سگریٹ تمباکو نوشی کو ختم کرنے کا ایک موقع ضائع ہوا۔

پانامہ میں نک پاول کی طرف سے…

عالمی ادارہ صحت کی پاناما میں تمباکو کے کنٹرول پر ہونے والی کانفرنس میں اختلاف رائے پایا جاتا ہے اور وہ ایک ایسے مندوب کی مذمت بھی نہیں کرے گا جس نے یہ جھوٹا الزام لگایا کہ بخارات سے کینسر ہوتا ہے۔ پولیٹیکل ایڈیٹر نک پاول لکھتے ہیں کہ اس کے باوجود، اس بات کا ہر خطرہ موجود ہے کہ یورپی یونین ڈبلیو ایچ او کی لائن کو جاری رکھے گی اور سگریٹ کو ایسی مصنوعات کے ساتھ جوڑ دے گی جو تمباکو نوشی کرنے والوں کو کم خطرناک متبادل کی طرف جانے کے قابل بناتی ہیں۔

یورپی کمیشن کو اس بات پر فخر ہے کہ اسے برسلز ایفیکٹ کہتے ہیں، کہ جب یورپی یونین صارفین کی مصنوعات کی حفاظت پر ضابطے بناتی ہے تو دنیا کا بیشتر حصہ اس کی پیروی کرتا ہے، تاکہ مینوفیکچررز یورپی منڈی تک رسائی حاصل کر سکیں۔ لیکن تمباکو پر کنٹرول ایک بڑا استثناء بن گیا ہے، یورپ کے تمباکو نوشی کرنے والوں کو سگریٹ ترک کرنے کے مؤثر ترین طریقوں سے انکار ہونے کا خطرہ ہے، کیونکہ یورپی یونین رہنما نہیں بلکہ عالمی ادارہ صحت کی پالیسیوں کا پیروکار ہے۔

یہاں پانامہ میں، ایک ذریعے نے مجھے بتایا کہ کمیشن کے ڈائریکٹوریٹ جنرل برائے صحت اور فوڈ سیفٹی، ڈی جی سانٹی کا وفد اپنے مینڈیٹ سے بڑھ کر تجاویز پر اتفاق کر رہا ہے۔ انہوں نے سویڈن، ایک رکن ریاست کا ذکر تک نہیں کیا ہے کہ یورپی یونین کے باقی حصوں میں زبانی نکوٹین کی مصنوعات پر پابندی کی بدولت دنیا میں سگریٹ کی سب سے کم کھپت حاصل کی ہے۔ 

WHO کی طرف سے دسویں کانفرنس (COP10) ٹوبیکو کنٹرول سے متعلق اس کے فریم ورک کنونشن نے ہفتہ کو انتہائی دفاعی انداز میں گزارا۔ بہت سے صحافیوں کی طرح، مجھے بھی تسلیم کرنے سے انکار کر دیا گیا لیکن اس سے کوئی فرق نہیں پڑا کیونکہ کانفرنس نے پریس کو خارج کرنے کے حق میں ووٹ دیا۔ یہ اس کے فوراً بعد تھا جب منتظمین نے ایک ایسے مندوب کا مائیکروفون کاٹ دیا جس کے پاس یہ تجویز پیش کرنے کا حوصلہ تھا کہ ترجیح نقصان میں کمی ہونی چاہیے۔

 یہ ایک واضح نکتہ معلوم ہو سکتا ہے کہ نقصان میں کمی - لوگوں کو کینسر پیدا کرنے والی سگریٹ پینے سے روکنے پر توجہ دی جانی چاہیے لیکن اس بات کو بڑھانا مشکل ہے کہ یہ نظریہ کتنا بدعتی بن گیا ہے۔ سائنس کھڑکی سے باہر چلی گئی ہے اور جب ایک اور مندوب نے 'کینسر کے ذائقے' کے vape کی طنزیہ تصویر پوسٹ کی تو یہ وائرل ہوگئی۔ 

سگریٹ پینے والوں کے لیے نکوٹین کی خواہش کو پورا کرنے کے نتیجے میں کینسر ہونے کے خطرے کو ختم کرنے کے لیے vaping پر سوئچ کرنا ایک بہترین طریقہ ہے۔ یہ تمباکو کا دھواں (یا واقعی کوئی دھواں) سانس لے رہا ہے جو کینسر کا سبب بنتا ہے۔

اشتہار

کانفرنس کے منتظمین نے اس واقعہ پر کوئی کارروائی نہیں کی۔ وہ پاناما کے حکام سے اس بات میں مصروف تھے کہ وہ صارفین کے کارکنوں کو وفود کو کتابچے دینے سے روکیں جس میں ان پر زور دیا جائے کہ وہ سگریٹ نوشی کے لیے ای سگریٹ اور دیگر غیر آتش گیر متبادلات کی حمایت کریں۔

یہ امید کرنا شاید بہت زیادہ ہے کہ یہ شرمناک اقساط DG SANTE کو اس قدر قریب سے WHO کے نقطہ نظر کی پیروی کرنے کی حکمت پر شک کرنے کا سبب بنیں گے۔ بلکہ رکن ممالک میں کمیشن کے خلاف قانونی کارروائی اس کے مینڈیٹ سے باہر ہے جو اس کی پالیسیوں کو فوری طور پر جانچ پڑتال کی ضرورت ہے۔ 

ذائقہ دار گرم تمباکو کی مصنوعات کو ریگولیٹ کرنے کے طریقے کے بارے میں ممبر ممالک کو ایک تفویض کردہ ہدایت نے ایک ایسی مصنوعات کی تعریف تیار کی جو EU کے شریک قانون سازوں، پارلیمنٹ اور کونسل کے ذریعہ متفقہ تمباکو مصنوعات کی ہدایت میں موجود نہیں تھی۔ اس نے اسی طرح علاج کرنے کی کوشش کی جیسے سگریٹ زیادہ محفوظ غیر آتش گیر متبادل۔ یہ صارفین کے لیے سب سے زیادہ الجھن کا باعث تھا اور شریک قانون سازوں کی طرف سے کمیشن کو دیے گئے مینڈیٹ سے باہر ریگولیٹ کرنے کی بدترین کوشش تھی۔

اس ظاہری طاقت پر قبضے کو گزشتہ سال آئرش ہائی کورٹ نے یورپی عدالت انصاف سے رجوع کیا تھا۔ دو کمپنیوں نے ذائقہ دار گرم تمباکو کی مصنوعات پر پابندی لگانے کی کوشش کو کامیابی کے ساتھ چیلنج کیا جن کو یورپی یونین کی اصل قانون سازی کے تحت مستثنیٰ قرار دیا گیا تھا۔ اس کے بعد سے، بیلجیئم کی وزارت صحت کو اسی طرح کی لیکن اس سے بھی زیادہ جامع شکست کا سامنا کرنا پڑا جب ملک کی سپریم کورٹ، کونسل آف اسٹیٹ نے گرم تمباکو کی مصنوعات کے ایک معروف برانڈ کو سگریٹ کے دھوئیں سے پاک متبادل کے طور پر استعمال کرنے کے فیصلے کو کالعدم قرار دیا۔ لیکن گویا وہ حقیقت میں سگریٹ ہیں۔

اس کا بیہودہ اثر ہوتا کہ مینوفیکچرر کو پیکٹوں پر ایسی تصویریں شامل کرنے کی ضرورت ہوتی جو صحت کے خطرات کو ظاہر کرتی ہیں جو کہ سگریٹ پینے کی بجائے ان مصنوعات پر سوئچ کرنے سے بہت کم یا مکمل طور پر گریز کرتے ہیں۔ لیکن کمیشن کی طرف سے جون میں ہونے والے یورپی انتخابات اور اس کے نتیجے میں کمشنرز کے نئے کالج کی تقرری سے پہلے صورتحال کو واضح کرنے کی کوئی کوشش کی توقع نہیں کی جا سکتی۔

ایسا لگتا ہے کہ یہ لفظ Ursula von der Leyen کی طرف سے ان تجاویز کو ملتوی کرنے کے لیے آیا ہے جو ممکنہ طور پر رکن ممالک اور MEPs کے ساتھ انتہائی متنازعہ ثابت ہوں گی۔ تاہم، دلیل میں صرف تاخیر ہوئی ہے اور اس میں کوئی شک نہیں کہ ڈی جی سانٹی کا وفد WHO کے نقطہ نظر کو نافذ کرنے کے لیے ایک نئی کوشش کرنے کے لیے پرجوش پانامہ سے واپس آئے گا۔

ڈبلیو ایچ او نے ممالک پر زور دیا ہے کہ وہ تمباکو کنٹرول کے چھ اقدامات کو اپنائیں جو مخفف MPOWER سے جانا جاتا ہے: 

تمباکو کے استعمال اور روک تھام کی پالیسیوں کی نگرانی۔

لوگوں کو تمباکو کے دھوئیں سے بچانا۔

تمباکو کا استعمال چھوڑنے میں مدد کی پیشکش۔

تمباکو کے خطرات کے بارے میں انتباہ۔

تمباکو کی تشہیر، پروموشن اور اسپانسر شپ پر پابندی کا نفاذ۔

تمباکو پر ٹیکس بڑھانا۔

نگرانی، تحفظ اور وارننگ غیر متنازعہ ہیں اور تمباکو کے اشتہارات پر زیادہ تر ممالک میں طویل عرصے سے پابندی عائد ہے۔ تاہم، جیسا کہ فرانس میں دیکھا گیا ہے، ٹیکس بڑھانے کے غیر ارادی نتائج ہو سکتے ہیں کیونکہ جرائم پیشہ گروہوں کے لیے منافع کا مارجن بڑھ جاتا ہے جو غیر قانونی مصنوعات کی غیر قانونی تجارت کرتے ہیں اور ٹیکس میں ایک فیصد ادا نہیں کرتے ہیں۔ اس نے فرانس کو ایک ایسے ملک میں تبدیل کر دیا ہے جہاں یورپی یونین کے تمام غیر قانونی سگریٹوں کا نصف پیا جاتا ہے۔ 

تمباکو کا استعمال چھوڑنے میں مدد کی پیشکش کرنا جہاں تک جاتا ہے اچھا ہے لیکن یہ بتانے میں ناکام ہے کہ وہ مدد کیا ہونی چاہیے؛ اس کے باوجود وہ مدد فراہم کرنے پر اصرار نہیں کرتا جو حقیقت میں کام کرتا ہے۔ کئی ماہرین جنہوں نے اس طرح کی تکلیف دہ سچائیوں کی نشاندہی کرنے کے لیے پانامہ کا سفر کیا وہ خود کو نظر انداز اور COP10 سے خارج پایا۔

نقصان کو کم کرنے کے ایک وکیل، مارک اوٹس نے مشاہدہ کیا کہ ڈبلیو ایچ او سگریٹ نوشی کو کم کرنے کے بجائے تمباکو نوشی کرنے والوں اور ویپر دونوں کو بدنام کرنے کے بارے میں زیادہ فکر مند ہے۔ انہوں نے استفسار کیا کہ کیوں سویڈن، یورپی یونین کا واحد ملک جس نے 5 فیصد سے کم آبادی کے ہدف تک سگریٹ نوشی حاصل کی ہے، ڈبلیو ایچ او کی ناکامی ہے لیکن آسٹریلیا کامیاب ہے۔ سویڈن کو ڈبلیو ایچ او اپنی روایتی تمباکو کی مصنوعات، سنس کی مقبولیت کی وجہ سے ناپسند کرتا ہے، جو بہت کم نقصان دہ ہے کیونکہ اس میں تمباکو نوشی شامل نہیں ہے۔

مارک اوٹس نے کہا کہ ڈبلیو ایچ او کے ذریعہ آسٹریلیا کو زیادہ درجہ دیا گیا ہے، کیونکہ اس نے تمباکو کے استعمال کی تمام اقسام کو سماجی طور پر کم قابل قبول بنانے کی کوشش پر توجہ مرکوز کی ہے۔ سگریٹ، جو زیادہ تر سماجی طور پر پسماندہ گروہ پیتے ہیں، پر بہت زیادہ ٹیکس لگایا جاتا ہے اور قانونی ویپس حاصل کرنا مشکل ہوتا ہے۔ لیکن آسٹریلیا نے یہ بھی ظاہر کیا ہے کہ کس طرح بلیک مارکیٹ غیر قانونی اور غیر منظم مصنوعات فراہم کر سکتی ہے اور کرے گی، یہاں تک کہ ایک جزیرے کے ملک میں بھی، جس میں سرحد پار اسمگلنگ کو محدود کرنے کا امکان زمین پر تقریباً کسی بھی جگہ سے زیادہ ہے۔

مارٹن کلپ, جو ٹیکس پیئرز پروٹیکشن الائنس کے کنزیومر سنٹر میں بین الاقوامی فیلو ہیں، نے دلیل دی کہ یہاں تک کہ جب وہ لوگ جنہوں نے کبھی سگریٹ نوشی نہیں کی ہے، تب بھی یہ ایک کامیابی سمجھی جانی چاہیے اگر وہ دوسری صورت میں سگریٹ کی طرف متوجہ ہوتے۔ انہوں نے کہا کہ ڈبلیو ایچ او نے مندوبین کو پیشگی بریفنگ دی تھی کہ اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ہے کہ ای سگریٹ نے تمباکو نوشی کو کم کیا ہے، ایک ایسا نتیجہ جو تمام سنجیدہ سائنسی تحقیق کو چھوڑ کر ہی پہنچا جا سکتا ہے۔ 

عوامی بہبود کے وکیل کرس سنوڈن نے مزید کہا کہ بدقسمتی سے ای سگریٹ کے بارے میں بری سائنس کا پہاڑ بھی موجود ہے۔ سیاستدانوں سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ معیار سے زیادہ مقدار سے متاثر ہوں گے اور وہ عام طور پر ہوتے ہیں۔ "وہاں بکواس کی مقدار مؤثر طریقے سے لامحدود ہے"، اس نے مشاہدہ کیا۔ 

انہوں نے ڈسپوزایبل vapes پر برطانیہ کی مجوزہ پابندی کی مثال کی طرف اشارہ کیا، جہاں ایک رپورٹ میں پوچھا گیا کہ 2.6 ملین برطانوی بالغ صارفین کا کیا ہوگا ڈوب گیا۔ مارک اوٹس نے کہا کہ برطانیہ کی نیشنل ہیلتھ سروس اس وقت دماغی صحت کے مسائل میں مبتلا لوگوں کو ڈسپوزایبل ویپس فراہم کرتی ہے۔ یہ خاص طور پر خود میں ان کے استعمال کو روکنے کے لیے بنائے گئے ہیںنقصان پہنچانے لیکن صنعت کار کو بتایا گیا ہے کہ معاہدے کی تجدید نہیں کی جائے گی۔ 

امریکہ میں تھولوس فاؤنڈیشن سے تعلق رکھنے والے ٹم اینڈریوز نے کہا کہ امریکہ میں بری سائنس کا پھیلاؤ اس حد تک پہنچ گیا ہے کہ یہاں تک کہ ڈاکٹر بھی اکثر غلط سوچتے ہیں کہ سگریٹ پینا بخارات سے کم خطرناک ہے۔ اس نے ایک ماں کے کیس کا حوالہ دیا جس نے اپنے بچوں کو بخارات سے بچنے کے لیے سگریٹ پلایا۔

اس نے دلیل دی کہ مسئلہ یہ ہے کہ ریگولیٹرز یہ قبول کرنا ناممکن سمجھتے ہیں کہ نہ صرف ان کی حکمت عملی کام نہیں کر سکی بلکہ مارکیٹ نے نکوٹین پروڈکٹس میں حل تلاش کر لیا ہے جس میں تمباکو نوشی شامل نہیں ہے۔ وہ یہ تسلیم کرنے میں ان کی ہچکچاہٹ کو سمجھ سکتا تھا۔ غلط لیکن اس کی ہمدردی ختم ہو گئی ہے کیونکہ لاکھوں جانیں خطرے میں ہیں۔

جنوبی افریقہ سے تعلق رکھنے والے ایک صارف کے وکیل کرٹ ییو نے حیرت کا اظہار کیا کہ کیا COP10 کچھ گھبراہٹ کا شکار ہو گیا ہے کیونکہ WHO جانتا ہے کہ سائنس اس کے خلاف ہے اور اس کی پالیسیوں کے لیے وقت ختم ہو رہا ہے۔ EU کے لیے یہ صحیح وقت ہو سکتا ہے کہ وہ سگریٹ نوشی کو ختم کرنے کے بارے میں اپنی غیر معمولی طور پر ماتحت پوزیشن سے ہٹ جائے۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: