، ہم رکن ممالک کے ساتھ مل کر کام کرتے رہتے ہیں تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ سنگل مارکیٹ میں لیول پلیئنگ فیلڈ کی حفاظت کرتے ہوئے، قومی امداد کے اقدامات کو بروقت، مربوط اور مؤثر طریقے سے لاگو کیا جا سکے۔

اسٹونین پیمائش

ایسٹونیا نے کمیشن کو مطلع کیا، عارضی بحران کے فریم ورک کے تحت، یوکرین پر روس کے حملے کے تناظر میں مختلف شعبوں میں سرگرم کمپنیوں کو مدد فراہم کرنے کے لیے €125m اسکیم۔ اس اسکیم کے تحت، جس کی مالی معاونت یورپی علاقائی ترقیاتی فنڈ (ERDF) کرے گی، یہ امداد مختلف سطحوں کے سبسڈی والے پریمیم کے ساتھ قرضوں پر ضمانت کی شکل اختیار کرے گی۔

موجودہ جغرافیائی سیاسی صورتحال کی وجہ سے پیدا ہونے والی اعلیٰ درجے کی اقتصادی غیر یقینی صورتحال کی روشنی میں، اس اسکیم کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ ضرورت مند کمپنیوں کے لیے کافی لیکویڈیٹی دستیاب ہو۔ اسکیم کے تحت، اہل مستفیدین نئے قرضے حاصل کرنے کے حقدار ہوں گے جو ان کی سرمایہ کاری اور/یا ورکنگ کیپیٹل کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے قرض کی رقم کے 80% سے زیادہ نہ ہونے کی ریاستی گارنٹی کے ذریعے احاطہ کیے جائیں گے۔ فی اہل مستفید ہونے والے قرض کی زیادہ سے زیادہ رقم یا تو (i) پہلے سے طے شدہ مدت میں فائدہ اٹھانے والے کے اوسط کل سالانہ ٹرن اوور کے 15% کے برابر ہے۔ یا (ii) پہلے سے طے شدہ بارہ ماہ کی مدت میں کمپنی کی توانائی کے اخراجات کا 50%۔

اس کے علاوہ، اہل مستفید کم گارنٹی پریمیم سے فائدہ اٹھائیں گے اگر: (i) ان کے ٹرن اوور کا متعلقہ حصہ روسی، بیلاروس اور یوکرین کی منڈیوں سے منسلک ہو؛ یا (ii) انہوں نے اپنے اہم خام مال کی قیمتوں میں نمایاں اضافہ کا تجربہ کیا ہے، یا (iii) گزشتہ تین سالوں میں ان کے کاروبار کے مقابلے میں ان کے پاس توانائی کی لاگت کا نسبتاً زیادہ حصہ ہے۔ ان کمپنیوں کے لیے جو بحران سے متاثر ہیں لیکن مذکورہ زمروں میں سے کسی میں نہیں آتیں، گارنٹی کے پریمیم زیادہ ہوں گے اور ہر معاملے کی بنیاد پر طے کیے جائیں گے۔

یہ اسکیم تمام شعبوں میں سرگرم کمپنیوں کے لیے کھلی ہوگی، جن میں متعدد مستثنیات ہیں، جن میں مالیاتی شعبہ، زرعی مصنوعات کی بنیادی پیداوار، ماہی گیری اور آبی زراعت کے شعبے شامل ہیں۔

اشتہار

کمیشن نے پایا کہ اسٹونین گارنٹی اسکیم عارضی کرائسز فریم ورک میں وضع کردہ شرائط کے مطابق ہے۔ خاص طور پر: (i) ضمانتوں اور قرضوں کی پختگی چھ سال سے زیادہ نہیں ہوگی؛ (ii) گارنٹی کے پریمیم عارضی بحران کے فریم ورک میں متعین کم از کم سطحوں کا احترام کرتے ہیں۔ اور (iii) امداد 31 دسمبر 2022 کے بعد دی جائے گی۔

مزید برآں، عوامی حمایت مسابقت کی غیر مناسب تحریف کو محدود کرنے کے لیے شرائط کے تابع ہو گی، بشمول حفاظتی اقدامات کو یقینی بنانے کے لیے (i) کمپنیوں کو دی جانے والی امداد کی رقم اور ان کی اقتصادی سرگرمیوں کے پیمانے کے درمیان تعلق؛ اور (ii) کہ پیمائش کے فوائد مالی ثالثوں کے ذریعے حتمی فائدہ اٹھانے والوں تک ممکنہ حد تک پہنچائے جاتے ہیں۔

کمیشن نے نتیجہ اخذ کیا کہ آرٹیکل 107(3)(b) TFEU اور عارضی کرائسز فریم ورک میں وضع کردہ شرائط کے مطابق، رکن ریاست کی معیشت میں سنگین خلل کے تدارک کے لیے اسٹونین گارنٹی اسکیم ضروری، مناسب اور متناسب ہے۔

اس بنیاد پر ، کمیشن نے یورپی یونین کے ریاستی امداد کے قواعد کے تحت امدادی اقدام کی منظوری دی۔

پس منظر

ریاستی امداد عارضی بحران کا فریم ورک، کو اپنایا 23 مارچ 2022، رکن ممالک کو اس قابل بناتا ہے کہ وہ یوکرین پر روس کے حملے کے تناظر میں معیشت کو سہارا دینے کے لیے ریاستی امداد کے قوانین کے تحت پیش گوئی کی گئی لچک کا استعمال کریں۔

عارضی بحران کے فریم ورک میں ترمیم کی گئی ہے۔ 20 جولائی 2022کی تکمیل کے لیے موسم سرما کی تیاری کا پیکیج اور کے ساتھ لائن میں REPowerEU پلان مقاصد.

عارضی بحران کا فریم ورک درج ذیل قسم کی امداد فراہم کرتا ہے، جو رکن ممالک کی طرف سے دی جا سکتی ہے:

• امداد کی محدود مقدارکسی بھی شکل میں، موجودہ بحران سے متاثر ہونے والی کمپنیوں کے لیے یا اس کے بعد کی پابندیوں اور جوابی پابندیوں سے زراعت، اور ماہی گیری اور آبی زراعت کے شعبوں میں بالترتیب 62,000€ اور 75,000€ تک، اور دیگر تمام شعبوں میں 500,000€ تک۔ ;
• ریاستی ضمانتوں اور سبسڈی والے قرضوں کی شکل میں لیکویڈیٹی سپورٹ;
• توانائی کی بلند قیمتوں کی تلافی کے لیے امداد۔ یہ امداد، جو کسی بھی شکل میں دی جا سکتی ہے، گیس اور بجلی کی قیمتوں میں اضافے کی وجہ سے اضافی اخراجات کے لیے جزوی طور پر کمپنیوں، خاص طور پر توانائی کے زیادہ استعمال کرنے والوں کو معاوضہ دے گی۔ فی مستفید کنندہ مجموعی امداد اہل اخراجات کے 30% سے زیادہ نہیں ہو سکتی اور – توانائی کی بچت کو ترغیب دینے کے لیے – پچھلے سال کی اسی مدت کے دوران اس کی گیس اور بجلی کی کھپت کے 70% سے زیادہ سے متعلق نہیں ہونی چاہیے، زیادہ سے زیادہ کسی بھی وقت میں €2 ملین۔ جب کمپنی آپریٹنگ نقصان اٹھاتی ہے، تو معاشی سرگرمی کے تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے مزید امداد ضروری ہو سکتی ہے۔ اس لیے، توانائی کے استعمال کرنے والے صارفین کے لیے، امداد کی شدت زیادہ ہے اور رکن ریاستیں ان حدوں سے زیادہ، €25 ملین تک، اور خاص طور پر متاثرہ سیکٹرز اور ذیلی شعبوں میں سرگرم کمپنیوں کے لیے €50 ملین تک کی امداد دے سکتی ہیں۔
• قابل تجدید توانائی کے رول آؤٹ کو تیز کرنے کے اقدامات. رکن ممالک قابل تجدید توانائی میں سرمایہ کاری کے لیے اسکیمیں ترتیب دے سکتے ہیں، بشمول قابل تجدید ہائیڈروجن، بائیو گیس اور بائیو میتھین، اسٹوریج اور قابل تجدید حرارت، بشمول ہیٹ پمپ کے ذریعے، آسان ٹینڈر طریقہ کار کے ساتھ جن پر تیزی سے عمل درآمد کیا جا سکتا ہے، جبکہ سطح کے کھیل کے میدان کی حفاظت کے لیے کافی حفاظتی اقدامات بھی شامل ہیں۔ . خاص طور پر، رکن ممالک ایک مخصوص ٹیکنالوجی کے لیے اسکیمیں وضع کر سکتے ہیں، جس کے لیے مخصوص قومی توانائی کے مرکب کو مدنظر رکھتے ہوئے مدد کی ضرورت ہوتی ہے۔ اور
• صنعتی عمل کے ڈیکاربونائزیشن کو آسان بنانے کے اقدامات. توانائی کی فراہمی کے تنوع کو مزید تیز کرنے کے لیے، رکن ممالک جیواشم ایندھن سے باہر نکلنے کے لیے سرمایہ کاری کی حمایت کر سکتے ہیں، خاص طور پر برقی کاری، توانائی کی کارکردگی اور قابل تجدید اور بجلی پر مبنی ہائیڈروجن کے استعمال کی طرف سوئچ کے ذریعے جو کچھ شرائط کی تعمیل کرتا ہے۔ رکن ریاستیں یا تو (i) نئی ٹینڈر پر مبنی اسکیمیں ترتیب دے سکتی ہیں، یا (ii) بغیر ٹینڈرز کے، فی سرمایہ کاری عوامی حمایت کے حصہ پر کچھ حدوں کے ساتھ براہ راست منصوبوں کی حمایت کر سکتی ہیں۔ مخصوص ٹاپ اپ بونس چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے ساتھ ساتھ خاص طور پر توانائی کے موثر حل کے لیے پیش کیے جائیں گے۔

عارضی بحران کا فریم ورک یہ بھی بتاتا ہے کہ کس طرح درج ذیل قسم کی امداد ہر صورت میں، شرائط کے ساتھ منظور کی جا سکتی ہے: (i) لازمی یا رضاکارانہ گیس کی کٹوتی سے متاثرہ کمپنیوں کے لیے تعاون، (ii) گیس بھرنے کے لیے معاونت۔ گیس کے ذخیرے، (iii) ایندھن کو زیادہ آلودگی پھیلانے والے فوسل فیول میں تبدیل کرنے کے لیے عارضی اور محدود وقت کی مدد جو توانائی کی کارکردگی کی کوششوں اور لاک ان اثرات سے بچنے کے لیے مشروط ہے، اور (iv) سامان کی نقل و حمل کرنے والی کمپنیوں کے لیے انشورنس یا ری بیمہ کی فراہمی کی حمایت کرتا ہے۔ یوکرین سے

منظور شدہ روسی کنٹرول والے اداروں کو ان اقدامات کے دائرہ کار سے باہر رکھا جائے گا۔

عارضی بحران کے فریم ورک میں کئی حفاظتی اقدامات شامل ہیں:

• متناسب طریقہ کار, کاروباروں کو دی جانے والی امداد کی رقم اور ان کی معاشی سرگرمیوں کے پیمانے اور بحران کے معاشی اثرات کے درمیان رابطے کی ضرورت ہے۔
• اہلیت کی شرائطمثال کے طور پر توانائی کے استعمال کرنے والے صارفین کو ایسے کاروبار کے طور پر بیان کرنا جن کے لیے توانائی کی مصنوعات کی خریداری ان کی پیداواری قیمت کا کم از کم 3% بنتی ہے۔ اور
• پائیداری کے تقاضے، رکن ممالک کو دعوت دی جاتی ہے کہ وہ غیر امتیازی طریقے سے، غیر معمولی طور پر گیس اور بجلی کی قیمتوں کی وجہ سے اضافی اخراجات کے لیے امداد فراہم کرتے وقت ماحولیاتی تحفظ یا سپلائی کی حفاظت سے متعلق ضروریات کو طے کرنے پر غور کریں۔

عارضی بحران کا فریم ورک 31 دسمبر 2022 تک لیکویڈیٹی سپورٹ کے اقدامات اور توانائی کے بڑھتے ہوئے اخراجات کو پورا کرنے کے اقدامات کے لیے موجود رہے گا۔ قابل تجدید ذرائع کے رول آؤٹ اور صنعت کے ڈیکاربونائزیشن میں معاونت کے لیے امداد جون 2023 کے آخر تک دی جا سکتی ہے۔ قانونی یقین کو یقینی بنانے کے لیے کمیشن بعد کے مرحلے میں توسیع کی ضرورت کا جائزہ لے گا۔

عارضی بحران کا فریم ورک رکن ریاستوں کے لیے EU ریاستی امداد کے موجودہ قوانین کے مطابق اقدامات کو ڈیزائن کرنے کے کافی امکانات کی تکمیل کرتا ہے۔ مثال کے طور پر، یورپی یونین کے ریاستی امداد کے قوانین رکن ممالک کو کمپنیوں کو لیکویڈیٹی کی کمی اور فوری بچاؤ امداد کی ضرورت سے نمٹنے میں مدد کرنے کے قابل بناتے ہیں۔ مزید برآں، یورپی یونین کے کام کرنے سے متعلق معاہدے کا آرٹیکل 107(2)(b) رکن ممالک کو کمپنیوں کو کسی غیر معمولی واقعے، جیسے کہ موجودہ بحران کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کے لیے براہ راست معاوضہ دینے کا اہل بناتا ہے۔

مزید برآں ، پر 19 مارچ 2020کمیشن نے کورونا وائرس پھیلنے کے تناظر میں ایک عارضی فریم ورک اپنایا۔ کووڈ عارضی فریم ورک میں ترمیم کی گئی۔ 3 اپریل, 8 مئی, 29 جون, 13 اکتوبر 2020، 28 جنوری اور 18 نومبر 2021. جیسا کہ میں اعلان کیا گیا ہے۔ 2022 فرمائے، COVID عارضی فریم ورک توسیع نہیں کی گئی ہے 30 جون 2022 کی مقررہ میعاد ختم ہونے کی تاریخ سے آگے، کچھ مستثنیات کے ساتھ۔ خاص طور پر، سرمایہ کاری اور سالوینسی سپورٹ اقدامات بالترتیب 31 دسمبر 2022 اور 31 دسمبر 2023 تک جاری رہ سکتے ہیں۔ اس کے علاوہ، COVID عارضی فریم ورک پہلے سے ہی واضح حفاظتی اقدامات کے تحت، خاص طور پر قرض کے آلات، جیسے قرضوں اور گارنٹیوں، کو 30 جون تک امداد کی دوسری شکلوں، جیسے براہ راست گرانٹس میں تبدیل کرنے اور تنظیم نو کے اختیارات کے لیے ایک لچکدار منتقلی فراہم کرتا ہے۔ 2023۔

آج کا فیصلہ یوکرین پر روس کے حملے کے تناظر میں بعض شعبوں کو سپورٹ کرنے کے لیے دو اسٹونین اسکیموں کی کمیشن کی منظوری کے بعد ہے: (i) گائے کے گوشت، پولٹری اور باغبانی کے شعبوں کی حمایت کے لیے €3.9m کی اسکیم، منظور 20 جون میں 2022; اور (ii) زرعی مصنوعات کے بنیادی پروڈیوسروں، ماہی گیری اور آبی زراعت کے آپریٹرز کے ساتھ ساتھ ان کی نمائندہ تنظیموں کی مدد کے لیے € 15m کی گارنٹی اسکیم، منظور شدہ 14 جولائی 2022 پر.

فیصلے کی غیر خفیہ ورژن میں مقدمہ نمبر SA.103788 تحت دستیاب بنایا جائے گا ریاستی امداد رجسٹر کمیشن کے بارے میں مقابلہ ایک بار کسی بھی رازداری کے مسائل ویب سائٹ حل کیا گیا ہے. انٹرنیٹ پر اور دفتری جرنل میں ریاستی امداد کے فیصلوں کی نئی اشاعت میں درج ہیں مقابلہ ہفتہ وار ای نیوز.

عارضی بحران کے فریم ورک اور یوکرین پر روس کے حملے کے معاشی اثرات سے نمٹنے کے لیے کمیشن کی طرف سے اٹھائے گئے دیگر اقدامات کے بارے میں مزید معلومات حاصل کی جا سکتی ہیں۔ یہاں.

اس مضمون کا اشتراک کریں: