ہجرت سے متعلق ایک نئی شروعات: اعتماد پیدا کرنا اور ذمہ داری اور یکجہتی کے مابین نیا توازن پیدا کرنا

آج (23 ستمبر) ، یوروپی کمیشن نقل مکانی اور پناہ سے متعلق ایک نیا معاہدہ تجویز کررہا ہے ، جس میں ہجرت کے بارے میں جامع یورپی نقطہ نظر کے لئے درکار تمام مختلف عناصر کا احاطہ کیا گیا ہے۔ یہ پناہ اور ہجرت کے نظام میں بہتر اور تیز طریقہ کار طے کرتا ہے۔ اور یہ ذمہ داری اور یکجہتی کے منصفانہ اشتراک کے اصولوں کو متوازن کرتا ہے۔

رکن ممالک کے مابین اعتماد کی بحالی اور ہجرت کے انتظام کے لئے یوروپی یونین کی صلاحیت پر اعتماد کے لئے یہ بہت اہم ہے۔ ہجرت ایک پیچیدہ مسئلہ ہے ، جس میں بہت سے پہلوؤں کے ساتھ مل کر وزن کرنے کی ضرورت ہے۔ ان لوگوں کی حفاظت جو بین الاقوامی تحفظ یا بہتر زندگی کے متلاشی ہیں ، یورپی یونین کی بیرونی سرحدوں پر رہنے والے ممالک کے خدشات ، جنھیں خدشہ ہے کہ نقل مکانی کے دباؤ ان کی صلاحیتوں سے تجاوز کرجائیں گے اور جنھیں دوسروں سے یکجہتی کی ضرورت ہے۔

یا یوروپی یونین کے دیگر ممبر ممالک کے خدشات ، جنھیں یہ تشویش ہے کہ ، اگر بیرونی سرحدوں پر طریق کار کا احترام نہیں کیا جاتا ہے تو ، ان کے اپنے سیاسی نظام ، پناہ ، انضمام یا واپسی کے ل large بڑے بہاؤ کی صورت میں مقابلہ نہیں کرسکیں گے۔ موجودہ نظام اب کام نہیں کرتا ہے۔ اور گذشتہ پانچ سالوں سے ، یوروپی یونین اسے درست نہیں کرسکا ہے۔ یوروپی یونین کو موجودہ تعطل پر قابو پانا ہوگا اور اس کام کو آگے بڑھانا ہوگا۔ ہجرت اور پناہ سے متعلق نئے معاہدے کے ساتھ ، کمیشن ایک یورپی چیلینج کے لئے مشترکہ یوروپی حل کی تجویز پیش کرتا ہے۔

یوروپی یونین کو ایڈہاک حلوں سے دور رہنا چاہئے اور نقل مکانی کے قابل اور قابل اعتماد منتقلی کا انتظام کرنا ہوگا۔ وسیع مشاورت اور صورتحال کی ایماندارانہ اور جامع تشخیص کے بعد ، کمیشن مجموعی نظام کو بہتر بنانے کی تجویز پیش کرتا ہے۔ اس میں اصل اور نقل و حمل والے ممالک کے ساتھ باہمی تعاون کو بہتر بنانے کے طریقوں کو دیکھنا ، موثر طریقہ کار کو یقینی بنانا ، مہاجرین کا کامیاب انضمام اور ان افراد کی واپسی کا حق نہیں ہے جن کو قیام کا کوئی حق نہیں ہے

ہجرت سے متعلق ایک بھی حل تمام پہلوؤں سے ، تمام پہلوؤں کو پورا نہیں کرسکتا - لیکن ساتھ مل کر کام کرنے سے ، EU ایک مشترکہ حل تلاش کرسکتا ہے۔ یوروپی کمیشن کے صدر اروسولا وان ڈیر لیین نے کہا: "ہم آج ایک یورپی حل کی تجویز پیش کر رہے ہیں ، تاکہ رکن ممالک کے مابین اعتماد کو بحال کیا جاسکے اور شہریوں کے یونین کی حیثیت سے ہجرت کا انتظام کرنے کی ہماری صلاحیت پر اعتماد بحال کیا جاسکے۔ یوروپی یونین دوسرے علاقوں میں پہلے ہی ثابت کرچکا ہے کہ وہ بدلتے ہوئے تناظر میں مصالحت کے لئے غیرمعمولی اقدامات اٹھاسکتا ہے۔ ہم نے اپنی معیشتوں کی تعمیر نو کے لئے ایک پیچیدہ داخلی مارکیٹ ، ایک عام کرنسی اور ایک بے مثال بحالی کا منصوبہ تشکیل دیا ہے۔

اب وقت آگیا ہے کہ یکجہتی اور ذمہ داری کے مابین صحیح توازن کے ساتھ مشترکہ طور پر ہجرت کا انتظام کرنے کے چیلینج کا مقابلہ کریں۔ ہمارے یوروپی طرز زندگی کو فروغ دینے کے نائب صدر مارگریٹائٹس شنس نے کہا: "موریہ ایک لمبی یاد دہانی ہے کہ اس گھڑی کا وقت ختم ہوچکا ہے کہ ہم آدھے زیر تعمیر مکان میں ہم کتنے دن رہ سکتے ہیں۔ اب وقت آگیا ہے کہ مشترکہ ، یوروپی ہجرت کی پالیسی پر عمل کیا جائے۔ معاہدہ ہجرت کے جامع نقطہ نظر کے لئے پہیلی کے لاپتہ ٹکڑے فراہم کرتا ہے۔ کوئی بھی رکن ریاست ہجرت کا تجربہ اسی طرح نہیں کرتا ہے اور مختلف اور انوکھے چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے جو انھیں تسلیم کرنے ، تسلیم کرنے اور ان سے نمٹنے کے مستحق ہیں۔

ہوم امور کے کمشنر یلووا جوہسن نے کہا: "ہجرت ہمیشہ سے ہی ہوتی ہے اور ہمیشہ ہماری معاشروں کا حصہ ہوگی۔ آج ہم جو تجویز کر رہے ہیں وہ ایک طویل مدتی منتقلی کی پالیسی بنائے گی جو یورپی اقدار کو عملی نظم و نسق میں ترجمہ کرسکتی ہے۔ تجاویز کے اس سیٹ کا مطلب واضح ، منصفانہ اور تیز تر سرحدی طریقہ کار ہوگا ، تاکہ لوگوں کو لمبو میں انتظار نہ کرنا پڑے۔ اس کا مطلب ہے کہ تیسرے ممالک کے ساتھ تیزرفتار واپسی ، مزید قانونی راستے اور انسانی سمگلروں سے لڑنے کے لئے مضبوط اقدامات کے لئے باہمی تعاون بڑھا۔ بنیادی طور پر یہ سیاسی پناہ کے حصول کے حق کی حفاظت کرتا ہے۔

اشتہار

مضبوط اعتماد کو بہتر اور زیادہ موثر طریقہ کار سے تقویت ملی ہے کہ اعتماد پیدا کرنے کے لئے کمیشن کے نقطہ نظر کا پہلا ستون زیادہ موثر اور تیز تر طریقہ کار پر مشتمل ہے۔ خاص طور پر ، کمیشن ایک مربوط سرحدی طریقہ کار متعارف کروانے کی تجویز کر رہا ہے ، جس میں پہلی بار داخلے سے پہلے کی اسکریننگ شامل ہے جس میں یورپی یونین کی بیرونی سرحدوں کو عبور کرنے یا تلاش اور بچاؤ آپریشن کے بعد خارج ہونے والے تمام افراد کی شناخت شامل ہے۔

اس میں یوروڈاک ڈیٹا بیس میں صحت اور سیکیورٹی چیک ، فنگر پرنٹنگ اور رجسٹریشن بھی شامل ہوگا۔ اسکریننگ کے بعد ، افراد کو صحیح طریقہ کار میں تبدیل کیا جاسکتا ہے ، خواہ وہ درخواست دہندگان کی مخصوص اقسام کے لئے بارڈر پر ہو یا عام پناہ کے طریقہ کار میں۔ اس سرحدی طریقہ کار کے ایک حصے کے طور پر ، فوری پناہ یا واپسی کے فیصلے کیے جائیں گے ، جس سے ان لوگوں کے لئے فوری یقین دہانی ہو گی جن کے معاملات کی تیزی سے جانچ پڑتال کی جاسکتی ہے۔ ایک ہی وقت میں ، دیگر تمام طریقوں کو بہتر بنایا جائے گا اور یوروپی یونین کے ایجنسیوں کی مضبوط مانیٹرنگ اور آپریشنل مدد سے مشروط ہوں گے۔

یوروپی یونین کے نقل مکانی کے انتظام کے لئے ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کو جدید طریقہ سے ان طریق کار کی عکس بندی اور مدد کی جائے گی۔ ذمہ داری اور یکجہتی کا منصفانہ اشتراک معاہدہ کا بنیادی دوسرا ستون ذمہ داری اور یکجہتی کا منصفانہ اشتراک ہے۔ ممبر ممالک ایک دوسرے کے ساتھ ذمہ داری اور یکجہتی کے ساتھ کام کرنے کا پابند ہوں گے۔

ہر رکن ریاست کو ، کسی استثناء کے بغیر ، تناؤ کے وقت یکجہتی میں حصہ لینا چاہئے ، تاکہ مجموعی نظام کو مستحکم کیا جاسکے ، دبائو میں رکن ممالک کی حمایت کی جائے اور یونین اپنی انسانیت سوز ذمہ داریوں کو پورا کرے۔ رکن ممالک کے مختلف حالات اور ہجرت کے دباؤ میں اتار چڑھاؤ کے سلسلے میں ، کمیشن ممبر ممالک سے لچکدار شراکت کا نظام تجویز کرتا ہے۔

ان میں پناہ کے متلاشیوں کو پہلی داخلے والے ملک سے منتقل کرنے سے لے کر لے جانے سے لے کر فرد کی واپسی تک کی ذمہ داری سنبھالنے تک شامل ہے جس میں قیام کا کوئی حق نہیں ہے یا آپریشنل مدد کی مختلف اقسام ہیں۔

اگرچہ نیا نظام رضاکارانہ بنیاد پر تعاون اور تعاون کی لچکدار شکلوں پر مبنی ہے ، لیکن انفرادی رکن ممالک پر دباؤ کے وقت حفاظتی جال کی بنیاد پر مزید سخت شراکت کی ضرورت ہوگی۔ یکجہتی کا طریقہ کار مختلف صورتحالوں کا احاطہ کرے گا۔ بشمول تلاش اور بچاؤ کی کارروائیوں کے بعد افراد کی ملک بدری ، دباؤ ، بحران کی صورتحال یا دیگر مخصوص حالات۔

غیر یورپی یونین کے ممالک کے ساتھ تعاون میں نمونہ کی تبدیلی یورپی یونین تیسرے ممالک کے ساتھ درزی ساختہ اور باہمی فائدہ مند شراکت کو فروغ دینے کی کوشش کرے گی۔ اس سے تارکین وطن کی اسمگلنگ جیسی مشترکہ چیلنجوں سے نمٹنے میں مدد ملے گی۔

یورپی یونین اور اس کے ممبر ممالک تیسرے ممالک کے ساتھ پڑھنے پر تعاون کے لئے وسیع پیمانے پر ٹولز کا استعمال کرتے ہوئے اتحاد کے ساتھ کام کریں گے۔ ایک جامع نقطہ نظر آج کا پیکیج بھی یوروپی یونین کے ہجرت کے اصولوں کو زیادہ قابل اعتبار بنانے کے ل returns ، واپسی کے ل E عام EU سسٹم کو فروغ دینے کی کوشش کرے گا۔ اس میں ایک زیادہ موثر قانونی فریم ورک ، یوروپی بارڈر اور کوسٹ گارڈ کا مضبوط کردار ، اور یورپی یونین کے پار مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لئے قومی نمائندوں کے نیٹ ورک کے ساتھ ایک نیا مقرر کردہ یورپی یونین ریٹرن کوآرڈینیٹر شامل ہوگا۔

یہ نقل مکانی کے لئے مشترکہ حکمرانی کی تجویز بھی کرے گا تاکہ بہتر اسٹریٹجک منصوبہ بندی کی جاسکے تاکہ یہ یقینی بنایا جاسکے کہ یوروپی یونین اور قومی پالیسیاں یکجا ہیں ، اور باہمی اعتماد کو بڑھانے کے لئے ہجرت کے انتظام پر مبنی نگرانی میں اضافہ کیا جائے۔ بیرونی سرحدوں کے انتظام کو بہتر بنایا جائے گا۔ یوروپی بارڈر اور کوسٹ گارڈ اسٹینڈنگ کارپس جو یکم جنوری 1 ء سے تعی forن کے لئے شیڈول ہے ، جہاں جہاں ضرورت ہوگی وہاں بڑھتی ہوئی مدد فراہم کرے گی۔ ایک قابل اعتبار قانونی منتقلی اور انضمام کی پالیسی سے یورپی معاشروں اور معیشتوں کو فائدہ ہوگا۔

کمیشن غیر یورپی یونین کے اہم ممالک کے ساتھ ٹیلنٹ پارٹنرشپ کا آغاز کرے گا جو یورپی یونین میں لیبر اور مہارت کی ضروریات کو پورا کریں گے۔ یہ معاہدہ دوبارہ آباد کاری کو مضبوط بنائے گا اور دیگر تکمیلی راستوں کو فروغ دے گا ، جس میں معاشی یا نجی کفالت کے یورپی ماڈل کو ترقی دینے کی کوشش کی جائے گی۔ کمیشن 2021-2024 کے لئے انضمام اور شمولیت سے متعلق ایک نیا جامع ایکشن پلان بھی اپنائے گا۔

اگلے مراحل

اب یہ یورپی پارلیمنٹ اور کونسل کے لئے ضروری ہے کہ وہ یوروپی یونین کی واقع عام سیاسی پناہ اور ہجرت کی پالیسی کو حقیقت بنانے کے ل necessary ضروری قانون سازی کے مکمل سیٹ کو جانچے اور اپنائے۔ متعدد ممبر ممالک میں مقامی حالات کی عجلت کو دیکھتے ہوئے ، شریک قانون سازوں کو سیاسی پناہ اور ہجرت مینجمنٹ ریگولیشن کے بنیادی اصولوں پر ایک سیاسی سمجھوتہ کرنے کے لئے مدعو کیا گیا ہے اور یوروپیک یونین پناہ ایجنسی کے ساتھ ساتھ یوروڈاک کے ضوابط کو بھی اپنایا جائے گا سال کے آخر تک

ترمیم شدہ استقبالیہ ضوابط کی ہدایت ، قابلیت ریگولیشن اور ریکٹ ریٹرن ڈائریکٹیو کو بھی فوری طور پر اپنایا جانا چاہئے ، جس سے 2016 سے پہلے ہی ہونے والی پیشرفت کو آگے بڑھایا جائے۔ پس منظر کی آج کی تجاویزات صدر وان ڈیر لین کی سیاسی راہنمائ میں ان کی ہجرت اور سیاسی پناہ سے متعلق ایک نیا معاہدہ پیش کرنے کی وابستگی کو پیش کرتی ہیں۔ . یہ معاہدہ یورپی پارلیمنٹ ، تمام ممبر ممالک ، سول سوسائٹی ، سماجی شراکت داروں اور کاروباری اداروں کے ساتھ گہرائی سے مشاورتوں پر مبنی ہے اور اپنے نقطہ نظر کو مربوط کرنے میں محتاط توازن تیار کرتا ہے۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: