مشترکہ یورپی سیاسی پناہ کے نظام میں اصلاحات 

یورپ پر ہجرت کے دباؤ نے یورپی یونین کے پناہ گزینوں کے نظام میں اصلاحات کے ساتھ ساتھ یورپی یونین کے ممالک کے درمیان ذمہ داری کے زیادہ سے زیادہ اشتراک کی ضرورت کو بے نقاب کیا ہے، سوسائٹی.

حالیہ برسوں میں، لوگ اپنے ہی ملکوں میں تنازعات، دہشت گردی اور ظلم و ستم سے بڑی تعداد میں یورپ فرار ہو رہے ہیں۔ 2022 میں، یورپی یونین کے ممالک نے 966,000 پناہ کی درخواستیں موصول کیں جو کہ 2021 میں درخواستوں کی تعداد سے تقریباً دوگنی ہیں۔ گزشتہ سال غیر قانونی کراسنگ بھی عروج پر تھی، جو 2016 کے بعد سب سے زیادہ تعداد تک پہنچ گئی اور 64 سے 2021 فیصد تک بڑھ گئی۔ یورپی یونین مشترکہ یورپی سیاسی پناہ کے نظام میں اصلاحات کر رہی ہے۔ اس بات کو یقینی بنائیں کہ یورپی یونین کے تمام ممالک سیاسی پناہ کے انتظام کی مشترکہ ذمہ داری قبول کریں۔

مزید پڑھیں تارکین وطن کے چیلنج پر یورپی یونین کا ردعمل.

نئے پناہ اور ہجرت کے انتظام کے ضابطے کے ساتھ ذمہ داری کا اشتراک متعارف کرانا

پناہ گزین کی حیثیت حاصل کرنے کا طریقہ کار طے کرتا ہے۔ ڈبلن ریگولیشن، کامن یورپی اسائلم سسٹم کا واحد سب سے اہم عنصر۔ یہ طے کرتا ہے۔ جس کا ذمہ دار یورپی یونین کا ملک ہے۔ سیاسی پناہ کے دعووں پر کارروائی کے لیے، عمومی اصول یہ ہے کہ یہ داخلے کا پہلا ملک ہے۔

ڈبلن ریگولیشن کی اوور ہالنگ

ڈبلن ریگولیشن کے مطابق یہ نظام، جو 2003 میں بنایا گیا تھا، یورپی یونین کے ممالک کے درمیان پناہ کی درخواستوں کو تقسیم کرنے کے لیے ڈیزائن نہیں کیا گیا تھا اور جب 2015 میں یورپی یونین میں داخل ہونے والے سیاسی پناہ کے متلاشیوں کی تعداد میں اضافہ ہوا، تو یونان اور اٹلی جیسے ممالک نے تمام درخواست دہندگان کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے جدوجہد شروع کر دی۔ پارلیمنٹ 2009 سے ڈبلن کے نظام میں ترمیم کا مطالبہ کر رہی ہے۔

ستمبر 2020 میں، کمیشن نے ایک تجویز پیش کی۔ ہجرت اور پناہ سے متعلق نیا معاہدہجو کہ یورپی یونین کے سیاسی پناہ اور ہجرت کے پورے نظام میں بہتر اور تیز تر طریقہ کار کا تعین کرتا ہے۔

پناہ اور ہجرت پر نیا معاہدہ

نیا پناہ اور ہجرت کا معاہدہ سرحد پر پناہ کی درخواست کرنے والے لوگوں کے لیے بہتر سرحدی انتظام اور پناہ کے طریقہ کار پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کرتا ہے، ساتھ ہی درخواست دہندگان کی آمد پر تیزی سے اسٹیٹس قائم کرنے کے لیے ایک نئی لازمی پری انٹری اسکریننگ پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ ایک بنیادی ستون ذمہ داری کا اشتراک ہے۔

مجوزہ نظام یورپی یونین کے ممالک کی طرف سے لچکدار تعاون کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، جس میں پناہ کے متلاشیوں کی پہلی داخلے کے ملک سے نقل مکانی سے لے کر ایسے لوگوں کی واپسی تک شامل ہیں جنہیں قیام کا کوئی حق نہیں سمجھا جاتا ہے۔ نیا نظام رضاکارانہ تعاون اور مدد کی لچکدار شکلوں پر مبنی ہے، جو دباؤ کے وقت تقاضے بن سکتے ہیں۔

اشتہار

بارے میں مزید پڑھیں ہجرت اور پناہ سے متعلق نیا معاہدہ اور اس پر MEPs کا ردعمل.

مزید پڑھیں ڈبلن ریگولیشن.

نظرثانی شدہ اسائلم اینڈ مائیگریشن مینجمنٹ ریگولیشن

پارلیمنٹ نے اپریل 2023 میں سیاسی پناہ اور ہجرت کے انتظام کے ضابطے پر نظرثانی پر اپنی مذاکراتی پوزیشن پر اتفاق کیا تھا اور اب وہ فروری 2024 تک مکمل کرنے کے مقصد کے ساتھ یورپی یونین کے ممالک کے ساتھ بات چیت شروع کرنے کے لیے تیار ہے۔ نئے قوانین کے اپریل 2024 تک نافذ ہونے کی امید ہے۔ تازہ ترین.

نئے قواعد اس معیار میں ترمیم کریں گے کہ یہ تعین کیا جائے گا کہ کون سا یورپی یونین ملک بین الاقوامی تحفظ کے لیے درخواست کی جانچ کے لیے ذمہ دار ہے۔ یہ اس بات کو بھی تسلیم کرتا ہے کہ غیر قانونی آمد کی ذمہ داری مجموعی طور پر یورپی یونین کی ہے نہ کہ آنے والے ملک کی۔

نئے قوانین کے تحت رکن ممالک مہاجرین کے دباؤ کا سامنا کرنے والے یورپی یونین کے دیگر ممالک کی مدد کریں گے تاکہ کچھ تارکین وطن کو لینے اور ان پر کارروائی کرنے کا عہد کیا جائے۔

مجوزہ نئے قوانین غیر یورپی یونین کے ممالک کے ساتھ تعاون کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں تاکہ اس سے نمٹنے کے لیے بے ترتیب ہجرت کے اسبابجبری نقل مکانی، اور قانونی اور غیر قانونی تارکین وطن کی واپسی میں سہولت فراہم کرنا۔

کمیشن پناہ، استقبال اور نقل مکانی کی مجموعی صورت حال پر ایک سالانہ رپورٹ تیار کرے گا، جس کا استعمال ہجرت پر یورپی یونین کے ردعمل کا فیصلہ کرنے کے لیے کیا جائے گا۔

دیکھو یورپ میں سیاسی پناہ کے متلاشیوں پر ملک کے لحاظ سے انفوگرافک.

EU تک محفوظ رسائی دینا: EU کے دوبارہ آبادکاری کے فریم ورک کی تشکیل

دوبارہ آبادکاری، UNHCR کی درخواست پر، a کی منتقلی ہے۔ غیر یورپی یونین کے قومی بین الاقوامی تحفظ کی ضرورت ہے۔ ایک سے غیر یورپی یونین ملک یورپی یونین کے رکن ریاست کے لیےجہاں اسے پناہ گزین کے طور پر رہنے کی اجازت ہے۔ یہ پناہ گزینوں کے لیے یورپی یونین تک محفوظ اور قانونی رسائی دینے کے لیے ترجیحی اختیارات میں سے ایک ہے۔

ہجرت کے مسئلے کے پائیدار حل کو یقینی بنانے کے لیے، پارلیمنٹ نے یورپی یونین کے دوبارہ آبادکاری کے ایک مستقل اور لازمی پروگرام کی ضرورت پر زور دیا ہے۔ ہجرت اور پناہ کے نئے معاہدے کے ایک حصے کے طور پر، کمیشن نے یورپی یونین کے ممالک سے مطالبہ کیا کہ وہ دوبارہ آبادکاری کے پروگراموں کو تیز کریں، خاص طور پر انسانی بنیادوں پر داخلے اور تحفظ کی ضرورت والے لوگوں کے لیے دیگر تکمیلی راستوں پر زور دیں۔

مزید پڑھیں: یورپی یونین کے پنرواس کے فریم ورک

ٹریکنگ: یوروڈاک ڈیٹا بیس کا اپ گریڈ

جب کوئی سیاسی پناہ کے لیے درخواست دیتا ہے، چاہے وہ یورپی یونین میں کہیں بھی ہوں، ان کے انگلیوں کے نشانات یوروڈاک کے مرکزی ڈیٹا بیس میں منتقل کیے جاتے ہیں۔

مئی 2016 میں، یورپی کمیشن نے اس کی تجویز پیش کی۔ اضافی ڈیٹا جیسا کہ نام، قومیت، جگہ اور تاریخ پیدائش، سفری دستاویز کی معلومات اور چہرے کی تصاویر کو شامل کیا جائے تاکہ اصلاح شدہ ڈبلن نظام کے عملی نفاذ میں مدد ملے۔ اس کے علاوہ، ستمبر 2020 میں کمیشن نے تجویز پیش کی۔ یوروڈاک ڈیٹا بیس کو بہتر بنائیں درخواستوں کے بجائے انفرادی درخواست دہندگان پر توجہ مرکوز کرکے رکن ممالک کے درمیان غیر مجاز نقل و حرکت کو روکنے، نقل مکانی کو آسان بنانے اور واپس آنے والوں کی بہتر نگرانی کو یقینی بنانے کے لیے۔

سسٹم میں معلومات کو بڑھانے سے امیگریشن حکام کو کسی دوسرے رکن ریاست سے معلومات کی درخواست کیے بغیر کسی غیر قانونی تارکین وطن یا پناہ کے درخواست دہندہ کی آسانی سے شناخت کرنے کا موقع ملے گا، جیسا کہ اس وقت ہے۔

مزید پڑھیں: یوروڈاک دوبارہ کاسٹ

زیادہ یکسانیت کو یقینی بنانا

پناہ گزینوں کے نظام کا زیادہ سے زیادہ ہم آہنگی ذمہ داری کے اشتراک کی کلید ہے۔ اس سے بہتر حالات پیش کرنے والے ممالک پر دباؤ کم کرنے میں مدد ملے گی اور "پناہ کی خریداری" کو روکنے میں مدد ملے گی۔ زیادہ یکسانیت لانے کے لیے متعدد قانون سازی کی تجاویز پر کام کیا جا رہا ہے۔

پناہ دینے کی بنیادیں۔

جون 2017 میں، پارلیمنٹ کی شہری آزادیوں کی کمیٹی نے ایک پر اپنا موقف اپنایا قابلیت کا نیا ضابطہ تحفظ کی ضرورت میں لوگوں کی شناخت پر۔ ریگولیشن کا مقصد سیاسی پناہ دینے کی بنیادوں کو واضح کرنا اور اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ پناہ کے متلاشیوں کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ مساوی سلوک اس سے قطع نظر کہ وہ رکن ریاست جس میں وہ اپنی درخواست دائر کرتے ہیں۔ جبکہ پارلیمنٹ اور کونسل تک پہنچ گئے۔ ایک غیر رسمی عارضی معاہدہ جون 2018 میں ریگولیشن پر، معاہدے کی کونسل کی طرف سے باضابطہ توثیق ہونا باقی ہے۔

استقبالیہ شرائط

کی دوبارہ ترتیب استقبالیہ شرائط ہدایت اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ پناہ کے متلاشی ہم آہنگ مواد کے استقبال کے معیارات (رہائش، لیبر مارکیٹ تک رسائی وغیرہ) سے مستفید ہوں۔ جون 2018 میں، پارلیمنٹ اور کونسل نے اپ ڈیٹ شدہ ضابطے پر ایک جزوی عارضی معاہدہ کیا۔ معاہدے کے تحت سیاسی پناہ کے متلاشیوں کو موجودہ نو ماہ کے بجائے پناہ کی درخواست کے چھ ماہ بعد کام کرنے کی اجازت ہوگی۔ انہیں پہلے دن سے ہی لینگویج کورسز تک رسائی حاصل ہو جائے گی۔ اہلیت کے ضابطے کی طرح، کونسل میں معاہدے کی حتمی توثیق ہونا باقی ہے۔

پناہ کے لئے یورپی یونین کی ایجنسی

11 نومبر 2021 کو، پارلیمنٹ کی حمایت کی۔ کی تبدیلی یورپی پناہ گزینوں کا تعاون دفتر (EASO) میں پناہ گزین کے لئے یورپی یونین ایجنسیکونسل کے ساتھ ایک معاہدے کے بعد۔ اصلاح شدہ ایجنسی یورپی یونین کے ممالک میں سیاسی پناہ کے طریقہ کار کو مزید یکساں اور تیز تر بنانے میں مدد کرے گی۔ اس کے 500 ماہرین قومی پناہ گزین کے نظام کو بہتر مدد فراہم کریں گے جو زیادہ کیس لوڈ کا سامنا کر رہے ہیں، جس سے یورپی یونین کے ہجرت کے انتظام کے مجموعی نظام کو زیادہ موثر اور پائیدار بنایا جائے گا۔ اس کے علاوہ، نئی ایجنسی اس بات کی نگرانی کی ذمہ دار ہو گی کہ آیا رکن ممالک میں بین الاقوامی تحفظ کے طریقہ کار اور استقبال کی شرائط کے تناظر میں بنیادی حقوق کا احترام کیا جا رہا ہے۔

پناہ کے لیے یورپی یونین کے فنڈز

جولائی 2021 میں منظور کردہ ایک قرارداد میں، پارلیمنٹ نے تجدید اسائلم، مائیگریشن اور انٹیگریشن فنڈ کی منظوری دی۔ (AMIF) بجٹ برائے 2021-2027، جو بڑھ کر €9.88 بلین ہو جائے گا۔ دی نیا فنڈ مشترکہ پناہ کی پالیسی کو مضبوط بنانے، رکن ریاست کی ضروریات کے مطابق قانونی ہجرت کو فروغ دینے، تیسرے ملک کے شہریوں کے انضمام کی حمایت، اور بے قاعدہ ہجرت کے خلاف جنگ میں تعاون کرنا چاہیے۔ فنڈز کو رکن ممالک کو پناہ گزینوں اور پناہ گزینوں کی میزبانی کی ذمہ داری کو زیادہ منصفانہ طریقے سے بانٹنے کے لیے دباؤ ڈالنا چاہیے۔

اراکین نے بھی ایک نئی تشکیل کی حمایت کی۔ انٹیگریٹڈ بارڈر مینجمنٹ فنڈ (IBMF) اور اس کے لیے € 6.24 بلین مختص کرنے پر اتفاق کیا۔ IBMF کو بنیادی حقوق کے احترام کو یقینی بناتے ہوئے سرحدی انتظام میں یورپی یونین کے ممالک کی صلاحیتوں کو بڑھانے میں مدد کرنی چاہیے۔ یہ ایک مشترکہ، ہم آہنگ ویزا پالیسی میں بھی حصہ ڈالے گا اور یورپ پہنچنے والے کمزور لوگوں، خاص طور پر غیر ساتھی بچوں کے لیے حفاظتی اقدامات متعارف کرائے گا۔

مائیگریشن پر یورپی یونین کے کام کے بارے میں مزید پڑھیں

• یوروپی یونین کے سرحدی کنٹرول اور منتقلی کا انتظام۔
• یورپ میں مہاجرین کا انضمام۔
• مہاجرین کی وطن واپسی: حقائق اور اعداد و شمار
• لیبر مائیگریشن: یورپی یونین میں کام کرنے کے لیے بہتر قانونی راستے

یورپی پارلیمانی ریسرچ سروس 

• ڈبلن کے نظام کی اصلاح  
• پناہ کے متلاشیوں کا استقبال: دوبارہ ترتیب دینے کی ہدایت  
• پناہ گزینوں کی آباد کاری: یورپی یونین کا فریم ورک  
• یورپی یونین کی بیرونی سرحدوں کا تحفظ  
• منتقلی کا مسئلہ

اس مضمون کا اشتراک کریں: