ای سی اے کا کہنا ہے کہ 'حالات کی خلاف ورزی' کی وجہ سے دیہی ترقیاتی پالیسی کی غلطیاں

یوروپی کورٹ آف آڈیٹرز (ECA) کی ایک رپورٹ میں پتا چلا ہے کہ دیہی ترقی کی پالیسی میں زیادہ تر "غلطیاں" رکن ممالک کی طرف سے مقرر کردہ "شرائط کی خلاف ورزی" کی وجہ سے ہیں۔

آڈیٹرز کا کہنا ہے کہ دیہی ترقیاتی فنڈز سے دسیوں اربوں کو "غلطی سے" خرچ کیا گیا ہے۔

لیکن ECA نے خبردار کیا ہے کہ رکن ممالک میں کنٹرول حکام دیہی ترقی میں سرمایہ کاری کے اقدامات کو متاثر کرنے والی زیادہ تر غلطیوں کا پتہ لگا سکتے تھے اور ان کو درست کر سکتے تھے۔

ECA کا کہنا ہے کہ ان کے کنٹرول سسٹم میں کمی ہے کیونکہ چیک مکمل نہیں ہوتے اور ناکافی معلومات پر مبنی ہوتے ہیں۔

رپورٹ کے ذمہ دار ECA ممبر Rasa Budbergytė نے کہا، "یہ سمجھنا ضروری ہے کہ دیہی ترقی کی پالیسی میں غلطیوں کی شرح ناقابل قبول حد تک زیادہ کیوں ہے۔"

"اسے نیچے لانے کی کلید اخراجات کو کنٹرول کرنے والے قواعد کی تعداد اور پیچیدگی کے درمیان صحیح توازن قائم کرنا ہے - جو پالیسی کے اہداف کو حاصل کرنے میں مدد کرتے ہیں جیسے کہ زرعی مسابقت کو بہتر بنانا - اور اس طرح کے قوانین کی تعمیل کی ضمانت دینے کی کوششوں میں۔"

خصوصی رپورٹ جس کا عنوان ہے۔ دیہی ترقی کے اخراجات میں خرابیاں: اسباب کیا ہیں، اور ان کو کیسے دور کیا جا رہا ہے؟، قابل اطلاق قوانین اور ضوابط کے ساتھ دیہی ترقی کے نفاذ کی تعمیل پر توجہ مرکوز کرتا ہے اور دیہی ترقی کے لئے اعلی غلطی کی شرح کی بنیادی وجوہات کو بیان کرتا ہے۔

اشتہار

یہ اس بات کا بھی جائزہ لیتا ہے کہ آیا رکن ممالک اور کمیشن کی طرف سے اٹھائے گئے اقدامات مستقبل میں شناخت شدہ وجوہات کو مؤثر طریقے سے حل کرنے کا امکان رکھتے ہیں۔

رپورٹ میں ستمبر 2014 کے آخر تک آڈیٹرز کو دستیاب معلومات شامل ہیں۔

EU اور رکن ممالک نے 150-2007 پروگرامنگ کے دوران دیہی ترقی کی پالیسی کے لیے €2013 بلین سے زیادہ مختص کیے، جو سرمایہ کاری کے اقدامات اور علاقے سے متعلق امداد کے درمیان تقریباً مساوی طور پر تقسیم تھے۔

دیہی ترقیاتی اخراجات رکن ممالک اور کمیشن کے درمیان مشترکہ انتظام کے ذریعے لاگو ہوتے ہیں۔

انفرادی ممالک اپنے اپنے ادارہ جاتی انتظامات کے مطابق دیہی ترقی کے پروگراموں کو مناسب علاقائی سطح پر نافذ کرنے کے ذمہ دار ہیں۔

کمیشن رکن ممالک کی نگرانی کا ذمہ دار ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ وہ اپنی ذمہ داریاں پوری کریں۔

ای سی اے نے کہا کہ قابل اطلاق قواعد کی عدم تعمیل کی "اہم سطح"، جیسا کہ اعلی غلطی کی شرح سے ظاہر ہوتا ہے، کا مطلب ہے کہ متعلقہ رقم قواعد کے مطابق خرچ نہیں کی گئی۔

یہ نتیجہ اخذ کرتا ہے: "یہ دیہی ترقی کی پالیسی کے مقاصد کے حصول پر منفی اثر ڈال سکتا ہے، جیسے کہ زراعت اور جنگلات کی مسابقت کو بہتر بنانا، ماحولیات اور دیہی علاقوں میں بہتری، دیہی علاقوں میں معیار زندگی کو بہتر بنانا اور اقتصادی سرگرمیوں کے تنوع کی حوصلہ افزائی کرنا۔"

تاہم، یو کے آئی پی کے ایم ای پی اور بجٹی کنٹرول کمیٹی کے رکن جوناتھن آرنوٹ اب بھی یورپی یونین پر تنقید کرتے ہوئے کہتے ہیں: "کمیشن نے پھر ظاہر کیا ہے کہ وہ ٹیکس دہندگان کی رقم کو صحیح طریقے سے خرچ کرنے کو یقینی بنانے کے لیے کوئی راستہ تلاش کرنے سے قاصر ہے۔ قواعد کے مطابق ایک ارب سے زیادہ یورو خرچ کرنے میں ناکامی معمول کے مطابق کاروبار ہے۔"

آرناٹ نے مزید کہا کہ اگرچہ کوئی "کسی بھی اربوں یورو کے آپریشن میں رقم خرچ کرنے کے طریقہ کار میں غلطی کی شرح کی توقع کر سکتا ہے، لیکن آڈیٹرز نے پایا کہ 2011-2013 میں یورپی یونین کے دیہی ترقیاتی فنڈز خرچ کرنے میں غلطی کی شرح 'ناقابل قبول حد تک زیادہ تھی۔' درحقیقت، یہ شرح 8.2 فیصد تھی، یا غلطی کی زیادہ سے زیادہ شرح سے چار گنا زیادہ تھی جسے نجی انٹرپرائز میں برداشت کیا جائے گا۔

"اس رپورٹ میں آڈیٹرز نے صرف تین سال کے لیے غلطی کی شرح کا حساب لگایا۔ اگر پورے €150bn 2007-2013 کے دیہی ترقیاتی بجٹ کا حساب لگایا جائے، تو یہ ظاہر کرے گا کہ €1.23bn رکن ممالک نے قواعد کی پابندی کیے بغیر خرچ کیے ہیں۔

"کمیشن ان فنڈز کے 'مشترکہ انتظام' کے لیے ذمہ دار ہے، اس لیے یورو کریٹس کو ناکام نگرانی اور ان اربوں کو خرچ کرنے کے طریقے میں کی گئی سنگین غلطیوں کا ذمہ دار ہونا چاہیے۔"

اس مضمون کا اشتراک کریں: