ہوا کا معیار: یورپی یونین میں معیارات کو مضبوط کرنے کے لیے کونسل اور پارلیمنٹ کی ہڑتال کا معاہدہ

کونسل کی صدارت اور یوروپی پارلیمنٹ کے نمائندوں نے صفر آلودگی کے مقصد کو حاصل کرنے کے مقصد کے ساتھ حاصل کرنے کے لئے EU ہوا کے معیار کے معیارات طے کرنے کی تجویز پر ایک عارضی سیاسی معاہدہ کیا ، اس طرح 2050 تک EU میں زہریلے سے پاک ماحول میں حصہ ڈالنا۔ یہ یورپی یونین کے ہوا کے معیار کو عالمی ادارہ صحت (WHO) کی سفارشات کے مطابق لانے کی بھی کوشش کرتا ہے۔

گود لینے کے رسمی طریقہ کار سے گزرنے سے پہلے دونوں اداروں کی طرف سے معاہدے کی تصدیق کی ضرورت ہے۔

"یورپی یونین کے لیے، اس کے شہریوں کی صحت ایک ترجیح ہے۔ یہ وہی ہے جو ہم نے آج اس اہم معاہدے کے ساتھ ظاہر کیا ہے جو 2050 تک یورپی یونین کے صفر آلودگی کے عزائم کو حاصل کرنے میں کردار ادا کرے گا۔ نئے قوانین سے ہوا کے معیار میں زبردست بہتری آئے گی۔ ہم سانس لیتے ہیں اور فضائی آلودگی سے مؤثر طریقے سے نمٹنے میں ہماری مدد کرتے ہیں، اس طرح قبل از وقت اموات اور صحت سے متعلق خطرات کو کم کرتے ہیں۔"
ایلین مارون، برسلز-کیپٹل ریجن کی حکومت کے وزیر، موسمیاتی تبدیلی، ماحولیات، توانائی اور شراکتی جمہوریت کے ذمہ دار

معاہدے کے اہم عناصر

ہوا کے معیار کے معیار کو مضبوط بنانا

نئے قوانین کے ساتھ، شریک قانون سازوں نے 2030 کے لیے EU کے ہوا کے معیار کے بہتر معیارات مرتب کرنے پر اتفاق کیا۔ حد اور ہدف کی اقدار جو ڈبلیو ایچ او کے رہنما خطوط کے قریب ہیں اور ان کا باقاعدگی سے جائزہ لیا جائے گا۔ نظرثانی شدہ ہدایت میں فضائی آلودگی پھیلانے والے بہت سے مادوں کا احاطہ کیا گیا ہے، بشمول باریک ذرات اور ذرات (PM)_2.5 اور PM₁₀)، نائٹروجن ڈائی آکسائیڈ (NO₂)، سلفر ڈائی آکسائیڈ (SO₂)، بینزو(a)پائرین، آرسینک، سیسہ اور نکل، دوسروں کے درمیان، اور ان میں سے ہر ایک کے لیے مخصوص معیارات قائم کرتا ہے۔ مثال کے طور پر، انسانی صحت پر سب سے زیادہ دستاویزی اثرات کے ساتھ آلودگی کے لیے سالانہ حد کی اقدار، PM_2.5 اور نہیں₂، بالترتیب 25 µg/m³ سے 10 µg/m³ اور 40 µg/m³ سے 20 µg/m³ تک کم ہو جائے گی۔

عارضی معاہدہ رکن ممالک کو 31 جنوری 2029 تک درخواست کرنے کا امکان فراہم کرتا ہے اور مخصوص وجوہات اور سخت شرائط کے تحت، التواء ہوا کے معیار کی حد کی قدروں کو حاصل کرنے کی آخری تاریخ:

• 1 جنوری 2040 کے بعد تک ان علاقوں کے لیے جہاں مخصوص موسمی اور اوروگرافک حالات کی وجہ سے ڈیڈ لائن تک کی ہدایت کی تعمیل ممکن نہیں ہو گی یا جہاں ضروری کمی صرف موجودہ گھریلو حرارتی نظاموں پر نمایاں اثر کے ساتھ حاصل کی جا سکتی ہے۔
• 1 جنوری 2035 کے بعد تک (اس میں مزید دو سال کی توسیع کے امکان کے ساتھ) اگر تخمینوں سے پتہ چلتا ہے کہ حد کی اقدار کو حاصل کرنے کی آخری تاریخ سے حاصل نہیں کیا جاسکتا۔

ان التوا کی درخواست کرنے کے لیے، رکن ممالک کو اپنے فضائی معیار کے روڈ میپس (2028 تک قائم کیے جانے والے) میں ہوا کے معیار کے تخمینوں کو شامل کرنا ہوگا جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ حد سے تجاوز کو ہر ممکن حد تک مختصر رکھا جائے گا اور یہ کہ حد کی قدر کو ختم ہونے تک پورا کیا جائے گا۔ التوا کی مدت تازہ ترین. التوا کی مدت کے دوران، رکن ممالک کو باقاعدگی سے اپنے روڈ میپ کو اپ ڈیٹ کرنا ہوگا اور ان پر عمل درآمد کے بارے میں رپورٹ کرنا ہوگی۔

اشتہار

فضائی معیار کے روڈ میپ، منصوبے اور قلیل مدتی ایکشن پلان

ایسی صورتوں میں جہاں ایک حد یا ہدف کی قدر سے تجاوز کیا جاتا ہے یا بعض آلودگیوں کے لیے الرٹ یا معلوماتی حد سے تجاوز کرنے کا ٹھوس خطرہ ہوتا ہے، متن کے تحت رکن ممالک کو درج کرنے کی ضرورت ہوتی ہے:

• an ہوا کے معیار کا روڈ میپ آخری تاریخ سے پہلے اگر 2026 اور 2029 کے درمیان آلودگی کی سطح 2030 تک حاصل کی جانے والی حد یا ہدف کی قدر سے زیادہ ہو جائے
• ہوا کے معیار کے منصوبے ان علاقوں کے لیے جہاں آلودگی کی سطح مقررہ تاریخ کے بعد ہدایت میں متعین کردہ حد اور ہدف کی قدروں سے زیادہ ہے۔
• مختصر مدت کے ایکشن پلان ہنگامی اقدامات کا تعین کرنا (مثلاً گاڑیوں کی گردش کو محدود کرنا، تعمیراتی کاموں کو معطل کرنا وغیرہ) تاکہ ان علاقوں میں انسانی صحت کے لیے فوری خطرے کو کم کیا جا سکے جہاں الرٹ کی حد سے تجاوز کیا جائے گا۔

شریک قانون سازوں نے ایسے معاملات میں ہوا کے معیار اور قلیل مدتی ایکشن پلان کو قائم کرنے کے لیے نرم تقاضوں کو شامل کرنے پر اتفاق کیا جہاں مقامی جغرافیائی اور موسمیاتی حالات کی وجہ سے بعض آلودگی کے ارتکاز کو کم کرنے کی صلاحیت شدید حد تک محدود ہے۔ جب بات اوزون کی ہو، ایسے معاملات میں جہاں مقامی یا علاقائی سطح پر اوزون کے ارتکاز کو کم کرنے کی کوئی قابل ذکر صلاحیت نہیں ہے، شریک قانون سازوں نے رکن ممالک کو ہوا کے معیار کے منصوبے قائم کرنے سے مستثنیٰ قرار دینے پر اتفاق کیا، اس شرط پر کہ وہ کمیشن اور عوام کو فراہم کریں۔ اس طرح کے استثنیٰ کے تفصیلی جواز کے ساتھ۔

نظرثانی شق

عارضی طور پر متفقہ متن یورپی کمیشن سے ہوا کے معیار کے معیارات کا جائزہ لینے کا مطالبہ کرتا ہے۔ 2030 کی طرف سے اور اس کے بعد ہر پانچ سال بعد، WHO کے حالیہ رہنما خطوط اور تازہ ترین سائنسی شواہد کے ساتھ صف بندی کے اختیارات کا جائزہ لینے کے لیے۔ اپنے جائزے میں، کمیشن کو ہدایت کی دیگر دفعات کا بھی جائزہ لینا چاہیے، بشمول حصول کی آخری تاریخ کو ملتوی کرنے اور سرحد پار آلودگی سے متعلق۔

اس کے جائزے کی بنیاد پر، کمیشن کو پھر ہوا کے معیار کے معیار پر نظر ثانی کرنے، دیگر آلودگیوں کو شامل کرنے اور/یا یورپی یونین کی سطح پر مزید کارروائی کی تجویز پیش کرنی چاہیے۔

انصاف تک رسائی اور معاوضے کا حق

مجوزہ ہدایت نامہ ان لوگوں کے لیے انصاف تک رسائی کو یقینی بنانے کے لیے دفعات متعین کرتا ہے جو کافی دلچسپی رکھتے ہیں اور اس کے نفاذ کو چیلنج کرنا چاہتے ہیں، بشمول صحت عامہ اور ماحولیاتی این جی اوز۔ کوئی بھی انتظامی یا عدالتی نظرثانی کا طریقہ کار ہونا چاہیے۔ منصفانہ, بروقت اور ممنوعہ مہنگا نہیں ہے، اور اس طریقہ کار کے بارے میں عملی معلومات کو عوامی طور پر دستیاب کیا جانا چاہئے۔

نئے قوانین کے تحت رکن ممالک کو اس بات کو یقینی بنانا ہوگا۔ شہری دعویٰ کرنے اور معاوضہ حاصل کرنے کے حقدار ہیں۔ جہاں ان کی صحت کو نقصان پہنچا ہے قومی قواعد کی جان بوجھ کر یا غفلت سے خلاف ورزی کے نتیجے میں ہدایت کی بعض دفعات کو منتقل کیا گیا ہے۔

شریک قانون سازوں کے ذریعہ ترمیم شدہ متن رکن ممالک کے قیام کے لئے ضروریات کو بھی واضح اور وسعت دیتا ہے۔ مؤثر، متناسب اور منحرف سزائیں ان لوگوں کے لیے جو ہدایت کو نافذ کرنے کے لیے اختیار کیے گئے اقدامات کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔ جیسا کہ قابل اطلاق ہے، انہیں خلاف ورزی کی شدت اور مدت، چاہے یہ بار بار ہو، اور اس سے متاثر ہونے والے افراد اور ماحول کے ساتھ ساتھ خلاف ورزی سے حاصل ہونے والے حقیقی یا تخمینی معاشی فوائد کو بھی مدنظر رکھنا ہوگا۔

کی طرف سے تصویر فریڈرک پالوسن on Unsplash سے

اس مضمون کا اشتراک کریں: