یورپی یونین کا بجٹ 2014 اور 2015: کیا مسئلہ ہے؟ یہ ضروری کیوں ھے؟

'ادائیگی' مسئلہ کیا ہے؟

صدر بارسو کا اطالوی ایوان صدر کو خط یوروپی یونین کونسل کی موجودہ اور بار بار ادائیگی کرنے والی دشواریوں پر توجہ مرکوز ہے۔ یوروپی یونین کے بجٹ میں عزم تخصیصات اور ادائیگی کے لئے مختص رقم شامل ہیں۔ واضح طور پر ، وعدے عام طور پر ادائیگی کی تخصیصات سے زیادہ ہوتے ہیں اور 'حقیقی رقم' کو نہیں تشکیل دیتے ہیں۔ ان کا موازنہ کسی گھریلو یا نجی کمپنی کے معاہدے میں مذکور رقم سے کیا جاسکتا ہے کام کرتا ہے کسی بھی کام کی تکمیل پر خود ادائیگی کرنا۔ ادائیگییں ، دوسری طرف ، حقیقی رقم ہیں۔ یہ وہی ہیں جو یوروپی یونین کے بجٹ کو دوبارہ ادا کرنا پڑتا ہے ، بالکل اسی طرح جیسے کسی بھی گھریلو یا نجی کمپنی کو کسی بھی معاہدہ کا کام مکمل ہونے کے بعد بلڈروں کو ادائیگی کرنا پڑتی ہے۔ یوروپی کسانوں کو براہ راست ادائیگی اور ہم آہنگی کی پالیسی کے تحت یورپی یونین کے مالی تعاون سے چلنے والے منصوبوں کی ادائیگی کل یورپی یونین کے کل بجٹ کا 80 فیصد سے زیادہ ہے۔

حالیہ برسوں میں ، بجٹری اتھارٹی (کونسل اور یوروپی پارلیمنٹ) نے یوروپی یونین کے لئے سالانہ ادائیگی کے لئے مختص کیا ہے جو مستقل طور پر یوروپی کمیشن کے اس تخمینے سے کم ہے کہ اس حقیقت کے باوجود کہ یوروپی یونین کے بجٹ کے لئے کمیشن کی تجاویز ہمیشہ مبنی ہوتی ہیں۔ ممبر ممالک سے خود تخمینہ (اگلے سال کتنے کسانوں کو براہ راست ادائیگی ہوگی ، اگلے سال ہر ملک میں کتنے کوہژن پالیسی منصوبے مکمل ہونے ہیں وغیرہ)۔

اس کے نتیجے میں ، 2011 کے آخر میں ، کمیشن خود کو 11 بلین ڈالر کے جائز بلوں (زیادہ تر کوہشن پالیسی سے) ادا کرنے میں ناکام رہا اور اگلے سال جنوری تک ادائیگی ملتوی کردی۔ تاہم ، ایسا کرنے سے ، 2012 کے یورپی یونین کے بجٹ ، جو پہلے ہی یونین کی تمام متوقع ضروریات کو پورا کرنے کے لئے کافی نہیں تھا ، پہلے 11 کے بلوں کی ادائیگی شروع کرنے سے پہلے 2013 سے 2014 بلین ڈالر ادا کرنا پڑے۔

2012 کے آخر میں ، کمیشن کو 16 میں تقریبا€ b 2013 بلین کا بل جمع کرنا پڑا ، اور 2013 میں ، € 26 بلین کو 2014 میں لاگو کیا گیا ، ہر بار مزید کم کرنے سے پہلے ہی ناکافی بجٹ کے ساتھ کیا کیا جاسکتا ہے۔

آپ صرف وعدے کیوں کم نہیں کرتے ہیں؟ اس سے مسئلہ حل ہوجائے گا۔

عہد تخصیصات موجودہ اور آئندہ سالوں میں یورپی یونین کی اہم ترجیحات کے لئے مالی اعانت فراہم کرنے کے لئے سیاسی وعدے ہیں۔ 28 ممبر ممالک نے مختلف پالیسیوں (تحقیق ، دیہی ترقی ، کاروبار کو مدد فراہم کرنے) میں سرمایہ کاری کرنے پر اتفاق کیا ہے جو معاشی بحالی کی کلید ہیں اور اب اس سمجھوتے کو پیش کرنے کی ترجیح ہونی چاہئے۔ وعدوں کاٹنا اس وقت واپس آنا ہوگا جو پہلے ہی ایسے وقت میں طے پا چکا ہے جب سرمایہ کاری کی اشد ضرورت ہے۔ لہذا اس مباحثے میں ادائیگی کی مختص رقم میں کمی کو دور کرنے پر توجہ دینی چاہئے ، جس کی ضرورت ہے تاکہ منصوبے ، خود ممبر ممالک کے ذریعہ منتخب اور انتظام کردہ ، جن کی حقیقت میں درست طریقے سے مکمل ہوچکی ہے اس کی ادائیگی کی جاسکتی ہے۔

اشتہار

یہ مسئلہ اب کیوں ہے اور دو سال پہلے کا نہیں؟

اگر اس کے پاس ناکافی وسائل موجود ہیں تو یوروپی کمیشن اپنے قانونی وعدوں کا احترام کرنے کے لئے بہت کچھ کرسکتا ہے۔ دو سال سے زیادہ عرصے سے ، کمیشن نے پورے یورپ میں ممبر ممالک ، محققین ، ایس ایم ای وغیرہ کے بلوں کی ادائیگی کے لئے کوئی بجٹ میں کوئی کسر نہیں چھوڑی ، مثال کے طور پر ، کم فوری ادائیگیوں کو ملتوی کرنے ، بجٹ میں ترمیم ، وسائل کی داخلی تنصیب اور قیمتوں میں کمی کے اقدامات . تاہم ، یہ نہ تو مستحکم ہے اور نہ ہی پائیدار۔ لہذا ہمارا مقصد یہ ہے کہ 2014 کے اختتام پر بلا معاوضہ بلوں کی رقم کو مستحکم کیا جائے اور آئندہ برسوں میں اس رقم کو آہستہ آہستہ کم کیا جائے۔

آپ ایسے کیسے کر سکتے ہیں؟

پہلا قدم کونسل اور یوروپی پارلیمنٹ کو اپنانا ہے ہماری تجویز 2015 کے یورپی یونین کے بجٹ کے لئے جیسا کہ یہ کھڑا ہے ، ساتھ ہی ساتھ 2014 کے یورپی یونین کے بجٹ میں ترمیم کرنے کے لئے متعدد تجاویز بھی۔ ابھی تک ، کونسل نے 2 کے لئے ہماری تجویز میں 2015 بلین ڈالر کی کٹوتی کا مطالبہ کیا ہے اور بجٹ میں ترمیم کرنے والے مختلف مسودوں پر اپنا مؤقف اختیار نہیں کیا ہے ، لہذا صدر بارسو کا اطالوی ایوان صدر کو خط۔

بجٹ میں ترمیم کرنے والے کلیدی مسودے (DAB3 / 2014) متعدد پروگراموں میں ادائیگی کی قلت کا سامنا کرنے کے لئے یوروپی یونین کے بجٹ میں € 4.7 بلین اضافے کی تجویز پیش کرتا ہے (لیکن بجٹ میں ممبر ممالک کی جی این آئی شراکت میں صرف million 100 ملین کا اضافہ ہوتا ہے)۔ صدر باروسو نے اپنے خط میں یاد دلایا کہ ان کا 2014-2020 کے کثیر مالی مالیاتی فریم ورک سے متعلق معاہدہ "مشروط پر (کمیشن) تھا کہ وہ بجٹ میں لچک کا استحصال کرنے میں کامیاب رہا تاکہ متفقہ رقم کا پورا استعمال کیا جا سکے"۔ اب وقت آگیا ہے کہ ممبر ممالک یورپی پارلیمنٹ کی رضامندی سے متفقہ طور پر جس چیز پر متفق ہوئے ، ان کی فراہمی کریں۔

کچھ کا کہنا ہے کہ آپ کی 2015 کی تجویز خطرناک حد تک 2014 2020 کے عرصے کے اخراجات کی حدود کے قریب ہے ، کیونکہ اس سے غیر متوقع واقعات میں لچک پیدا ہونے کی کوئی گنجائش نہیں ہے۔

ادائیگی کی تخصیصات اور ادائیگی کی چھتوں کے درمیان مارجن چھوڑنا خاص طور پر ماضی میں اس وقت کی ضرورت تھی جب یورپی یونین کے بجٹ میں عملی طور پر کوئی لچکدار آلات موجود نہیں تھے۔ تاہم ، نئے مالی ڈھانچے میں ، یورپی یونین کا بجٹ لچکدار آلات کی ایک حد سے لیس ہے (جیسے ہنگامی حاشیہ) لہذا ، اب بڑے مارجن کی ضرورت نہیں رہی بشرطیکہ ہم دستیاب لچک کا بھر پور استعمال کرسکیں۔ یہ 2014-2020 کے کثیر مالی مالیاتی فریم ورک کے معاہدے میں ایک اہم نکات تھا: ماضی کے مقابلے میں کم چھت لیکن پوری لچک۔ یہ کمیشن اور یورپی پارلیمنٹ کے لئے ایک اہم مسئلہ تھا ، اور ان کے معاہدے کی شرط تھی۔ ہمیں 2015 کے لئے مارجن کی ضرورت نہیں ہے۔ ہمیں بغیر معاوضہ بلوں کی بڑھتی ہوئی اسنو بال کو روکنے کے لئے پوری دستیاب رقم کی ضرورت ہے۔

یہ ایک عام اندرونی 'برسلز' مسئلے کی طرح لگتا ہے: ایسے ادارے جو آپس میں اس مسئلے پر گھوم رہے ہیں جو یورپی ٹیکس دہندگان سے بہت دور ہے!

در حقیقت ، پورے یورپ میں اس کے دور رس نتائج برآمد ہوئے ہیں۔ چونکہ یورپی یونین کے بجٹ کا صرف 5-6 فیصد یوروپی یونین کے اداروں کے چلتے اخراجات کو پورا کرنے کے لئے استعمال ہوتا ہے ، یوروپی یونین کے٪٪ فیصد بجٹ میں یورپی علاقوں ، نجی کمپنیوں ، محققین ، طلباء ، این جی اوز اور دیگر کو واپس جانا پڑتا ہے۔ یوروپی یونین کے فنڈز کے چھوٹے سے مستفید افراد ایسے منصوبوں میں رقم خرچ کرتے ہیں جو کئی سالوں تک محیط ہوسکتے ہیں ، اس جانکاری میں محفوظ ہیں کہ یورپی یونین اپنا متفقہ حصہ ادا کرے گی۔ ووٹنگ ای یو ادائیگی کی ضروریات کے معقول تشخیص سے کم بجٹ یورپی یونین کے فنڈز سے فائدہ اٹھانے والوں کو تکلیف پہنچاتا ہے۔ یہ یورپی فائدہ اٹھانے والوں پر مناسب نہیں ہے جو نیک نیتی سے پروجیکٹس لانچ کرتے ہیں اور جو یورپی یونین سے بجا طور پر توقع کرتے ہیں کہ وہ اپنے وعدوں کا احترام کرے۔ یوروپی یونین ہمیشہ اپنے بلوں کی ادائیگی کرے گا لیکن دیر سے ادائیگی (جس کے بارے میں ہم بات کر رہے ہیں) ایس ایم ایز ، این جی اوز اور دیگر کو تکلیف پہنچا سکتی ہے: جب تک کہ بجٹ میں ترمیم کرنے والے کلیدی مسودے اور 2015 کے یورپی یونین کے بجٹ کے لئے ہمارے تجویز کو بغیر کسی کٹوتی یا تاخیر کے منظور کیا جائے ، ایریسمس کے طلباء کو پریشان کیا جائے گا ، کوہشن پالیسی میں وسائل کی کمی سے سب سے زیادہ مستفید افراد کو تکلیف پہنچے گی ، سائنس اور تحقیقی منصوبے فی الحال ادائیگی کی تخصیصات کی کمی کی وجہ سے روکے ہوئے ہیں اور افریقہ میں انسانی امداد کے منصوبے تاخیر کا شکار رہیں گے۔

اور اگلے اقدامات کیا ہیں؟

یوروپی پارلیمنٹ کے 2015 کے بجٹ پر اپنا مؤقف اپنائے جانے کے بعد ، کونسل ، پارلیمنٹ اور کمیشن کے مابین 21 کے یورپی یونین کے بجٹ اور 2015 کے مجوزہ مختلف ترمیمی بجٹوں پر ایک معاہدے تک پہنچنے کے لئے 2014 دن تک مفاہمت کا آغاز ہوگا۔

مزید معلومات

'(نہیں) کافی ہے (نہیں) کافی ہے!': بجٹ کمشنر جیسیک ڈومینک کی بجٹ کی ادائیگی کی قلت پر تقریر
ڈی جی BUDG ویب سائٹ
یورپی یونین کے بجٹ کی ادائیگی کی قلت کے بارے میں یورپی یونین کونسل کے اطالوی ایوان صدر کو صدر باروسو کا خط

اس مضمون کا اشتراک کریں: