کمیشن نے کورونا وائرس وبائی امراض کے تناظر میں فلوفافن برلن برانڈنبرگ کو دوبارہ سرمایہ کاری کرنے کے لئے € 1.7 بلین جرمن اقدام کی منظوری دی

یورپی کمیشن نے Flughafen Berlin Brandenburg Gmbh ('FBB') کی دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے € 1.7 بلین تک گرانٹ کرنے کے جرمن منصوبوں کی منظوری دے دی ہے۔ یہ اقدام ریاستی امداد کے تحت منظور کیا گیا تھا۔ عارضی فریم ورک.

مقابلہ کی پالیسی کے انچارج ایگزیکٹو نائب صدر مارگریتھ ویسٹیجر نے کہا: "کورونا وائرس پھیلنے اور جگہ جگہ سفری پابندیوں کی وجہ سے ہوائی اڈے خاص طور پر سخت متاثر ہوئے ہیں۔ اس اقدام کے ساتھ، جرمنی Flughafen Berlin Brandenburg کی ایکویٹی پوزیشن کو تقویت دینے میں تعاون کرے گا اور کمپنی کو وباء کے معاشی اثرات کا سامنا کرنے میں مدد کرے گا۔ ایک ہی وقت میں، عوامی حمایت مسابقت کی غیر مناسب تحریف کو محدود کرنے کے لیے منسلک تاروں کے ساتھ آئے گی۔ ہم رکن ممالک کے ساتھ قریبی تعاون میں کام جاری رکھیں گے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یورپی یونین کے قوانین کے مطابق قومی امداد کے اقدامات کو جلد سے جلد اور مؤثر طریقے سے لاگو کیا جا سکے۔

جرمنی کی واپسی اقدام

FBB برلن، جرمنی میں سرکاری ہوائی اڈے کا آپریٹر ہے۔ یہ برلن برانڈنبرگ ہوائی اڈے ('BER') کا انتظام کرتا ہے۔

کورونا وائرس پھیلنے اور سفری پابندیوں کی وجہ سے جو جرمنی اور دوسرے ممالک کو وائرس کے پھیلاؤ کو محدود کرنے کے لیے عائد کرنا پڑا، FBB کو کافی نقصان اٹھانا پڑا جب کہ اب بھی اہم آپریشنل اخراجات کا سامنا ہے۔ نتیجے کے طور پر، کمپنی کی ایکویٹی اور لیکویڈیٹی کی پوزیشن خراب ہوگئی۔

اس تناظر میں، جرمنی نے کمیشن کو مطلع کیا۔ عارضی فریم ورک، اس کے عوامی حصص یافتگان، لینڈر برلن اور برانڈنبرگ اور وفاقی جمہوریہ جرمنی کو FBB کے کیپیٹل ریزرو میں سرمایہ لگانے کی اجازت دے کر FBB کی دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے €1.7bn تک دینے کا منصوبہ ہے۔

FBB امداد کا کچھ حصہ ایک سابقہ ​​سکیم کے تحت دیے گئے رعایتی سود والے قرضوں کی ادائیگی کے لیے استعمال کرے گا جس کی کمیشن نے منظوری دی تھی۔ اگست 2020 (SA.57644).

اشتہار

کمیشن نے پایا کہ جرمنی کی طرف سے مطلع کردہ ری کیپیٹلائزیشن کی پیمائش عارضی فریم ورک میں وضع کردہ شرائط کے مطابق ہے۔ خاص طور پر:

• مداخلت کی ضرورت، مناسبیت اور سائز پر شرائط: کیپٹل انجیکشن FBB کی عملداری کو یقینی بنانے کے لیے درکار کم سے کم سے زیادہ نہیں ہو گا اور کورونا وائرس پھیلنے سے پہلے کے مقابلے میں اس کی کیپٹل پوزیشن کو بحال کرنے سے آگے نہیں بڑھے گا۔
• ریاست کے داخلے کی شرائط: دوبارہ سرمایہ کاری کی امداد FBB کی دیوالیہ پن کو روکے گی، جس کے برلن کے رابطے اور روزگار کے لیے سنگین نتائج ہوں گے۔
• باہر نکلنے کی شرائط: جرمنی نے امداد ملنے کے بعد 12 ماہ کے اندر باہر نکلنے کی ایک قابل اعتماد حکمت عملی پر کام کرنے کا عہد کیا ہے، جب تک کہ ریاست کی مداخلت 25% ایکویٹی کی سطح سے کم نہ ہو جائے۔ اگر ریاست کی مداخلت کو دوبارہ سرمایہ کاری کے سات سال بعد FBB کی ایکویٹی کے 15% سے کم نہیں کیا جانا چاہیے، جرمنی کو کمیشن کو FBB کے لیے ایک تنظیم نو کے منصوبے کو مطلع کرنا ہو گا۔
• حکمرانی اور حصول پر پابندی سے متعلق شرائط: جب تک کہ کم از کم 75% ری کیپیٹلائزیشن کو چھڑایا نہیں جاتا، FBB (i) اپنے انتظام کے معاوضے کے حوالے سے سخت پابندیوں کے ساتھ مشروط ہو گا، بشمول بونس کی ادائیگیوں پر پابندی؛ اور (ii) کاروبار کی ایک ہی لائن میں حریفوں یا دوسرے آپریٹرز میں 10% سے زیادہ حصہ حاصل کرنے سے روکا جائے گا؛
• مؤثر مسابقت کو برقرار رکھنے کے وعدے: جب تک امداد کو مکمل طور پر نہیں چھڑا لیا جاتا، FBB ایئرلائنز کو کوئی رعایت نہیں دے گا اور اپنی صلاحیت کو نہیں بڑھائے گا۔ یہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ہے کہ FBB ریاست کی طرف سے دوبارہ سرمایہ کاری کی امداد سے سنگل مارکیٹ میں منصفانہ مسابقت کو نقصان پہنچانے کے لیے بے جا فائدہ نہ اٹھائے، اور؛
• عوامی شفافیت اور رپورٹنگ: FBB کو موصول ہونے والی امداد کے استعمال کے بارے میں معلومات شائع کرنی ہوں گی اور یہ کہ وہ EU اور سبز اور ڈیجیٹل منتقلی سے منسلک قومی ذمہ داریوں کے مطابق سرگرمیوں کی حمایت کیسے کرتا ہے۔

کمیشن نے نتیجہ اخذ کیا کہ آرٹیکل 107(3)(b) TFEU اور عارضی فریم ورک میں وضع کردہ شرائط کے مطابق، ایک رکن ریاست کی معیشت میں سنگین خلل کو دور کرنے کے لیے دوبارہ سرمایہ کاری کی پیمائش ضروری، مناسب اور متناسب ہے۔ اس اقدام کا مقصد کورونا وائرس وبائی امراض کی وجہ سے پیدا ہونے والی غیر معمولی صورتحال میں FBB کی مالی حالت اور لیکویڈیٹی کو بحال کرنا ہے، جبکہ مسابقتی بگاڑ کو محدود کرنے کے لیے ضروری حفاظتی اقدامات کو برقرار رکھنا ہے۔

اس بنیاد پر ، کمیشن نے یورپی یونین کے ریاستی امداد کے قواعد کے تحت اقدامات کو منظوری دے دی۔

پس منظر

EU کی طرف سے مالی اعانت یا صحت کی خدمات یا دیگر عوامی خدمات کو کورونا وائرس کی صورت حال سے نمٹنے کے لیے دیے گئے قومی فنڈز ریاستی امداد کے کنٹرول کے دائرہ سے باہر ہیں۔ شہریوں کو براہ راست دی جانے والی کسی بھی عوامی مالی امداد پر بھی یہی لاگو ہوتا ہے۔ اسی طرح، عوامی معاونت کے اقدامات جو تمام کمپنیوں کے لیے دستیاب ہیں جیسے کہ اجرت کی سبسڈی اور کارپوریٹ اور ویلیو ایڈڈ ٹیکسز یا سماجی شراکت کی ادائیگیوں کی معطلی ریاستی امداد کے کنٹرول میں نہیں آتی ہے اور یورپی یونین کے ریاستی امداد کے قوانین کے تحت کمیشن کی منظوری کی ضرورت نہیں ہے۔ ان تمام معاملات میں رکن ممالک فوری طور پر کارروائی کر سکتے ہیں۔ جب ریاستی امداد کے قوانین لاگو ہوتے ہیں، تو رکن ریاستیں موجودہ EU ریاستی امدادی فریم ورک کے مطابق کورونا وائرس پھیلنے کے نتائج سے دوچار مخصوص کمپنیوں یا شعبوں کی مدد کے لیے کافی امدادی اقدامات تیار کر سکتی ہیں۔

13 مارچ 2020 کو کمیشن نے اپنایا COVID-19 پھیلنے کے لئے مربوط معاشی ردعمل کے بارے میں بات چیت ان امکانات کو طے کرنا۔

اس سلسلے میں ، مثال کے طور پر:

• ممبر ممالک خصوصی کمپنیوں یا مخصوص شعبوں (اسکیموں کی شکل میں) کو غیر معمولی واقعات کی وجہ سے ہونے والے نقصان سے براہ راست معاوضہ دے سکتے ہیں ، جیسے کورونا وائرس پھیل جانے سے ہوا۔ اس کا اندازہ آرٹیکل 107 (2) (ب) ٹی ایف ای یو کے ذریعہ پیش کیا گیا ہے۔
• آرٹیکل 107 (3) (c) TFEU پر مبنی ریاستی امداد کے قواعد TFEU ممبر ممالک کو کمپنیوں کی مدد کرسکیں تاکہ وہ لیکویڈیٹی کی قلت کا مقابلہ کریں اور فوری امدادی امداد کی ضرورت ہو۔
• اس کو متعدد اضافی اقدامات سے پورا کیا جاسکتا ہے ، جیسے ڈی منسم ریگولیشن اور جنرل بلاک استثنیٰ ضابطہ کے تحت ، جو کمیشن کی شمولیت کے بغیر ، ممبر ممالک کے ذریعہ فوری طور پر بھی لگایا جاسکتا ہے۔

خاص طور پر سنگین معاشی حالات کی صورت میں، جیسے کہ کورونا وائرس پھیلنے کی وجہ سے اس وقت تمام رکن ممالک کو درپیش ہے، یورپی یونین کے ریاستی امدادی قوانین رکن ممالک کو اپنی معیشت میں سنگین خلل کے تدارک کے لیے مدد فراہم کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ یہ یورپی یونین کے کام کرنے کے معاہدے کے آرٹیکل 107(3)(b) TFEU کے ذریعہ پیش کیا گیا ہے۔

19 مارچ 2020 کو کمیشن نے اپنایا ریاست کی امدادی عارضی فریم ورک آرٹیکل 107 (3) (b) کی بنیاد پر TFEU رکن ممالک کو کارونا وائرس پھیلنے کے تناظر میں معیشت کی مدد کے لئے ریاستی امداد کے قواعد کے تحت مکمل لچک کا استعمال کرنے کے قابل بنائے۔ عارضی فریم ورک ، جیسے ترمیم کی گئی ہے 3 اپریل, 8 مئی, 29 جون, 13 اکتوبر 2020, 28 جنوری اور 18 نومبر 2021، درج ذیل قسم کی امداد فراہم کرتا ہے، جو رکن ممالک کے ذریعے دی جا سکتی ہے: (i) براہ راست گرانٹس، ایکویٹی انجیکشن، ٹیکس کے منتخب فوائد اور پیشگی ادائیگی؛ (ii) کمپنیوں کی طرف سے لیے گئے قرضوں کے لیے ریاستی ضمانتیں؛ (iii) کمپنیوں کو سبسڈی والے عوامی قرضے، بشمول ماتحت قرضے؛ (iv) بینکوں کے تحفظات جو حقیقی معیشت کے لیے ریاستی امداد فراہم کرتے ہیں۔ (v) عوامی قلیل مدتی برآمدی کریڈٹ انشورنس؛ (vi) کورونا وائرس سے متعلق تحقیق اور ترقی (R&D) کے لیے معاونت؛ (vii) جانچ کی سہولیات کی تعمیر اور اس کو بڑھانے کے لیے تعاون؛ (viii) کورونا وائرس پھیلنے سے نمٹنے کے لیے متعلقہ مصنوعات کی تیاری کے لیے تعاون؛ (ix) ٹیکس کی ادائیگیوں کو موخر کرنے اور/یا سماجی تحفظ کے عطیات کی معطلی کی صورت میں ٹارگٹڈ سپورٹ؛ (x) ملازمین کے لیے اجرت کی سبسڈی کی شکل میں ٹارگٹڈ سپورٹ؛ (xi) ایکویٹی اور/یا ہائبرڈ کیپیٹل انسٹرومنٹس کی شکل میں ٹارگٹڈ سپورٹ؛ (xii) کورونا وائرس پھیلنے کے تناظر میں کاروبار میں کمی کا سامنا کرنے والی کمپنیوں کے لیے بے نقاب مقررہ اخراجات کے لیے تعاون؛ (xiii) پائیدار بحالی کے لیے سرمایہ کاری کی حمایت؛ اور (xiv) سالوینسی سپورٹ۔

عارضی فریم ورک 30 جون 2022 تک برقرار رہے گا، ایک پائیدار بحالی کے لیے سرمایہ کاری کی حمایت کے استثنا کے ساتھ، جو 31 دسمبر 2022 تک لاگو رہے گا، اور سالوینسی سپورٹ، جو 31 دسمبر 2023 تک موجود رہے گا۔ کمیشن COVID-19 وبائی امراض کی پیشرفت اور معاشی بحالی کے لیے دیگر خطرات کی قریب سے نگرانی کرتا رہے گا۔

فیصلے کی غیر خفیہ ورژن میں مقدمہ نمبر SA.63946 تحت دستیاب بنایا جائے گا ریاستی امداد رجسٹر کمیشن کے بارے میں مقابلہ ایک بار کسی رازداری کے مسائل حل ہو چکے ہیں. انٹرنیٹ پر اور سرکاری جرنل میں ریاستی امداد کے فیصلے کے نئے اشاعت درج ہیں مقابلہ ہفتہ وار ای نیوز.

عارضی طور پر فریم ورک اور کورونیو وائرس وبائی امراض کے معاشی اثر کو دور کرنے کے لئے کمیشن نے جو دوسری کاروائی کی ہے اس کے بارے میں مزید معلومات حاصل کی جاسکتی ہیں۔ یہاں.

اس مضمون کا اشتراک کریں: