# ڈانباس: کیا منسک معاہدے کبھی نافذ ہوں گے؟

پچھلے مئی میں یوکرائن کے صدر ولادیمیر زیلنسکی کے افتتاح کے ایک سال کے موقع پریس کانفرنس میں کہا گیا تھا کہ "ڈورباس کی صورتحال کو حل کرنے کے لئے" نورمانڈی چار "ممالک (یوکرین ، روس ، فرانس ، جرمنی) کے رہنماؤں کا اگلا اجلاس خطہ کورونا وائرس وبائی کے خاتمے کے بعد ہوگا۔ ماسکو کے نامہ نگار ، الیکس ایوانوف لکھتے ہیں ، دسمبر in 2019 in Paris میں پیرس میں منسک کے معاہدوں پر عمل درآمد اور پیرس میں ہونے والے نورمنڈی کے چار فیصلوں کے آخری سربراہی اجلاس کے سلسلے میں کییف کی جانب سے صفر پیشرفت کے بارے میں کچھ نہیں کہنا ، بہت پر امید ہے۔

یوکرین میں فرانسیسی سفیر ایٹین ڈی پونکنز نے حال ہی میں کہا تھا: "ہمارا ہدف اپنے مفاد کے لئے ایک سربراہی اجلاس کا انعقاد نہیں ہے۔ ہماری رائے میں ، آج ایک اہم کام ان نتائج کو عملی جامہ پہنانا ہے جو دسمبر 2019 کے نورمنڈی فارمیٹ سربراہی اجلاس کے نتیجے میں اختیار کیے گئے تھے۔ پیرس میں۔ صرف اسی حالت میں ہم اس فارمیٹ میں اگلی نئی میٹنگ کے انعقاد پر غور کرسکتے ہیں۔

ایسا لگتا ہے کہ یورپی یونین کے تبصرے فرانسیسی طرف کے موقف کے مطابق ہیں۔ برسلز کے بیانات کے مطابق ،
ڈان باس میں تنازعات کے پرامن حل کے لئے منسک معاہدوں پر مکمل عملدرآمد واحد راستہ ہے۔ یوروپی کونسل کے باضابطہ ردعمل نے کہا: "یوروپی یونین اس بات پر زور دیتا ہے کہ وہ بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ حدود میں یوکرین کی آزادی ، خودمختاری اور علاقائی سالمیت کی حمایت کرے گا۔ انہوں نے بار بار واضح کیا ہے کہ منسک معاہدوں پر مکمل عمل درآمد ہے۔ مشرقی یوکرائن میں تنازعہ کا پائیدار اور پرامن حل تلاش کرنے کا واحد راستہ۔ "

ماسکو کے حالیہ تبصرے اس سے بھی زیادہ سخت اور واضح ہیں۔ روسی وزیر خارجہ سیرگی لاوروف نے 10 جولائی کو کہا تھا کہ صدارتی انتظامیہ کے نائب ہیڈ دمتری کوزک نے اپنے مغربی ساتھیوں کو نورمانڈی شکل میں مطلع کیا کہ یوکرین نے گذشتہ جون میں برلن میں صدر کے نورملڈی کے سربراہان کے سیاسی مشیروں کے حالیہ اجلاس میں ہونے والے معاہدوں کو مسترد کردیا تھا۔ سہ فریقی رابطہ گروپ کے اجلاس میں۔

دمتری کوزک نے کہا کہ 11 مارچ کے بعد: "یوکرین کے نمائندوں کی تعمیری حیثیت کافی حد تک تبدیل ہوچکی ہے ،" اور "منسک معاہدوں سے سب کچھ بہت خراب ہے۔"

روسی فیڈریشن کے صدر پریس سکریٹری دمتری پیسکوف نے کہا ، "یوکرین کے ڈونباس سے منسک معاہدوں سے دستبرداری نہ صرف ماسکو بلکہ جرمنی اور فرانس میں بھی منفی رد عمل کا باعث بنے گی۔"

اس کے علاوہ ، اس معاملے میں ، ڈونباس میں تنازعات کے حل کے لئے نئی صورتحال اور نئی بنیاد پیدا کرنا تقریبا ناممکن ہوگا۔

اشتہار

پیسکوف نے مزید کہا ، "ایک متبادل دستاویز تیار کرنے کے لئے ، خود ساختہ جمہوریہ کے نمائندوں کے ساتھ بات چیت ضروری ہوگی ... اور کییف اس مکالمے کو پوری طرح سے انکار کرتے ہیں۔ اس سے ایک منحرف دائرہ پیدا ہوتا ہے۔"

صدر کے پریس سکریٹری نے زور دے کر کہا کہ کییف نے منسک معاہدوں اور پیرس معاہدوں کو 'نارمنڈی فارمیٹ' میں نافذ کرنے کے لئے کچھ نہیں کیا ہے اور وہ کچھ نہیں کررہے ہیں۔
تاہم ، پیسکوف کو امید ہے کہ کییف اور ڈونیٹسک تنازعہ کے "گرم مرحلے" کے اعادہ سے بچنے کے قابل ہو جائیں گے۔

تقریبا all تمام سیاسی مبصرین اور تجزیہ کار اس بات سے متفق ہیں کہ یوکرائنی باضابطہ افراد کے تازہ بیانات عجیب اور غیر متعلق ہیں۔

مثال کے طور پر ، یوکرائن کے وزیر خارجہ دمتری کلیبا نے کہا کہ "یوکرائن کو امید ہے کہ روس منسک معاہدوں پر عمل درآمد کے حوالے سے تعمیری اور ذمہ دارانہ مؤقف اختیار کرے گا"۔
انہوں نے متنبہ کیا کہ "روسی شرائط پر دوبارہ اتحاد (ڈونباس) کے معاہدے کو موڑنے کی کسی بھی کوشش کو پہلے ہی ناکامی کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔" کلیبا نے روس سے مطالبہ کیا کہ وہ منسک -2 پر مکمل اور جامع جنگ بندی کے ساتھ عمل درآمد شروع کرے۔ ڈانباس

وزیر کے بقول "منسک معاہدوں کو الٹا پھیر دینا اور یوکرین میں کچھ سیاسی اصلاحات کا مطالبہ کرنا شروع کرنا ، تبدیلی ، دوسرے تمام نکات پر عمل درآمد سے پہلے ، لفظی طور پر ذمہ داری کو ایک بیمار سر سے صحت مند بنارہی ہے۔"

اس طرح ، یہ واضح ہو گیا ہے کہ یوکرین سفارت کاری پوری طرح سے روسی طرف سے منسک معاہدوں کو عملی جامہ پہنانے میں پیشرفت نہ ہونے کی ذمہ داری کو ختم کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔

یوکرائن کے نائب وزیر اعظم اور کییف وفد کے نائب سربراہ نے ڈان باس الیکسی ریزنکوف سے ٹیلی ویژن چینل "یوکرین 24" کی نشریات پر رابطہ گروپ کے لئے اس رائے کا اظہار کیا کہ ڈانباس میں تنازعہ کے تصفیہ سے متعلق منسک کے معاہدے ہونے چاہ should ، " جدید "۔

"ہمارے وفد نے ہمیشہ کہا ہے کہ منسک معاہدوں میں جدید کاری ، نظر ثانی اور تبدیلیوں کی ضرورت ہے۔ لیکن آج ہم اس حقیقت کے حامی ہیں کہ منسک معاہدوں کو آج ہی عمل میں لایا جانا چاہئے ، کیونکہ ہم اس پر متفق ہوگئے ہیں ، حالانکہ یہ سیاسی معاہدے ہیں ، اور کچھ نہیں۔ روسی خبر رساں ایجنسی ٹی اے ایس ایس نے رجنیکوف کے حوالے سے بتایا ، بین الاقوامی قانونی معاہدے ”۔

انہوں نے یاد دلایا کہ پیرس میں 9 دسمبر ، 2019 کو پیر کے روز 'نارمنڈی فور' (جرمنی ، روس ، یوکرین ، فرانس) کے رہنماؤں کے سربراہی اجلاس میں ، یوکرائنی صدر ولادیمیر زیلنسکی نے اتفاق کیا کہ منسک معاہدے "جنگ کے خاتمے کی واحد وجہ باقی ہیں اور مقبوضہ ڈونباس میں امن لائیں "۔ ریسنکوف نے زور دے کر کہا کہ یوکرائنی وفد "منسک معاہدوں کی بدولت امن کے حصول کی کوشش کر رہا ہے"۔

اسی کے ساتھ ، انہوں نے کہا کہ "منسک" کے کچھ نکات پر عمل درآمد کیف کے لئے ناقابل قبول ہے۔ "اس اجلاس میں [پیرس میں] زیلنسکی نے کہا کہ یہ شرط ، جو درج ہے ، مثال کے طور پر ، پیراگراف 8 میں ، کہ پہلے انتخابات ہونے چاہئیں ، اور اگلے ہی دن یوکرائن کی حکومت کے ذریعہ یوکرین اور روس کے درمیان سرحد کا کنٹرول سنبھالنا چاہئے ، ناقابل قبول ہے۔پہلے آپ کو انتخابات کا انعقاد کرنے کے لئے بارڈر پر کنٹرول سنبھالنے کی ضرورت ہے ، اس کی ایک مثال ہے ۔اس کے ساتھ ہی یہ بھی بتایا گیا کہ آئین ریاستوں میں ڈانباس کی کوئی خاص حیثیت متعارف نہیں کی جاسکتی ہے۔ رجنیکوف نے کہا ، پارلیمنٹ کے ذریعہ ، ڈونیٹسک اور لوگنسک علاقوں کے کچھ اضلاع میں مقامی حکومت کے بارے میں کام ہوچکا ہے۔ ان کی رائے میں ، کیف کے اس خیال کی حمایت جرمنی اور فرانس نے کی ہے۔

اسی دوران ، رجنیکوف نے ایک بار پھر اپنے حالیہ خیال پر آواز اٹھائی کہ منسک کے عمل سے دستبرداری کا فیصلہ نورمنڈی فارمیٹ کے قائدین ہی کرسکتے ہیں۔ "منسک فارمیٹ ، یہ ایک تکنیکی ، لاجسٹک سنٹر ہے جو نورمانڈی فارمیٹ کے رہنماؤں کے فیصلوں کو پورا کرتا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ آج سارے وفود جو منسک میں کام کر رہے ہیں ، ویڈیو ٹیکس کانفرنس کے ذریعے تکنیکی کام انجام دے رہے ہیں۔ یہ باہمی رہائی کے امور ہیں۔ نائب وزیر اعظم نے کہا ، حراست میں لیے گئے افراد ، نئی داخلی اور خارجی چوکیوں کا افتتاح ، جنگ بندی ، پانی کی فراہمی اور بہت کچھ۔

رجنیکوف نے ایک بار پھر روس پر الزامات عائد کرتے ہوئے اس رائے کا اظہار کیا کہ "روسی فیڈریشن منسک معاہدوں کی تعمیل نہیں کرتی ہے"۔ یوکرین کے نمائندے نے وضاحت کی کہ وہ روس کی طرف سے مقامی علاقوں کی تعریف پر پیراگراف کی مبینہ خلاف ورزی کا حوالہ دے رہا ہے جو انتخابات کے وقت کیف کے زیر کنٹرول ہونا چاہئے ، لیکن فی الحال اس کے زیر کنٹرول نہیں ہے۔

رزنیکوف سے کچھ دن قبل کہا گیا تھا کہ منسک معاہدے "مبینہ طور پر اب متعلق نہیں ہیں ، کیونکہ وہ ان حقائق سے مطابقت نہیں رکھتے جس میں یوکرین کی بات یہ تھی کہ جب ان کا اتفاق کیا گیا تھا۔"

مزید یہ کہ ڈانباس میں تصفیہ کے امکانات کے بارے میں کییف کی طرف سے دوسرے بیانات بھی ہیں۔ وہ امریکہ اور برطانیہ کو آپس میں جوڑ کر نارمنڈی فارمیٹ کو بڑھانا چاہتے ہیں۔ یہ واضح ہے کہ یہ روس پر دباؤ کے امکانات بڑھانے کے لئے کیا گیا ہے۔

کیف نے ڈونیٹسک اور لوہانسک کے علاقوں کو کنٹرول کرنے کے لئے او ایس سی ای کے امن فوجیوں کو شامل کرنے کی پیش کش بھی کی ہے۔

خود یوکرین کے بہت سارے سیاسی تجزیہ کاروں کے مطابق ، کیف صریحی طور پر منسک کی شکل سے چھٹکارا پانے اور غیر متوقع نتائج کے ساتھ اسے ایک اور مہم جوئی میں تبدیل کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔

پیسکوف نے کہا ، "یوکرائن کے اقدامات کے منسک پیکیج سے دستبرداری برلن ، پیرس ، یا ماسکو کے لئے واضح طور پر اپیل نہیں کرے گی ... نئی دستاویز کی شکل میں نیا ڈیٹا بیس بنانا انتہائی مشکل ہوگا۔"

یہ بات عیاں ہے کہ آج نہ صرف ماسکو ، بلکہ پیرس اور برلن بھی اس تعطل سے نکلنے کے لئے کوشش کر رہے ہیں جس کی وجہ سے منسک فارمیٹ لامحالہ طے ہوتا ہے۔ حال ہی میں اس کی تصدیق جرمنی کے وزیر خارجہ ہیکو ماس نے بھی کی ، جس نے تصدیق کی کہ مذاکرات "آہستہ آہستہ اور آسانی سے نہیں" آگے بڑھ رہے ہیں۔