ہمارے ساتھ رابطہ

ازبکستان

ازبکستان میں انسداد بدعنوانی کی پالیسی ، جاری اصلاحات اور مستقبل کے مقاصد

اشاعت

on

بدعنوانی کے خلاف جنگ آج عالمی برادری کو درپیش ایک سب سے مشکل پریشانی بن گئی ہے۔ ریاستوں ، علاقائی معیشت ، سیاست اور عوامی زندگی پر اس کے تباہ کن اثرات کو کچھ ممالک کے بحران کی مثال کے طور پر دیکھا جاسکتا ہے ، لکھتے ہیں اکمل برخانوف ، انسداد بدعنوانی ایجنسی کے ڈائریکٹر جمہوریہ ازبکستان کی.

اس مسئلے کا ایک اور اہم پہلو یہ ہے کہ کسی ملک میں بدعنوانی کی سطح براہ راست اس کے سیاسی اور معاشی وقار کو بین الاقوامی میدان میں متاثر کرتی ہے۔ ممالک کے مابین تعلقات ، سرمایہ کاری کا حجم ، برابر شرائط پر دوطرفہ معاہدوں پر دستخط جیسے معاملات میں یہ کسوٹی فیصلہ کن ہوجاتا ہے۔ لہذا ، حالیہ برسوں میں ، بیرونی ممالک میں سیاسی جماعتوں نے پارلیمانی اور صدارتی انتخابات میں بدعنوانی کے خلاف جنگ کو اولین ترجیح بنایا ہے۔ اس برائی کے بارے میں تشویش کا اظہار دنیا کے اعلیٰ ترین ٹربیونوں سے ہوتا جارہا ہے۔ حقیقت یہ ہے کہ اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل انتونیو گتریس کا دعویٰ ہے کہ بدعنوانی کی وجہ سے عالمی برادری سالانہ 2.6 ٹریلین ڈالر کھوتی ہے [1]۔

ازبکستان میں بدعنوانی کے خلاف جنگ بھی ریاستی پالیسی کا ترجیحی شعبہ بن گیا ہے۔ اس کو حالیہ برسوں میں اس شعبے میں انتظامی نظریاتی کاروائیوں میں دیکھا جاسکتا ہے ، جس کا مقصد بدعنوانی کی روک تھام کے لئے انتظامی اصلاحات کی مثال ہے۔ خاص طور پر ، پانچ ترجیحی ترقیاتی علاقوں سے متعلق قومی ایکشن حکمت عملی ، 2017-2021 ، صدر کے اقدام پر اختیار کی گئی ، ، بدعنوانی کے خلاف جنگ کی تاثیر کو بڑھانے میں اہم کردار ادا کرتی ہے [2]۔

قانون کی حکمرانی کو یقینی بنانا اور عدالتی اور قانونی نظام میں مزید اصلاحات لانا ، ایکشن اسٹریٹجی کے ترجیحی شعبے میں بدعنوانی کے خاتمے اور انسداد بدعنوانی کے اقدامات کی تاثیر میں اضافے کے تنظیمی اور قانونی طریقہ کار کو بہتر بنانا ہے۔

اس پالیسی دستاویز کی بنیاد پر ، بدعنوانی کی روک تھام کے لئے متعدد اہم اقدامات اٹھائے گئے ہیں۔

سب سے پہلے ، افراد اور قانونی اداروں کی اپیلوں پر غور کرنے کے نظام کو یکسر بہتر بنایا گیا ہے۔ عوام کے صدر کے استقبال کے ساتھ ہی ہر وزارت اور محکمہ کے ہاٹ لائنز اور ورچوئل استقبالیہ بھی شروع کردیئے گئے ہیں۔ ملک بھر میں 209 لوگوں کے استقبالیہ دفاتر تشکیل دے دیئے گئے ہیں ، جس کا ترجیحی کام شہریوں کے حقوق کی بحالی ہے۔ اس کے علاوہ ، دور دراز علاقوں میں ہر سطح پر عہدیداروں کے سائٹ پر استقبال کرنے کا عمل قائم کیا گیا ہے۔

عوام کے استقبال سے شہریوں کو یہ موقع مل جاتا ہے کہ وہ اس خطے میں ہونے والے واقعات میں اور ساتھ ہی ساتھ ملک بھر میں بڑھ چڑھ کر حصہ لیں۔ لوگوں کو مختلف مسائل سے براہ راست توجہ دینے اور لوگوں کے ساتھ عہدیداروں سے براہ راست رابطے کی آزادی کو یقینی بنانا اپنے آپ میں نچلے اور درمیانی درجے میں بدعنوانی میں کمی کا باعث بنا۔ [3]

دوم ، میڈیا ، صحافیوں اور بلاگرز کی آزادی ، عوام اور میڈیا کے لئے حکومتی ڈھانچے کی کشادگی اور سینئر عہدیداروں اور صحافیوں کے مابین اپنی روزمرہ کی سرگرمیوں میں قریبی رابطے اور تعاون کے قیام کے لئے عملی اقدامات اٹھائے گئے ہیں۔ اس کے نتیجے میں ، عہدیداروں کی ہر کارروائی کو سر عام کردیا گیا۔ بہر حال ، اگر کھلے پن ہے تو ، بدعنوانی میں ملوث ہونا زیادہ مشکل ہوگا۔

تیسرا ، سرکاری خدمات کے نظام میں یکسر اصلاحات کی گئی ہیں اور آبادی کو آسان ، مرکزی اور موڈیم معلومات اور مواصلاتی ٹکنالوجیوں کا استعمال کرتے ہوئے 150 سے زیادہ اقسام کی سرکاری خدمات فراہم کی گئی ہیں۔

اس عمل میں ، انسانی عوامل میں کمی ، سرکاری ملازم اور شہری کے مابین براہ راست روابط کا خاتمہ ، اور بلاشبہ انفارمیشن ٹکنالوجی کے وسیع استعمال نے بدعنوانی کے عوامل کو نمایاں طور پر کم کردیا [3]۔

چہارم ، حالیہ برسوں میں ، سرکاری اداروں کے ساتھ ساتھ عوامی کنٹرول کے اداروں کی کھلی اور شفافیت کو یقینی بنانے کے طریقہ کار میں یکسر بہتری آئی ہے۔ ڈیجیٹل اور آن لائن ٹکنالوجی کے وسیع پیمانے پر استعمال نے عوام کے لئے سرکاری اداروں کا احتساب بڑھا دیا ہے۔ آن لائن نیلامی کا ایک نظام زمین کے پلاٹوں اور ریاستی اثاثوں کے ساتھ ساتھ گاڑیوں کے لئے ریاستی نمبر بھی تشکیل دے دیا گیا ہے اور اس میں مسلسل بہتری آرہی ہے۔

سرکاری خریداری سے متعلق معلومات ویب سائٹ www.d.xarid.uz پر پوسٹ کی گئی ہیں۔ اوپن ڈیٹا پورٹل (ڈیٹا.gov.uz) ، قانونی اداروں اور تجارتی اداروں کا رجسٹرڈ ڈیٹا بیس (my.gov.uz) اور دیگر پلیٹ فارم آج کھلے پن اور شفافیت اور عوامی کنٹرول کے اصولوں کو یقینی بنانے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں ، بدعنوانی سے نمٹنے اور روک تھام کے لئے موثر ترین اوزار۔ کاروبار اور سرمایہ کاری کے ماحول کو مکمل طور پر بہتر بنانے ، بیوروکریسی کی غیر ضروری رکاوٹوں اور فرسودہ ضوابط کو دور کرنے کے لئے لائسنسنگ اور اجازت کے طریق کار میں بھی یکسر بہتری لائی گئی ہے۔

پانچویں ، 2018 میں صدر کی طرف سے دستخط کردہ ایک قرارداد میں ہر وزارت اور محکمہ کے تحت عوامی کونسل تشکیل دینے کی سہولت دی گئی ہے۔ یقینا such ایسی کونسلیں سرکاری ایجنسیوں کی سرگرمیوں پر عوامی کنٹرول کے قیام کے لئے ایک اہم کڑی ہیں۔ 4]۔

ریاست اور عوامی تعمیرات کے تمام شعبوں میں بدعنوانی کے خاتمے کے لئے 70 سے زیادہ ریگولیٹری کارروائیوں نے ان اصلاحات کو عملی جامہ پہنانے کی ٹھوس بنیاد کے طور پر کام کیا ہے۔

اس علاقے کا سب سے اہم اقدام صدر کے اقتدار میں آنے کے بعد قانون کے تحت 'بدعنوانی کے خاتمے' پر دستخط کرنا تھا۔ یہ قانون ، جو 2017 میں اپنایا گیا ، متعدد تصورات کی وضاحت کرتا ہے ، جن میں "کرپشن" ، "بدعنوانی کے جرائم" اور "مفادات کا تصادم" شامل ہیں۔ بدعنوانی کے خلاف جنگ میں ریاستی پالیسی کے جن شعبوں کا بھی تعین کیا گیا تھا [5]۔

اسٹیٹ اینٹی کرپشن پروگرام 2017-2018 کو بھی اپنایا گیا تھا۔ اس پروگرام کے تحت اختیار کردہ عوامی خریداری سے متعلق قانون ، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ سے متعلق قانون ، بازی اور قانونی معلومات تک رسائی سے متعلق قانون اور پبلک کنٹرول سے متعلق قانون ، جس کا مقصد بدعنوانی کا مقابلہ کرتے ہوئے معاشی نمو کو یقینی بنانا ہے []]۔

صدر میرزیوئیف نے جمہوریہ ازبکستان کے آئین کو اپنانے کی 26 ویں سالگرہ کے موقع پر اپنے خطاب میں اولی مجلس کے ایوانوں میں انسداد بدعنوانی کے لئے خصوصی کمیٹیاں تشکیل دینے کی تجویز پیش کی جو غیر ملکی غیر معمولی طریقوں اور ان کی ضروریات کی بنیاد پر ہے۔ ہمارا آئین

2019 میں ، اولی مجلس کے قانون ساز ایوان نے جمہوریہ ازبکستان کے اولیاء مجلس کے قانون ساز چیمبر کی "عدالتی - قانونی امور اور انسداد بدعنوانی کے بارے میں کمیٹی کے قیام پر" ایک قرارداد منظور کی۔

اسی سال ، اولی مجلس کی سینیٹ نے عدالتی - قانونی امور اور انسداد بدعنوانی پر کمیٹی قائم کی [8]۔

اسی دوران کاراکالپستان کے جوکارگی کینز کی کمیٹیاں اور کمیشن اور لوگوں کے نائبوں کی علاقائی ، ضلعی اور سٹی کونسلوں کو "بدعنوانی کے خلاف جنگ سے متعلق مستقل کمیشن" میں تشکیل دیا گیا۔

ان کے بنیادی کام انسداد بدعنوانی سے متعلق قانون سازی اور حکومتی پروگراموں کے نفاذ کی منظم پارلیمانی نگرانی کرنا ، انسداد بدعنوانی کی سرگرمیوں میں ملوث سرکاری عہدیداروں سے معلومات کو سننا ، موجودہ قانون سازی میں قانونی خلاء کو ختم کرنے کے لئے اقدامات اٹھانا اور ان حالات کو پیدا کرنا تھا۔ بدعنوانی ، بدعنوانی سے نمٹنے کے بارے میں عام طور پر تسلیم شدہ اصولوں اور بین الاقوامی قوانین کے اصولوں کا مطالعہ کرنا اور مزید کارروائی کے لئے تجاویز تیار کرنا۔

اولی مجلس کے قانون ساز چیمبر کے کینگش اور سینیٹ کے کینگش کی مشترکہ قرارداد "کمیٹیوں اور کونسلوں کی سرگرمیوں کو مربوط بنانے اور ترجیحات کی نشاندہی کرنے کے لئے" انسداد بدعنوانی کی کوششوں پر پارلیمنٹ کی نگرانی کی تاثیر کو بڑھانے کے اقدامات پر "منظور کی گئی [ 9]۔

یہ چیمبرز اور کینجش بدعنوانی کے خلاف جنگ پر پارلیمانی نگرانی کی تاثیر کو بہتر بنانے میں معاون ہیں۔

خاص طور پر ، اولی مجلس کی سینیٹ اور مقامی کونسل کی ذمہ دار کمیٹی نے پارلیمنٹ کی نگرانی کے ایک حصے کے طور پر علاقوں میں انسداد بدعنوانی کی سرگرمیاں انجام دینے والے سرکاری عہدیداروں کی حیثیت اور بدعنوانی کے بارے میں معلومات پر تنقیدی بحث کی۔

کرپشن فری سیکٹر پروجیکٹ کی پیشرفت سے متعلق وزیر اعلی اور ثانوی خصوصی تعلیم کی معلومات سنی گئیں۔

پراسیکیوٹر جنرل نے صحت ، تعلیم اور تعمیراتی شعبوں میں بدعنوانی کی روک تھام کے لئے کی جارہی کاموں کے بارے میں بھی آگاہ کیا۔ وزارت صحت ، تعلیم اور تعمیرات کی سرگرمیوں پر تنقیدی بحث کی گئی۔

لوگوں کے نائبوں کے مقامی کینگیس کے ساتھ تعاون اور بدعنوانی کے خلاف امور پر تبادلہ خیال کرنے اور اس سلسلے میں عہدیداروں کی ذمہ داری کا جائزہ لینے کے لئے عدلیہ ، سیکٹر قائدین اور عوام کے ساتھ خطوں میں باقاعدہ بات چیت کی گئی۔

اویلی مجلس کے قانون سازی چیمبر کی عدالتی - قانونی امور اور انسداد بدعنوانی سے متعلق کمیٹی نے اپنے نظام میں بدعنوانی کی روک تھام کے لئے ریاستی کسٹم کمیٹی ، وزارت تعمیرات اور وزارت صحت کے کام پر سماعتیں کیں۔

کمیٹی نے زیر غور مدت کے دوران پارلیمنٹ کی نگرانی کے موثر طریقہ کاروں کا موثر استعمال کیا اور اس مدت کے دوران کمیٹی کے زیر نگرانی 20 نگرانی اور جانچ کی سرگرمیاں انجام دی گئیں۔ ان میں قانون سازی کے نفاذ کی جانچ پڑتال ، سربراہان مملکت اور معاشی اداروں کی باتیں سننے اور قانون ساز چیمبر اور کمیٹی کے فیصلوں پر عمل درآمد کی نگرانی شامل ہے۔

قانون ساز چیمبر کی ذمہ دار کمیٹی شہریوں اور غیر سرکاری تنظیموں کے ساتھ بھی مؤثر طریقے سے کام کرتی ہے۔ خاص طور پر ، جب سے کمیٹی نے اپنا کام شروع کیا ، سول سوسائٹی کے اداروں نے کوڈ میں 22 متعلقہ ترامیم اور اضافے کے لئے تجاویز پیش کیں اور 54 قانون سازی میں۔ ان میں فوجداری ضابطہ ، لیبر کوڈ ، عدالتوں کے ایکٹ اور دیگر قانون سازی میں ترمیم اور اضافے پر معقول آراء ہیں۔

اس کے علاوہ ، گذشتہ ادوار کے دوران ، کمیٹی نے فیلڈ میں نظامی امور سے متعلق شہریوں کی اپیلوں کے بروقت مطالعہ اور ان کے حل پر کام کیا ہے۔ خاص طور پر ، کمیٹی میں جمع کروائی گئی افراد اور قانونی اداروں کی 565 اپیلوں کا جائزہ لیا گیا ہے۔

2018 میں ، قانون سازی چیمبر اور اولی مجلس کے سینیٹ میں بدعنوانی کے خاتمے اور خاتمے کے لئے کمیٹیاں تشکیل دی گئیں۔ یہ ڈھانچے بدعنوانی کے خلاف جنگ پر پارلیمانی کنٹرول کی تاثیر میں اضافہ کرتے ہیں۔

سول سروس ڈویلپمنٹ ایجنسی کا آغاز 2019 میں کیا گیا تھا۔ ہر سطح پر سول سروس کے وقار میں اضافہ ، بدعنوانی ، ریڈ ٹیپ اور بیوروکریسی کے خاتمے کے لئے ، ایجنسی کو ہدایت کی گئی تھی کہ وہ سرکاری ملازمین کے لئے مالی مراعات اور مناسب معاشرتی تحفظ فراہم کرنے کے لئے اقدامات کرے۔ [10]۔

ریاستی انسداد بدعنوانی پروگرام 2019-2020 کو عدلیہ کی آزادی کو مزید تقویت دینے ، ججوں پر کسی بھی غیر موثر اثر و رسوخ کی شرائط کو ختم کرنے ، سرکاری ایجنسیوں اور اداروں کی احتساب اور شفافیت کو بڑھانے سمیت مخصوص کاموں کے نفاذ کے لئے اپنایا گیا تھا [11]۔

سال 2020 میں بدعنوانی سے نمٹنے کے لئے ادارہ جاتی ڈھانچے کو بہتر بنانے کے سلسلے میں ہمارے ملک کی تاریخ میں ایک خاص مقام حاصل ہے ، کیوں کہ ، اسی سال 29 جون کو ، دو اہم دستاویزات اختیار کی گئیں۔ یہ صدر جمہوریہ ازبیکستان میں انسداد بدعنوانی کے ایجنسی کے قیام سے متعلق "جمہوریہ ازبکستان میں لڑائی کے نظام کو بہتر بنانے کے لئے اضافی اقدامات" اور صدر کی قرار داد کا فرمان ہیں۔ یہ دستاویزات ریاستی پالیسی کے نفاذ کے لئے ایک نئے ادارے کے قیام کے لئے فراہم کی گئیں جس کا مقصد بدعنوانی کی روک تھام اور ان کا مقابلہ کرنا ہے۔

ایجنسی کی تعریف ایک خصوصی مجاز سرکاری ایجنسی کی حیثیت سے کی گئی ہے جو سرکاری اداروں ، میڈیا ، سول سوسائٹی کے اداروں اور دیگر غیر سرکاری شعبوں کے ساتھ ساتھ اس شعبے میں بین الاقوامی تعاون کے لئے موثر رابطے کو یقینی بنانے کے لئے ذمہ دار ہے۔ اس حکمنامے کے تحت ریپبلکن انٹرڈپارٹرمل اینٹی کرپشن کمیشن کو قومی انسداد بدعنوانی کونسل میں بھی تنظیم نو کر دی گئی۔

اس کے علاوہ یکم جنوری 1 تک 2021 لائسنس اور 37 اجازت نامے منسوخ کردیئے گئے۔ سایہ دار معیشت اور بدعنوانی سے نمٹنے کے لئے وزارتوں اور محکموں کی سرگرمیوں کو مستحکم کرنے کے ساتھ ساتھ ٹیکس اور کسٹم انتظامیہ کو بہتر بنانے کے اقدامات کے نفاذ کے لئے روڈ میپ کی منظوری دی گئی۔

ان ریگولیٹری دستاویزات کے ساتھ ، وزارتوں اور محکموں نے محکمہ جاتی دستاویزات کو اپنایا اور ان پر عمل درآمد کیا جس کا مقصد بدعنوانی سے نمٹنے اور روک تھام ، "بدعنوانی سے پاک شعبہ" پروگراموں کے ساتھ ساتھ مختلف شعبوں میں دیگر منصوبوں اور پروگراموں کی تاثیر میں اضافہ کرنا ہے۔

2020 میں ، صدر کی صدارت میں ، ایک درجن کے قریب اجلاس اور اجلاس ہوئے جن میں بدعنوانی کے خاتمے کے امور کو حل کیا گیا۔ اس سب کا مطلب یہ ہے کہ ہمارا ملک ریاستی سطح پر اس برائی سے لڑنے کے لئے پرعزم ہے۔ اس بات کو نہ صرف ہمارے ملک کے شہری ہی سمجھتے ہیں ، بلکہ عالمی برادری بھی ایک سنجیدہ سیاسی وصیت کے طور پر سمجھتی ہے۔

خاص طور پر ، ریاستہائے متحدہ کے صدر نے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے 75 ویں اجلاس میں تقریر کی۔ انہوں نے اپنی تقریر میں بدعنوانی کے خلاف جنگ کی اہمیت پر زور دیتے ہوئے کہا کہ ازبکستان میں یہ کام ایک نئی سطح پر پہنچ گیا ہے ، اہم قوانین کو اپنایا گیا ہے اور انسداد بدعنوانی سے آزاد ڈھانچہ تشکیل دیا گیا ہے۔ ازبک صدر نے پوری دنیا کو بتایا کہ یہ سڑک ہمارے ملک کے لئے کتنا اہم ہے۔ ہمارے ملک کی معاشرتی اور معاشی نمو کو یقینی بنانے کے ساتھ مثبت تبدیلیاں بین الاقوامی درجہ بندیوں اور اشاریہ جات میں اضافہ کرنے اور ہماری جمہوریہ کی شبیہہ کو بہتر بنانے میں معاون ہیں۔

ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل کے ذریعہ 2020 کے کرپشن پرسیسیسی انڈیکس میں ، ازبکستان 7 کے مقابلہ میں 2019 پوزیشن پر چڑھ گیا اور مسلسل 4 سال مستحکم نمو حاصل کی (17 میں 2013 پوائنٹس سے 26 میں 2020 پوائنٹس تک)۔ لہذا ، اپنی 2020 کی رپورٹ میں ، ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل نے ازبکستان کو خطے میں تیزی سے ترقی کرنے والے ممالک میں سے ایک کے طور پر تسلیم کیا۔

تاہم ، نتائج حاصل ہونے کے باوجود ، ہمارے سامنے اب بھی ایک بہت بڑا چیلنج ہے۔ اولی مجلس سے اپنے خطاب میں ، صدر نے بدعنوانی کے مسئلے پر بھی زور دیا ، اس بات پر زور دیا کہ اس کی کسی بھی شکل میں عدم رواداری کو ہماری روزمرہ کی زندگی کا ایک حصہ بننا چاہئے۔

بدعنوانی کے خاتمے کے لئے ایڈریس میں طے شدہ متعدد کاموں کی عکاسی بھی ریاستی پروگرام "نوجوانوں کی مدد کرنے اور صحت عامہ کو مستحکم کرنے کے سال" میں کی گئی ہے۔ خاص طور پر ، اینٹی کرپشن ایجنسی کو سرکاری اداروں میں کشادگی اور شفافیت کو یقینی بنانے کے طریقہ کار کو مزید بہتر بنانے کا کام سونپا گیا تھا۔

ایجنسی کے ذریعہ کئے گئے مطالعے اور تجزیے کے مطابق ، آج اوپن ڈیٹا پورٹل میں 10 وزارتوں اور محکموں کے 147 ہزار سے زیادہ کھلی ڈیٹا جمع ہیں۔ مطالعہ اور تجزیہ کے نتائج کی بنیاد پر ، 240 وزارتوں ، محکموں اور اداروں کے ذریعہ جمع کرائے گئے کھلے اعداد و شمار میں توسیع کے لئے 39 تجاویز کی فہرست منتخب اور مرتب کی گئی۔ ریاستی پروگرام میں ای اینٹی کرپشن منصوبے کی ترقی بھی شامل ہے ، جو انسداد بدعنوانی اصلاحات کو ایک نئی سطح پر لے جائے گا۔ اس منصوبے میں تمام وزارتوں اور محکموں میں سیکٹروں اور علاقوں کے تناظر میں بدعنوانی کے موجودہ عوامل کا گہرا تجزیہ کیا جائے گا۔

اس عمل میں سول سوسائٹی کے اداروں ، بین الاقوامی ماہرین اور دلچسپی رکھنے والے اداروں کے نمائندے شامل ہوں گے۔ اس کے نتیجے میں ، ہمارے ملک میں پہلی بار ، بدعنوانی سے متعلق تعلقات کا ایک الیکٹرانک رجسٹر تشکیل دیا جائے گا [13]۔ اس کے نتیجے میں ، یہ معلوم ہوتا ہے کہ موڈیم انفارمیشن ٹکنالوجیوں کا استعمال کرتے ہوئے کھلی اور شفاف میکانزم کی مدد سے بدعنوانی کے آثار سے موجودہ تعلقات کو بتدریج ختم کرنا ممکن ہوجاتا ہے۔

ریاستی پروگرام ایک اور اہم کام پر بھی توجہ مرکوز کرتا ہے۔ خاص طور پر ، منظم اور جامع بنیادوں پر اس سمت میں کام جاری رکھنے کے لئے ، قومی انسداد بدعنوانی کی حکمت عملی 2021-2025 تیار کرنے کا منصوبہ ہے۔ اس حکمت عملی کو تیار کرنے میں ، ایک جامع منصوبے پر خصوصی توجہ دی جاتی ہے جو حقیقی صورتحال کو مکمل طور پر کور کرتی ہے۔ پانچ سالوں سے جامع سیاسی دستاویز کی ترقی اور عمل میں کامیاب نتائج حاصل کرنے والے ممالک کے تجربے کا مطالعہ کیا جارہا ہے۔ یہ قابل ذکر ہے کہ بہت سارے ممالک دستاویزات کے اس طرح کے اسٹریٹجک پیکیج کو اپنانے اور اپنے کاموں کو منظم انداز میں نفاذ کے ذریعے بدعنوانی کے خلاف جنگ میں اہم مثبت نتائج حاصل کرتے ہیں۔

جارجیا ، ایسٹونیا ، اور یونان جیسے ممالک کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ ایک جامع طویل مدتی پروگرام کی وجہ سے بدعنوانی اور اس کی روک تھام کے خلاف جنگ کی تاثیر میں اضافہ ہوا ہے اور ساتھ ہی بین الاقوامی درجہ بندی میں ان کے عہدوں میں اضافہ ہوا ہے۔ ہمارے ملک میں ، بدعنوانی سے نمٹنے کے لئے ایک طویل المدتی ، منظم ، جامع پروگرام کی ترقی اور نفاذ مستقبل میں اس علاقے میں اصلاحات کی تاثیر کو بڑھانے میں معاون ہوگا۔

آج ، اینٹی کرپشن ایجنسی قومی حکمت عملی کے مسودے پر فعال طور پر کام کر رہی ہے۔ دستاویز میں موجودہ صورتحال ، مثبت رجحانات ، اور مسائل ، بدعنوانی ، اہداف اور اس کے اشارے کے بنیادی عوامل کا تجزیہ شامل ہے۔ تمام امور کو چھپانے اور حکومت اور معاشرے کی رائے کو مدنظر رکھنے کے لئے ، سرکاری اور ایجنسیوں کے نمائندوں ، عہدیداروں ، این جی اوز کے ممبران ، اکیڈمیہ اور بین الاقوامی ماہرین کی شرکت کے ساتھ قومی اور بین الاقوامی مشاورتی میٹنگوں میں اس پر وسیع پیمانے پر تبادلہ خیال کیا جاتا ہے۔

یہ منصوبہ بندی کی گئی ہے کہ ہمارے لوگوں کی رائے جاننے کے لئے حکمت عملی کا مسودہ عوامی بحث کے لئے پیش کیا جائے گا۔

ایجنسی نے اس سال علاقوں میں ریاستی حصولی کے میدان میں بدعنوانی اور مفادات کے تنازعات کے حقائق کا بھی مطالعہ کیا ہے۔ مطالعے کے دوران شناخت کی گئی کوتاہیوں کے بارے میں معلومات کے عام انکشاف کے لئے معقول تجاویز تیار کی گئیں ہیں ، نیز ریاست کے حصولی اور سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لئے ٹینڈر کمیشن کی تشکیل ، اجازت نامے کے لئے کمیشن ، ریاست کو خرید و فروخت کے عمل میں شریک افراد کے بارے میں معلومات کے عام انکشاف کے لئے تیار کیا گیا ہے۔ اثاثے اور سرکاری نجی شراکت کے منصوبے نیز وصول کنندگان کے ٹیکس اور دیگر فوائد پر۔ فی الحال ان تجاویز کو مزید بہتر بنانے کے لئے کام جاری ہے۔

واضح رہے کہ بدعنوانی کے خلاف جنگ کوئی ایسا کام نہیں ہے جو ایک ہی تنظیم کے اندر حل ہوسکے۔ اس برائی سے لڑنے کے لئے تمام سرکاری ایجنسیوں ، عوامی تنظیموں ، میڈیا اور عام طور پر ہر شہری کو متحرک کرنا ضروری ہے۔ تب ہی ہم پریشانی کی جڑ کو پہنچیں گے۔

یقینا ، یہ پچھلے تین چار سالوں میں ہونے والے کام کے مثبت نتائج کو دیکھ کر خوشی کی بات ہے۔ یعنی ، آج ہمارے لوگوں کے خیالات سے یہ واضح ہے کہ بدعنوانی ہماری روزمرہ کی زندگی میں ، سوشل نیٹ ورک میں سب سے زیادہ استعمال ہونے والا لفظ بن گیا ہے۔ اس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ آبادی ، جو بدعنوانی کے خلاف جنگ میں ایک اہم کردار ادا کرتی ہے ، اس برائی سے روز بروز عدم برداشت کا شکار ہوتی جارہی ہے۔

انسداد بدعنوانی کے ایجنسی کے قیام کے بعد سے ، بہت ساری وزارتوں اور سرکاری محکموں ، غیر سرکاری تنظیموں ، بین الاقوامی تنظیموں اور شہریوں نے مفت معاونت فراہم کرنے کے لئے اپنی تیاری کا اظہار کیا ہے ، اور اب تعاون کو زور مل رہا ہے۔

اصل بات یہ ہے کہ ہمارے موڈیم معاشرے میں بدعنوانی کے خلاف عدم رواداری کے جذبے کو تقویت پہنچانا ، صحافیوں اور بلاگرز میں انسداد بدعنوانی کے خلاف جنگ کے جذبے کو مضبوط بنانا ہے ، اور تاکہ سرکاری ادارے اور عہدیدار بدعنوانی کو ملک کے مستقبل کے لئے خطرہ سمجھتے ہیں۔ آج ، سبھی بدعنوانی کے خلاف ہیں ، اعلی عہدیداروں سے لے کر آبادی کی اکثریت ، عالم دین ، ​​میڈیا سمجھ چکے ہیں کہ اسے ختم کرنے کی ضرورت ہے ، اور اس کے ساتھ ملک ترقی نہیں کرسکتا۔ اب صرف ایک ہی کام ہے کہ تمام کوششوں کو متحد کریں اور مل کر برائی کے خلاف جنگ کریں۔

یہ بلا شبہ آنے والے برسوں تک ہمارے ملک کی ترقیاتی حکمت عملیوں پر مکمل طور پر عمل درآمد کروائے گا۔

ذرائع

1. "کرپشن کے اخراجات: اقدار ، حملہ کے تحت معاشی ترقی ، کھربوں کا نقصان ،" گتریس نے اقوام متحدہ کی سرکاری ویب سائٹ کا کہنا ہے۔ 09.12.2018۔

2. جمہوریہ ازبکستان کے صدر کا فرمان "جمہوریہ ازبکستان کی مزید ترقی کی حکمت عملی پر"۔ 07.02.2017۔ # PD-4947۔

Uzbek) جمہوریہ ازبکستان کے صدر کا فرمان "آبادی کے مسائل سے نمٹنے کے نظام کو مزید بہتر بنانے کے اقدامات پر"۔ # PR-3۔

Uzbek. جمہوریہ ازبکستان کے صدر کا فرمان "عوامی خدمات کے قومی نظام کی تیز رفتار ترقی کے لئے اضافی اقدامات پر" 4۔ # PD-31.01.2020۔

5. جمہوریہ ازبیکستان کے صدر کا فرمان "جمہوریہ ازبکستان میں انسداد بدعنوانی کے نظام کو بہتر بنانے کے لئے اضافی اقدامات پر" 29.06.2020۔ # PR-6013۔

6. جمہوریہ ازبیکستان کے صدر کی قرارداد "جمہوریہ ازبکستان کے قانون" دفعات کے خلاف مقابلہ "02.02.2017 کو نافذ کرنے کے اقدامات پر۔ # PD-2752.

7. جمہوریہ ازبکستان کے اولیاء مجلس کے قانون ساز چیمبر کی قرارداد "بدعنوانی اور عدالتی امور سے نمٹنے کے لئے کمیٹی کے قیام کے بارے میں"۔ 14.03.2019۔ # PD-2412-III.

Uzbek. جمہوریہ ازبکستان کی اولیاء مجلس کے سینیٹ کی قرارداد "بدعنوانی اور عدالتی امور سے نمٹنے کے لئے کمیٹی کے قیام پر"۔ 8۔ # جے آر 25.02.2019-III۔

9. جمہوریہ ازبکستان کے اولی مجلس کے قانون ساز چیمبر کی کونسل اور جمہوریہ ازبکستان کے اولی مجلس کی سینیٹ کی کونسل کی مشترکہ قرارداد "بدعنوانی کے خلاف جنگ میں پارلیمانی کنٹرول کی تاثیر کو بڑھانے کے اقدامات پر ”۔ 30.09.2019۔ # 782-111 / JR-610-III.

10۔ جمہوریہ ازبکستان کے صدر کے فرمان "جمہوریہ ازبکستان میں عملے کی پالیسی اور سول سروس کے نظام کو یکسر بہتر بنانے کے اقدامات پر"۔ 03.10.2019 PD-5843۔

11. جمہوریہ ازبکستان کے صدر کا فرمان "جمہوریہ ازبکستان میں انسداد بدعنوانی کے نظام کو مزید بہتر بنانے کے اقدامات پر" 27.05.2019۔ # PD-5729۔

12. جمہوریہ ازبیکستان کے صدر کی قرارداد "جمہوریہ ازبیکستان کی انسداد بدعنوانی کی ایجنسی پر"۔ 29.06.2020۔ # PR-4761۔

13. جمہوریہ ازبکستان کے صدر کا فرمان "یوتھ سپورٹ اینڈ پبلک ہیلتھ برائے سال برائے" 2017-2021 کے لئے "جمہوریہ ازبکستان کی مزید ترقی کی حکمت عملی" کے نفاذ کے اقدامات پر "۔ 03.02.2021 # PR-6155۔

ازبکستان

ازبکستان 2021: محفوظ سفر کی ضمانت ہے

اشاعت

on

ہم اس وبائی امراض کے منفی اثرات سے کیسے بچ سکتے ہیں اور پھر بھی سفر کی خواہش کو برقرار رکھ سکتے ہیں۔

جمہوریہ ازبکستان کی ریاستی کمیٹی کے ذریعہ ایک نئی مہم میں بتایا گیا ہے کہ محفوظ سفر کی ضمانت کیوں ہے۔

اس حیرت انگیز ملک میں کہاں جانا ہے اس کی مکمل تفصیلات دستیاب ہیں جمہوریہ ازبکستان کی وزارت سیاحت اور کھیل کی سرکاری ویب سائٹ.

پڑھنا جاری رکھیں

ازبکستان

ازبکستان انسداد دہشت گردی کی حکمت عملی کو جدید خطرات کے مطابق ڈھال رہا ہے

اشاعت

on

ازبکستان کے صدر تیمور اخمیدوف کے ماتحت انسٹی ٹیوٹ فار اسٹریٹجک اینڈ انٹرگرجنل اسٹڈیز (آئی ایس آر ایس) کے شعبہ کے سربراہ کا کہنا ہے کہ ازبک حکومت اس اصول کی پیروی کرتی ہے: ان وجوہات کا مقابلہ کرنا ضروری ہے جس کی وجہ سے شہری دہشت گردی کے نظریات کا شکار ہوجاتے ہیں۔

ماہر کے مطابق ، دہشت گردی کا مقابلہ کرنے کا مسئلہ وبائی امراض کے دوران اپنی مطابقت کھو نہیں کرتا ہے۔ اس کے برعکس ، بے مثال پیمانے کے وبائی بحران نے پوری دنیا کو اپنی لپیٹ میں لے لیا اور عوامی زندگی اور معاشی سرگرمیوں کے تمام شعبوں کو متاثر کیا جس نے متعدد مسائل کا انکشاف کیا جو متشدد انتہا پسندی اور دہشت گردی کے نظریات کے پھیلاؤ کے لئے زرخیز زمین کو جنم دیتے ہیں۔

غربت اور بے روزگاری کی نمو دیکھی جاتی ہے ، مہاجرین اور جبری نقل مکانی کرنے والوں کی تعداد بڑھ رہی ہے۔ معاشی اور معاشرتی زندگی میں یہ تمام بحران کے رجحان عدم مساوات میں اضافہ کرسکتے ہیں ، معاشرتی ، نسلی ، مذہبی اور دوسری فطرت کے تنازعات کو بڑھاوا دینے کے خطرات پیدا کرسکتے ہیں۔

تاریخی نسخہ

آزاد ازبکستان کی دہشت گردی سے لڑنے کی اپنی ایک تاریخ ہے ، جہاں آزادی حاصل کرنے کے بعد بنیاد پرست خیالات کا پھیلاؤ ایک مشکل معاشی و اقتصادی صورتحال سے وابستہ تھا ، خطے میں عدم استحکام کے اضافی گڑھ کا خروج ، مذہب کے ذریعہ طاقت کو جائز اور استحکام دینے کی کوششیں۔

اسی وقت ، وسطی ایشیاء میں بنیاد پرست گروہوں کے قیام کو بڑی حد تک یو ایس ایس آر میں چلائے جانے والی اجتماعی ملحد پالیسی کی سہولت فراہم کی گئی تھی ، اس کے ساتھ ہی ان پر مومنوں کے خلاف دباؤ اور ان پر دباؤ تھا۔ 

سن 1980 کی دہائی کے آخر میں سوویت یونین کی نظریاتی پوزیشنوں کے نتیجے میں کمزور ہونے اور سماجی و سیاسی عمل کو آزاد کرنے نے ازبکستان اور وسطی ایشیائی ممالک میں نظریہ کی سرگرمی کو مختلف بین الاقوامی انتہا پسند مراکز کے غیر ملکی سفیروں کے ذریعہ مدد فراہم کی۔ اس سے ازبکستان کے لئے مذہبی انتہا پسندی کے رجحانات کو فروغ دینے کی تحریک ملی - جس کا مقصد ملک میں بین المذاہب اور بین المذاہب ہم آہنگی کو مجروح کرنا ہے۔

اس کے باوجود ، آزادی کے ابتدائی مرحلے میں ، ازبکستان ، ایک کثیر القومی اور کثیر اعتراف ملک ہونے کی وجہ سے جہاں 130 سے ​​زیادہ نسلی گروہ رہتے ہیں اور 16 اعترافات کرتے ہیں ، نے سیکولرازم کے اصولوں پر مبنی جمہوری ریاست کی تشکیل کے غیر واضح راستے کا انتخاب کیا۔

دہشت گردی کے بڑھتے ہوئے خطرات کے پیش نظر ، ازبکستان نے سلامتی اور مستحکم ترقی کو ترجیح دیتے ہوئے اپنی حکمت عملی تیار کی ہے۔ اقدامات کی ترقی کے پہلے مرحلے میں ، اہم داؤ پر لگایا گیا تھا کہ دہشت گردی کے مختلف مظاہروں کے جواب میں انتظامی اور مجرمانہ نظام کا ایک نظام تشکیل دیا جائے۔ ریگولیٹری فریم ورک کو مستحکم کرنا ، قانون نافذ کرنے والے اداروں کے نظام کو بہتر بنانا ، دہشت گردی سے نمٹنے اور اس کی مالی اعانت کے شعبے میں عدالتی انصاف کے موثر انتظامیہ کو فروغ دینا۔ ریاستی نظام میں آئینی مخالف تبدیلی کا مطالبہ کرنے والی تمام جماعتوں اور تحریکوں کی سرگرمیاں ختم کردی گئیں۔ اس کے بعد ، ان میں سے زیادہ تر جماعتیں اور تحریکیں زیر زمین چلی گئیں۔

اس ملک کو 1999 میں بین الاقوامی دہشت گردی کی کارروائیوں کا سامنا کرنا پڑا ، دہشت گردی کی سرگرمیوں کا عروج 2004 میں تھا۔ اس طرح 28 مارچ - یکم اپریل 1 کو تاشقند ، بخارا اور تاشقند کے علاقوں میں دہشت گردی کی کاروائیاں کی گئیں۔ 2004 جولائی ، 30 کو ، تاشقند میں ریاستہائے متحدہ امریکہ اور اسرائیل کے سفارت خانوں کے علاوہ جمہوریہ ازبکستان کے جنرل پراسیکیوٹر کے دفتر پر بار بار دہشت گرد حملے کیے گئے۔ بدامنی اور قانون نافذ کرنے والے افسران ان کا نشانہ بنے۔

مزید برآں ، متعدد ازبک ہمسایہ ملک افغانستان میں دہشت گرد گروہوں میں شامل ہوئے ، جنہوں نے بعد میں صورتحال کو غیر مستحکم کرنے کے لئے ازبکستان کے علاقے پر حملہ کرنے کی کوشش کی۔

ایک تشویشناک صورتحال میں فوری ردعمل کی ضرورت ہے۔ ازبکستان نے اجتماعی علاقائی سلامتی کے بنیادی اقدامات کو آگے بڑھایا اور معاشرے ، ریاست اور پورے خطے میں استحکام کو یقینی بنانے کے لئے ایک نظام کی تشکیل کے لئے بڑے پیمانے پر کام کیا۔ سن 2000 میں ، جمہوریہ ازبکستان کا قانون "دہشت گردی کے خلاف جنگ" کا قانون منظور کیا گیا تھا۔

ازبکستان کی فعال خارجہ پالیسی کے نتیجے میں ، دہشت گردی کے خلاف مشترکہ لڑائی اور دیگر تباہ کن سرگرمیوں میں دلچسپی رکھنے والی ریاستوں کے ساتھ متعدد دو طرفہ اور کثیر الجہتی معاہدوں اور معاہدوں پر اتفاق کیا گیا۔ خاص طور پر ، سن 2000 میں ، ازبکستان ، قازقستان ، کرغزستان اور تاجکستان کے مابین تاشقند میں "دہشت گردی ، سیاسی اور مذہبی انتہا پسندی ، اور بین الاقوامی منظم جرائم سے نمٹنے کے مشترکہ اقدامات پر ایک معاہدہ ہوا تھا۔"

اپنی آنکھوں سے دہشت گردی کے "بدصورت چہرے" کا سامنا کرنے والے ازبکستان نے 11 ستمبر 2001 کو امریکہ میں ہونے والی دہشت گردی کی کارروائیوں کی شدید مذمت کی۔ تاشقند دہشت گردی کے خلاف مشترکہ لڑائی کے لئے واشنگٹن کی تجویز کو قبول کرنے والے پہلے لوگوں میں سے ایک تھا اور اس نے ان ریاستوں اور بین الاقوامی تنظیموں کو مہیا کیا جو افغانستان کو انسانی ہمدردی کی مدد فراہم کرنے کے خواہشمند ہیں۔

طریقوں کا اختتامی جائزہ

بین الاقوامی دہشت گردی کو ایک پیچیدہ سماجی و سیاسی رجحان میں تبدیل کرنے کے ل response موثر جوابی اقدامات تیار کرنے کے طریقوں کی مستقل تلاش کی ضرورت ہے۔

اس حقیقت کے باوجود کہ پچھلے 10 سالوں کے دوران ازبکستان میں ایک بھی دہشت گردی کی واردات نہیں کی گئی ، شام ، عراق اور افغانستان کی دشمنیوں میں اس ملک کے شہریوں کی شرکت کے ساتھ ساتھ ، ازبکستان کے تارکین وطن کی دہشت گردی کی وارداتوں میں ملوث ہونے میں شمولیت ریاستہائے متحدہ امریکہ ، سویڈن ، اور ترکی میں آبادی کی کمی کو دور کرنے اور روک تھام کے اقدامات کی تاثیر میں اضافے کے مسئلے کے نقطہ نظر پر نظر ثانی کی ضرورت ہے۔

اس سلسلے میں ، تجدید شدہ ازبکستان میں ، حالات کی نشاندہی کرنے اور ان کے خاتمے کے حق میں زور دیا گیا ہے اور دہشت گردی کے پھیلاؤ کے لئے سازگار وجوہات ہیں۔ یہ اقدامات ملک کی ترقی کے پانچ ترجیحی شعبوں کے لئے ایکشن اسٹریٹیجی میں واضح طور پر منعقدہ ہیں جنہیں 2017-2021ء میں جمہوریہ ازبکستان کے صدر نے 7 فروری 2017 کو منظور کیا تھا۔

صدر شوکت میرزیوئیف نے ازبکستان کے ارد گرد استحکام اور اچھ neighborی ہمسایہ داری کے قیام ، انسانی حقوق اور آزادیوں کے تحفظ ، مذہبی رواداری کو مضبوط بنانے اور بین الاقوامی اخلاقی ہم آہنگی کو مضبوط بنانے کے لئے ملک کی سلامتی کو یقینی بنانے کے لئے ترجیحی علاقوں کی نشاندہی کی۔ ان علاقوں میں جو اقدامات عمل میں لا رہے ہیں وہ اقوام متحدہ کی عالمی انسداد دہشت گردی کی حکمت عملی کے اصولوں پر مبنی ہیں۔

انتہا پسندی اور دہشت گردی کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے طریقوں کی نظریاتی نظر ثانی میں مندرجہ ذیل اہم نکات شامل ہیں۔

پہلے دفاعی نظریے ، "انسداد انتہا پسندی کے خلاف قانون" ، "داخلی امور باڈیوں پر" ، "اسٹیٹ سیکیورٹی سروس پر" ، "دی نیشنل گارڈ" جیسی اہم دستاویزات کو اپنانے سے ، قانونی تقویت کو ممکن بنایا گیا دہشت گردی کے خلاف جنگ میں روک تھام کی بنیاد۔

دوسرا ، انسانی حقوق کا احترام اور قانون کی حکمرانی ازبکستان میں دہشت گردی کے خلاف جنگ کا لازمی جزو ہیں۔ حکومت کے انسداد دہشت گردی کے اقدامات بین الاقوامی قانون کے تحت قومی قانون اور ریاست کی ذمہ داریوں دونوں کے مطابق ہیں۔

یہ بات اہم ہے کہ دہشت گردی کا مقابلہ کرنے اور انسانی حقوق کے تحفظ کے میدان میں ازبکستان کی ریاستی پالیسی کا مقصد ایسے حالات پیدا کرنا ہے جس کے تحت یہ علاقے ایک دوسرے سے متصادم نہیں ہیں ، بلکہ اس کے برعکس ، ایک دوسرے کی تکمیل اور تقویت پائیں گے۔ اس میں دہشت گردی کا مقابلہ کرنے کے مقصد کے تحت حکام کے جائز قانونی اقدامات کی حدود کی وضاحت کرنے والے اصول ، اصولوں اور ذمہ داریوں کو تیار کرنے کی ضرورت ہے۔

2020 میں ازبکستان کی تاریخ میں پہلی بار انسانی حقوق سے متعلق قومی حکمت عملی اپنائی گئی ، جس میں دہشت گردی کے جرائم کا ارتکاب کرنے والے افراد کے بارے میں حکومت کی پالیسی کی عکاسی کی گئی ، بشمول ان کی بازآبادکاری کے امور بھی۔ یہ اقدامات انسانیت پسندی ، انصاف ، عدلیہ کی آزادی ، عدالتی عمل کی مسابقت ، حبیث کارپورس ادارے کی توسیع ، اور تحقیقات پر عدالتی نگرانی کو تقویت دینے کے اصولوں پر مبنی ہیں۔ انصاف پر عوام کا اعتماد ان اصولوں کے نفاذ کے ذریعے حاصل ہوتا ہے۔

حکمت عملی کے نفاذ کے نتائج عدالتوں کے زیادہ انسانی فیصلوں میں بھی ظاہر ہوتے ہیں جب بنیاد پرست نظریات کی زد میں آنے والے افراد پر سزائیں عائد کی جاتی ہیں۔ اگر دہشت گردی کی سرگرمیوں میں حصہ لینے سے متعلق فوجداری مقدمات میں سن 2016 تک ججوں نے طویل قید (5 سے 15 سال تک) مقرر کی تو آج عدالتیں معطل سزا یا 5 سال تک قید تک محدود ہیں۔ نیز غیر قانونی مذہبی اور انتہا پسند تنظیموں میں حصہ لینے والے مجرمانہ مقدمات کے مدعا علیہان کو شہریوں کی خود ساختہ تنظیموں ("محلہ") ، یوتھ یونین اور دیگر عوامی تنظیموں کی ضمانت کے تحت عدالت کے کمرے سے رہا کیا جاتا ہے۔

اسی کے ساتھ ہی ، حکام ، "انتہا پسندانہ مفہوم" کے ساتھ فوجداری مقدمات کی تحقیقات کے عمل میں شفافیت کو یقینی بنانے کے لئے اقدامات کر رہے ہیں۔ قانون نافذ کرنے والے اداروں کی پریس خدمات میڈیا اور بلاگرز کے ساتھ مل کر کام کرتی ہیں۔ اسی وقت ، ملزموں کی فہرستوں سے خارج ہونے پر خصوصی توجہ دی جاتی ہے اور ان افراد پر مشتبہ افراد پر شک کیا جاتا ہے جن کے سلسلے میں سمجھوتہ کرنے والے مواد صرف درخواست گزار کے ذریعہ ضروری ثبوتوں کے بغیر محدود ہیں۔

تیسرا ، معاشرتی بحالی کے لئے منظم کام جاری ہے ، انتہا پسندانہ نظریات کی زد میں آکر اپنی غلطیوں کا ادراک کرنے والوں کی معمول کی زندگی میں واپسی۔

متشدد انتہا پسندی اور دہشت گردی سے متعلق جرائم کے الزامات عائد کرنے والے افراد کو غیر بنیاد پرستی اور غیر بنیاد پرستی بنانے کے اقدامات اٹھائے جارہے ہیں۔ چنانچہ ، جون 2017 میں ، صدر شوکت میرزیوئیف کے اقدام پر ، نام نہاد "بلیک لسٹوں" میں ترمیم کی گئی تاکہ ان افراد کو خارج کیا جاسکے جو اصلاح کی راہ پر قائم تھے۔ 2017 سے اب تک 20 ہزار سے زیادہ افراد کو اس طرح کی فہرستوں سے خارج کردیا گیا ہے۔

شام ، عراق اور افغانستان کے جنگی علاقوں کا دورہ کرنے والے شہریوں کے معاملات کی تحقیقات کے لئے ازبکستان میں ایک خصوصی کمیشن کام کر رہا ہے۔ نئے حکم کے تحت ، جن افراد نے سنگین جرائم کا ارتکاب نہیں کیا اور دشمنوں میں حصہ نہیں لیا ان کو قانونی چارہ جوئی سے استثنیٰ حاصل کیا جاسکتا ہے۔

ان اقدامات کے ذریعہ ازبکستان کے شہریوں کو مشرق وسطی اور افغانستان میں مسلح تنازعات کے علاقوں سے وطن واپس لانے کے لئے مہر انسانیت سوز کارروائی کا نفاذ ممکن ہوا۔ 2017 کے بعد سے ، ازبکستان کے 500 سے زیادہ شہری ، خاص طور پر خواتین اور بچے ، وطن واپس آئے ہیں۔ معاشرے میں انضمام کے لئے تمام شرائط تشکیل دی گئی ہیں: رہائش اور روزگار کی فراہمی سمیت تعلیمی ، طبی اور معاشرتی پروگراموں تک رسائی مہیا کی گئی ہے۔

مذہبی انتہا پسند تحریکوں میں ملوث افراد کی بحالی کا ایک اور اہم اقدام معافی کی کارروائیوں کا اطلاق تھا۔ 2017 کے بعد سے ، اس اقدام کا اطلاق انتہا پسندی کے نوعیت کے جرائم کے لئے 4 ہزار سے زائد افراد کو سزائے موت دینے والے افراد پر ہے۔ معافی کا عمل ان افراد کی اصلاح کے ل persons ایک اہم ترغیب کا کام کرتا ہے جنہوں نے قانون کی خلاف ورزی کی ہے ، انہیں معاشرے ، کنبہ میں واپس آنے اور ملک میں کی جانے والی اصلاحات میں سرگرم شراکت دار بننے کا موقع فراہم کیا ہے۔

چوتھا ، دہشت گردی کے پھیلاؤ کے لئے سازگار حالات کو حل کرنے کے لئے اقدامات کیے جارہے ہیں۔ مثال کے طور پر ، حالیہ برسوں میں ، نوجوانوں اور صنفی پالیسیوں کو تقویت ملی ہے ، اور متشدد انتہا پسندی اور دہشت گردوں کی بھرتی کے خطرے کو کم کرنے کے لئے تعلیم ، پائیدار ترقی ، معاشرتی انصاف ، بشمول غربت میں کمی اور معاشرتی شمولیت کے اقدامات پر عمل درآمد کیا گیا ہے۔

ستمبر 2019 میں ، جمہوریہ ازبکستان کا قانون "خواتین اور مردوں کے لئے مساوی حقوق اور مواقع کی ضمانتوں پر" (صنفی مساوات پر) اپنایا گیا تھا۔ اسی وقت ، قانون کے دائرہ کار میں ، نئے میکانزم تشکیل دیئے جارہے ہیں جس کا مقصد معاشرے میں خواتین کی معاشرتی حیثیت کو مستحکم کرنا اور ان کے حقوق اور مفادات کا تحفظ کرنا ہے۔

اس حقیقت کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ ازبکستان کی آبادی کا 60٪ نوجوان نوجوان ہیں ، جنھیں "ریاست کا ایک اسٹریٹجک وسائل" سمجھا جاتا ہے ، سن 2016 میں قانون "ریاستی یوتھ پالیسی پر" اپنایا گیا تھا۔ قانون کے مطابق ، نوجوانوں کی خود شناسی کے لئے ، معیاری تعلیم حاصل کرنے اور ان کے حقوق کے تحفظ کے لئے ایسے حالات پیدا کیے گئے ہیں۔ نوجوانوں کے امور کے لئے ایجنسی ازبیکستان میں سرگرم عمل ہے ، جو دیگر عوامی تنظیموں کے تعاون سے منظم طریقے سے ان بچوں کی امداد فراہم کرنے کے لئے کوشاں ہے جن کے والدین مذہبی انتہا پسند تحریکوں کے زیر اثر آئے ہیں۔ صرف 2017 میں ، ایسے خاندانوں سے لگ بھگ 10 ہزار نوجوان ملازمت کرتے تھے۔

نوجوانوں کی پالیسی پر عمل درآمد کے نتیجے میں ، ازبکستان میں 30 سال سے کم عمر افراد میں رجسٹرڈ دہشت گردی کے جرائم کی تعداد میں 2020 کے مقابلے میں 2017 میں نمایاں کمی واقع ہوئی ہے ، جس میں 2 گنا سے زیادہ کمی واقع ہوئی ہے۔

پانچویں ، دہشت گردی کے خلاف جنگ کے نمونوں پر نظر ثانی کرتے ہوئے ، خصوصی اہلکاروں کو تربیت دینے کے طریقہ کار کو بہتر بنایا جارہا ہے۔ دہشت گردی کے خلاف جنگ میں شامل قانون نافذ کرنے والے تمام اداروں کے پاس خصوصی اکیڈمیاں اور ادارے ہیں۔

ایک ہی وقت میں ، نہ صرف قانون نافذ کرنے والے افسران ، بلکہ مذہبی ماہرین اور مذہبی ماہرین کی تربیت پر بھی خصوصی توجہ دی جاتی ہے۔ اس مقصد کے لئے ، بین الاقوامی اسلامی اکیڈمی ، امام بخاری ، امام ترمیزی ، امام ماترودی ، اور اسلامی تہذیب کے مرکز کے بین الاقوامی تحقیقی مراکز قائم کیے گئے ہیں۔

اس کے علاوہ ، ازبکستان کے ان علاقوں میں سائنسی اسکول "فِک" ، "کلم" ، "حدیث" ، "اکیڈا" اور "تساوف" نے اپنی سرگرمیاں شروع کیں ، جہاں وہ اسلامی علوم کے کچھ حصوں کے ماہرین کی تربیت کرتے ہیں۔ یہ سائنسی اور تعلیمی ادارے اعلی تعلیم یافتہ الہیات اور اسلامی علوم کے ماہرین کی تربیت کی بنیاد کے طور پر کام کرتے ہیں۔

بین الاقوامی تعاون

بین الاقوامی تعاون ازبکستان کی انسداد دہشت گردی کی حکمت عملی کا بنیادی مرکز ہے۔ جمہوریہ ازبکستان اقوام متحدہ کے موجودہ 13 کنونشنوں اور دہشت گردی سے نمٹنے کے پروٹوکول کی فریق ہے۔ واضح رہے کہ یہ ملک اقوام متحدہ کی عالمی انسداد دہشت گردی کی حکمت عملی سمیت بین الاقوامی دہشت گردی کے خلاف جنگ میں مدد کرنے والے پہلے لوگوں میں شامل تھا۔

2011 میں ، خطے کے ممالک نے اقوام متحدہ کی عالمی انسداد دہشت گردی کی حکمت عملی کے نفاذ کے لئے مشترکہ ایکشن پلان اپنایا۔ وسطی ایشیا وہ پہلا خطہ تھا جہاں اس دستاویز پر جامع اور جامع عمل درآمد شروع کیا گیا تھا۔

اس سال کو اقوام متحدہ کی عالمی انسداد دہشت گردی کی حکمت عملی کو عملی جامہ پہنانے کے لئے خطے میں مشترکہ ایکشن کو اپنائے جانے کے دس سال کا موقع ہے۔ اس سلسلے میں ، جمہوریہ ازبیکستان کے صدر شوکت میرزیوئیف نے ، اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے 75 ویں اجلاس میں اپنے خطاب کے دوران ، اس اہم تاریخ کے مطابق ، 2021 میں تاشقند میں بین الاقوامی کانفرنس کے انعقاد کے اقدام کا اعلان کیا۔

اس کانفرنس کے انعقاد سے گذشتہ ادوار کے دوران ہونے والے کام کے نتائج کا خلاصہ کرنے کے ساتھ ساتھ نئی ترجیحات اور باہمی تعامل کے شعبوں کا تعی toن کرنے سے ، انتہا پسندی کے خطرات کے خلاف جنگ میں علاقائی تعاون کو ایک نئی تحریک مل سکے گی۔ اور دہشت گردی۔

اسی کے ساتھ ہی ، اقوام متحدہ کے انسداد دہشت گردی کے دفتر اور اقوام متحدہ کے دفتر برائے منشیات اور جرائم کے لئے دہشت گردی ، پرتشدد انتہا پسندی ، منظم جرائم اور قانون کے لئے دہشت گردی کی مالی اعانت سے متعلق مرحلہ وار تربیتی کورسز کے انعقاد کے لئے ایک میکانزم قائم کیا گیا ہے۔ ملک کے نفاذ کرنے والے عہدیدار۔

ازبکستان شنگھائی تعاون تنظیم (ایس سی او) کا ایک فعال رکن ہے ، جس کا مقصد مشترکہ طور پر خطے میں امن ، سلامتی اور استحکام کو یقینی بنانا ہے۔ اس تناظر میں ، یہ واضح رہے کہ تاشقند میں صدر دفتر کا محل وقوع کے ساتھ شنگھائی تعاون تنظیم کے علاقائی انسداد دہشت گردی ڈھانچے (آر اے ٹی ایس) کا قیام ، اس کے خلاف جنگ میں جمہوریہ ازبکستان کے نمایاں کردار کی ایک طرح کی پہچان بن گیا۔ دہشت گردی۔ ہر سال ، شنگھائی تعاون تنظیم کے RATS کی ایگزیکٹو کمیٹی کے تعاون اور مربوط کردار کے ساتھ ، جماعتوں کی سرزمین پر انسداد دہشت گردی کی مشترکہ مشقیں منعقد کی جاتی ہیں ، جس میں ازبکستان کے نمائندے بھرپور حصہ لیتے ہیں۔

دولت مشترکہ کے آزادانہ انسداد دہشت گردی مرکز (اے ٹی سی سی آئی ایس) کے ذریعہ بھی اسی طرح کا کام جاری ہے۔ سی آئی ایس کے فریم ورک کے اندر ، "دہشت گردی کے خلاف جنگ میں اور 2020-2022ء تک انتہا پسندی کے دیگر پرتشدد مظاہروں" کے لئے سی آئی ایس ممبر ممالک کے تعاون کا پروگرام اپنایا گیا۔ اس مشق کی کامیابی کا مظاہرہ اس حقیقت سے ہوتا ہے کہ صرف 2020 میں دولت مشترکہ کے ممالک کے قانون نافذ کرنے والے اداروں نے مشترکہ طور پر بین الاقوامی دہشت گرد تنظیموں کے 22 خلیوں کو فارغ کیا جو لوگوں کو بیرون ملک عسکریت پسندوں کی صفوں میں تربیت کے لئے بھرتی کررہے تھے۔

دہشت گردی کے خاتمے کے لئے ، جمہوریہ ازبکستان سلامتی اور تعاون کی تنظیم برائے یورپ (او ایس سی ای) کے ساتھ شراکت پر خصوصی توجہ دیتا ہے ، جس کو سیاسی و عسکری جہت میں مشترکہ تعاون کے لئے دو سالہ پروگراموں کی حمایت حاصل ہے۔ لہذا ، 2021-2022 کے لئے تعاون کے فریم ورک کے اندر ، اہم اہداف دہشت گردی کا مقابلہ کرنا ، معلومات / سائبر سیکیورٹی اور دہشت گردی کی مالی اعانت سے نمٹنے میں مدد کو یقینی بنانا ہیں۔

اسی کے ساتھ ہی ، قانون نافذ کرنے والے عہدیداروں کی اہلیت کو بہتر بنانے کے لئے ، یوریسی گروپ کے ساتھ منی لانڈرنگ اور دہشت گردی کی مالی اعانت (ای ای جی) ، منی لانڈرنگ پر فنانشل ایکشن ٹاسک فورس (ایف اے ٹی ایف) کے ساتھ تعاون قائم کیا گیا ہے ، اور ایگمنٹ گروپ۔ خصوصی بین الاقوامی تنظیموں کے ماہرین کی شرکت کے ساتھ ساتھ ان کی سفارشات کے مطابق ، جمہوریہ ازبکستان میں مجرمانہ سرگرمی اور دہشت گردی کی مالی اعانت سے ہونے والی آمدنی کو قانونی حیثیت دینے کے خطرات کا قومی تخمینہ تیار کیا گیا ہے۔

تعاون نہ صرف بین الاقوامی تنظیموں کے ذریعہ ، بلکہ وسطی ایشیائی ریاستوں کی سلامتی کونسلوں کی سطح پر بھی فعال طور پر ترقی اور استحکام حاصل کر رہا ہے۔ خطے کے تمام ممالک سلامتی کے شعبے میں دوطرفہ تعاون کے پروگراموں پر عمل پیرا ہیں ، جن میں دہشت گردی کے انسداد کے لئے اقدامات کا ایک مجموعہ شامل ہے۔ مزید برآں ، خطے کی تمام ریاستوں کی شراکت سے دہشت گردی کے خطرات کا فوری جواب دینے کے لئے ، قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ذریعے رابطہ کار ورک گروپس کا قیام عمل میں لایا گیا ہے۔

واضح رہے کہ اس طرح کے تعاون کے اصول مندرجہ ذیل ہیں:

پہلے ، بین الاقوامی تعاون کے اجتماعی میکانزم کو مستحکم کرنے کے ذریعہ ، جدید اقدامات کو مؤثر طریقے سے روکنا ممکن ہے۔

دوسرا ، خطرات کی وجوہات سے نمٹنے کے لئے ترجیح دی جانی چاہئے ، نہ کہ ان کے نتائج۔ بین الاقوامی برادری کے لئے یہ ضروری ہے کہ وہ انتہا پسندانہ اور انتہا پسندانہ مراکز کے خلاف جنگ میں اپنا کردار ادا کریں جو نظریہ منافرت کو فروغ دیتے ہیں اور آئندہ دہشت گردوں کے قیام کے لئے ایک کنویر بیلٹ تشکیل دیتے ہیں۔

تیسرا ، دہشت گردی کے بڑھتے ہوئے خطرے کے ردعمل کو ہمہ گیر ہونا چاہئے ، اور اقوام متحدہ کو اس سمت میں ایک اہم عالمی رابطہ کار کا کردار ادا کرنا چاہئے۔

جمہوریہ ازبکستان کے صدر نے بین الاقوامی تنظیموں - اقوام متحدہ ، ایس سی او ، سی آئی ایس اور دیگر کے ٹریبونوں سے اپنی تقریروں میں ، عالمی سطح پر اس رجحان کے خلاف جنگ میں تعاون کو مستحکم کرنے کی ضرورت پر بار بار زور دیا۔

صرف 2020 کے آخر میں ، پہلیاں اس پر ظاہر کی گئیں: 

- وسطی ایشیا میں اقوام متحدہ کے انسداد دہشت گردی کی حکمت عملی کے نفاذ کی 10 ویں سالگرہ کے موقع پر ایک بین الاقوامی کانفرنس کا انعقاد۔

- سی آئی ایس انسداد دہشت گردی مرکز کے فریم ورک کے تحت تخریب کاری کے میدان میں تعاون پروگرام کا نفاذ۔

- تنظیم کے خلا میں سلامتی کو یقینی بنانے کے لئے بنیادی طور پر نئے کاموں کے حل کے لئے ایس سی او کے علاقائی انسداد دہشت گردی ڈھانچے کی موافقت۔

ایک آفر ورڈ کا آغاز کریں

جمہوریہ ازبکستان دہشت گردی کی شکلوں ، اشیاء اور اہداف میں ہونے والی تبدیلیوں کو مدنظر رکھتے ہوئے ، جدید ثقافتوں اور خطرات سے دہشت گردی کا مقابلہ کرنے کی اپنی حکمت عملی کو ڈھال رہا ہے ، قانونی ثقافت میں اضافہ کرکے لوگوں ، بنیادی طور پر نوجوانوں کے ذہنوں کی جدوجہد پر بھروسہ کررہا ہے۔ روحانی اور مذہبی روشن خیالی اور حقوق فرد کا تحفظ۔

حکومت اس اصول پر مبنی ہے: ان وجوہات کا مقابلہ کرنا ضروری ہے جو شہریوں کو دہشت گردی کے نظریات کا شکار بناتے ہیں۔

انسداد دہشت گردی کی پالیسی کے ذریعہ ، ریاست ایک طرف شہریوں میں ترقی پانے کی کوشش کر رہی ہے ، ایک طرف ، اسلام کی بنیاد پرست تفہیم کے خلاف استثنیٰ ، فروغ رواداری ، اور دوسری طرف ، بھرتیوں کے خلاف خود ساختہ تحفظ کی جبلت۔

بین الاقوامی تعاون کے اجتماعی طریقہ کار کو مستحکم کیا جارہا ہے ، اور دہشت گردی کی روک تھام کے میدان میں تجربے کے تبادلے پر خصوصی توجہ دی جارہی ہے۔

اور سخت سخت اقدامات کے مسترد ہونے کے باوجود ، ازبکستان دنیا کے محفوظ ترین ممالک میں شامل ہے۔ نومبر 2020 کے نئے "عالمی دہشت گردی انڈیکس" میں ، 164 ریاستوں میں ازبکستان 134 واں نمبر پر ہے اور پھر وہ دہشت گردی کے خطرے کی ایک چھوٹی سی سطح والے ممالک کے زمرے میں داخل ہوگیا ہے۔

پڑھنا جاری رکھیں

ازبکستان

ازبکستان میں تشدد کے خلاف قومی بچاؤ کے طریقہ کار کی ترقی

اشاعت

on

ازبکستان کی ایکشن اسٹریٹجی کے نفاذ کے ایک حصے کے طور پر ، جس نے ملک میں جمہوری تبدیلیوں اور جدیدیت کے ایک نئے مرحلے کا آغاز کیا ہے ، انسانی حقوق کے بین الاقوامی معیارات پر فعال طور پر عمل کیا جارہا ہے۔ جن کے نتائج کو بین الاقوامی ماہرین تسلیم کرتے ہیں ، اویلی مجلس کے تحت قانون سازی اور پارلیمانی ریسرچ انسٹی ٹیوٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر ڈونیور تورائف لکھتے ہیں۔

جیسے ہی 2017 میں ، زید راعد الحسین ، جنہوں نے اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے انسانی حقوق کی حیثیت سے ملک کا دورہ کیا ، نوٹ کیا کہ ، 'انسانی حقوق سے متعلق تعمیری تجاویز ، منصوبوں اور نئی قانون سازی کا حجم جو صدر میرزیوئیف کے اقتدار سنبھالنے کے بعد سامنے آیا ہے قابل ذکر ہے۔'.ہے [1] 'انسانی حقوق - انسانی حقوق کی تمام اقسام' - ان مجوزہ اصلاحات کی رہنمائی کرنے والی اوور آرکنگ پالیسی دستاویز میں رکھی گئی ترجیحات کے پانچ سیٹوں پر بہت نمایاں ہے جو صدر کی 2017-21 ایکشن حکمت عملی ہے۔ جو بھی شخص یہ سمجھنے کے خواہاں ہے کہ ازبکستان میں کیا تبدیلیاں رونما ہورہی ہیں - اور میرے دورے کے پیچھے کیا ہے - اسے ایکشن اسٹریٹیجی کو قریب سے دیکھنا چاہئے۔'ہے [2]

آج ، ازبکستان اقوام متحدہ کے دس بنیادی بین الاقوامی انسانی حقوق کے سازوسامان کی جماعت ہے ، جس میں اذیت اور دیگر ظلم ، غیر انسانی سلوک یا بدکاری کے خلاف کنوینشن (اس کے بعد - تشدد کے خلاف کنونشن) بھی شامل ہے ، اور اس میں قومی سطح پر اس کے دفعات کو نافذ کرنے کے لئے مستقل طور پر اقدامات کیے جارہے ہیں۔ قانون سازی۔

اس حقیقت کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ انسانی حقوق کے میدان میں پیشرفت ، اور خاص طور پر ، تشدد سے بچاؤ میں ، ان اشارے میں سے ایک ہے جو ملک میں جمہوریت کی پختگی کی سطح کو ظاہر کرتا ہے ، بین الاقوامی معیار کے ساتھ متعلقہ قومی قانون سازی کی تعمیل کے امور ازبکستان ، جو قانون سے چلنے والی جمہوری ریاست کی تشکیل کر رہا ہے ، کے لئے جاری اصلاحات کے دوران سب سے زیادہ اہمیت پائی جاتی ہے۔

اس علاقے میں اقدامات کے ایک سیٹ کو اپنانے کے ساتھ ، ازبکستان کے خلاف تشدد کے خلاف کنونشن سے پیدا ہونے والی تشدد اور ناجائز سلوک کو روکنے کے لئے موثر اقدامات اٹھانے کی ذمہ داری کی بنیاد پر ، قانون سازی میں مناسب تبدیلیاں لا رہی ہے۔

اس کے پیش نظر ، آئیے ، ہماری رائے میں ، قومی قانون میں اذیت اور دیگر ظالمانہ ، غیر انسانی یا ہتک آمیز سلوک یا سزا سے بچنے سے متعلق تازہ ترین بنیادی اصولوں پر غور کریں۔.

اول، ترمیم کی گئی ہے ضابطہ فوجداری کے آرٹیکل 235، جس کا مقصد تشدد کے استعمال کے لئے ذمہ داری میں اضافہ کرنا ، ممکنہ متاثرین اور ان لوگوں کے لئے جو ذمہ دار قرار دیئے جائیں گے کی حد کو بڑھانا ہے۔

واضح رہے کہ ضابطہ فوجداری کے آرٹیکل 235 کا سابقہ ​​ورژن

قانون نافذ کرنے والے عہدیداروں کی کارروائیوں پر تشدد کے ممنوع عمل کو محدود کیا اور 'کے ذریعہ ان کارروائیوں کا احاطہ نہیں کیا۔دوسرے افراد جو سرکاری صلاحیت میں کام کرتے ہیں 'بشمول وہ اعمال جن میں 'عوامی عہدیدار کی اکسا .ت ، رضامندی یا واقفیت سے نتیجہ اخذ ہوتا ہے' شامل ہیں۔ دوسرے الفاظ میں ، ضابطہ فوجداری کے آرٹیکل 235 کے پہلے ورژن میں تشدد کے خلاف کنونشن کے آرٹیکل 1 کے تمام عناصر پر مشتمل نہیں تھا ، جس کی طرف اقوام متحدہ کی تشدد کے خلاف کمیٹی نے بار بار اپنی توجہ مبذول کروائی ہے۔ اب ، فوجداری ضابطہ کے اس مضمون کا نیا ورژن کنونشن کے مذکورہ بالا عناصر کی فراہمی کرتا ہے۔

دوم، مضامین 9 ، 84 ، 87 ، 97 ، 105 ، 106 فوجداری ایگزیکٹو کوڈ قیدیوں کے حقوق کے بہتر تحفظ کے مقصد ، جن میں ورزش ، نفسیاتی مشاورت ، محفوظ کام کی شرائط ، آرام ، رخصت ، مزدوری معاوضہ ، صحت کی دیکھ بھال تک رسائی ، پیشہ ورانہ تربیت وغیرہ شامل ہیں ان اصولوں میں ترمیم کی گئی ہے اور ان کی تکمیل کی گئی ہے۔

تیسرا ، انتظامی ذمہ داری کا کوڈ نئے کے ذریعہ تکمیل شدہ ہے آرٹیکل 1974، جو پارلیمانی محتسب کی قانونی سرگرمیوں میں رکاوٹ پیدا کرنے کے لئے انتظامی ذمہ داری کا انتظام کرتا ہے (جمہوریہ ازبکستان کے اولی مجلس کے کمشنر برائے انسانی حقوق).

خاص طور پر ، مضمون میں عہدیداروں کی طرف سے کمشنر کے فرائض کی انجام دہی میں ناکامی ، اس کے کام میں رکاوٹیں پیدا کرنے ، اسے جان بوجھ کر غلط معلومات فراہم کرنے ، عہدیداروں کی اپیلوں ، درخواستوں یا ان کی ناکامی پر غور کرنے کی ذمہ داری کی فراہمی کا بندوبست کیا گیا ہے۔ بغیر کسی مناسب وجہ کے اس پر غور کرنے کے لئے وقت کی حدود کو پورا کرنا۔

چوتھائی، قانون میں اہم ترامیم کی گئیں 'جمہوریہ ازبکستان کے اولی مجلس کے کمشنر پر برائے انسانی حقوق (محتسب) (اس کے بعد - قانون) ، جس کے مطابق:

- اصلاحی سہولیات ، نظربند مقامات اور خصوصی استقبالیہ مراکز 'کے ایک تصور کے تحت احاطہ کرتا ہےنظربندی کی جگہیں

- کمشنر سیکرٹریٹ کے ڈھانچے میں تشدد اور ناجائز سلوک کی روک تھام کے بارے میں کمشنر کی سرگرمیوں میں آسانی پیدا کرنے کے لئے ایک شعبہ؛

- اس علاقے میں کمشنر کے اختیارات تفصیل کے ساتھ مقرر کیے گئے ہیں۔ خاص طور پر ، قانون کے ذریعہ تکمیل شدہ ہے نیا مضمون 209، جس کے مطابق کمشنر نظربند مقامات کے باقاعدگی سے دوروں کے ذریعے تشدد اور دیگر ناجائز سلوک کو روکنے کے لئے اقدامات کرسکتا ہے۔

نیز آرٹیکل 20 کے مطابق9 قانون کے تحت ، کمشنر اپنی سرگرمیوں کو آسان بنانے کے لئے ایک ماہر گروپ تشکیل دے گا۔ ماہر گروپ فقہ ، طب ، نفسیات ، درس تدریسی اور دیگر شعبوں میں پیشہ ورانہ اور عملی معلومات کے حامل این جی اوز کے نمائندوں پر مشتمل ہوگا۔ کمشنر ماہر گروپ کے ممبروں کے ل the کاموں کا تعین کرے گا اور خصوصی احکامات جاری کرے گا تاکہ انہیں نظربند مقامات پر آزادانہ طور پر دیکھنے کی اجازت دی جا and اور دوسری سہولیات جن سے افراد کو اپنی مرضی سے رخصت ہونے کی اجازت نہیں ہے.

یہاں یہ واضح رہے کہ قانون انسدادی میکانزم کے بنیادی عنصر کو تشکیل دیتا ہے۔ نظربند مقامات کا باقاعدہ دورہ.

اگرچہ ازبکستان تشدد کے خلاف کنونشن کے اختیاری پروٹوکول کی (اس کے بعد - پروٹوکول) کی فریق نہیں ہے ، تاہم ، یہ کہا جاسکتا ہے ، تاہم ، اس کی دفعات کو مدنظر رکھتے ہوئے ، اور ساتھ ہی اپنی بین الاقوامی ذمہ داریوں کی تکمیل کے فریم ورک کے اندر بھی۔ تشدد کے خلاف کنونشن کی دفعات ، ملک نے اس کی تشکیل کی ہے 'قومی روک تھام میکانزم'.

پروٹوکول کی دفعات کی بنیاد پر ، ایک 'قومی روک تھام کا طریقہ کار' (اس کے بعد - این پی ایم) کا مطلب یہ ہے کہ ایک یا متعدد ملاحظہ کرنے والے افراد جو تشدد اور دیگر غیر انسانی سلوک کی روک تھام کے لئے گھریلو سطح پر قائم ، نامزد یا برقرار رہتے ہیں۔ پروٹوکول کا آرٹیکل 3 ریاستوں کی جماعتوں کو ایسے اداروں کو تشکیل دینے ، نامزد کرنے یا ان کی دیکھ بھال کرنے کا پابند کرتا ہے۔

اقوام متحدہ کے خصوصی نمائندہ نے تشدد کے متعلق (A / 61/259) این پی ایم کے قیام کے عقلیت کو تفصیل سے پیش کیا۔ ان کے بقول ، یہ استدلال اس تجربے پر مبنی ہے کہ عام طور پر نظربند نظربند علاقوں میں اذیت اور ناجائز سلوک ہوتا ہے ، جہاں تشدد کا نشانہ بننے والے افراد کو یقین ہوتا ہے کہ وہ موثر نگرانی اور جوابدہی سے باہر ہیں۔ 'اسی مناسبت سے ، اس مکروہ چکر کو توڑنے کا واحد راستہ یہ ہے کہ وہ عوامی نگرانی کے لئے نظربند مقامات کو بے نقاب کرنا اور اس پورے نظام کو بنانا ہے جس میں پولیس ، سیکیورٹی اور انٹیلی جنس اہلکار بیرونی نگرانی کے لئے زیادہ شفاف اور جوابدہ ہیں۔'ہے [3]

جیسا کہ پہلے ہی بیان کیا گیا ہے ، قانون قائم کرتا ہے ایک نیا بچاؤ طریقہ کار، جو کمشنر کو یہ حق دیتا ہے کہ وہ نظربند مقامات کے باقاعدہ دوروں کے ذریعے تشدد اور ناجائز سلوک کو روکنے کے لئے اقدامات کرے ، اور اسی طرح کے دیگر اقدامات پر بھی ایسے اقدامات کرے جس سے افراد کو اپنی مرضی سے رخصت ہونے کی اجازت نہیں ہے۔

اس کے علاوہ ، انسانی حقوق کے تحفظ کے لئے قومی نظام کو مستحکم کرنے کے لئے حال ہی میں اہم اقدامات اٹھائے گئے ہیں ، خاص طور پر:

انسانی حقوق سے متعلق جمہوریہ ازبکستان کی قومی حکمت عملی اپنایا گیا ہے؛

- قومی حکمت عملی پر عمل درآمد کرنے اور ازبکستان کے انسانی حقوق کی بین الاقوامی ذمہ داریوں کے نفاذ پر پارلیمانی کنٹرول کے استعمال میں پارلیمنٹ کے اختیارات میں مزید توسیع کے لئے ، پارلیمنٹری کمیشن برائے بین الاقوامی انسانی حقوق کی ذمہ داریوں کی تعمیل قائم کیا گیا ہے؛

- کی پوزیشن n بچوں کے حقوق کے لئے کمشنر قائم کیا گیا ہے؛

- کی حالت کو بہتر بنانے کے لئے اقدامات کیے گئے ہیں جمہوریہ ازبکستان کا نیشنل ہیومن رائٹس سینٹر;

اس کے علاوہ ، اس پر علیحدہ طور پر زور دینا چاہئے کہ ازبکستان کو اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کونسل میں منتخب کیا گیا ہے۔

آج تک ، بین الاقوامی اصولوں کو مزید نافذ کرنے اور اس علاقے میں قومی قانون سازی اور روک تھام کے عمل کو بہتر بنانے کے لئے پارلیمنٹری کمیشن برائے بین الاقوامی انسانی حقوق کی ذمہ داریوں کی تعمیلبااختیار ریاستی حکام کے ساتھ مل کر ، درج ذیل کام کرتے ہیں:

سب سے پہلے. پروٹوکول کے مطابق ، اداروں کی کچھ اقسام فطری طور پر 'حراست کی جگہ' کی تعریف کے دائرہ کار میں آتی ہیں اور واضح ہونے کے مقاصد کے لئے قومی قانون میں غیر جامع تعریف میں بیان کیا جاسکتا ہے۔ہے [4] مثال کے طور پر ، ایسے اداروں میں نفسیاتی ادارے ، نوعمر حراستی مراکز ، انتظامی نظربندی کی جگہیں وغیرہ شامل ہوسکتے ہیں۔

اس سلسلے میں ، قانون سازی میں شامل کرنے کا مسئلہ اہم اداروں کی ایک بڑی تعداد، جس پر NPM باقاعدگی سے جاسکتا ہے ، پر غور کیا جارہا ہے۔

دوسرا. اذیت کے خلاف کنونشن کے مطابق ، 'اذیت' اور 'ظالمانہ ، غیر انسانی یا ہتک آمیز سلوک یا سزا' کے تصورات کو اس فعل کے ذریعہ متاثرہ افراد کو دیئے جانے والے مصائب کی نوعیت ، ارتکاب کے مقصد اور اس کی شدت کی سطح پر منحصر ہے۔ .

اس کے پیش نظر ، کے مسئلے 'اذیت' اور 'ظالمانہ ، غیر انسانی یا ہتک آمیز سلوک یا سزا' کے تصورات کو الگ کرنا اور ان کی واضح تعریفوں اور ان کارروائیوں کے لئے ذمہ داری کے اقدامات کے قانون سازی میں غور کیا جارہا ہے۔

تیسرے. تشدد کے خلاف کنونشن کی دفعات کے نفاذ کے ایک حصے کے طور پر ، انسانی حقوق سے متعلق معلومات اور تعلیمی سرگرمیوں کے معیار کو بہتر بنایا جارہا ہے ، یعنی تشدد اور ناجائز سلوک کی ممانعت سے متعلق قوانین کے جوہر اور اس کے بارے میں جانکاری دینے کے لئے کام جاری ہے. نہ صرف قانون نافذ کرنے والے عہدیداروں کے لئے ، بلکہ طبی ، تدریسی عملہ اور دیگر ملازمین کے لئے بھی ، جو نظربند مقامات میں افراد کے ساتھ سلوک میں ملوث ہوسکتے ہیں ، تربیتی پروگراموں میں تشدد اور ناجائز سلوک کی ممانعت کے عنوان کو شامل کرنے کا منصوبہ ہے۔

چوتھائی کی توثیق کا مسئلہ تشدد کے خلاف کنونشن کا اختیاری پروٹوکول اس پر غور کیا جارہا ہے ، اور اس کے پیش نظر ، اقوام متحدہ کے خصوصی نمائندہ کو تشدد سے متعلق ازبکستان کی دعوت دینے کا منصوبہ بنایا گیا ہے۔

لہذا ، یہ نوٹ کیا جاسکتا ہے کہ ازبکستان میں قومی روک تھام کے طریقہ کار کو مزید بہتر بنانے کے لئے سرگرم ، نشانہ اور نظامی اقدامات کیے جارہے ہیں جس کا مقصد تشدد کی روک تھام اور روک تھام اور ظالمانہ ، غیر انسانی یا بدنام سلوک یا سزا کی کوششوں کو بہتر بنانا ہے۔

یہ اعتراف کرنا چاہئے کہ در حقیقت ، ازبکستان میں آج بھی اس علاقے میں متعدد حل طلب مسائل ہیں۔ تاہم ، انسانی حقوق کی اصلاحات کے ساتھ آگے بڑھنے کی سیاسی مرضی ہے۔

آخر میں ، ہم 46 کے موقع پر ازبکستان کے صدر شوکت میرزیوئیف کی تقریر کے الفاظ نقل کرنا چاہتے ہیںth اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کونسل کا اجلاس ازبکستان 'ہر طرح کے تشدد ، غیر انسانی یا فرسودہ سلوک کو سختی سے دبائے رکھے گا' اور 'انسانی حقوق کونسل کے ایک ممبر کی حیثیت سے عالمی حقوق انسانی کے عالمی اصولوں اور اصولوں کا دفاع اور فعال طور پر فروغ دے گا۔'


ہے [1] [1] 'اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے انسانی حقوق زید رعد الحسین کے ازبکستان کے مشن کے دوران پریس کانفرنس میں افتتاحی کلمات دیکھیں' (https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx ؟ نیوز آئی ڈی = 21607 اور لینگ آئی ڈی = ای)۔

ہے [2] Ibid.

ہے [3] اراکین ، پارا کے بارے میں اقوام متحدہ کے خصوصی رپورٹر کی رپورٹ۔ 67 ، اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی A61 / 259 (14 اگست 2006)۔

ہے [4] این پی ایمز کے قیام اور عہدہ کیلئے ہدایت نامہ (2006) ، اے پی ٹی ، صفحہ 18 دیکھیں۔

پڑھنا جاری رکھیں
اشتہار

ٹویٹر

فیس بک

اشتہار

رجحان سازی