قانون کی حکمرانی: کمیشن مسائل سفارش #Poland کرنے

قانون کے فریم ورک کی حکمرانی کے تحت یہ نیا قدم کے بعد سے 13 جنوری پولستانی حکام کے ساتھ جاری کیا گیا ہے کہ انتہائی مکالمہ درج ذیل ہے. ایک کو اپنانے کے بعد رائے 1 جون کو پولینڈ کی صورت حال پر، پولستانی پارلیمنٹ نئے قانون کی روشنی میں بھی شامل ہے، مجموعی صورت حال کا تعین کیا گیا ہے 22 July.The کمیشن پر آئینی ٹرائبیونل متعلق ایک نئے قانون منظور کر لیا، اور اختتام تک پہنچ جاتا ہے کہ یہاں تک کے بعض تو اس کے خدشات کہ قانون کی طرف سے خطاب کیا گیا ہے، پولینڈ میں قانون کی حکمرانی کے حوالے سے تشویش کا اہم معاملات رہیں. کمیشن اس وجہ سے ان خدشات کو حل کرنے کے طریقوں پر پولستانی حکام کو ٹھوس سفارشات باہر بچھانے رہا ہے.

کمیشن پولینڈ میں قانون کی حکمرانی کے لئے ایک سیسٹیمیٹک خطرہ نہیں ہے کہ یقین رکھتا ہے. حقیقت یہ ہے کہ آئینی ٹرائبیونل کو مکمل طور پر ایک مؤثر آئین جائزہ یقینی بنانے سے روکا جاتا ہے ناموافق جس پولینڈ میں قانون کی حکمرانی کے ضروری حفاظتی اقدامات میں سے ایک ہے اس کی سالمیت، استحکام اور مناسب کام کاج، اثر انداز ہوتا ہے. کہاں ایک آئینی نظام انصاف قائم کیا گیا ہے، اس کی تاثیر قانون کی حکمرانی کا ایک اہم اتحادی ہے.

پہلے نائب صدر فرانسس ٹمرمنس نے کہا: "پولش حکام کے ساتھ سال کے آغاز سے ہی بات چیت کے باوجود ، کمیشن ان اہم امور پر غور کرتا ہے جن سے پولینڈ میں قانون کی حکمرانی کو خطرہ لاحق نہیں ہے۔ لہذا ہم اب ٹھوس سفارشات دے رہے ہیں۔ پولینڈ کے حکام کو ان خدشات کو دور کرنے کے طریقہ سے متعلق تا کہ پولینڈ کا آئینی ٹریبونل مؤثر آئینی جائزہ لینے کے لئے اپنے مینڈیٹ پر عمل پیرا ہوسکے۔ "

کمیشن آج خاص طور پر اس پولینڈ سفارش:

• احترام کرتا ہے اور مکمل طور پر 3 کے آئینی ٹرائبیونل اور 9 دسمبر 2015 کے فیصلوں کو لاگو کرتی ہے. یہ تینوں ججوں قانونی پچھلے مقننہ کی طرف سے اکتوبر 2015 میں نامزد کیا گیا ہے کہ آئینی ٹریبیونل میں جج کے ان کی تقریب کا وقت لگ سکتا ہے، اور ایک درست قانونی بنیاد کے بغیر نئے مقننہ کی طرف سے نامزد تین ججوں کی پوسٹ نہیں لیتے کہ ضرورت ہوتی ہے صدارتی منتخب ہونے کے بغیر جج کی؛
• شائع کرتا ہے اور مکمل طور پر آئینی ٹرائبیونل، کے ساتھ ساتھ بعد کے تمام فیصلوں سے 9 مارچ 2016 کے فیصلے کو لاگو کرتی ہے، اور بات کو یقینی بناتی ہے کہ مستقبل فیصلے کی اشاعت خود کار ہے اور ایگزیکٹو یا قانون ساز طاقتوں کے کسی بھی فیصلے پر منحصر نہیں ہے؛
• آئینی ٹرائبیونل کے قانون کے کسی بھی اصلاحات 3 اور 9 دسمبر 2015 کے فیصلے اور 9 مارچ 2016 کے فیصلے سمیت آئینی ٹریبیونل کے فیصلے، احترام کرتی ہے، اور اکاؤنٹ میں مکمل طور وینس کمیشن کی رائے لیتا ہے کہ یقینی بناتا ہے؛ اور آئین کے ضامن کے طور پر آئینی ٹرائبیونل کی تاثیر الگ الگ یا ان کے مشترکہ اثر کے ذریعے، اور چاہے، نئی ضروریات کی طرف سے متاثر نہیں ہے کہ یقینی بناتا ہے؛
• آئینی ٹرائبیونل قوت میں اس کے اندراج سے پہلے آئینی ٹرائبیونل پر 22 جولائی 2016 پر اپنایا نئے قانون کی مطابقت کا جائزہ لیں اور شائع کرنے اور اس سلسلے میں مکمل طور پر ٹریبونل کے فیصلے پر عملدرآمد کر سکتے ہیں کہ یقینی بناتا.

اگلے مراحل

کمیشن کہ پولستانی حکام کی فوری ضرورت کی بات کے طور پر قانون کی حکمرانی کے لیے اس سیسٹیمیٹک خطرے سے نمٹنے کے لیے مناسب کارروائی اور کمیشن اس سلسلے میں کئے گئے اقدامات کے، تین ماہ کے اندر، مطلع کرنے پولینڈ کی حکومت سے کہتا ہے کی سفارش کی جاتی ہے.

اشتہار

کمیشن پولینڈ کی حکومت کے ساتھ تعمیری بات چیت کرنے کے لئے تیار ہے۔ اگر مقررہ مدت کے اندر اطمینان بخش پیروی نہیں ہوسکتی ہے تو ، 'آرٹیکل 7 ضابطے' کو قبول کیا جاسکتا ہے۔

پس منظر

قانون کی حکمرانی مشترکہ اقدار جن پر یورپی یونین کی بنیاد رکھی ہے میں سے ایک ہے. یہ یورپی یونین کے معاہدے کے آرٹیکل 2 میں شامل ہے. یورپی کمیشن، ایک دوسرے کے ساتھ یورپی پارلیمنٹ اور کونسل کے ساتھ، ہماری یونین کے ایک بنیادی قدر کے طور پر قانون کی حکمرانی کے احترام کی ضمانت اور یقین ہے کہ یورپی یونین کے قانون، اقدار اور اصولوں کا احترام کیا جاتا ہے کرنے کے لئے معاہدوں کے تحت ذمہ دار ہے.

خاص طور پر آئینی عدالت سے متعلق پولینڈ میں ہونے والے حالیہ واقعات کی وجہ سے یورپی کمیشن کو پولینڈ کی حکومت کے ساتھ بات چیت کرنے کا موقع ملا ہے تاکہ قانون کی حکمرانی کے مکمل احترام کو یقینی بنایا جاسکے۔ کمیشن اس کو ضروری سمجھتا ہے کہ پولینڈ کا آئینی ٹریبونل آئین کے تحت اپنی ذمہ داریوں کو پوری طرح نبھانے کے قابل ہو ، اور خاص طور پر قانون سازی کے کاموں کے مؤثر آئینی جائزے کو یقینی بنائے۔

قانون کے فریم ورک کے اصول - 11 مارچ 2014 پر متعارف کرایا - تین مراحل (ملحقہ 1 میں بھی گرافک دیکھیں) ہے. پورے عمل میں کمیشن اور رکن تعلق کے درمیان ایک مسلسل بات چیت پر مبنی ہے. کمیشن باقاعدگی سے اور قریب سے آگاہ کیا یورپی پارلیمنٹ اور کونسل رکھیں گے.

• کمیشن کی تشخیص: کمیشن تمام متعلقہ معلومات اکٹھا کر کے جانچ کرے گا اور اس بات کا جائزہ لے گا کہ آیا قانون کی حکمرانی کے نظامی خطرہ کے واضح اشارے موجود ہیں یا نہیں۔ اگر ، اس شواہد پر ، کمیشن کو یقین ہے کہ قانون کی حکمرانی کے لئے نظامی خطرہ ہے تو ، وہ اپنے تحفظات کو واضح کرتے ہوئے ، اس کے "قانون کی رائے شماری" بھیج کر ، متعلقہ ممبر ریاست کے ساتھ بات چیت کا آغاز کرے گا۔ یہ رائے ممبر ریاست کے لئے انتباہ کا کام کرتی ہے ، اور ممبر ریاست کو اس سے متعلق ردعمل کا امکان فراہم کرتی ہے۔
• کمیشن کی سفارش: دوسرے مرحلے میں ، اگر معاملہ کو اطمینان بخش طور پر حل نہیں کیا گیا ہے تو ، کمیشن ممبر ریاست سے خطاب کرتے ہوئے "قانون کی سفارش کی قاعدہ" جاری کرسکتا ہے۔ اس معاملے میں ، کمیشن سفارش کرے گا کہ ممبر ریاست ریاستہائے متحدہ سے طے شدہ مسائل کو ایک مقررہ مدت کی حدود میں حل کرے ، اور کمیشن کو اس سلسلے میں اٹھائے گئے اقدامات سے آگاہ کرے۔ کمیشن اپنی سفارش کو عام کرے گا۔
• کمیشن کی سفارش تخورتی: تیسرے مرحلے میں ، کمیشن ممبر ریاست کی طرف سے سفارش پر دیئے جانے والے فالو اپ کی نگرانی کرے گا۔ اگر مقررہ مدت کے اندر اطمینان بخش پیروی نہیں ہوسکتی ہے تو ، 'آرٹیکل 7 ضابطے' کو قبول کیا جاسکتا ہے۔ اس طریقہ کار کو رکن ممالک میں سے ایک تہائی ، یوروپی پارلیمنٹ یا کمیشن کے ذریعہ معقول تجویز کے ذریعہ متحرک کیا جاسکتا ہے۔

 

انیکس میں

مزید معلومات:

کمیشن کی سفارش پولینڈ میں قانون کے اصول کے بارے میں

میمو / 16 / 2644

پولینڈ میں قانون کی حکمرانی سے متعلق کمیشن کی سفارش: سوالات اور جوابات