لوگوں کی آزادانہ نقل و حرکت: پانچ اعمال یورپی یونین میں شہریوں، ترقی اور روزگار کے فائدہ کے لئے

کسی دوسرے یورپی یونین کے ملک میں یورپی یونین کے شہریوں کے رہنے اور کام کرنے کے حقوق کو برقرار رکھنے کے لئے ممبر ممالک اور یوروپی یونین کے اداروں کی مشترکہ ذمہ داری کو صرف ایک یورپی کمیشن کے ذریعہ اپنایا گیا ایک پالیسی مقالے میں اس بات کی نشاندہی کی گئی ہے۔ ممبر ممالک کی ایسا کرنے کی کوششوں کی حمایت کرنے کے لئے ، کمیشن کے مقالے میں آزادانہ نقل و حرکت کے حق کو مستحکم کرنے کے لئے پانچ ٹھوس اقدامات کی نشاندہی کی گئی ہے ، جبکہ ممبر ممالک کو اس سے حاصل ہونے والے مثبت فوائد حاصل کرنے میں مدد دی جارہی ہے۔ پالیسی مقالے میں یورپی یونین کے شہریوں کو آزادانہ نقل و حرکت اور معاشرتی فوائد تک رسائی کے حقوق کی وضاحت کی گئی ہے ، اور کچھ ممبر ممالک کی طرف سے ان چیلنجوں کے سلسلے میں اٹھائے جانے والے خدشات کا ازالہ کیا گیا ہے جو نقل مکانی کے بہاو کو مقامی حکام کی نمائندگی کرسکتے ہیں۔

جسٹس کمشنر ویوانی ریڈنگ نے کہا ، "آزادی سے نقل و حرکت کا حق ایک بنیادی حق ہے اور یہ یورپی یونین کی شہریت کے دل میں جاتا ہے۔ دوتہائی سے زیادہ یورپی باشندوں کا کہنا ہے کہ آزادانہ نقل و حرکت ان کے ملک کے لئے فائدہ مند ہے۔ ہمیں اس کو مضبوط اور محفوظ بنانا ہے ،" جسٹس کمشنر ویوانی ریڈنگ نے کہا۔ . "میں نقل و حرکت سے متعلق امکانی زیادتیوں سے متعلق کچھ ممبر ممالک کے خدشات سے واقف ہوں۔ بدسلوکی آزادانہ نقل و حرکت کو کمزور کرتی ہے۔ یوروپی کمیشن وہاں موجود ممالک کو ایسے چیلنجوں سے نمٹنے کے لئے مدد فراہم کرنے والا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ آج کمیشن نے پانچ اقدامات سامنے رکھے ہیں جو ممبر ممالک کو زیادتی کے ممکنہ معاملات سے نمٹنے اور EU کی رقم کو معاشرتی شمولیت کے لئے زیادہ موثر طریقے سے استعمال کرنے میں مدد فراہم کریں گی۔ آئیے آزادانہ نقل و حرکت کے حق کے تحفظ کیلئے مل کر کام کریں۔ اس پر یورپی شہریوں کا اعتماد ہے۔ "

روزگار ، سماجی امور اور شمولیت کے کمشنر لوزلی اندور نے کہا: "کمیشن اس بات کا یقین کرنے کے لئے پرعزم ہے کہ یورپی یونین کے شہریوں کو کسی بھی یورپی یونین کے ملک میں کام کرنے اور رہنے کے اپنے حقوق کا استعمال کرنے کے قابل ہے۔ ممبر ممالک اور یورپی یونین کو اس بات کو یقینی بنانے کے لئے مل کر کام کرنا چاہئے۔ نقل و حرکت کے قوانین ہمارے شہریوں اور ہماری معاشیوں کے لئے زیادہ سے زیادہ فوائد حاصل کرتے رہتے ہیں۔کمیشن نے تسلیم کیا ہے کہ یوروپی یونین کے دیگر ممالک کے لوگوں کی ایک خاص ، جغرافیائی علاقے میں اچانک آمد کی وجہ سے مقامی مسائل پیدا ہوسکتے ہیں۔مثال کے طور پر ، وہ تناؤ ڈال سکتے ہیں۔ تعلیم ، رہائش اور بنیادی ڈھانچے کے بارے میں۔ لہذا یہ ممبر ممالک کے ساتھ مشغول ہونے کے لئے تیار ہے اور میونسپل اتھارٹیز اور دیگر کو یورپی سوشل فنڈ کو اپنی حد تک استعمال کرنے میں مدد فراہم کرنے کے لئے۔ "

ایک اور رکن ریاست میں رہائشی 14 ملین سے زائد یورپی یونین کے شہریوں کے ساتھ ، آزادانہ نقل و حرکت - یا یونین میں کہیں بھی رہنے ، کام کرنے اور تعلیم حاصل کرنے کی اہلیت - یوروپی یونین ہے جس کا سب سے زیادہ احترام یورپی باشندوں نے کیا ہے۔ یوروپی یونین کے کارکنوں نے اس حق سے یوروپی یونین کے آغاز کے بعد سے فائدہ اٹھایا ہے ، اس اصول کے ساتھ 1957 میں روم کے پہلے یورپی معاہدے میں شامل کیا گیا تھا۔

شہریوں کی آزادانہ نقل و حرکت بھی سنگل مارکیٹ کا ایک لازمی جزو ہے اور اس کی کامیابی کا ایک مرکزی عنصر ہے: اس سے لوگوں کو سرحدوں میں سفر ، خریداری اور کام کرنے کے قابل بناتے ہوئے اور کمپنیوں کو بڑے ٹیلنٹ پول سے بھرتی کرنے کی اجازت دے کر معاشی نمو کو فروغ ملتا ہے۔ ممبر ممالک کے مابین مزدور کی نقل و حرکت EU لیبر مارکیٹوں اور عمر رسیدہ آبادی میں نمایاں عدم توازن کے پس منظر کے خلاف مہارتوں اور ملازمتوں کی مماثلت سے نمٹنے میں معاون ہے۔

آخر میں ، یورپی یونین کے آزادانہ نقل و حمل کے قواعد میں حفاظتی اقدامات کا ایک سلسلہ ہے جو ممبر ممالک کو بدسلوکیوں سے بچنے کا اہل بناتا ہے۔

آج کی کمیونیکیشن موبائل یوروپی یونین کے شہریوں کے میزبان ممبر ممالک کے فلاحی نظاموں پر پڑنے والے اثرات کا تجزیہ کرتی ہے۔ حقائق کے ثبوت بہت زیادہ تجویز کرتے ہیں کہ یورپی یونین کے بیشتر شہری دوسرے ممبر ریاست میں منتقل ہونے والے کام کرنے کے لئے ایسا کرتے ہیں۔ وہ شہریوں کے مقابلے میں معاشی طور پر زیادہ سرگرم رہنے اور معاشرتی فوائد کے دعوے کرنے کے امکانات کم ہیں۔ در حقیقت ، ممبر ریاستوں کے اپنے شہریوں اور غیر یورپی یونین کے شہریوں (انیکس 3) کے مقابلے میں موبائل یوروپی یونین کے شہریوں کی فی صد نسبتا low کم ہے۔ زیادہ تر ممبر ریاستوں میں موبائل یوروپی یونین کے شہری میزبان ملک کے فلاحی نظام میں خالص حصہ دار ہیں۔

اشتہار

مواصلات میں وہ حقوق اور ذمہ داریوں کا تعین کیا گیا ہے جو EU کے شہریوں کے EU قانون کے تحت ہیں۔ اس سے شہریوں کو آزادانہ نقل و حرکت ، معاشرتی مدد سے فائدہ اٹھانے اور معاشرتی تحفظ سے متعلق فوائد حاصل کرنے کے حقدار ہونے کے لئے شرائط کی وضاحت کی گئی ہے۔ کچھ ممبر ممالک میں پیدا ہونے والی چیلنجوں کو مدنظر رکھتے ہوئے ، اس سے زیادتی ، دھوکہ دہی اور غلطی کا مقابلہ کرنے کے لئے حفاظتی اقدامات کی بھی وضاحت کی گئی ہے۔ اس میں ممبر ممالک اور مقامی کمیونٹیز کو موبائل ای یو شہریوں کی آمد سے متعلق خاص دباؤ کا سامنا کرنے والے سماجی شمولیت کے آلات کی بھی نشاندہی کی گئی ہے۔

بنیاد پر آزادانہ نقل و حمل کے قواعد کے نفاذ کے بارے میں یورپی یونین کے کچھ ممبر ممالک میں موجود خدشات دور کرنے کے لئے ، کمیشن نے قومی اور مقامی حکام کی مدد کرنے کے لئے پانچ اقدامات طے کیے ہیں۔

• سہولیات کی شادیوں سے لڑو: کمیشن قومی حکام کو یوروپی یونین کے قواعد کو نافذ کرنے میں مدد کرے گا جو انھیں سہولیات کی شادیوں سے نمٹنے کے لئے ایک ہینڈ بک تیار کرکے آزادانہ نقل و حرکت کے حق سے متعلق ممکنہ خلاف ورزیوں کا مقابلہ کرنے کی سہولت فراہم کرے گا۔
• یوروپی یونین کے سماجی تحفظ کوآرڈینیشن کے قوانین کا اطلاق کریں: کمیشن سماجی سلامتی کوآرڈینیشن کے بارے میں یورپی یونین کے قوانین میں استعمال ہونے والے 'معمول کی رہائش کے امتحان' کو واضح کرنے کے لئے رکن ممالک کے ساتھ مل کر کام کر رہا ہے (ریگولیشن 883 / 2004 / EC) ایک عملی ہدایت نامہ جو 2013 کے آخر تک تیار کیا جائے گا۔ اس ٹیسٹ کے سخت معیار سے یہ یقینی بناتا ہے کہ شہری جو کام نہیں کررہے ہیں انہیں صرف اسی صورت میں کسی اور رکن ریاست میں سماجی تحفظ حاصل ہوسکتا ہے جب وہ واقعی اپنی دلچسپی کے مرکز کو اس طرف منتقل کردیں۔ بیان کریں (مثال کے طور پر ان کا کنبہ موجود ہے)۔
• سماجی شمولیت کے چیلنجوں سے نمٹنے میں مدد کریں: ممبر ممالک ممالک کو معاشرتی شمولیت سے نمٹنے کے لئے یوروپی سوشل فنڈ کا مزید استعمال کریں: یکم جنوری 1 سے ، ہر ممبر ریاست میں معاشرتی شمولیت کو فروغ دینے اور غربت کے خاتمے کے لئے کم از کم 2014٪ ای ایس ایف فنڈز خرچ کیے جائیں۔
• مقامی حکام کے مابین بہترین طریقہ کار کے تبادلے کو فروغ دیں: یہ کمیشن مقامی حکام کو معاشرتی شمولیت کے چیلنجوں سے نمٹنے کے لئے پورے یورپ میں ترقی یافتہ علم کو بانٹنے میں مدد کرے گا۔ یہ کمیشن 2013 کے آخر تک ایک مطالعہ تیار کرے گا جس میں چھ بڑے شہروں میں آزادانہ نقل و حرکت کے اثرات کا جائزہ لیا جائے گا۔ یہ فروری 2014 میں میئروں کو چیلنجوں پر تبادلہ خیال کرنے اور بہترین طریق کار کے تبادلے کے لئے مدعو کرے گا۔
• یوروپی یونین کے آزادانہ نقل و حمل کے اصولوں کی اطلاق کو یقینی بنائیں: یہ کمیشن 2014 کے آخر تک رکن ریاستوں کے تعاون سے قائم کیا جائے گا ، جو ایک مقامی آن لائن ٹریننگ ماڈیول کے ساتھ مقامی حکام میں عملے کو یوروپی یونین کے شہریوں کے آزادانہ نقل و حمل کے حقوق کو پوری طرح سے سمجھنے اور ان کا اطلاق کرنے میں مدد فراہم کرے گا۔ . آج یورپی یونین کے شہریوں کے 47 کا کہنا ہے کہ جب وہ یورپی یونین کے ملک میں رہنے کے لئے جاتے ہیں تو اس مسئلے کا سامنا کرنا پڑتا ہے کہ مقامی انتظامیہ کے اہلکار یورپی یونین کے شہریوں کے آزاد تحریک کے حقوق کے ساتھ کافی واقف نہیں ہیں.

پس منظر

20 سال پہلے ، معاہدہ ماستریچ نے تمام یورپی یونین کے شہریوں کو آزادانہ نقل و حرکت کے حق میں توسیع کی ، چاہے وہ معاشی طور پر متحرک ہیں یا نہیں۔ آزادانہ نقل و حرکت اور رہائش کے لئے درخواست دینے والے مخصوص قواعد و ضوابط 2004 میں رکن ممالک کے ذریعہ اتفاق رائے سے ایک ہدایت نامہ میں طے کیا گیا تھا (2004 / 38 / EC).

٪ 56٪ یورپی شہریوں کے لئے ، آزادانہ نقل و حرکت یورپی یونین کی سب سے مثبت کامیابی ہے۔ در حقیقت ، زیادہ سے زیادہ یورپی باشندے اس حق سے فائدہ اٹھاتے ہیں اور یوروپی یونین کے کسی اور رکن ریاست میں رہتے ہیں: 2012 کے آخر میں ، 14.1 ملین شہری اپنے ملک کے علاوہ کسی ممبر ریاست میں رہ رہے تھے۔ یوروبومیٹر سروے میں ، دو تہائی سے زیادہ یوروپی (67٪) کا خیال ہے کہ یورپی یونین کے اندر لوگوں کی آزادانہ حرکت سے ان کے ملک کو معاشی فوائد حاصل ہوتے ہیں (ملاحظہ کریں ضمیمہ 1)۔

ہر یوروپی یونین کے شہری کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ کسی بھی شرائط یا رسمی رواج کے بغیر کسی دوسرے یورپی یونین کے ملک میں تین ماہ تک زندگی گذار سکے۔ میزبان یورپی یونین کے ملک میں فرد کی حیثیت پر منحصر ہے ، تین ماہ سے زیادہ رہائش کا حق کچھ شرائط سے مشروط ہے (ملاحظہ کریں) میمو / 13 / 1041 مزید تفصیلات کے لئے).

مزید معلومات

یورپی کمیشن - یورپی یونین کے آزاد تحریک

کارکنوں کی آزادانہ نقل و حرکت

وییوانی ریڈنگ کے مرکزی صفحہ

ٹویٹر پر ویوین ریڈنگ کو فالو کریں:VivianeRasingEU

László Andor کی ویب سائٹ

فالو کریں László Andor ٹویٹر پر

ٹویٹر پر یورپی یونین کے جسٹس عمل کریں: EU_Justice

روزگار ، معاشرتی امور اور شمولیت سے متعلق یوروپی کمیشن کے مفت ای میل نیوز لیٹر کو سبسکرائب کریں۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: