ایسوسی ایٹ فیلو، روس اور یوریشیا پروگرام
آذربایجان کے صدر الہم علییی نے 29 مارچ کو ویانا میں وزیر اعظم کے آرکائیو نکول پشینانان سے ملاقات کی. تصویر: گیٹی امیجز

29 مارچ کو ان کی پہلی سرکاری سربراہی اجلاس میں، آذربایجان کے صدر الہم الییف اور آرمییا کے وزیراعظم نیک پاشینان نے مذاکرات کے عمل سے متعلق کئی اہم مسائل پر تبادلہ خیال کیا اور 'مادہ کے خیالات'. انہوں نے خود کو جنگجوؤں کو برقرار رکھنے، انسانی حقوق کے فروغ اور براہ راست بات چیت کی تسلسل کے لئے خود مختار کیا. یہ جنوری میں او ایس سی ای مانسیسک گروپ کی حیرت انگیز اعلان سے متعلق ہے کہ ارمینی اور آذربایجان کے خارجہ وزراء زہاباب مینتناکانان اور المر محمدیاروف نے اپنے لوگوں کو امن کے لئے تیار کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا.

یہ نتیجہ طویل عرصے تک امن مذاکرات کے لئے ایک مثبت نقطہ نظر برقرار رکھتا ہے. قیادت کی اطلاع کورس کی اہمیت کا حامل ہے. لیکن امن کے عمل کی گہرائی ادارہ کے بغیر، ترقی ممکن نہیں ہے.

کھیل میں اجنبی بات چیت

تین مذاکرات اجنڈاس کے لحاظ سے آرمینیا-آذربائیجان امن عمل میں موجودہ وقت سمجھا جا سکتا ہے.

  1. 'کم لاگت' اعتماد عمارت

    اس میں آرمینیا اور آذربائیجان کی افواج کے درمیان رابطے کی لائن بھر میں ایک ہاٹ لائن کو دوبارہ بحال کرنا شامل ہے کراس سرحد کا دورہ، اور ظاہر ہے کہ 2017 کے بعد سے رابطہ لائن تشدد میں کمی. جبکہ یہ اقدامات سب کا خیر مقدم ہے، وہ رات رات کو بدلایا جا سکتا ہے.

  2. تعمیراتی اعتماد کی تعمیر کے اقدامات

    'ویانا-سینٹ پیٹرزبرگ-جنیوااجنبی کے بعد بات چیت اپریل 2016 کی بڑی اضافہ رابطہ لائن کے ساتھ. یہ موجودہ فائر فائر کی نگرانی کے ڈھانچے یا نئے لوگوں کی ذمہ داریوں کو بڑھانے والے وسائل کو مختص کردیتا ہے. یہ ارمینی اور آذربایجان کے رہنماؤں اور ان کی مستقبل کی حکمت عملی کو محدود کرنے کے ذریعہ کچھ سیاسی سرمایہ کاری کے عزم دونوں کا مطلب ہے.

  3. سماجی سیاسی مسائل

    اس کی طرف سے خراب بنیادی ('میڈرڈ') اصول، یہ ایک 'بڑا بینگ' امن معاہدے کی طرف اہم قدموں میں شامل ہیں: اشغال شدہ علاقوں سے آرمینیائی افواج کی واپسی، امن بحالی کے آپریشن کی تعیناتی، بے گھر افراد کی واپسی کی صلاحیت، علاقے کی آخری حیثیت پر ووٹ ڈالنے اور، اس وقت تک، ناگنی کرابخ میں واقع حقیقی حکام کے لئے ایک وقف حیثیت.

مصروفیت کی تیاری

بہت سے سالوں کے لئے مذاکرات کو مؤثر طریقے سے دوسرے اجنبی میں بند کر دیا گیا ہے: یریوان نے سیکورٹی کے اقدامات پر زور دیا کہ زیادہ باہمی بات چیت میں کسی بھی قدم کے لۓ پہلے شرط کی حیثیت سے. آرمینیا کے لئے، تیسرے اجنبی کو منتقل کرنے کے لئے نیک پوشینان کی اصلاحات منصوبے کو بے نقاب کرنا ہوگا، کیونکہ موجودہ آب و ہوا میں علاقائی رعایت کا خیال سیاسی زہر ہے. لیکن خرابی کا کردار، اور رابطے کی تشدد کے سلسلے میں واپسی کی بات چیت کے خطرات کو روکنے کے لئے، جو غیر ملکی گھریلو اصلاحات کے ساتھ ہی ہوں گے.

ابتدائی غیر یقینی صورتحال کے بعد، باکو نے آرمییا کی نئی قیادت کے بستروں کے نیچے اس کے صبر پر زور دیا ہے. رابطہ لائن کے تشدد کے خاتمے کے باوجود، آزربائیجان پالیسی سازوں نے کئی سالوں میں پہلی بار بھی بیان کیا ایک آگے نظر انداز. اس نے دریائے ایجنڈا کو تیزی سے منتقل کرنے کا دباؤ پیدا کیا ہے. آذربایجان میں یہ اہمیت ہے کہ اس وقت کی صورتحال کو حل کرنے سے قبل ارمینی قبضے کے تحت علاقوں کو جاری رکھنے کے حوالے سے.

ابھی تک بیکو مثبت خطرہ اور صفر کی حکمت عملی کے درمیان بھی ایک خطرہ ہے. سابق یہ خیال کرتا ہے کہ پشینانان کچھ ممنوعہ چیزیں فراہم کرسکتے ہیں (اور بکوا نے جو کچھ شمار کیا ہے اس کو بار بار مقرر کیا ہے). لیکن یہ بھی امکان ہے کہ گھریلو اصلاحات ارمینی ریاستی ریاست کو مضبوط بنانے اور سمجھوتہ کرنے کے اس کے مزاحمت کو مضبوط بنانے میں کامیاب ہے.

اس کے برعکس، ایک صفر رقم کی حکمت عملی باکو کی قیادت کرے گا جو آرمینیا کو چارج کرنے میں کمزور ہے. یہ یروشلم کو خرابی کی تصویر کو منتقل کرنے میں کامیاب ہوسکتا ہے، لیکن اگر ناشتا پاشینیا کے منصوبے کی ناکامی میں حصہ لے گی تو باکو کو زیادہ قدامت پسند، یوروشین اور عسکریت پسندی جانبدار کا سامنا کرنا پڑے گا. کسی اور چیز کے علاوہ، یہ پیچیدہ ہوگا روس کی استحکام پر مشتمل آذربائیجان کی کوششیں.

مداخلت کے لئے کمرہ

بنیادی طور پر ارمینیا کی خارجہ پالیسی کے پیرامیٹرز ناگزیر رہیں، نیک پشینان کی کارابخ کی پالیسی تین اہم اداکاروں کے درمیان مسلسل تنازعہ سے متعلق ہے.

سب سے پہلے، ان کی اپنی حکومت انتہائی مشروع لیکن مضبوطی سے ادارہ نہیں بنتی ہے. پشینان کے 'میرا مرحلہ' اتحاد ایک وسیع اتحادی ہے، وہ اقتدار میں آنے والی پارٹی کی مشین کے بغیر اقتدار میں آیا اور اس کے پاس بیرونی سرپرستی نہیں ہے.

دوسرا، آرمینیا کی سابق جمہوریہ پارٹی ایک نئی اپوزیشن کی حیثیت سے دوبارہ گروپ ہے، نئی میڈیا اور سول سوسائٹی کے اداروں کے ساتھ عوامی جگہ میں اضافہ. سابق سیاسی اشرافیہ تیزی سے پاشینان کی لبرل سیاست کے خلاف قومی وطن پرست اقدار کے محافظ کے طور پر فریم کرتی ہے، 'کلچر جنگ' کو بدنام کرتے ہیں.

تیسرا اداکار دراصل ناگنوارو - کارابخ جمہوریہ (این آر آر) ہے. حقیقت یہ ہے کہ پشینانان ییرین-سٹیانکرٹ تعلقات سے پیچیدہ ہے آرمینیا کے آئینی حیثیت کی نمائندگی کرتا ہے، اپنی تسلیم شدہ سرحدوں پر پابندی اور بین الاقوامی مرحلے پر ایک 'عام' ریاست کی تصویر تلاش کر رہی ہے. اس کے پاس ہے انہوں نے کہا کہ کربخ ارمینیوں کے لئے مذاکرات کے لئے کوئی مینڈیٹ نہیں ہے، اور اس وجہ سے وہ براہ راست مذاکرات میں شرکت کرنا چاہئے.

یہ نیا نقطہ نظر کے طور پر تیار کیا جارہا ہے، یہ بنیادی اصولوں کے سلسلے میں بھی انتخابی انتخاب ہے، جس میں 'آرمیائی امور' حیثیت اور مینڈیٹ کو اشارہ کیا جا رہا ہے. تاہم، حقیقت میں این آر آر کے ٹاسک شناخت کا خدشہ، تاہم، باکو مذاکرات کی شکل میں کسی بھی تبدیلی کو مسترد کرتے ہیں.

امن و امان کے لئے داخلہ پوائنٹ کہاں ہے؟

ہر طرف سے تیسرے اجنبی سے انتخابی طور پر منتخب ہونے کے ساتھ، ترقی کے لئے جگہ کہاں ہے؟ کسی بھی جماعت کو 'بڑے بندوق' امن معاہدے کی طرف منتقل کرنے کے لئے تیار نہیں ہے، جبکہ اعتماد کی تعمیر کے لئے اکیلے لاگت کے اعتماد کی تعمیر میں ناکام ہے.

اس کے باوجود یہ ضروری ہے کہ، اب تک، تشدد دوبارہ پڑی ہے. یہ خود اور اس میں سے ایک برباد نہیں ہونے کا موقع ہے. اس صورت حال میں، امن امن سازی کی جگہ حقیقی ترقیاتی اقدامات، نئے پیٹرن یا تعاون کے مسئلے کے علاقوں میں ہے جس میں جماعتوں کی طرف سے سیاسی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے اور ان کی تعامل میں کچھ معمول اور پیش گوئی متعارف کرایا جاتا ہے.

خارجہ اداکاروں کے لئے ایک نئی جگہ کے طور پر وسیع پیمانے پر امن و امان کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کرکے مدد مل سکتی ہے انٹرمیڈیٹ معاہدےباقاعدگی سے بات چیت یا مخصوص 'جیت - جیت' ٹرانسمیشن کی نئی قسم منسک پروسیسنگ کے نیچے اور اس سے باہر بات چیت کے ایک ویب میں شراکت ہے. کے ساتھ نیٹ ورک کی بنیادی ڈھانچے جس میں شامل ہونے کے اصول میں نظم و ضبط اور عمل درآمد کیا جاسکتا ہے، اس وقت جب پورے رہنما آتے ہیں تو پورے عمل میں عدم استحکام کم ہو جائے گا.