کیا یورپی یونین کا ادارہ جاتی تعصب سگریٹ نوشی کو روکنے کی کوششوں کو سبوتاژ کر سکتا ہے؟

پہلے سے طے شدہ نتائج کے ساتھ مشاورت ہمیشہ ایک خوفناک خیال ہے۔ ان کا استعمال ان اقدامات کا جواز فراہم کرنے کے لیے کیا جاتا ہے جو حکام نے پہلے ہی کرنے کا فیصلہ کر لیا ہے۔ یہ واضح ہونا چاہئے کہ جب یورپی کمیشن اسٹیک ہولڈرز اور وسیع تر عوام سے مشورہ کرتا ہے تو صرف 'درست' نقطہ نظر کو سننے کی خواہش کے حق میں تعصب کا کوئی اشارہ نہیں ہونا چاہئے۔ پولیٹیکل ایڈیٹر نک پاول لکھتے ہیں، پھر بھی تمباکو کنٹرول پر کمیشن کی حالیہ مشاورت سے پتہ چلتا ہے کہ اسے لگتا ہے کہ اسے ایک اہم سوال کا 'صحیح' جواب پہلے سے ہی معلوم ہے۔

تمباکو کنٹرول سے متعلق قانون سازی کے فریم ورک کی تشخیص پر یورپی کمیشن کی تین ماہ کی مشاورت مئی میں بند ہو گئی تھی اور اس کے نتائج کا انتظار ہے۔ سگریٹ کے تمباکو نوشی کی حوصلہ شکنی میں جو اہم مسئلہ بن گیا ہے وہ ہے تمباکو نوشی کرنے والوں کو سگریٹ ترک کرنے کے لیے متبادل تمباکو مصنوعات کا کردار۔ لیکن اس بات سے ڈرنا مشکل نہیں ہے کہ قیاس کی گہرائی سے مشاورت ایک سطحی جواب دے گی جو تمباکو نوشی کو اس کی تمام شکلوں میں تمباکو کے استعمال کے ساتھ ملا دیتا ہے۔

منصفانہ طور پر، مشاورت نے اس بات کو یقینی بنانے کی ضرورت کو تسلیم کیا کہ پالیسی کے کام کو کھلے اور شفاف طریقے سے انجام دیا جائے، بہترین دستیاب شواہد سے مطلع کیا جائے، اور اسٹیک ہولڈرز کی جامع شمولیت کی حمایت حاصل ہو۔ یہ اس بات کو تسلیم کرتا ہے کہ علم کے ممکنہ خلا کی نشاندہی کی جانی تھی اور مزید شواہد کی ضرورت تھی، جن کی حمایت بہتر اعداد و شمار سے کی گئی تھی۔

اب تک، بہت اچھا. لیکن صرف ایک سوال، پانچ سوالناموں میں سے صرف ایک میں، پوچھا گیا کہ کیا جواب دہندگان نے ناول اور ابھرتی ہوئی مصنوعات سے تمباکو کے کنٹرول میں ممکنہ طور پر مثبت شراکت دیکھی۔ ان مصنوعات کے بارے میں دیگر تمام سوالات خصوصی طور پر ان کی صحت کے خطرات پر مرکوز ہیں، اس بات کو نظر انداز کرتے ہوئے کہ کس طرح vapes اور تمباکو کی نئی مصنوعات سگریٹ پینے کے لیے زیادہ محفوظ متبادل ہیں۔

کمیشن بعض اوقات اقوام متحدہ کی ایجنسی، ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن کو اس علاقے میں ایجنڈا طے کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس نے بظاہر تمباکو کی تشہیر اور کفالت سے متعلق قوانین کو سخت کرنے سے متعلق ڈبلیو ایچ او کے ساتھ ورکنگ گروپ میں یورپی یونین کی نمائندگی کرنے سے پہلے رکن ممالک سے مشاورت نہ کرکے اپنے طریقہ کار کی خلاف ورزی کی۔

یقیناً اس طرح کی تجارتی سرگرمیاں پہلے ہی بہت سختی سے ریگولیٹ کی جاتی ہیں، اکثر اس حد تک کہ پابندی لگائی جائے۔ تاہم ورکنگ گروپ قواعد کو اس حد تک بڑھانا چاہے گا کہ وہ ممکنہ طور پر نجی افراد، سائنسی جرائد کی رپورٹنگ تحقیقی نتائج، اور ملازمین کی بھرتی کی ویب سائٹس پر یا سرمایہ کاروں اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ بات چیت میں اپنی مصنوعات پر بحث کرنے والی کمپنیوں کی سوشل میڈیا پوسٹس کا احاطہ کر سکیں۔ .

اشتہار

اس کے باوجود، اگر کمیشن کی پوری توجہ ایک ایسی پابندی والی پوزیشن تک پہنچنے پر ہے جو یورپی کونسل اور پارلیمنٹ میں کافی مقبول ثابت ہو، تو یہ صحیح راستے پر چل سکتا ہے۔ فرانس کی وزیر اعظم الزبتھ بورن نے حال ہی میں اعلان کیا کہ ان کا ملک جرمنی، بیلجیئم اور آئرلینڈ سمیت دیگر ممالک کی مثال کے بعد ڈسپوز ایبل الیکٹرانک سگریٹ پر پابندی لگانے والا یورپی یونین کا تازہ ترین رکن ملک بن جائے گا۔

پرائم منسٹر بورن نے سگریٹ ترک کرنے کی کوشش کرنے والے بالغ طویل مدتی تمباکو نوشی کرنے والوں کے لیے ان کی اہمیت کو سمجھے بغیر، بچوں کے ہاتھوں میں آنے والی مصنوعات کو روکنے کی ضرورت کا حوالہ دیا۔ فرانس میں اب بھی دیگر یورپی ممالک کے مقابلے سگریٹ پینے والوں کی تعداد نسبتاً زیادہ ہے۔ ٹیکس میں اضافے کے ذریعے اس مسئلے سے نمٹنے کی کوشش نے اسمگل شدہ اور دیگر غیر قانونی طور پر تقسیم کیے جانے والے سگریٹوں کو مارکیٹ میں جمع کر دیا ہے۔ اس کے برعکس، سویڈن تمباکو نوشی کرنے والوں کی تعداد کو کم کرنے میں یورپی یونین کا چیمپئن ہے۔ اس نے ابھی اعلان کیا ہے کہ وہ snus پر ٹیکس کم کرے گا، یہ ایک تمباکو کی مصنوعات ہے جس پر یورپی یونین کے باقی حصوں میں پابندی ہے۔ دیگر مصنوعات کے ساتھ، snus نے واضح طور پر سویڈن کو اس دن کے قریب پہنچنے میں مدد کی ہے جب سگریٹ نوشی مکمل طور پر بند ہو جائے گی۔

یورپی پارلیمنٹ میں، صحت عامہ کی ذیلی کمیٹی، جسے SANT کے نام سے جانا جاتا ہے، غیر متعدی امراض سے متعلق ایک مسودہ رپورٹ پر غور کر رہی ہے۔ اس میں تمباکو پر ایک سیکشن اور محفوظ نیکوٹین مصنوعات جیسے ویپس کا کردار شامل ہے۔ اس کے استعمال کردہ تعریفوں نے یورپی صارفین کی وکالت کی چھتری تنظیم ETHRA (یورپی ٹوبیکو ہارم ریڈکشن ایڈوکیٹس) کو خطرے میں ڈال دیا ہے۔

ETHRA قومی صارف تنظیموں، صحت عامہ کے ماہرین اور سائنسی شراکت داروں کا مجموعہ ہے۔ اس نے سینٹ کمیٹی کے اراکین کو خط لکھا ہے جس میں اس کے تحفظات بیان کیے گئے ہیں۔ صارفین کے ادارے کا کہنا ہے کہ وہ محفوظ نیکوٹین مصنوعات کے 27 ملین یورپی صارفین کی نمائندگی کرتا ہے، بشمول ویپس، نیکوٹین پاؤچ، سنس اور گرم تمباکو کی مصنوعات۔ 

خط میں کہا گیا ہے کہ ایتھرا کو اس بات پر تشویش ہے کہ تمباکو نوشی کے بجائے تمباکو کے استعمال کو مسودہ رپورٹ میں غیر متعدی بیماریوں کے خطرے کے عنصر کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔ "حقیقت میں، یہ دہن کے زہریلے ضمنی پروڈکٹس کا سانس ہے جو تمباکو نوشی سے نقصانات کا باعث بنتا ہے … صرف تمباکو کے استعمال سے نہیں"، خط جاری ہے۔ "جب موثر پالیسی کی بات آتی ہے تو وضاحت اور درستگی ضروری ہے۔"

ETHRA بتاتا ہے کہ تمباکو نوشی کرنے والوں کو غیر آتش گیر محفوظ نیکوٹین پراڈکٹ کی طرف منتقلی کی ترغیب دینا سگریٹ نوشی کو کم کرنے کا ایک مؤثر طریقہ ہو سکتا ہے۔ یہ رپورٹ کے اس حصے کا خیرمقدم کرتا ہے جس میں الیکٹرانک سگریٹ، گرم تمباکو کی مصنوعات اور تمباکو کی نئی مصنوعات سے متعلق صحت کے خطرات کے سائنسی جائزوں کی پیروی کا مطالبہ کیا گیا ہے۔

ایک بڑی تشویش ڈرافٹ رپورٹ میں یہ تجویز ہے کہ ان مصنوعات کے استعمال کے خطرات کا تمباکو کی دوسری مصنوعات کے استعمال سے موازنہ کیا جانا چاہیے۔ محفوظ نکوٹین مصنوعات آتش گیر تمباکو کے متبادل ہیں، اس لیے خطرے کی تشخیص کو ان کے استعمال کا تمباکو نوشی سے موازنہ کرنا چاہیے، نہ کہ تمباکو کی دوسری مصنوعات کے استعمال سے۔

ETHRA کا استدلال ہے کہ یہ مسائل EU کی داخلی مارکیٹ کے ضابطے میں تناسب اور عدم تفریق کے بنیادی اصولوں کی طرف جاتے ہیں۔ جیسا کہ اس کا خط یہ رکھتا ہے، "ہم سمجھتے ہیں کہ ان بنیادی اصولوں کا سخت اطلاق محفوظ نیکوٹین مصنوعات کے لیے موجودہ نقطہ نظر کو بدل دے گا۔ یہ اصول آتش گیر (نقصان دہ) اور غیر آتش گیر (بہت کم نقصان دہ) مصنوعات کے درمیان ایک اہم فرق کے ساتھ خطرے کے متناسب ضابطے کا جواز پیش کرتے ہیں۔

محفوظ نیکوٹین مصنوعات سگریٹ نوشی کا ایک مقبول اور موثر ذریعہ ہیں۔ خاتمہ لیکن ایک بہت حقیقی خطرہ ہے کہ کمیشن، پارلیمنٹ اور رکن ممالک میں پالیسی سازی کی موجودہ رفتار سنگین غیر ارادی نتائج کا باعث بنے گی۔ پابندیوں کا ضابطہ صحت عامہ کے تحفظات کی پہنچ سے باہر، تقریباً ناگزیر طور پر بلیک مارکیٹ کی ترقی کا باعث بنے گا۔ سب سے زیادہ سنجیدگی سے یہ زیادہ یورپی شہریوں کو سگریٹ پینا جاری رکھنے اور اس کے نتیجے میں مرنے کا باعث بن سکتا ہے۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: