آب و ہوا، ماحولیاتی تحفظ اور توانائی 2022 کے لیے ریاستی امداد سے متعلق رہنما خطوط

آب و ہوا، ماحولیاتی تحفظ اور توانائی ('CEEAG') کے لیے ریاستی امداد پر نظرثانی شدہ رہنما خطوط میں پیش کی گئی اہم تبدیلیاں کیا ہیں؟

۔ نئی ہدایات عوامی حکام کو یورپی گرین ڈیل کے مقاصد کو مؤثر طریقے سے اور کم سے کم مسابقت کے ساتھ مدد کرنے کے لیے فریم ورک فراہم کریں۔ خاص طور پر، نئی ہدایات:

• سرمایہ کاری اور ٹیکنالوجیز کے زمرے کو وسیع کریں جن کی رکن ممالک حمایت کر سکتے ہیں۔ نئے شعبوں (مثلاً صاف نقل و حرکت کا بنیادی ڈھانچہ، وسائل کی کارکردگی، حیاتیاتی تنوع) اور وہ تمام ٹیکنالوجیز جو گرین ڈیل فراہم کر سکتی ہیں (مثلاً قابل تجدید ہائیڈروجن، بجلی کا ذخیرہ اور طلب کا ردعمل، ڈیکاربونائزنگ پروڈکشن کے عمل) کا احاطہ کرنے کے لیے۔ نظرثانی شدہ قواعد عام طور پر امداد کی رقم کے لیے 100% فنڈنگ ​​گیپ کو پورا کرنے کی اجازت دیتے ہیں جہاں امدادی ایوارڈز مسابقتی بولی پر مبنی ہوتے ہیں، اور نئے امدادی آلات متعارف کرانے کی اجازت دیتے ہیں جیسے کہ کنٹریکٹ فار ڈیفرنس۔
• لچک میں اضافہ کریں اور موجودہ قوانین کو ہموار کریں۔, رہنما خطوط کے ایک حصے کے تحت کراس کٹنگ اقدامات کا ایک آسان جائزہ متعارف کروا کر (مثال کے طور پر گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی اور خاتمے کے لیے امداد کا سیکشن، بشمول قابل تجدید توانائی اور توانائی کی کارکردگی کے لیے سپورٹ کے ذریعے) اور ضرورت کو ختم کرنا۔ امدادی اسکیموں کے اندر بڑے گرین پراجیکٹس کی انفرادی اطلاعات جو پہلے کمیشن کے ذریعہ منظور کی گئی تھیں۔
• حفاظتی تدابیر متعارف کروائیں۔جیسے کہ کچھ حدوں سے اوپر عوامی مشاورت کی ضرورت، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ جہاں آب و ہوا اور ماحولیاتی تحفظ کو بہتر بنانے کے لیے ضروری ہے وہاں امداد کو مؤثر طریقے سے ہدایت کی جائے، ماحولیاتی اہداف کو حاصل کرنے کے لیے درکار چیزوں تک محدود ہے اور مسابقت یا سالمیت کو غیر ضروری طور پر مسخ نہیں کرتا ہے۔ سنگل مارکیٹ کے.
• EU کی متعلقہ قانون سازی اور پالیسیوں کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بنائیں ماحولیاتی اور توانائی کے شعبوں میں، جیواشم ایندھن کے لیے سبسڈی کو مرحلہ وار ختم کرکے۔

CEEAG جنرل بلاک ایکسپشن ریگولیشن (GBER) کے ساتھ کیسے تعامل کرے گا؟

اگرچہ CEEAG میں چھوٹے منصوبوں کے لیے کچھ مخصوص اصول شامل ہیں، وہ عام طور پر بڑے امدادی اقدامات کا احاطہ کرنے کے لیے بنائے گئے ہیں۔ وہ جنرل بلاک ایکسپشن ریگولیشن (GBER) کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں، جو کمیشن کی پیشگی منظوری کے بغیر کچھ چھوٹی اسکیموں کو لاگو کرنے کی گنجائش فراہم کرتا ہے۔

جی بی ای آر فی الحال ایک ہدفی نظرثانی سے گزر رہا ہے جس کا مقصد سبز سرمایہ کاری کو مزید سہولت فراہم کرنا ہے تاکہ نئی ٹیکنالوجیز، جیسے ہائیڈروجن اور کاربن کی گرفت اور اسٹوریج یا استعمال میں سرمایہ کاری کے لیے امداد کا احاطہ کیا جا سکے، اور ایسے شعبوں کے لیے جو مقاصد کے حصول کے لیے کلیدی حیثیت رکھتے ہیں۔ گرین ڈیل کی، جیسے وسائل کی کارکردگی اور حیاتیاتی تنوع۔ مزید یہ کہ، اہل لاگت اور امداد کی شدت کی تعریف کے حوالے سے قواعد زیادہ لچکدار ہیں۔

CEEAG گرین ڈیل/Fit for 55 پیکیج میں کیسے تعاون کرے گا؟

سی ای ای اے جی رکن ممالک کو ٹیکس دہندگان کے لیے کم سے کم ممکنہ قیمت پر اور بے جا مسابقت کے بغیر یورپی گرین ڈیل کے مقاصد کو پورا کرنے میں مدد کرے گا۔ اس مقصد کے لیے، رہنما خطوط ماحولیاتی اور توانائی کے شعبوں میں EU کی متعلقہ قانون سازی اور پالیسیوں کے ساتھ ہم آہنگ ہیں۔ خاص طور پر:

اشتہار

• سی ای ای اے جی نے ایک کو اپنایا ٹیکنالوجی غیر جانبدار قابل تجدید توانائی اور توانائی کی کارکردگی سمیت گرین ہاؤس گیسوں کو کم کرنے یا ہٹانے میں معاونت کرنے والی تمام ٹیکنالوجیز تک رسائی۔ البتہ، ٹیکنالوجی مخصوص ٹینڈرز ممکن ہے، مثال کے طور پر جہاں یونین کا قانون مخصوص سیکٹرل یا ٹیکنالوجی پر مبنی اہداف قائم کرتا ہے، مثلاً قابل تجدید توانائی کے لیے قابل تجدید توانائی کے ہدایت.
• کے نفاذ کو آسان بنانے کے لیے تزئین و آرائش کی لہر، CEEAG میں پہلی بار ایک وقف شدہ سیکشن شامل ہے۔ عمارتوں کی توانائی اور ماحولیاتی کارکردگی. یہ رکن ممالک کو عمارتوں کی توانائی کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے امداد کو کسی دوسری سرمایہ کاری کے لیے امداد کے ساتھ جوڑنے کے قابل بنائے گا جو عمارتوں کی توانائی یا ماحولیاتی کارکردگی کو بہتر بناتی ہے۔
• CEEAG مدد کے لیے واضح اصول فراہم کرتا ہے۔ صاف نقل و حرکت، کے مطابق صاف موبلٹی پیکیج. خاص طور پر، رہنما خطوط میں صاف گاڑیوں کے حصول اور گاڑیوں کی ریٹروفٹنگ کے ساتھ ساتھ ری چارجنگ اور ری فیولنگ انفراسٹرکچر کی تعیناتی کے لیے امداد کا احاطہ کرنے والا ایک وقف شدہ حصہ شامل ہے۔
• CEEAG امداد کے لیے وسیع تر اور واضح اصول فراہم کرتا ہے۔ وسائل کی کارکردگی کی سطح میں اضافہ کمپنیوں کی، اور مزید کی ترقی کے لئے اجازت دیتے ہیں سرکلر معیشت، کے مطابق سرکلر معیشت ایکشن پلان.
• کے مقاصد کے مطابق حیاتیاتی تنوع, CEEAG رکن ممالک کی حمایت کے لیے واضح اصول فراہم کرتا ہے۔ حیاتیاتی تنوع کا تحفظ اور بحالی, قدرتی ماحولیاتی نظام کی بحالی اور فطرت پر مبنی حل کا نفاذجس کے لیے اب تک کوئی مخصوص ریاستی امدادی رہنمائی موجود نہیں ہے۔ 

CEEAG اور Taxonomy کے درمیان کیا تعلق ہے؟

CEEAG اور EU Taxonomy دونوں یورپی گرین ڈیل کے اہم ستون ہیں، جو مختلف لیکن تکمیلی کردار ادا کرتے ہیں:

• CEEAG توانائی اور ماحولیاتی شعبوں میں عوامی تعاون کے لیے یورپی یونین کی اصولی کتاب ہے، جو یہ طے کرتی ہے کہ عوامی فنڈز سے کن منصوبوں کو سپورٹ کیا جا سکتا ہے اور یہ سپورٹ کس طرح فراہم کی جا سکتی ہے، جبکہ مارکیٹ پر اثرات کو کم کرتے ہوئے اور یورپی شہریوں کو قدر فراہم کرتے ہیں۔
• ۔ یورپی یونین کی تشہیر نجی سرمایہ کاروں کو مزید پائیدار ٹیکنالوجیز اور کاروباروں کی طرف سرمایہ کاری کی بحالی کے قابل بنانے کے لیے تیار کیا گیا ایک ٹول ہے۔ اس سے یورپی یونین کو پائیدار مالیات کے معیارات قائم کرنے میں عالمی رہنما بنانے میں مدد ملے گی۔ EU ریاستی امداد کے جائزوں کے تناظر میں Taxonomy ایک بہت مفید ٹول ہو سکتا ہے۔ جہاں اقدامات درجہ بندی کی ضروریات کو پورا کرتے ہیں، ریاستی امداد کی تشخیص کو آسان بنایا جا سکتا ہے۔ خاص طور پر، امداد کے مثبت اور منفی اثرات کو متوازن کرنے کے لیے، کمیشن 'کوئی اہم نقصان نہ پہنچائیں' کے اصول کی تعمیل پر خصوصی توجہ دے گا۔

تاہم، مسابقت کے قواعد میں دیگر شرائط بھی ہیں جن کا اطلاق اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کرنا ہوگا کہ مثال کے طور پر امداد ضروری اور متناسب ہے (مثال کے طور پر، درجہ بندی قابل تجدید توانائی کو پائیدار کے طور پر شناخت کرتی ہے، اور مقابلے کے قوانین پھر عام طور پر قابل تجدید توانائی کی ضرورت ہوتی ہے۔ مسابقتی بولی کے عمل کے ذریعے تعاون کیا جائے گا)۔ بعض صورتوں میں ایسے منصوبوں کو بھی سپورٹ فراہم کی جا سکتی ہے جو ٹیکسونومی میں طے شدہ معیارات پر پورا نہیں اترتے ہیں جب تک کہ ان کے مثبت اثرات کو جائز قرار دیا جائے اور غیر پائیدار سرگرمیوں کے لاک ان سے گریز کیا جائے۔

CEEAG توانائی کی بلند قیمتوں سے نمٹنے میں کس طرح تعاون کر سکتا ہے؟

یورپ میں توانائی کی موجودہ بلند قیمتیں زیادہ تر قدرتی گیس کی منڈی میں عالمی رسد اور طلب کے پیٹرن کا نتیجہ ہیں، جس کا کچھ حصہ عالمی اقتصادی بحالی سے ہوتا ہے۔

13 اکتوبر کو، کمیشن نے "گرین ٹرانزیشن کی فراہمی کے دوران بڑھتی ہوئی توانائی کی قیمتوں سے نمٹناجو رکن ممالک کے لیے اس چیلنج سے نمٹنے کے لیے اہم ٹولز کی وضاحت کرتا ہے، اور کمیشن اس سلسلے میں ان کی مدد کیسے کر سکتا ہے۔ 13 اکتوبر کے مواصلت کی پیروی کرتے ہوئے، اور جیسا کہ رکن ممالک کی درخواست پر، میں دسمبر 2021کمیشن نے تجویز پیش کی۔ گیس کے نظام کی لچک کو بہتر بنانا اور سپلائی کے انتظامات کی موجودہ سیکورٹی کو مضبوط بنانا.

درمیانی اور طویل مدتی میں توانائی کی لاگت کو کم کرنے کا بہترین طریقہ یہ ہے کہ جیواشم ایندھن کی درآمدات پر یورپی یونین کے انحصار کو کم کیا جائے، اور اس طرح قابل تجدید توانائی پر مبنی توانائی کے موثر بجلی کے نظام کی طرف توانائی کی منتقلی کو تیز کیا جائے۔ CEEAG اس ہدف کی حمایت کرتا ہے۔ مثال کے طور پر، کمپنیوں کو توانائی کی منتقلی میں تیزی سے اپنانے اور مکمل طور پر حصہ لینے میں مدد کرنے کے لیے CEEAG کور سپورٹ اقدامات۔ اس میں مثال کے طور پر ڈیکاربونائزیشن کے اقدامات یا توانائی کی کارکردگی میں اضافہ، منصوبوں کے لیے بجلی یا گیس کی بڑھتی ہوئی قیمتوں کے اثرات کو کم کرنا شامل ہے۔ 

مسابقت کا قانون متعدد اقدامات کی اجازت دیتا ہے جو رکن ممالک مارکیٹ میں مسابقت کو غیر ضروری طور پر بگاڑنے کے بغیر لے سکتے ہیں۔ ان میں انتہائی کمزور اور توانائی سے محروم افراد کے لیے براہ راست امدادی اقدامات شامل ہیں، جیسے کہ ادائیگیاں یا توانائی کے الاؤنس۔ مزید برآں، ایک عمومی نوعیت کے اقدامات، جو توانائی کے تمام صارفین کی یکساں طور پر مدد کرتے ہیں، ریاستی امداد کو تشکیل نہیں دیتے۔ اس طرح کے غیر منتخب اقدامات ٹیکسوں یا لیویز میں عمومی کمی، قدرتی گیس، بجلی یا ضلعی حرارتی نظام کی فراہمی کے لیے کم شرح کی شکل اختیار کر سکتے ہیں۔

CEEAG قابل تجدید توانائی کی کمیونٹیز اور دیگر چھوٹے اداکاروں کی ترقی کو کیسے فروغ دیتا ہے؟

قابل تجدید توانائی کی کمیونٹیز (REC) اور دیگر چھوٹے اداکار یورپی گرین ڈیل کے مقاصد کے حصول میں اہم کردار ادا کرتے ہیں، جیسا کہ ری کاسٹ میں بھی تسلیم کیا گیا ہے۔ قابل تجدید توانائی کے ہدایت (ریڈ II)۔ یہی وجہ ہے کہ CEEAG ان اداکاروں کے لیے اضافی لچک فراہم کرتا ہے، جس سے رکن ممالک قابل تجدید توانائی کے کمیونٹی پراجیکٹس اور SME کی ملکیت والے پروجیکٹوں کو مسابقتی بولی کی ضرورت سے چھ میگاواٹ (MW) سے کم نصب صلاحیت سے مستثنیٰ قرار دیتے ہیں۔ قابل تجدید توانائی کی کمیونٹیز اور چھوٹے اور مائیکرو انٹرپرائزز بھی بغیر مسابقتی بولی کے 18 میگاواٹ تک کے ہوا کے منصوبے تیار کر سکتے ہیں۔

عام طور پر، جہاں مسابقتی بولی کا اطلاق ہوتا ہے، CEEAG رکن ریاستوں کو ٹینڈرز کو اس طریقے سے ڈیزائن کرنے کے قابل بناتا ہے جو توانائی کی کمیونٹیز کی شرکت کو بڑھاتا ہے، مثال کے طور پر پری کوالیفیکیشن کی ضروریات کو کم کرکے۔

SMEs اور چھوٹے مڈ کیپس بھی امداد سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں جب وہ توانائی کی کارکردگی کے معاہدوں کے تحت توانائی کی کارکردگی میں بہتری کے اقدامات فراہم کرتے ہیں، یا تو عمارتوں یا صنعتی سرگرمیوں کے لیے۔ مزید برآں، امداد کی شدت میں چھوٹے کاموں کے لیے 20 فیصد پوائنٹس یا درمیانے درجے کے منصوبوں کے لیے 10 فیصد پوائنٹس سے کئی امدادی زمروں میں اضافہ کیا جا سکتا ہے جیسے عمارتوں میں توانائی کی کارکردگی میں بہتری کے لیے امداد، صفر اخراج والی گاڑیوں کے حصول کے لیے امداد اور ری چارجنگ اور ایندھن بھرنے والے انفراسٹرکچر کی تعیناتی، وسائل کی کارکردگی کے لیے امداد، گرین ہاؤس گیسوں کے علاوہ آلودگی کی روک تھام یا کمی کے لیے امداد، اور آب و ہوا، ماحولیاتی تحفظ اور توانائی سے متعلق امور پر مطالعات یا مشاورتی خدمات کے لیے۔ 

نیوکلیئر انرجی گائیڈ لائنز میں کیوں شامل نہیں ہے؟

CEEAG پچھلے رہنما خطوط (2014  توانائی اور ماحولیاتی امداد کے رہنما خطوط، EEAG) اور اس لیے جوہری توانائی پر لاگو نہیں ہوتے ہیں۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ جوہری توانائی کی حمایت عام طور پر بہت بڑے منصوبوں کی ایک محدود تعداد سے متعلق ہے، خاص طور پر سیکورٹی کے نقطہ نظر سے حساس ہے، قانونی طور پر خاص طور پر EURATOM معاہدے کو مدنظر رکھنے کی ضرورت ہے، اور اس طرح ہر معاملے کی تشخیص کی ضرورت ہے۔ تاہم، جوہری توانائی کے لیے ریاستی امداد براہ راست معاہدے اور EURATOM معاہدے کے تحت منظور کی جا سکتی ہے۔

اگرچہ جوہری توانائی کے لیے سپورٹ کا احاطہ سی ای ای اے جی کے ذریعے نہیں کیا گیا ہے، لیکن نیوکلیئر پر مبنی دیگر توانائی کے ذرائع، جیسے کہ جوہری توانائی کا استعمال کرتے ہوئے کم کاربن ہائیڈروجن کی پیداوار کے لیے تعاون گائیڈ لائنز کے تحت ممکن ہے جب تک کہ یہ منصوبے اخراج میں کمی فراہم کرتے ہیں اور جیواشم ایندھن سے پیدا ہونے والی بجلی کی مانگ میں اضافہ نہ کریں۔

کیا CEEAG مصنوعات کی تیاری میں مدد کرتا ہے جو سبز منتقلی میں حصہ ڈالتے ہیں (مثلاً صفر اخراج والی گاڑیاں، الیکٹرولائزر وغیرہ)؟

CEEAG ماحول دوست مصنوعات، مشینوں یا نقل و حمل کے ذرائع کی تیاری کے لیے امداد کا احاطہ نہیں کرتا ہے۔

جیسا کہ پچھلی رہنما خطوط (2014 EEAG) کے تحت پہلے ہی تسلیم کیا گیا ہے، ماحولیاتی امداد عام طور پر کم بگاڑ اور زیادہ موثر ہوتی ہے اگر یہ ماحول دوست مصنوعات کے پروڈیوسر یا مینوفیکچرر کے بجائے ماحول دوست مصنوعات کے صارف یا صارف کو دی جاتی ہے۔ ماحول دوست مصنوعات کے پروڈیوسر یا مینوفیکچرر کی مدد کرنا اپنے آپ میں ماحولیاتی فائدہ نہیں لاتا؛ اس طرح کا فائدہ صرف اس صورت میں حاصل ہوتا ہے جب اور جب اس طرح کی مصنوعات زیادہ آلودگی پھیلانے والے متبادلات کی جگہ لے لیں۔ تاہم، سپورٹ کے لیے موزوں حالات پیدا کرنے سے، CEEAG بالواسطہ طور پر سبز مصنوعات کی مانگ کو بڑھا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، الیکٹرک گاڑیوں کے حصول کے لیے تعاون اور/یا الیکٹرک گاڑیوں کے لیے ری چارجنگ انفراسٹرکچر کے رول آؤٹ سے مارکیٹ میں ایسی گاڑیوں کی مانگ میں اضافہ ہونے کا امکان ہے۔

مزید برآں، رکن ممالک کمپنیوں کو اپنی پیداواری سرگرمیوں کے ماحولیاتی تحفظ کی سطح کو بڑھانے کے لیے ماحولیاتی امداد فراہم کر سکتے ہیں۔ پروڈیوسرز اور مینوفیکچررز تحقیق، ترقی اور اختراع (R&D&I) ریاستی امدادی قواعد (GBER یا R&D&I فریم ورک) کے تحت ماحول دوست مصنوعات تیار کرنے کے لیے امداد بھی حاصل کر سکتے ہیں۔

کیا CEEAG کے تحت فوسل فیول کی مدد کی جا سکتی ہے؟

CEEAG جیواشم ایندھن کے لیے سبسڈی کے امکان کو مرحلہ وار ختم کرنے میں حصہ ڈال کر یونین کے آب و ہوا کے اہداف کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بناتا ہے۔ سب سے زیادہ آلودگی پھیلانے والے جیواشم ایندھن کے لیے، رہنما خطوط پیش گوئی کرتے ہیں کہ ریاستی امداد کے قوانین کے تحت کمیشن کی طرف سے مثبت تشخیص کا ان کے منفی ماحولیاتی اثرات کی روشنی میں امکان نہیں ہے۔

قدرتی گیس کے لیے، کمیشن عبوری دور میں اپنے کردار کو تسلیم کرتا ہے۔ قدرتی گیس کے منصوبوں کے لیے ریاستی امداد یورپی یونین کے 2030 اور 2050 کے آب و ہوا کے اہداف کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے اہم حفاظتی اقدامات سے مشروط ہے۔ اس تناظر میں، یہ ضروری ہے کہ قدرتی گیس کی حمایت لاک ان اثرات کا باعث نہ بنے۔ مثال کے طور پر، ایک مخصوص آلودگی پھیلانے والی ٹیکنالوجی میں بڑی سرمایہ کاری سے آپریٹر کو مختصر مدت میں کم آلودگی پھیلانے والی ٹیکنالوجی میں تبدیل ہونے کی ترغیب دینے کا امکان نہیں ہے۔ لہٰذا، قدرتی گیس میں نئی ​​سرمایہ کاری پر مشتمل اقدامات کا ریاستی امدادی قواعد کے تحت مثبت انداز میں جائزہ لینے کا امکان نہیں ہے، جب تک کہ یہ واضح طور پر ظاہر نہ کیا جائے کہ سرمایہ کاری یونین کے 2030 اور 2050 کے موسمیاتی اہداف کے ساتھ مطابقت رکھتی ہے۔

یہ ضرورت سرمایہ کاری کی اقسام کے مطابق وضع کی جاتی ہے۔ مثال کے طور پر، قدرتی گیس کے بنیادی ڈھانچے کے لیے، "ہائیڈروجن کے لیے موزوں" اور قابل تجدید گیسوں کے لیے سرمایہ کاری کی ضرورت ہوگی۔ توانائی کی پیداوار کے لیے اضافی وعدوں کی ضرورت ہو سکتی ہے (اگلا سوال دیکھیں)۔

کمیشن اس بات کا اندازہ کیسے لگائے گا کہ آیا جیواشم ایندھن کی سرمایہ کاری 2030 اور 2050 کے آب و ہوا کے اہداف کے ساتھ مطابقت رکھتی ہے؟

کمیشن کو اس بات کو یقینی بنانے کے لیے وعدوں کی ضرورت ہو سکتی ہے کہ جیواشم ایندھن کے 'لاک ان' سے گریز کیا جائے اور جیواشم ایندھن کی تنصیبات 2030 اور 2050 کے اہداف کے ساتھ ہم آہنگ ہوں۔ اس میں مثال کے طور پر کاربن کیپچر اینڈ سٹوریج (CCS) کی مستقبل کی تعیناتی، قدرتی گیس کو گرین گیس سے تبدیل کرنے، یا تنصیب کے لیے بند ہونے کا ٹائم لائن شامل ہو سکتا ہے۔

CEEAG میں حفاظتی اقدامات شامل ہیں، جیسے عوامی مشاورت کی ضرورت اور CO کی مقدار کا تعین₂ تخفیف کی لاگت. وہ کیوں ضروری ہیں؟

شفافیت اور جامعیت کو یقینی بنا کر، یہ تحفظات پیسے کی قدر کو یقینی بنانے میں معاون ہیں۔ اس طرح کے تحفظات اس بات کو یقینی بنانے کے لیے بھی اہم ہیں کہ CEEAG کے تحت اجازت دی جانے والی امداد کی بڑھتی ہوئی لچک اور مقدار کو مؤثر طریقے سے ہدایت کی جائے جہاں اسے ماحولیاتی تحفظ کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے، ماحولیاتی اہداف کو حاصل کرنے کے لیے ضروری چیزوں تک محدود ہے اور غیر ضروری طور پر مسابقت کو مسخ نہیں کرتا ہے۔ اندرونی مارکیٹ کی سالمیت. مزید برآں، کچھ حفاظتی اقدامات - مثال کے طور پر عوامی مشاورت کی ضرورت - صرف ان اسکیموں یا منصوبوں پر لاگو ہوتے ہیں جو ایک مخصوص بجٹ سے زیادہ ہیں، تاکہ چھوٹے امدادی درخواست دہندگان یا سیدھے سادے اقدامات کے لیے ضرورت سے زیادہ بوجھ سے بچ سکیں۔ پیمانہ کے ماحولیاتی فائدے کی مقدار کا تعین کرنے کی ضرورت ڈیکاربونائزیشن کے مختلف طریقوں کے پیسے کے لیے متعلقہ قدر کے بارے میں آگاہی بڑھانے کے لیے اہم ہے۔

رکن ممالک کے پاس ان نئی ضروریات کو اپنانے کے لیے وقت ہوگا، جو صرف جولائی 2023 سے لاگو ہوں گے۔

CEEAG صنعتوں کی مطلوبہ بجلی کی فراہمی میں کس طرح سہولت فراہم کرتا ہے؟

کمیشن گرین ڈیل کے مقاصد کو پورا کرنے میں صنعتوں کو درپیش چیلنجوں سے بخوبی آگاہ ہے۔ یہی وجہ ہے کہ رہنما خطوط صنعتی ڈیکاربونائزیشن کے لیے امداد فراہم کرنے کے امکانات کو بڑھاتے ہیں، بشمول پیداواری عمل کی برقی کاری کے ذریعے۔ CEEAG مختلف قسم کے امدادی آلات کے لیے اضافی لچک کی پیشین گوئی کرتا ہے، وہ زیادہ ماحول دوست سرگرمیوں کے مکمل اضافی اخراجات کے لیے امداد کو قابل بناتے ہیں، اور وہ گرین ڈیل کے مقاصد کو حاصل کرنے کے لیے ٹیکنالوجی کی وسیع رینج کا احاطہ کرتے ہیں۔ جہاں بجلی کی فراہمی کی حمایت کی جاتی ہے، تاہم یہ یقینی بنانا ضروری ہے کہ اضافی بجلی کی طلب کو پورا کرنے کے لیے استعمال ہونے والی بجلی کے اخراج کو مناسب طریقے سے مدنظر رکھا جائے۔

اس تناظر میں، بجلی کے محصولات میں کمی کے نئے قواعد (ذیل میں مزید سوال دیکھیں) توانائی کے استعمال کرنے والے صارفین کے صنعتی عمل کو برقی بنانے کی کوششوں کی حمایت کرنے کے درمیان توازن تلاش کرتے ہیں، جبکہ اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ توانائی کی کارکردگی کو بڑھانے کے لیے صحیح مراعات بھی موجود ہوں۔ جگہ

کیا ٹیکنالوجی غیرجانبدار مسابقتی بولی جدید کے مقابلے میں قائم ٹیکنالوجیز کے حق میں ہوگی؟

مسابقتی بولی لگانے کے طریقہ کار نے قابل تجدید توانائی کی قیمت کو کم کرنے میں مدد کی ہے، جو ہوا اور شمسی توانائی جیسی زیادہ موثر ٹیکنالوجیز کو اپنانے کے حق میں ہے۔ مزید برآں، مسابقتی بولی سے زیادہ معاوضے کے خطرے کو کم کیا جا سکتا ہے، اس طرح ٹیکس دہندگان کے لیے پیسے کی بہترین قیمت کو بھی یقینی بنایا جا سکتا ہے۔ ان وجوہات کی بنا پر، امداد دینے کے لیے CEEAG کے زیادہ تر حصوں کے تحت مسابقتی بولی طے شدہ طریقہ کار ہوگی۔ جہاں ممکن ہو، تقابلی علاقوں اور ٹیکنالوجیز میں کھلے ٹینڈرز کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے۔ 

بہر حال، رہنما خطوط ٹیکنالوجی کے مخصوص ٹینڈرز کو جواز فراہم کرنے والے حالات کی ایک کھلی فہرست بھی فراہم کرتے ہیں۔ ان میں گرڈ کے مسائل، ٹیکنالوجی کی طویل مدتی صلاحیت کا مظاہرہ، لاگت کی کارکردگی، اور دیگر ماحولیاتی مقاصد شامل ہیں۔ مزید برآں، ایسے معاملات میں، جہاں یونین کا قانون مخصوص سیکٹرل یا ٹیکنالوجی پر مبنی اہداف قائم کرتا ہے (مثلاً توانائی کی کارکردگی کے لیے ہدایت کے تحت توانائی کی کارکردگی کے لیے یا قابل تجدید توانائی کی ہدایت کے تحت قابل تجدید ذرائع کے لیے) یا جہاں نئی ​​ٹیکنالوجیز کا مظاہرہ کرنے کی ضرورت ہے، CEEAG رکن ریاستوں کو لچک کی پیشکش کرتا ہے۔ مزید ھدف بنائے گئے اقدامات کو ڈیزائن کریں۔

'فنڈنگ ​​گیپ' کیا ہے؟

فنڈنگ ​​گیپ کسی سرگرمی کی لاگت اور آمدنی کے درمیان فرق کے مساوی ہے جو کسی ایسی ہی، کم ماحول دوست سرگرمی کے اخراجات اور محصولات کے مقابلے میں اعلی آب و ہوا، توانائی یا ماحولیاتی معیارات کے حصول میں حصہ ڈالتی ہے جو غیر موجودگی میں انجام دی جائے گی۔ امداد کی لہذا، فنڈنگ ​​کا فرق امدادی سرگرمی کی حوصلہ افزائی کے لیے ضروری کم از کم امداد کی نشاندہی کرتا ہے۔

رہنما خطوط کے مخصوص حصے/علاقے۔

قابل تجدید توانائی کے ذرائع

CEEAG قابل تجدید ذرائع کی تعیناتی کی حمایت کیسے کرتا ہے؟

قابل تجدید توانائی EU کے مہتواکانکشی آب و ہوا کے اہداف تک پہنچنے کے لیے ہمیشہ کی طرح اہم ہے۔ رکن ریاستوں کو ان تمام ٹیکنالوجیز اور طریقوں کی حمایت کرنے کے قابل بنانے کے لیے جو گرین ڈیل میں حصہ ڈال سکتے ہیں، اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ رہنما خطوط مستقبل میں ممکنہ حد تک ثبوت ہوں، نئی رہنما خطوط میں واضح طور پر قابل تجدید توانائی کے لیے تعاون کا احاطہ کرنے والی دفعات شامل ہیں۔ رکن ممالک یورپی یونین کے قابل تجدید توانائی کے اہداف میں حصہ ڈالنے کے لیے مخصوص قابل تجدید اسکیموں کو تعینات کر سکتے ہیں اور مخصوص قابل تجدید ٹیکنالوجیز کی حمایت کر سکتے ہیں جہاں اس سے کم لاگت یا دیگر کارکردگی یا ماحولیاتی فوائد حاصل ہوتے ہیں۔

عمارتوں کی توانائی اور ماحولیاتی کارکردگی

CEEAG عمارتوں کی توانائی کی کارکردگی کو کس طرح سہولت فراہم کرتا ہے؟ 

CEEAG میں عمارتوں کی توانائی اور ماحولیاتی کارکردگی پر ایک وقف شدہ سیکشن شامل ہے، جس میں ایک آسان تشخیص متعارف کرایا گیا ہے، خاص طور پر اہل اخراجات کے تعین کے حوالے سے۔ مزید برآں، CEEAG رکن ریاستوں کو عمارتوں کی توانائی کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے امداد کو کسی بھی دوسری سرمایہ کاری کے لیے مدد کے ساتھ جوڑنے کے قابل بناتا ہے جو ان کی توانائی یا ماحولیاتی کارکردگی کو بہتر بناتی ہے، بشرطیکہ یہ امداد کم از کم توانائی کی بچت کا باعث بنے۔ مزید برآں، امدادی اقدامات جو توانائی کی مہتواکانکشی بچت کا باعث بنتے ہیں گرین بونس کے اہل ہیں۔ آخر میں، سیکشن میں توانائی کی کارکردگی کے معاہدے کی سہولت کے لیے انرجی سروس کمپنیوں (ESCOs) کو لیکویڈیٹی امداد کے مخصوص اصول شامل ہیں۔

صاف نقل و حرکت

CEEAG صاف نقل و حرکت پر کیا کہتا ہے؟

نئی نقل و حمل کی گاڑیوں کے حصول اور گاڑیوں کی ریٹروفٹنگ کے لیے ریاستی امداد کو پہلے ہی سابقہ ​​رہنما خطوط (2014 EEAG) کے تحت منظور کیا جا سکتا ہے۔ CEEAG نے چار نئے عناصر متعارف کرائے ہیں:

• گاڑیوں کے لیے 'صاف' سمجھے جانے کے لیے سخت تقاضے. CO2 یا دیگر آلودگیوں کے اخراج کی سطح میں معمولی بہتری کے لیے امداد اب دستیاب نہیں ہوگی۔
• رکن ممالک کے لیے تفصیلی رہنمائی ان کے معاون اقدامات کو ڈیزائن کرنے میں ان کی مدد کرنا اور اس طرح صفر اور کم اخراج والی گاڑیوں کو اٹھانے اور ان کے آپریشن کے لیے ضروری انفراسٹرکچر کو تیار کرنے میں مدد کرنا۔ نئے قوانین میں یہ بھی واضح کیا گیا ہے کہ تمام ٹرانسپورٹ موڈز بشمول ہوابازی کو سبز کرنے کے لیے امداد دی جا سکتی ہے، اور مختلف ٹرانسپورٹ موڈز کی مخصوص خصوصیات کے لیے مخصوص شرائط فراہم کرتے ہیں۔
• ۹۲ فیصد تک اضافی لچک رکن ممالک کے لیے اہل اخراجات اور معاونت کی مقدار کا تعین کرنا جو ضروری ہے۔
• وسیع تر دائرہ کار، ایک نئے سیکشن کے ساتھ تمام ٹرانسپورٹ موڈز کے لیے ری چارجنگ اور ری فیولنگ انفراسٹرکچر کی تعیناتی کے لیے امداد۔ اس سے رکن ممالک اور اسٹیک ہولڈرز کے لیے قانونی یقین کی سطح کو بڑھانے میں مدد ملے گی اور اس اہم شعبے میں رکن ممالک کے تعاون کے اقدامات کو آسان بنایا جائے گا۔

وسائل کی کارکردگی

وسائل کی کارکردگی کے بارے میں باب کیا ہے؟ کیا یہ سبز مصنوعات کی حمایت کرتا ہے؟

سرکلر اکانومی کی طرف منتقلی کو یقینی بنانے کے چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے وسائل کی کارکردگی کے لیے امداد کے باب میں بڑے پیمانے پر نظر ثانی کی گئی ہے۔

کچرے کے انتظام کے لیے ریاستی امداد، یعنی فضلہ کو جمع کرنے، چھانٹنے اور پروسیسنگ کے لیے امداد، ممکن ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، CEEAG میں فضلہ اور دیگر مصنوعات کی کمی، روک تھام، دوبارہ استعمال کی تیاری، بازیابی اور ری سائیکلنگ کے لیے امداد کے ساتھ ساتھ دیگر سرمایہ کاری کے لیے امداد بھی شامل ہے جو پیداواری عمل کے وسائل کی کارکردگی کو بہتر بناتی ہے۔ استعمال شدہ وسائل یا بنیادی خام مال کو ثانوی خام مال سے بدل کر۔

یہ حصہ سبز مصنوعات کی تیاری کے لیے امداد کا احاطہ نہیں کرتا ہے (اوپر دیکھیں)۔ اس کے بجائے، وسائل کی کارکردگی کے لیے امداد کا مقصد اقتصادی آپریٹرز کو ترغیب دینا ہے کہ وہ اپنے پیدا کردہ فضلے کی مقدار کو کم کریں، کم وسائل استعمال کریں، دوبارہ استعمال کریں اور مواد کو بہتر طریقے سے ری سائیکل کریں، ری سائیکل اور بائیو بیسڈ مواد کے استعمال میں اضافہ کریں اور ، عام طور پر، زیادہ وسائل سے موثر اور ماحول دوست پیداواری عمل کی طرف سوئچ کرنے کے لیے۔

بجلی کی فراہمی کی حفاظت

2014 EEAG کے مقابلے میں کیا تبدیلی آئی ہے؟

سی ای ای اے جی نے سپلائی کے قوانین کی حفاظت کو بہتر طریقے سے ترتیب دینے کے لیے متعدد وضاحتیں متعارف کرائی ہیں۔ 2019 بجلی کا ضابطہ اور یہ بتانے کے لیے کہ سپلائی کی حفاظت کے لیے مختلف ممکنہ اقدامات پر قواعد کس طرح لاگو ہوتے ہیں، بشمول نیٹ ورک کی کمی کی وجہ سے سپلائی کے مسائل کی علاقائی سلامتی سے متعلق اقدامات۔

یہ قواعد سپلائی کے اقدامات کی حفاظت کے تحت سپورٹ سے فائدہ اٹھانے کے لیے فوسل فیول کی صلاحیت کو مزید محدود کرتے ہیں، اور رکن ممالک کو اس بات کا اہل بناتے ہیں کہ وہ سپلائی کے اقدامات کی حفاظت میں ماحولیاتی معیار کو متعارف کرائیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ پائیدار سرگرمیوں کو ہدف بنایا جائے۔

توانائی کے زیادہ استعمال کرنے والے

کمیشن بجلی کے محصولات میں کمی کی صورت میں توانائی پر مبنی صنعتوں کو مدد کی اجازت کیوں دیتا ہے؟

کمیشن صرف ان صنعتوں کے لیے بجلی کے مخصوص محصولات میں کمی کی اجازت دیتا ہے جن کی شناخت الیکٹرو انٹینسیو کے طور پر کی گئی ہے اور ساتھ ہی بین الاقوامی تجارت کے لیے کھلی ہے۔ ان دو عوامل کی وجہ سے، بجلی کی قیمت ممکنہ منتقلی کے فیصلوں میں کردار ادا کر سکتی ہے۔ اگر ایسی کمپنیاں یورپی یونین سے باہر پیداوار کرنے کا فیصلہ کرتی ہیں، تو وہ عام طور پر کم ماحولیاتی معیار والے ممالک میں جائیں گی۔ اس کے علاوہ، صنعتی عمل میں بجلی کی طرف سوئچ ان شعبوں میں سے کچھ کے ڈی کاربنائزیشن کے لیے ایک امید افزا راستہ ہے۔ خاص طور پر بے نقاب سیکٹرز کے لیے ڈیکاربونائزیشن لیوی کو کم کرنا اس لیے ان کے صنعتی عمل کو بجلی بنانے کی ترغیب دے سکتا ہے۔

آخر میں، نئے قوانین کا یہ بھی تقاضا ہے کہ لیوی میں کمی مستفید کنندگان کی طرف سے اپنے کاربن فوٹ پرنٹ کو کم کرنے کے وعدوں پر مشروط ہو، یا تو توانائی کی بچت کے اقدامات کے ذریعے، یا کاربن سے پاک بجلی کی کھپت یا جدید ترین ٹیکنالوجیز میں سرمایہ کاری کے ذریعے جو کم کرتی ہے۔ GHG کا اخراج۔

نئی رہنما خطوط موجودہ کیس پریکٹس کو ضابطہ بناتی ہیں جس کے تحت نہ صرف لیویز فنانسنگ قابل تجدید پالیسیوں کے لیے بلکہ تمام لیویز فنانسنگ ڈیکاربونائزیشن اور سماجی پالیسیوں کے لیے بھی کمی کی جا سکتی ہے۔ دوسری طرف، اس بنیاد پر بجلی فراہم کرنے کے اخراجات، جیسے کہ نیٹ ورک چارجز میں کمی دینے کی اجازت نہیں ہے۔ یہ اجزاء ایک مستحکم اور محفوظ طریقے سے بجلی پیدا کرنے اور تقسیم کرنے کے اخراجات کو پورا کرتے ہیں۔ صارفین کو موثر سگنل فراہم کرنے کے لیے بجلی کی قیمتوں کو ان لاگت کی عکاسی کرنی چاہیے، جو قیمتوں کے ان اجزاء سے منتخب کمیوں سے کم ہو جائیں گی۔

CEEAG الیکٹرو اور تجارتی شدت کی حدوں کی تعمیل کرنے والے اضافی شعبوں اور ذیلی شعبوں تک اہلیت کو بڑھانے کی اجازت دیتا ہے، جبکہ یہ یقینی بناتا ہے کہ یہ مستقل طور پر EU سطح پر تصدیق شدہ ڈیٹا کے نمائندے پر مبنی ہے۔ یہ امکان اسی طرح کی خصوصیات کے ساتھ شعبوں اور ذیلی شعبوں کے اندر ایک سطحی کھیل کے میدان میں معاون ہے۔

کوئلہ، پیٹ اور تیل کی شیل کی بندش

کوئلے، پیٹ اور آئل شیل کی بندش کے لیے امداد کے لیے قواعد متعارف کرانے کا کیا جواز ہے؟

کوئلے، پیٹ اور آئل شیل پر مبنی پاور جنریشن سے ہٹنا یورپی یونین میں پاور سیکٹر میں ڈیکاربونائزیشن کے سب سے اہم محرکوں میں سے ایک ہے، یورپی گرین ڈیل کے مطابق۔ نئی رہنما خطوط ان اقدامات کے لیے مطابقت کے اصول متعارف کراتی ہیں جو رکن ممالک منافع بخش کوئلے، پیٹ اور تیل کی شیل سرگرمیوں کی جلد بندش کی حمایت کے لیے لے سکتے ہیں۔

رہنما خطوط امداد کو غیر مسابقتی کوئلہ، پیٹ اور آئل شیل کی سرگرمیوں کی بندش کے نتیجے میں غیر معمولی اخراجات کو پورا کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ اس طرح کی امداد، مثال کے طور پر، معاوضہ پنشن یا کارکنوں کی دوبارہ موافقت اور تربیت یا سابقہ ​​پاور پلانٹس اور کانوں کی بحالی سے متعلق اخراجات کے لیے استعمال کی جا سکتی ہے۔   

ان قوانین کا مقصد ایک فریم ورک فراہم کرنا ہے کہ کمیشن کس طرح ایسے اقدامات کا جائزہ لے گا، اور رکن ممالک کو بندش کے عمل کو تیز کرنے یا سہولت فراہم کرنے کی ترغیب دینا ہے تاکہ قانونی یقین کے ساتھ ساتھ محفوظ، منصفانہ اور منصفانہ منتقلی دونوں کو یقینی بنایا جا سکے۔ 2014 کے ماحولیاتی اور توانائی امدادی رہنما خطوط (EEAG) میں اس طرح کے اقدامات کے لیے مطابقت کے کوئی اصول نہیں تھے۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: