مراکش: خطے میں کلیدی کردار ادا کر رہا ہے۔

6ویں EU-AU سربراہی کانفرنس 17 اور 18 فروری کو ہوگی، جس میں دو دہائیوں سے زیادہ پرانی شراکت داری کی "تجدید" کے بیان کردہ عزائم کے ساتھ ہوگا۔ یہ ایسے وقت میں جب بڑی طاقتیں افریقی ممالک کی حمایت حاصل کرنے کے لیے کہنیاں بجا رہی ہیں۔

یہ بڑی تقریب COVID-19 کی وبا کے تناظر میں منعقد کی جا رہی ہے، جس نے یورپی اور افریقی معیشتوں کو شدید متاثر کیا ہے، اور ان چیلنجوں کو اجاگر کیا ہے جو پہلے ہی کچھ افریقی ممالک کے استحکام اور سلامتی کو متاثر کر چکے ہیں۔

جیسا کہ مراکش کے بادشاہ محمد ششم نے کہا ہے (تصویر میں) "یورپی یونین اور افریقی یونین ایک دوسرے کے لیے یکساں اہمیت کے حامل ہیں۔ چیلنجوں کے سامنے یکساں، مواقع اور ذمہ داریوں کے سامنے اتنے ہی ہیں"۔

سبھی افریقی براعظم کو درپیش متعدد چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے اپنی صلاحیتوں اور وسائل سے بھرپور فائدہ اٹھاتے ہوئے اور خاص طور پر یورپی یونین کے ساتھ اختراعی شراکت داری پر متفق ہیں، مشترکہ خوشحالی کی مشترکہ تلاش میں۔

6^th EU-UA سربراہی اجلاس: مراکش کا تجربہ بطور نمونہ شراکت داری کی ایک ضروری تبدیلی کے لیے

قاہرہ میں سنہ 2000 کی پہلی سربراہی کانفرنس کے بعد سے، دونوں براعظموں کے درمیان تعلقات میں مسلسل ارتقاء ہوتا رہا ہے۔ جب کہ یورپی یونین 15 سے بڑھ کر 28 – اور پھر 27 – ارکان تک پہنچ گئی ہے، افریقہ میں بھی بہت زیادہ تبدیلی آئی ہے۔ یہ مواقع کا سنگم بن گیا ہے، جس سے دونوں براعظموں کے درمیان شراکت داری کو دوبارہ ترتیب دینا ضروری ہو گیا ہے۔ اس معاملے میں ایک نیا ڈیزائن پیراڈائمز کی ایک جرات مندانہ اور مہتواکانکشی تبدیلی کا نام ہو گا، جس کا حتمی مقصد فرسودہ اور کم کرنے والی "عطیہ کنندہ- وصول کنندہ" اور "طالب علم- تجویز کنندہ" اسکیموں سے دور ہونا ہے۔

اس لائن پر سب سے زیادہ پابند ممالک میں مراکش ہے۔ EU کے ساتھ اپنی قربت میں، 50 سال سے زیادہ کے تعاون اور مکالمے، اور اس کے افریقی براعظم میں اس کی وابستگی اور لنگر انداز ہونے میں، مراکش EU-AU شراکت داری کے تمام راستوں کے سنگم پر ہے۔ براعظم پر مراکش کا کثیر جہتی پروجیکشن بجا طور پر ایک جدید اور جدید اور عملی ماڈل پیش کرتا ہے جس پر EU-AU شراکت کارآمد ہو سکتی ہے۔

اشتہار

عابدجان سربراہی اجلاس نئی eu-africa شراکت داری کی حکمت عملی کا بپتسمہ دینے والا فونٹ ہے۔

یہ بات یقینی ہے کہ آنے والے سالوں کے لیے ایک مشترکہ نقطہ نظر کے بارے میں سوچنے کا کوئی سوال نہیں ہے، تنہا کسی کونے میں۔ نومبر 2017 کے عابدجان سربراہی اجلاس نے پہلے ہی EU-AU شراکت داری کو شراکت داروں کے درمیان برابری کی بنیاد پر رکھا تھا۔

سربراہی اجلاس نے نوجوانوں، سرمایہ کاری اور ملازمتوں کی تخلیق جیسے اہم موضوعات کی نشاندہی کی اور انہیں ترجیحات کے طور پر مقرر کیا۔ نئے VON DER LEYEN کمیشن نے ان رجحانات کا بجا طور پر فائدہ اٹھایا ہے، جس میں موسمیاتی تبدیلی کے خلاف جنگ اور گلوبل گیٹ وے اقدام جیسی دیگر جہتیں شامل کی گئی ہیں۔ افریقہ کے لیے حکمت عملی، جسے کمیشن نے 9 مارچ 2020 کو پیش کیا تھا، اور اس دوران کووِڈ 19 کے اثرات کو شامل کرنے کے لیے اپ ڈیٹ کیا گیا تھا، ان اہم ترجیحات کی نشاندہی کرتا ہے جو یورپی یونین تیار کرنا چاہتی ہے۔ ہم آہنگی کل ہے۔

افریقی طرف، اس سربراہی اجلاس کا نقطہ نظر عملی ہے۔ مراکش کی قیادت میں افریقی ممالک کا موقف ہے کہ شراکت داری کو اجلاسوں اور سیاسی اعلانات سے آگے بڑھ کر ٹھوس اور ٹھوس کارروائی میں شامل ہونا چاہیے جو شہریوں کی توقعات پر پورا اترے۔

مقصد امن، استحکام اور مشترکہ خوشحالی کی یورو-افریقی جگہ قائم کرنا ہے۔ اسی جذبے کے تحت مراکش نے اکتوبر 2021 کے کیگالی وزارتی اجلاس میں، وعدوں پر عمل درآمد کی نگرانی کے لیے ایک وزارتی کمیٹی بنانے کی روانڈا کی تجویز کی حمایت کی۔

چاہے یہ قابل تجدید توانائی ہو، صنعت کاری ہو، نوجوانوں کو بااختیار بنانے کے لیے سپورٹ ہو، یا ہجرت، یہ مقاصد کو ترجیح دینے کا معاملہ نہیں ہے، بلکہ ان کے ساتھ مل کر آگے بڑھنے کا معاملہ ہے۔

قابل تجدید توانائی اور پائیدار زراعت: اہم تعاون کے شعبے۔

افریقہ اور یورپی یونین اقتصادی خوشحالی اور پائیدار ترقی کے لیے اپنے تقابلی اور تکمیلی اثاثوں کو یکجا کرنے سے فائدہ اٹھاتے ہیں۔ یاد رہے کہ تمام افریقیوں میں سے تقریباً نصف، تقریباً 600 ملین، اب بھی بجلی تک رسائی کے بغیر رہتے ہیں۔ تاہم، پورے براعظم تک توانائی تک رسائی فراہم کرنے کے لیے، پہلے سے ثابت شدہ افریقی ماڈلز پر انحصار کرنا ضروری ہے۔

دس سال سے بھی زیادہ عرصہ قبل، مراکش نے شاہ محمد ششم کے محرک میں، 42 تک ملک کی بجلی کی پیداوار کا 2020 فیصد قابل تجدید ذرائع سے حاصل کرنے کا ہدف مقرر کیا تھا، جو کہ 52 تک بڑھ کر 2030 فیصد ہو جائے گا۔ EU، 28 جون 2021 کو، اس کے علاوہ، اس سلسلے میں اپنے عزم کی بہترین مثال ہے۔

اس سلسلے میں، یورپی یونین اس علاقے میں علاقائی مرکز بنا کر مراکش کی توانائی کی صلاحیت کو مضبوط کرنے میں مدد کر سکتی ہے۔ افریقہ میں ایک قسم کا "علاقائی بجلی کا مرکز"، جو "نارڈ پول" نیٹ ورک سے متاثر ہے، جو شمالی یورپ میں موجود ہے۔ یہ قابل تجدید توانائی کے شعبے میں یورپ اور مراکش کی مہارت کو بھی یکجا کر سکتا ہے تاکہ افریقہ کے دیہی علاقوں سمیت بجلی کی فراہمی کو تیز کیا جا سکے۔

اسی طرح، زرعی خوراک کے شعبے سے متعلق یورپی ریگولیٹری اور معیاری فریم ورک کا مسلسل ارتقا، EU-Africa کے تبادلے اور مشاورت کے لیے ایک پلیٹ فارم بنانا مفید بناتا ہے، جو افریقی سطح پر اس ارتقاء کے ساتھ ہونے کا امکان ہے۔

اس کے علاوہ، زراعت اور پائیدار ماہی گیری کی ترقی میں مراکش کا تجربہ، کئی افریقی ممالک کے لیے دلچسپی کا باعث ہے۔ درحقیقت، ان میں سے بہت سے لوگوں نے مراکش کی مہارت سے فائدہ اٹھایا ہے، خاص طور پر یورپی یونین کے ساتھ تعاون کے فریم ورک میں شامل شعبوں کی حمایت کے معاملے میں۔ EU-مراکش-افریقہ سہ فریقی پارٹنرشپ کی خدمت میں مہارت کو پیش کرنے کی صلاحیت موجود ہے۔

اسی سلسلے میں، مراکش نے مراکش میں COP.22 میں افریقی زراعت کے موافقت (AAA) کے لیے ایک اقدام کی تجویز پیش کی، جسے براعظمی سطح پر اپنایا گیا۔ اس اقدام کا اعلان شاہ محمد ششم نے COP 2016 کے موقع پر ماراکیچ میں منعقدہ 22 "افریقی ایکشن سمٹ" کے افتتاح کے موقع پر کیا تھا: "زرعی شعبے کی کمزوری کے بارے میں حساس، اور اس کی اہم اہمیت سے آگاہ، مراکش "ایڈاپٹیشن آف افریقین ایگریکلچر" یا "ٹرپل اے" کے اقدام کو عملی جامہ پہنانے کے لیے متحرک ہو رہا ہے۔ یہ اختراعی اسکیم حل کو اپنانے اور فنانسنگ کو فروغ دیتی ہے، جس کا مقصد پیداوری اور غذائی تحفظ ہے۔."

مزید برآں، OCP گروپ کی طرف سے نائیجیریا اور ایتھوپیا میں اختتام پذیر مشترکہ منصوبے اس سیکٹر میں عمودی اور افقی انضمام کے لیے ایک صلاحیت کا حامل ہیں۔ اسی طرح، گرین مراکش پلان کے تحت، مراکش نے مجموعی اور زرعی صنعتی انضمام کی ایک منطق تیار کی ہے، جس کے مثبت نتائج سامنے آئے ہیں اور یہ ایک ماڈل کے طور پر کام کر سکتا ہے۔

مشترکہ صنعتی نقطہ نظر۔

مراکش کا نیا ترقیاتی ماڈل ایک اہم قدم ہے۔ اس نے ایک مستند طور پر مراکشی فیڈریٹو پروجیکٹ تیار کیا ہے، جس کی بنیاد شراکتی اور جامع انداز میں ہے۔ مراکش اور یورپی یونین کے پاس صنعتی نقل مکانی اور مشترکہ پیداوار جیسے اسٹریٹجک مسائل پر ہاتھ ملا کر کام کرنے کی صلاحیت ہے۔

اس کی صنعتی نقل مکانی کی پالیسی کے تناظر میں یورپ کی دلچسپی، جو اس وقت ترقی کے مراحل میں ہے، اس کے خالصتاً جغرافیائی دائرہ کار میں محدود نہیں ہونا چاہیے۔ وبائی مرض نے ان کمزوریوں کا انکشاف کیا ہے جن کی وجہ سے یورپ کو اپنی صنعتی پیداواری حکمت عملی پر نظر ثانی کرنے کی ضرورت ہے۔

اس تناظر میں، یورپ کو افریقی شراکت داروں کی شمولیت سے فائدہ ہوگا۔ ایک بار پھر، صنعت اور جدید ٹیکنالوجی (آٹو موٹیو، ایرو اسپیس، کیبلنگ، وغیرہ) میں بہت سے یورپی گروپوں کے ساتھ مراکش کا تجربہ نتیجہ خیز ہونے کا سرمایہ ہے۔

27 جنوری کو، مراکش نے "SENSYO PHARMATECH" کے نام سے ایک نیا صنعتی یونٹ شروع کیا۔ بالآخر متحرک کرنا 500 ملین یورو کی سرمایہ کاری پر مبنی، یہ نئی سہولت یورپی کمپنی RECIPHARM کے ساتھ شراکت دار ہے۔ ان کے تعاون سے ویکسین سمیت انتہائی ضروری دواسازی کی مصنوعات کی ترقی، مینوفیکچرنگ اور مارکیٹنگ کی اجازت ملے گی۔ شاہ محمد ششم کی سرپرستی میں شروع کیا گیا نیا پلانٹ 2 تک ویکسین کی 2025 بلین خوراکیں تیار کرے گا۔

یہ یورپ کے گیٹ وے پر افریقی بائیو فارماسیوٹیکل انوویشن ہب کی پیدائش سے زیادہ اور کم نہیں ہے۔ صحت اور ویکسین کی خودمختاری میں شراکت کے لحاظ سے افریقہ اور یورپ کے لیے فوائد کافی ہیں۔

نوجوان مسئلہ نہیں بلکہ حل ہیں۔

کلیدی شعبوں میں سرمایہ کاری نوجوانوں کے لیے تعلیم اور تربیت میں سرمایہ کاری کے ساتھ مل کر چلنی چاہیے، روزگار کو فروغ دینے، انٹرپرینیورشپ کو سپورٹ کرنے اور چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کو فروغ دینے کے لیے۔

افریقہ، ایک بلین سے زیادہ آبادی کا گھر - نوجوانوں کی اکثریت ہے، نوجوانوں میں سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ EU-AU پارٹنرشپ باہمی فائدے کے لیے اس سلسلے میں اہم ثابت ہو سکتی ہے۔

اس سلسلے میں، افریقہ اور یورپی یونین نقل و حرکت، تعلیم، تربیت اور ملازمت کے موضوعات کو مدنظر رکھتے ہوئے، جامع علاج کے بغیر نہیں کر سکتے۔

ہر سال تقریباً 30 ملین افریقیوں کے جاب مارکیٹ میں داخل ہونے کے ساتھ، ہمیں – افریقیوں اور یورپیوں کو مل کر سوچنا چاہیے کہ دونوں براعظموں کے فائدے کے لیے مواقع کیسے پیدا کیے جائیں۔

یہ یورپ پر بھی منحصر ہے - جو کبھی کبھی افریقی "برین ڈرین" سے فائدہ اٹھاتا ہے - تعلیم کے معاملے میں افریقی ممالک کی مدد کے لیے ٹھوس سرمایہ کاری کرنا، خاص طور پر انٹرا افریقی پروگراموں کے ذریعے اور یورپ میں ڈپلوموں کی پہچان کے ذریعے۔

طلباء اور محققین کی نقل و حرکت کا مسئلہ ایک اہم مسئلہ ہے۔ افریقی طلباء کو تربیت دینے کے لیے یورپی یونین اور مراکش کے درمیان منفرد تجربہ مستقبل میں کئی گنا بڑھنے کے لیے ایک بہترین بنیاد ہو سکتا ہے۔ EU کی طرف سے 2021 میں شروع کیا گیا، "ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے پارٹنرشپ" بھی محفوظ، باقاعدہ اور منظم داخلے کے راستوں کے قیام کا حصہ ہے۔

ہجرت: آئندہ سربراہی اجلاس میں ایک ناگزیر موضوع۔

ہجرت کے معاملے پر، یہ وقت ہے کہ دونوں براعظموں کے لیے ایک حقیقت پسندانہ اور ٹھوس بات چیت میں شامل ہونے کا، نہ صرف غلط فہمیوں کو دور کرنا، بلکہ ایک دوسرے کے ساتھ بہتر طور پر ایک ہجرت شراکت داری قائم کرنا جو تارکین وطن کو تحفظ فراہم کرتی ہے، سب کے بہترین مفاد میں ہے۔ 2050 میں افریقہ کی آبادی ڈھائی بلین ہو گی۔ اتنے پیمانے پر رکاوٹیں اور دیواریں کوئی معنی نہیں رکھتیں۔ نقل و حرکت کی فطری ضرورت کو مدنظر رکھا جانا چاہیے۔

جیسا کہ مراکش کے معاہدے کو اپنانے پر ہز میسٹی کنگ محمد ششم نے کہا: "ہجرت کا مسئلہ سیکورٹی کا مسئلہ نہیں ہے - اور نہیں ہونا چاہئے - جابرانہ، کوئی رکاوٹ نہیں ہے۔ ایک ٹیڑھے اثر سے، یہ نقل مکانی کی حرکیات کو موڑ دیتا ہے۔ لیکن انہیں نہیں روکتا۔ سیکورٹی کا سوال تارکین وطن کے حقوق کو نظر انداز نہیں کر سکتا: وہ ناقابل تنسیخ ہیں۔ ایک مہاجر سرحد کے ایک طرف یا دوسری طرف، کم و بیش انسان نہیں ہوتا۔"

یہ ہمیں یاد دلاتا ہے کہ یورپ اور افریقہ کے درمیان ذمہ داریوں کے اشتراک کے بغیر کوئی کارکردگی حاصل نہیں کی جا سکتی! بوجھ کی تقسیم کے بغیر، تمام تنگ یا تقسیم شدہ پالیسیاں غیر موثر ہو جاتی ہیں۔ یہ خاص طور پر اس وقت درست ہے جب بات آتی ہے اسمگلروں کے نیٹ ورکس کو روکنے اور ختم کرنے کی جن کے پاس اکثر بے پناہ وسائل ہوتے ہیں، بعض اوقات جدید ترین ٹیکنالوجی ہوتے ہیں اور جو ہمیشہ انسانی کمزوریوں کا استحصال کرتے ہیں۔

EU-AU پارٹنرشپ کے ذریعے افریقی ہجرت کے بارے میں دقیانوسی تصورات پر بھی قابو پانا چاہیے۔ افریقی ممالک سے آنے والے تمام مہاجرین میں سے 80% تک افریقی براعظم میں منتقل ہوتے ہیں۔ مزید برآں، افریقی ممالک پناہ گزینوں اور اندرونی طور پر بے گھر ہونے والے افراد کی دنیا کی کل تعداد کے ایک بڑے حصے کی میزبانی کرتے ہیں، جس میں COVID-19 کے بحران سے اس رجحان کو مزید بڑھنے کا امکان ہے۔

قانونی ہجرت پر، یورپ کے لیے یہ ضروری ہے کہ وہ سرکلر اور موسمی ہجرت پر غور و فکر کرے۔ اسی طرح یورپی یونین کو افریقہ کے ساتھ مل کر ہجرت کی بنیادی وجوہات کو روکنے کے لیے کام کرنا چاہیے۔ افریقہ، "معاہدہ مراکیچ" کے مطابق، یورپی یونین سے مطالبہ کرنے کی پوزیشن میں ہے کہ وہ یورپ میں رہنے والے افریقیوں سے ترسیلات زر کے بھاری اخراجات کو کم کرے، جو کبھی کبھی 10 فیصد، یا کئی بلین ڈالر تک پہنچ جاتے ہیں۔ افریقی معیشتوں کے لیے کھوئی ہوئی کمائی کا ایک سال۔

VI^th EU-AU سربراہی اجلاس: بیان کردہ عزائم کو پورا کرنے کے لیے نتیجہ خیز ذرائع کو متحرک کیا جانا چاہیے۔

اگر مناسب ذرائع موجود نہ ہوں تو وژن اور مقاصد کا کوئی موقع نہیں ملتا۔ لیکن عطیہ دہندگان کے جال میں پڑے بغیر یورپی یونین کیسے زیادہ موثر ہو سکتی ہے؟

افریقی ترقیاتی بینک کا اندازہ ہے کہ افریقی حکومتوں کو وبائی امراض کے سماجی و اقتصادی اثرات سے نمٹنے اور معاشی بحالی میں مدد کے لیے اگلے تین سالوں میں تقریباً 484 بلین ڈالر کی ضرورت ہوگی۔

یورپی یونین کے پاس ایک حقیقی موقع ہے کہ وہ افریقہ کے اہم پارٹنر کے طور پر اپنے کردار کو ایک ایسے تناظر میں مضبوط کرے جس کی وجہ بڑی طاقتوں کی بڑھتی ہوئی شمولیت ہے۔

مراکش کا حاصل کردہ تجربہ پورے یورپ-افریقہ شراکت داری کے لیے ایک ماڈل پلیٹ فارم کے طور پر کام کر سکتا ہے۔ اسے ایک علاقائی مرکز کے طور پر قائم کر کے، یورپی یونین افریقہ میں مراکش کی کمپنیوں اور بینکوں کے تسلیم شدہ تجربے کو مدنظر رکھتے ہوئے ایک افریقی حکمت عملی تیار کر سکتا ہے جو زمینی حقیقت کے مطابق ہو۔

یوروپی یونین کے پاس ایک تاریخی موقع ہے کہ وہ ایک پرجوش ایکشن پلان جو کہ ارادے کے بیانات سے بالاتر ہے، افریقہ کو منظم منصوبوں اور اقدامات کی تجویز دے کر۔

یہ وقت ہے کہ یورپی یونین اور افریقہ رکن ممالک کی طرف سے فروغ پانے والے اقدامات کے درمیان موثر تکمیلی تعلقات استوار کریں۔ اس کی علاقائی جہت میں، مراکش-یورپی یونین شراکت بلاشبہ ایک نمونہ ہے۔ شاید یورو-افریقی تعاملات میں سے ایک سب سے جدید اور کامیاب۔

EU-Africa Partnership کوئی عیش و آرام کی چیز نہیں ہے۔ یہ ایک ضروری ردعمل ہے۔ یورپی یونین اور افریقہ کی مشترکہ تقدیریں روزمرہ کی حقیقت ہیں، اس سے بھی بڑھ کر عالمی وبائی بحران کے موجودہ تناظر میں۔

بحرانوں میں بعض اوقات عمل کو تیز کرنے کی خوبی ہوتی ہے جو بصورت دیگر عملی ہونے میں زیادہ وقت لیتا۔ افریقہ اور یورپی یونین کے درمیان میل جول کے بارے میں کوئی شک نہیں ہے۔ سوال اتنا زیادہ نہیں ہے کہ آیا وہ ہوتے رہیں گے، بلکہ یہ ہے کہ کیسے اور کس طریقے سے۔

اس کا چیلنج 6^th EU-AU سربراہی اجلاس میں ایک مشترکہ، عملی اور آپریشنل روڈ میپ کی وضاحت کی جائے گی، ایک درست ٹائم ٹیبل میں ترتیب دی جائے گی، مختصر اور درمیانی مدت میں کیے جانے والے اقدامات۔ یہ سربراہی اجلاس اعلیٰ سطح پر EU-AU شراکت داری کو نئی تحریک دینے کا ایک نادر موقع بھی ہوگا۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: