جنگ زدہ خطے میں امن کے حصول کے لئے ، روس کی طویل المیعاد حکمت عملی کے پیش نظر یوکرین کے صدر کی قلیل مدتی ، حکمت عملی اپنائے جانے کا خطرہ ہے۔
ایسوسی ایٹ فیلو، روس اور یوریشیا پروگرام، چیٹہم ہاؤس
ہنا شیلسٹ
بورڈ کے ممبر ، فارن پالیسی کونسل 'یوکرائنی پرزم'
وولڈیمر زیلنسکی نے یوکرین باشندوں کا استقبال کرنے والی ایک تقریب میں شرکت کی جنہیں قیدی تبادلے کے دوران روسی نواز باغیوں نے رہا کیا تھا۔ تصویر: گیٹی امیجز

وولڈیمر زیلنسکی نے یوکرین باشندوں کا استقبال کرنے والی ایک تقریب میں شرکت کی جنہیں قیدی تبادلے کے دوران روسی نواز باغیوں نے رہا کیا تھا۔ تصویر: گیٹی امیجز

2019 میں وولڈیمر زیلنسکی کی صدارتی مہم کے دل میں ایک اہم پیغام بہت آسان تھا: یوکرائن کے جنگ زدہ علاقے ڈونباس میں امن جہاں روسی حمایت یافتہ علیحدگی پسند کییف حکومت کے خلاف جنگ لڑ رہے ہیں۔ زیلنسکی کا پیغام اس مفروضے پر مبنی تھا کہ اگر جنگ بندی کا احترام کیا جاسکتا ہے ، اور یوکرائن کے تمام قیدی وطن واپس آسکتے ہیں تو امن حاصل ہوتا۔

زیلنسکی کے افتتاح کے نو ماہ بعد اور اس کے پہلے نورمانڈی فور اجلاس (جس میں جرمنی اور فرانس کو یوکرائن اور روس کے ساتھ ڈون باس پر تبادلہ خیال کرنے کے لئے اکٹھا کیا گیا ہے) کے دو ماہ بعد ، زیادہ امکان ظاہر ہوتا ہے کہ یہ اندازہ یوکرین کو روسی جال میں لے جائے گا۔

زیلنسکی کے انتہائی فوری مقاصد اور انہیں حاصل کرنے کے لئے حربے پچھلے صدر پیٹرو پوروشینکو کے برعکس تھے۔ زیلنسکی نے روس کو جارحیت پسند کرنے کا نام لینے سے گریز کیا ہے اور انہوں نے انسانی حقوق کے معاملات اور جہاں جہاں ممکن ہو سمجھوتہ کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے ، ان قانونی معاملات میں بھی جو روس پہلے ہی بین الاقوامی عدالتوں میں کھو چکا ہے۔

اس کے برعکس ، صدر پورشینکو نے کسی بھی سیاسی تصفیے کی پیشگی شرط کے طور پر سیکیورٹی کے ایجنڈے کو ترجیح دی ، جس میں 'سیکیورٹی گارنٹیوں کے بغیر انتخابات نہیں ہونے' کے تصور میں شامل ہیں۔ اس نے سرحد پر دوبارہ کنٹرول حاصل کرنے اور علیحدگی پسندوں کے زیر کنٹرول علاقوں کو ختم کرنے پر توجہ دی۔ اسی اثنا میں ، پورشینکو نے روسی جارحیت کے لئے بین الاقوامی عدالتوں کے ذریعہ تدارک کا مطالبہ کیا۔

کییف اپنے اہم مقاصد کو واضح طور پر بتائے بغیر کرملن کے حقیقی ارادوں کو کئی چھوٹے چھوٹے اقدامات کے ساتھ پرکھ رہی ہے۔ اس سے کافی معاشرتی عدم استحکام پیدا ہوا ہے ، جو کییف اور دیگر شہروں میں 'بغیر کسی کیپٹولیشن' مہم کے ایک حص asے کے مظاہروں کے ذریعہ ظاہر ہوا ہے۔ تنقید کی اس لہر نے زیلنسکی کی ٹیم کو کچھ خاص سرخ لکیروں کا نام دینے پر مجبور کردیا ، جس کا انہوں نے وعدہ کیا تھا کہ وہ تنازعات کے حل کے حصول میں ("ہم علاقوں اور لوگوں کی تجارت نہیں کرتے ہیں") کو عبور نہیں کریں گے۔

دیگر اہم امور ، جیسے یورپی یونین کے ساتھ یوکرین کے تعلقات ، آئندہ نیٹو کی رکنیت ، زبان کے امور اور ڈانباس کے لئے کسی بھی خاص 'خصوصی حیثیت' ، کو قطعی طور پر چھوڑ دیا گیا ہے۔

اشتہار

نورمانڈی سربراہی اجلاس کے دو ماہ بعد بھی ہلاکتوں کی تعداد میں کمی نہیں آئی ہے۔ زیلنسکی کے لئے یہ استدلال کرنا زیادہ مشکل ہے کہ یوکرین کی فوج کے ذریعہ تین جگہوں پر رابطہ لائن سے منحرف ہونا ، جو دسمبر کے نارمنڈی فور اجلاس کی پیشگی شرط تھی ، امن کا حصول ہے۔

علیحدگی پسندوں نے او ایس سی ای کے خصوصی نگرانی مشن میں نمایاں طور پر رکاوٹ ڈالی ہے ، مکمل جنگ بندی کا مشاہدہ نہیں کیا جارہا ہے اور کییف کے کنٹرول سے باہر کے علاقوں میں رابطے لائن کے قریب بھاری ہتھیاروں کی نقل و حرکت کی متعدد اطلاعات ہیں۔ یہ امور خاص طور پر پریشانی کا باعث ہیں کیونکہ عوامی جمہوریہ کو ختم کرنے کے لئے روس کے ساتھ سرحد پر قابو رکھنا ضروری ہے ، جو ان علاقوں میں محفوظ بحالی کے لئے ایک شرط ہے۔

موسم خزاں 2020 میں بلدیاتی انتخابات کا انعقاد اولین ترجیح ہے نئی ٹیم، لیکن یہ بات واضح ہے کہ یہاں تک کہ اگر یوکرین نے اپنی سرحد پر دوبارہ کنٹرول حاصل کرلیا تو ، ڈونباس میں روسی فوجی اہلکاروں کی موجودگی اور اسلحہ سازی سے آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کے امکانات کو خطرہ ہے (جو خود ووٹوں کی سالمیت کو یقینی بنانے کے معاملے کو بھی اٹھاتے ہیں) .

روس کی حکمت عملی

لہذا زیلنسکی کے امن پسندانہ بیانات ، امیدوں اور عزائم کے باوجود ان کے منصوبوں کا ادراک یا دراصل حقیقت سے دوچار ہے۔ یہ اس لئے کہ یہ منصوبے روس کے اسٹریٹجک مقصد سے متصادم ہیں ، جو ڈونباس کو ایک حیثیت سے نوازا جائے گا جس کے تحت یہ یوکرین کے اندر ڈی جور ہے۔ اصل روسی کنٹرول اور اثر و رسوخ کے تحت۔

دسمبر 2019 میں پیرس میں زیلنسکی کے میڈیا دوستانہ انداز سے یہ حقیقت نقاب پوش نہیں ہوسکتی ہے کہ نورمانڈی فور مذاکرات سے یوکرائن کی پوزیشن کی کمزوری اور روس کے نقطہ نظر کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کو بے نقاب کیا گیا ، خاص طور پر برطانیہ اور امریکہ سے محروم ، ایک جرمنی جس سے تیزی سے تنگ ہوا یہ تنازعہ ، اور ایک فرانسیسی صدر جو روسی ترجیحات کو ایڈجسٹ کرنے کے خواہاں ہیں۔

در حقیقت ، ولادیمیر پوتن خارجہ پالیسی کے انعقاد کے لئے اپنے پسندیدہ فارمولہ کا اطلاق کرنے کے موقع سے فائدہ اٹھانے کے قابل تھے: انتہائی ذاتی نوعیت کی غیر رسمی بات چیت ، جو ایک گھریلو ساتھی سے مخصوص سیاسی مراعات حاصل کرنے کے خواہاں ہیں اور جو شفاف ، مستحکم اور قانون پر مبنی حل پر مختصر ہیں۔ دسمبر 2019 میں پیرس میں نورمنڈی فور کی میٹنگ نے واضح طور پر یہ ظاہر کیا کہ پوتن کے ساتھ بیٹھ کر بات کرنا تنازعہ کو ختم کرنے کے لئے جادوئی گولی نہیں ہے ، یہ خیال اکثر زیلینسکی نے بیان کیا۔

سن 2020 میں ، پوتن کے یوکرین کے بارے میں جو منصوبہ ہوسکتا ہے اس کا سب سے مضبوط اشارہ دیمتری کوزک کی 'یوکرائن فائل' (جس کا مطلب ڈونباس اور کریمیا) کا مرکزی کیوریٹر مقرر کیا گیا ہے ، اس کردار کے لئے اپنے طویل مدتی حریف ولادیسلا سروک کی جگہ لے لے جانا ہے۔ . اگست 2020 میں نورمنڈی کی اگلی میٹنگ متوقع ہے ، اور کییف کو ممکنہ نقصانات سے آگاہ کرنا چاہئے۔

اگرچہ کوزک کو زیادہ عملی اور کم جارحانہ ہم منصب کے طور پر سمجھا جاتا ہے ، لیکن اس کا ماضی ایک مختلف کہانی بیان کرتا ہے۔ در حقیقت ، وہ مالڈووا کے لئے طویل مدتی حکمت عملی کا معمار تھا ، جو مالڈووا کی وفاق اور ٹرانسنیسٹریہ کے علیحدگی پسند خطے کو مالڈووا میں شامل کرنے پر مرکوز تھا۔

روسی فوجی دستوں کی موجودگی زمین پر وہاں موجود 'مسلح خودکشی' کے مترادف ہے - وہ فوجی موجودگی کو استعمال کرتے ہوئے مالڈووا سے سیاسی مراعات کا مطالبہ کرتی ہے۔ نام نہاد 'کوزک میمورنڈم' - جو حقیقت میں مالڈووا کے آئین کو دوبارہ لکھتا ہے - اس حکمت عملی کی ایک مفصل وضاحت پر مشتمل ہے۔

کوزک یوکرائن کے لئے بھی اسی طرح کی صورتحال پیش کرنے کی کوشش کرسکتا ہے۔ مخصوص شرائط (فیڈرلائزیشن بمقابلہ خصوصی درجہ) پر کم زور دیا جارہا ہے لیکن 2014 سے بڑے مقاصد میں کوئی تبدیلی نہیں ہے ، اسی طرح سے وہ 2003 سے مالڈووا میں ہیں۔ کوزاک ایک ایسا آدمی ہے جو لمبا کھیل کھیل سکتا ہے ، جبکہ ٹیم طویل مدتی خطرات کا حساب لگائے بغیر یوکرائنی صدر فوری کامیابیوں کا پیچھا کرتا ہے۔ یہ ایک خطرناک امتزاج ہوسکتا ہے۔

اس تنازعے کو حل کرنے کے لئے 'انسانی متمرکز نقطہ نظر' جس کے بعد صدر زیلنسکی نے دو طرفہ تلوار ہے۔ بڑے پیمانے پر سمجھوتوں کے لئے انسانیت سوز مسائل اور تیاریوں پر توجہ مرکوز مغربی شراکت داروں اور زیلنسکی کے خدمت گار خدمت گار کے حامیوں کے لئے واضح مثبت اشارے ہیں۔ لیکن قومی سلامتی کے معاملات پر انسانی ہمدردی کے معاملات کو ترجیح دینے سے یوکرائن آسانی سے ایک روسی جال کی طرف لے جاسکتا ہے ، جو اتنے بڑے فوجی حملہ پر اتنا انحصار نہیں کرتا ہے بلکہ اس کا حتمی مقصد کے طور پر یوکرین کے مستقبل پر کنٹرول کے امور کا تصور کرتا ہے۔