یوروپی یونین کے پاس واقعی خارجہ پالیسی نہیں ہے ، اور اسے کسی ایسے شخص کی ضرورت ہے جو ایک تشکیل دے۔ اصلاح اس کی بہت ساری خارجہ پالیسیاں ہیں ، لیکن وہ غیر منسلک اور غیر واضح ہیں۔
یورپ کا "ایک آواز سے بولنے" سے قاصر ہونا قدیم تاریخ ہے۔ یہی وجہ ہے کہ یوروپی یونین نے اپنا ایک سفارتی بازو. European European European a European Action European European European European European European European European European European European European.. .ternal.. Action Action Action Action Action Action Action Action Service Service Service Service Service - - created............................. کمیشن کے عہدیداروں نے پیدائش کے وقت ہی اس کا گلا گھونٹنے کی کوشش کی تو اس کے ابتدائی سال دانتوں سے چلنے والی پریشانیوں اور بیوروکریٹک ٹرف جنگوں کی وجہ سے خراب ہوگئے تھے۔
EEAS نے اب بین الاقوامی منظر نامے پر اپنے آپ کو مضبوطی سے قائم کیا ہے ، پھر بھی یورپی یونین کے پاس قابل شناخت خارجہ پالیسی کا فقدان ہے۔ خارجہ اور سلامتی کی پالیسی کی موجودہ اعلی نمائندہ فیڈریکا موگرینی کو زیادہ درست طور پر یورپی یونین کے ممبر ممالک کی مسابقتی خارجہ پالیسیوں کے 'کوآرڈینیٹر' کے طور پر بیان کیا جاسکتا ہے۔
"ناشائستہ اور غیر منصفانہ ،" یوروکریتوں کو روتے ہوئے یہ اشارہ کرتے ہوئے کہ وہ یورپی یونین کی ایسی بہت سی پالیسیوں کو کرتے ہیں جنہوں نے عالمی معاشی حکمرانی کی تشکیل کے لئے بہت کچھ کیا ہے۔ اور کوئی بھی اس سے انکار نہیں کرے گا کہ معیار اور معیار ، ماحولیاتی تبدیلی کی سفارت کاری اور دنیا بھر میں تجارتی حالات کے معاملے میں ، یوروپی یونین کی آواز بہت زیادہ اثر انداز رہی ہے۔ لیکن یہ خارجہ پالیسی نہیں ہے جو دنیا کو یہ بتاتی ہے کہ یورپ کہاں کھڑا ہے۔
خارجہ پالیسی کا مطلب یہ لیا جانا چاہئے کہ عرب دنیا اور مشرق وسطی کے تنازعات کے بارے میں واضح پوزیشنوں کی وضاحت کی جائے۔ افریقہ اور افریقہ سے بڑھتی ہوئی ہجرت پر؛ اور روس اور اس کی حیرت زدہ دعوی پر۔ اس کے بعد چین کا جغرافیائی سیاسی مستقبل ہے اور زیادہ تر فورا. ہی ٹرمپ کے "امریکہ فرسٹ" کو کیسے جواب دیا جائے۔ یہ تمام اہم سوالات ہیں جن پر اکثر یوروپی ممالک متفق نہیں ہوتے ہیں ، لیکن جس پر وہ یورپی یونین کو ایک مشترکہ حیثیت اختیار کرنے کی اجازت دینے سے انکار کرتے ہیں۔
یہی وجہ ہے کہ اگلے یورپی یونین کے "وزیر خارجہ" کی شناخت اتنی اہم ہے۔ مسئلے کا پیمانہ حل تلاش کرنے کی اہمیت کو نہیں مانتا۔
یوروپ انتہائی خطرناک خطرات سے نمٹنے کے طریق کار پر متفق ہونے کے بغیر ہنگامہ آرائی کی دنیا کے خطرناک پانیوں پر مستشار نہیں رہ سکتا۔ فیڈریکا موگرینی کا جانشین کم از کم اتنا ہی قد کا ہونا چاہئے جس نے جونکر کی پیروی کی ہو ، اور وہ یوروپی یونین کے دارالحکومتوں میں ایک ساتھ سر کھٹکھٹانے کے لئے راضی اور قابل ہونا چاہئے۔
ہمیشہ کی چھینچ یورپ کی عجیب سیاست ہے۔ یورپی یونین کے تمام وزرائے اعظم اور صدور برسلز جانے والی ہیوی ویٹ سے محتاط ہیں۔ بڑے ممبر ممالک کبھی بھی نہیں دیکھنا چاہتے تھے کہ ایک جیسے سائز والے ملک سے کوئی اعلی شخصیت والے شخص کو کمیشن میں ہیلم لیں ، یا آخر کار ای ای اے ایس۔ یہی وجہ ہے کہ لکسمبرگ نے بہت سارے کمشنری صدوروں کی جائے پیدائش کی حیثیت سے اپنے وزن سے کہیں زیادہ مضحکہ خیزی سے مکاری کی۔
یوروپی یونین کا سفارتی بازو جیویر سولانا ، سابق نیٹو کے سکریٹری جنرل اور اس سے قبل اسپین کے ایک انتہائی معزز وزیر خارجہ نے شروع کیا تھا۔ اس کے چنگل سے ، اور کچھ ذرا سی چالاکی کے بغیر ، شاید یہ اب بھی پیدا ہوا ہوگا۔ ان کے جانشین ، کیتھرین ایشٹن اور فیڈریکا موگھرینی ، ایک ہی قد کا دعوی نہیں کریں گے ، لیکن EEAS کی ترقی کو ایک قابل اعتماد EU ادارہ بنانے میں مدد فراہم کی۔
لیکن اب ایک لمبا سیاسی ہیوی ویٹ کا وقت آگیا ہے۔ اگلے اعلی نمائندے کے پاس یہ اختیار اور ہمت ہونی چاہئے کہ وہ ہمارے وقت کے اہم بین الاقوامی پالیسی امور خصوصا those سلامتی اور دفاع سے متعلق امور پر یورپی یونین کی حکومتوں کی غیرت پسندی کی آزادی کو چیلنج کریں۔
برسلز کا کھیل 'اگلے کمیشن کے سربراہ کو نشان زد کریں' ناموں اور سیاسی وابستگیوں کی لاٹری ہے۔ جنکر کے جانشین کے داؤ پر لگائے جانے والے تین اگلے داوک - مشیل بارنیئر ، مارگریٹ ویستٹیگر اور فرانس ٹمرمنس - سب اپنی اپنی پارٹی کے لئے انتخابی حمایت حاصل کرنے سے معذور ہیں۔
جو بات ہمیں بتاتی ہے وہ یہ ہے کہ یورپی یونین کی حکومتوں کو امیدواروں کی تلاش اور ان کے انتخاب کے زیادہ ذہین اور شفاف طریقہ پر اتفاق کرنا چاہئے۔ کیا ضروری ہے کہ کسی امیدوار کو اپنی حکومت کی توثیق کی ضرورت ہو؟
اگر حکومتوں کے اپنے گھریلو سیاسی حریفوں کو ویٹو لگانے کی اہلیت کو ختم کر دیا گیا تو یورپی یونین کے ممکنہ بھاری ہٹانے والوں کی فہرست زیادہ طویل ہوگی۔ یورپ کی قلمی سیاست ترقی کی راہ میں ایک اعلی رکاوٹ ہے۔