آرمینیا-آذربائیجان پر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کا اجلاس: امن کے لیے جدوجہد یا ہیرا پھیری؟

آذربائیجان اور آرمینیا کے درمیان 44 میں 2020 روزہ جنگ نے آذربائیجان کے علاقے کاراباخ پر دیرپا قبضہ ختم کر دیا اور کاراباخ میں رہنے والے آرمینیائی باشندوں کے آذربائیجان میں دوبارہ انضمام اور خطے میں پائیدار امن کے نئے مواقع کھولے - لکھتے ہیں شاہمار حاجیوف اور تالیا ایکان.

بدقسمتی سے، آرمینیائی اور آذربائیجان کی حکومتوں کے درمیان مشاورت اور امن مذاکرات کے دوران، ثالثوں کی شرکت اور جس میں تنازعات کے بعد کی بات چیت علاقائی سالمیت اور خودمختاری کو باہمی تسلیم کرنے پر مبنی تھی، ایک متنازعہ واقعہ پیش آیا جب، 16 اگست کو، اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل آرمینیا کی پہل پر ملاقات کی۔

یہ بات قابل غور ہے کہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں آرمینیا کی جانب سے لاچین روڈ پر آذربائیجان کی چیک پوائنٹ کی وجہ سے انسانی حقوق کی مبینہ خلاف ورزیوں اور انسانی مسائل کو اجاگر کرنے کی کوششیں بالآخر ناکام رہیں۔ بہر حال، اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے حالیہ اجلاس نے امن اور سلامتی کے طریقہ کار کے ساتھ ساتھ سیاسی ثالثی کے حوالے سے ایک خطرناک کمزوری کا انکشاف کیا، جو دونوں حریفوں کے درمیان تعلقات کو معمول پر لانے پر تنازعات کے بعد ہونے والے مذاکرات کو خطرے میں ڈالتا ہے اور آذربائیجان کی امن کوششوں کو نقصان پہنچاتا ہے، بشمول ایک مدت کا قیام۔ جنگ کے نشانات کو دور کرنے اور بالآخر مفاہمت تک پہنچنے کے لیے تعمیر نو کا۔

اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے اگست کے اجلاس میں آرمینیا کی طرف سے پیش کردہ مقدمہ اس دعوے پر مبنی تھا کہ لاچین روڈ پر آذربائیجان کی چوکی "انسانی حقوق کی خلاف ورزی" کر رہی ہے۔ ان الزامات کو بھی غور کے لیے پیش کیا گیا۔ بین الاقوامی عدالت جسٹس (آئی سی جے) اور حال ہی میں جولائی 2023 کو مسترد کر دیا گیا۔

مزید برآں، آرمینیا نے ایک "انسانی مسئلہ" کا الزام لگایا کیونکہ انہوں نے دعویٰ کیا کہ وہاں سفری پابندیاں ہیں، آذربائیجان کے انکار اور اس حقیقت کے باوجود کہ بیان کردہ مدت کے دوران لاچین چیک پوائنٹ کے ذریعے آرمینیائی باشندوں کے سرحد پار کرنے کے واقعات تھے۔ اسی وقت، آذربائیجان کے خود مختار حقوق کو تسلیم کیا جانا چاہئے، کیونکہ آرمینیائی طرف بظاہر جنگ آزادی کے دو سال بعد لاچین روڈ کا استحصال کر رہا تھا تاکہ فوجی اہلکاروں کو گولہ باری، بارودی سرنگوں اور دہشت گرد گروہوں کے ساتھ ساتھ دراندازی کی جا سکے۔ غیر قانونی طور پر

فرانس جیسے ممالک کے واضح تعصب کے باوجود، کچھ دوسرے لوگوں کے ساتھ، خصوصی اجلاس کوئی بامعنی نتیجہ برآمد کرنے میں ناکام رہا۔ یہ صورتحال خاص طور پر موجودہ امن مذاکرات کو آگے بڑھنے سے روکتی ہے اور نئی رکاوٹیں پیدا کرتی ہے۔ مثال کے طور پر، آرمینیائی وزیر خارجہ ارارات مرزویان کو علیحدگی پسندوں کی مکمل حمایت کا اعلان کرتے ہوئے سنا جا سکتا ہے، جو ایک تقریر کے اندر چھپا ہوا ہے جس میں انسانی ہمدردی کا اظہار کیا گیا ہے - واضح ثبوت کے باوجود، بشمول سوشل میڈیا پر، جو یہ ثابت کرتا ہے کہ کوئی انسانی بحران نہیں ہے۔ دریں اثنا، قرہ باغ کے علاقے میں علیحدگی پسند رہنماؤں نے سلامتی کونسل کے اجلاس کے فوراً بعد اعلان کیا کہ گوشت کی مصنوعات کی نئی مقدار مارکیٹ میں ڈالی جا رہی ہے۔ ایک اور قابل ذکر عنصر یہ ہے کہ آرمینیا نے اپنے وزیر خارجہ کو تقریر کرنے کے لیے روانہ کیا، جب کہ آذربائیجان کی نمائندگی اقوام متحدہ میں اس کے مستقل نمائندے نے اعتماد کے ساتھ کی۔ امن اور مکمل علاقائی انضمام کے بجائے، آرمینیا اب بھی اپنی جارحانہ سیاست اور علاقائی دعوؤں کو آگے بڑھانے کے لیے بین الاقوامی مداخلت کی امید رکھتا ہے، اور اس طرح کی کارروائیاں آذربائیجان کے کاراباخ علاقے کے آرمینیائی باشندوں کے دوبارہ انضمام کو روک رہی ہیں۔

واضح رہے کہ ماضی کے تنازعات کے دوران مرکزی ثالث کے طور پر کام کرنے والی قومیں، جیسے کہ فرانس، نے آرمینیائی پوزیشن کے لیے غیر معمولی طور پر مضبوط حمایت کا مظاہرہ کیا ہے۔ ابرو اٹھانے والا فرانسیسی موقف بین الاقوامی تنازعات کی ثالثی میں غیر جانبداری کے بارے میں تشویش پیدا کرتا ہے۔ فرانس کے اقدامات کے نتیجے میں ایک ممکنہ ثالث کے طور پر اس ملک کی ساکھ قطعی اور مکمل طور پر ختم ہو گئی ہے۔ اطلاعات کے مطابق، فرانس آرمینیا کے ساتھ مل کر یو این ایس سی میں آذربائیجان مخالف قرارداد پیش کر رہا ہے، جسے ایک واضح اشتعال انگیزی سمجھا جا سکتا ہے اور یقینی طور پر امن مذاکرات کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔

اشتہار

اس کے برعکس، ترکی، البانیہ اور برازیل جیسے ممالک نے امن پسند اور تعمیری گفتگو کو اپنایا ہے۔ یہ ممالک آذربائیجان کے حل کو تسلیم کرتے ہیں، جو کہ علاقے کے انسانی چیلنجوں کو کم کرنے کے لیے اگدام شہر کے راستے متبادل سپلائی روٹ استعمال کرنا ہے۔ یہ ممالک بات چیت اور بین الاقوامی قانون پر مبنی حل کے نفاذ کی وکالت کر رہے ہیں۔

اپنی تقریر کے دوران، اقوام متحدہ میں آذربائیجان کے مستقل نمائندے، یاشار علییفنے ثبوت دکھایا، جس میں خطے میں آرمینیائی آبادی کی چھپی ہوئی تفصیلات بھی شامل ہیں، جو قراباغ کے علاقے میں کسی بھی قسم کے انسانی بحران کی عدم موجودگی کو ثابت کرتے ہیں۔ انہوں نے ایک بار پھر اس بات پر زور دیا کہ "جس چیز کو آرمینیا ایک انسانی معاملہ کے طور پر پیش کرنے کی کوشش کرتا ہے، وہ درحقیقت آذربائیجان کی خودمختاری اور علاقائی سالمیت کو نقصان پہنچانے کے لیے ایک اشتعال انگیز اور غیر ذمہ دارانہ سیاسی مہم ہے۔"

اس بات کا حقیقی امکان موجود ہے کہ آرمینیا، ان اقدامات کے ذریعے، آذربائیجان کے ساتھ ساتھ کاراباخ علاقے اور باکو کے نسلی آرمینیائی باشندوں کے ساتھ امن پر ہموار بات چیت کو روک رہا ہے۔ یہ یقینی طور پر دوبارہ انضمام اور دیرپا امن کے لیے ایک مسئلہ معلوم ہوتا ہے، کیونکہ آرمینیا اس کی خلاف ورزی میں مسلسل اقدامات کا مظاہرہ کر رہا ہے۔ سلامتی کونسل آذربائیجان کی علاقائی سالمیت اور خودمختاری کو تسلیم کرنے والی قراردادیں۔ اس کے علاوہ، اس طرح کی کارروائیاں امن مذاکرات میں رکاوٹ بن سکتی ہیں کیونکہ آرمینیا اب بھی علاقائی دعووں کو آگے بڑھا رہا ہے۔

سلامتی کونسل میں شامل واقعات کے جواب میں، آذربائیجان نے اس بات کا اعادہ کیا ہے کہ آرمینیا کی اقوام متحدہ کو آلہ کار بنانے کی کوششیں بار بار ناکام ہوئی ہیں۔ یہ واضح ہو گیا ہے کہ حل کا راستہ تعمیری عزم اور اس فریم ورک کے اندر بین الاقوامی قانون اور وعدوں پر عمل درآمد پر مبنی ہے۔ آذربائیجان علاقائی امن اور استحکام کی بنیاد کے طور پر خود مختاری اور علاقائی سالمیت کو تسلیم کرنے کی ضرورت پر بھی زور دیتا ہے۔

آذربائیجان نے واضح طور پر ظاہر کیا ہے کہ سرکاری باکو علاقائی سالمیت اور خودمختاری کے حوالے سے کوئی سمجھوتہ نہیں کرے گا۔ مزید برآں، آذربائیجان قرہ باغ کے علاقے میں سپلائی کے لیے اگدم کے راستے سے استفادہ کرنے کی اپنی پیشکش کو برقرار رکھتا ہے۔ آذربائیجان نے باکو اور کاراباخ آرمینیائی باشندوں کے درمیان دوبارہ انضمام کا عمل شروع کرنے کے لیے براہ راست بات چیت کی تجویز بھی پیش کی ہے۔ فریقین کے درمیان پچھلی ملاقاتوں کی پیروی کے طور پر، اس بات پر اتفاق کیا گیا تھا کہ کاراباخ آرمینیائی نمائندوں اور آذربائیجان کے درمیان ایک ملاقات آذربائیجان کے یولخ شہر میں منعقد کی جائے گی۔ تاہم کاراباخ آرمینیائی نمائندوں نے آخری لمحات میں اس اجلاس میں شرکت سے انکار کر دیا۔ مزید برآں، سپلائی کے لیے اگدام کے راستے کو کھولنے سے انکار اور لاچین روڈ کے ذریعے گزرنے کی رفتار کو تیز کرنے پر اصرار یہ ظاہر کرتا ہے کہ آرمینیائی فریق کا بنیادی ہدف آذربائیجان پر دباؤ ڈالنے کے لیے غلط معلومات اور سیاسی جوڑ توڑ کا استعمال کرنا ہے۔

مذکورہ بالا حالات کو مدنظر رکھتے ہوئے اس مسئلے پر عالمی برادری کا مناسب ردعمل ایک شفاف رویہ، علاقائی سالمیت کا احترام اور کاراباخ کے علاقے میں انسانی امداد کی فراہمی کے لیے تمام راستوں کی حمایت کا ہونا چاہیے۔ جیسا کہ آذربائیجان کے صدر کے معاون نے نوٹ کیا، حکمتت حجیوف، "آذربائیجان کی حکومت چاہتی ہے کہ سامان نہ صرف آرمینیا سے لاچین روڈ کے ذریعے پہنچایا جائے بلکہ آذربائیجان کے شہر اگدام سے بھی پہنچایا جائے، کیونکہ یہ تاریخی طور پر کاراباخ کو آذربائیجان کی سرزمین سے جوڑتا ہے اور کم خرچ اور زیادہ آسان ہے۔"

آخر میں، اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کا حالیہ خصوصی اجلاس آرمینیا-آذربائیجان تعلقات میں پیدا ہونے والی پیچیدگیوں اور تناؤ کی عکاسی کرتا ہے۔ علاقائی سالمیت اور خودمختاری کے اصولوں کو خطے میں غالب ہونا چاہیے، اور بین الاقوامی برادری کو سرحدی کنٹرول کے لیے تعمیری انداز اپنانا چاہیے، بشرطیکہ آذربائیجان نے اپنی بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ سرزمین پر چوکی قائم کی ہو۔ جنوبی قفقاز میں، ایک خطہ جس میں کئی دہائیوں سے خونریزی اور عدم اعتماد ہے، حتمی مقصد فریقین کے درمیان اعتماد پیدا کرنا اور علاقائی اقتصادی انضمام کی حمایت کرنا ہے۔

مصنفین ہیں:

بین الاقوامی تعلقات کے تجزیہ کے مرکز کے سینئر مشیر شاہمار حاجییف

Talya İşcan، بین الاقوامی سیاست اور سلامتی کے ماہر اور پروفیسر  میکسیکو کی قومی خودمختار یونیورسٹی

اس مضمون کا اشتراک کریں: