برلن عمل کی ناکامیاں - دسمبر کے انتخابات کو آگے بڑھانا جب سمجھوتہ اتنا واضح طور پر ناممکن ہے لیبیا کا مستقبل خطرے میں ڈال دیتا ہے

یہاں تک کہ بات چیت کا ایک اضافی دن جون میں جنیوا کے قریب 75 لیبیا کے مندوبین کے اجلاس کے درمیان کوئی سمجھوتہ نہیں لا سکا۔ 24 دسمبر کو ہونے والے صدارتی اور قانون ساز انتخابات کے باوجود ، لیبیا پولیٹیکل ڈائیلاگ فورم (ایل پی ڈی ایف) کے اراکین انتخابات کے بنیادی اصولوں پر متفق نہیں ہو سکتے: انہیں کب منعقد کرنا ہے ، کس قسم کے انتخابات کرانے ہیں ، اور شاید سب سے زیادہ تنقیدی اور تشویشناک ، انہیں کس آئینی بنیاد پر رکھا جائے گا ، مچل رائیڈنگ لکھتے ہیں۔

یہ بھی ، آئینی بنیادوں پر معاہدے کے لیے یکم جولائی کی ڈیڈ لائن کے ایک ماہ سے زائد عرصہ بعد جو کہ پارلیمنٹ کی جانب سے انتخابی قانون کو اپنانے کا کام کرے گا۔ لیبیا میں بین الاقوامی برادری کی ناکامیاں اقوام متحدہ کا لیبیا میں مشن - UNSMIL - درست نوٹ لیتے ہوئے ، اس معاملے میں مدد نہیں کی۔ اس نے متنبہ کیا ہے کہ مذکورہ تاریخ کو "انتخابات کو قابل عمل نہ بنانے والی تجاویز" کو قبول نہیں کیا جائے گا ، جبکہ مشن کے کوآرڈینیٹر رائیسن زینینگا نے مندوبین کی حوصلہ افزائی کی کہ "آپس میں مشاورت جاری رکھیں تاکہ قابل عمل سمجھوتہ کیا جا سکے اور جو چیز متحد ہو تم".

بڑی غیر ملکی طاقتیں بھی ، جبکہ ظاہر ہے کہ 'لیبیا مسئلہ' کے حل کے لیے پرعزم ہیں ، بظاہر اسے اپنی ترجیحات کی فہرست سے نیچے لے گئے ہیں۔ جبکہ پہلی برلن کانفرنس ، جو کہ 2020 میں منعقد ہوئی ، میں سربراہان مملکت نے شرکت کی ، 2021 کا تکرار وزرائے خارجہ اور نائب وزرائے خارجہ کا اجتماع تھا۔ جہاں کانفرنس کا نتیجہ واضح تھا ، وہ لیبیا سے غیر ملکی فوجی پشت پناہی ، غیر ملکی فوجیوں اور کرائے کے فوجیوں کو ہٹانے کی مرکزی اہمیت پر تھا۔ لیبیا اور جرمن وزرائے خارجہ نجلا منگوش اور ہیکو ماس نے اس معاملے پر پیش رفت پر اپنا یقین ظاہر کیا۔

پھر بھی یہ - اسلحے کی پابندی کو برقرار رکھنے کے ساتھ ساتھ - پچھلی کانفرنس کے مرکز میں سے ایک تھا۔ اقوام متحدہ کے حالیہ تخمینوں کے مطابق لیبیا میں غیر ملکی کرائے کے فوجیوں کی تعداد 20,000،18 ہے ، جن میں سے کئی سیرٹے اور جوفرا جیسے فرنٹ لائن علاقوں میں پھنسے ہوئے ہیں۔ پچھلے XNUMX مہینوں میں اس قدر کم پیش رفت ہوئی ہے۔ غیر ملکی اثر و رسوخ کی حد - لیبیا کے لوگوں کی قیمت پر - جولائی میں واضح طور پر واضح تھا جب دبیبہ مبینہ طور پر روس اور ترکی کے درمیان جنگجوؤں کو واپس لینے کے معاہدے سے لاعلم تھا۔ جینیفر ہولیس یہ سوال کرنے میں حق بجانب تھیں کہ لیبیا کے اپنے مستقبل کے بارے میں فیصلوں میں کتنا کہنا ہے۔ لیبیا میں تنازع کی طویل نوعیت - جو کہ تقریبا nearly ایک دہائی سے جاری ہے - نے مبصرین کو ہنگامہ آرائی کی حقیقی قیمت سے بے نیاز کردیا ہے۔ جولائی میں ایمنسٹی انٹرنیشنل نے رپورٹ کیا کہ لیبیا کے کیمپوں میں نقل مکانی کرنے والوں کو پانی اور خوراک کے لیے جنسی تعلقات پر مجبور کیا گیا۔

بین الاقوامی برادری کو یقینی ضمانت فراہم کرنے پر مضبوط ہونا چاہیے۔ لیبیا کے مستقبل کے لیے اتنے اہم دور میں محض اڑتالیس نکاتی بیان جاری کرنا ظاہر کرتا ہے کہ بڑی طاقتیں اس صورت حال میں کتنی نامرد ہیں۔ اس طرح ، امید کی کرنوں کے باوجود - اور چمکنے والوں سے زیادہ نہیں - بشمول جولائی کے آخر میں سرٹے - مسراتا کوسٹل روڈ کا افتتاح (2020 کی جنگ بندی کا کلیدی اصول) ، لیبیا میں مفاہمت ایک دور کا امکان ہے۔ یہاں تک کہ کوسٹل روڈ کو دوبارہ کھولنے کی کامیابی پر بھی سایہ پڑ گیا کیونکہ ملک کے مغرب میں جھڑپیں شروع ہو گئیں۔ انتخابات کی ناممکنیت جبکہ قومی اتحاد کی نئی بننے والی حکومت کے مصری وزیر اعظم عبدالحمید دبئیہ نے دسمبر میں انتخابات کے انعقاد کے لیے کام کرنے کا عزم ظاہر کیا ، موجودہ سیکورٹی کی صورت حال محفوظ اور جائز انتخابات کے انعقاد سے بہت دور ہے۔

مشرق میں ، ہفتار کی لیبیا نیشنل آرمی (ایل این اے) ، پچھلے سال طرابلس پر 14 ماہ کے حملے کی ناکامی کے باوجود ، اب بھی زیر اثر ہے ، حال ہی میں اس بات پر زور دیا کہ اس کے آدمی سویلین اتھارٹی کے تابع نہیں ہوں گے۔ بین الاقوامی سطح پر تیزی سے پسماندہ ہونے کے باوجود ، ہفتار امن کی کوششوں کو ناکام بنانے کے لیے کافی احکامات دیتا ہے۔ لیبیا کے لیے اقوام متحدہ کے سیکریٹری جنرل کے خصوصی ایلچی جان کوبیش نے درست کہا کہ 24 دسمبر کو قومی انتخابات کا انعقاد ملک کے استحکام کے لیے ضروری ہے۔ جولائی کے آخر میں ، ایوان نمائندگان کے اسپیکر ، اگوئلہ صالح نے خبردار کیا کہ انتخابات میں تاخیر لیبیا کو "اسکوائر ون" اور 2011 کے ہنگامے کی طرف لوٹائے گی۔ مشرق میں انتظامیہ کا قیام صالح اپنی طرف سے ، GNU کو مورد الزام ٹھہراتا ہے ، جس نے مارچ میں سات سالوں میں ملک کی پہلی وحدت حکومت کے طور پر اقتدار سنبھالا ، تاخیر اور اتحاد میں ناکامی کی وجہ سے۔

انتخابات کی اہمیت کو بڑھا چڑھا کر پیش نہیں کیا جا سکتا - ایک افراتفری رائے شماری جو غیر قانونی تصور کی جاتی ہے وہ لیبیا کو مزید بحران میں ڈال دے گی۔ یہ معاملہ 2014 میں تھا جب اسلام پسندوں اور حکومتی فورسز کے درمیان جان لیوا جھڑپیں پھوٹ پڑیں اور انسانی حقوق کی ایک ممتاز کارکن سلووا بگائیگس کو قتل کر دیا گیا۔ اسی طرح کا نتیجہ ممکن ہے ، اگر انتخابات زیادہ سے کم حالات میں منعقد کیے جائیں۔ آگے کا راستہ آگے بڑھنے والے راستوں میں سے جو کم از کم رجعت کو روکے گا ، توجہ کو دوسرے عوامل کی طرف منتقل کرے گا جو بلاشبہ بہت زیادہ استحکام میں حصہ ڈالے گا ، یعنی مناسب آئینی بنیادیں قائم کرنا۔ یہ فوری حل مستقبل کے انتخابات کے لیے ایک قانونی قانونی بنیاد فراہم کرے گا اور ساتھ ہی ملک کو متحد کرنے کا کام کرے گا۔ لیبیا میں اتحاد اور مصالحت کی کوششیں واضح طور پر ناکام ہوچکی ہیں اور بری طرح۔

اشتہار

آئینی بنیادوں پر موجودہ اختلافات ہی بحران کو مزید گہرا کریں گے اور 2014 کے انتخابات سے ظاہر ہونے والی بے حسی کی اعلی سطح میں اضافہ کریں گے ، جہاں ٹرن آؤٹ 50 فیصد سے کم تھا۔ اس کے باوجود ایک نئے آئین کی طرف رجوع کرنے کی بجائے ، لیبیا کے پاس ایک تیار شدہ حل ہے: 1951 کے آئین کی دوبارہ تشکیل ، ایک وجہ جو پہلے ہی نچلی سطح کی تنظیموں نے اٹھا رکھی ہے۔ ایک جائز بنیاد فراہم کرنے کے ساتھ ساتھ جس پر انتخابات کرائے جاسکتے ہیں ، 1951 کا آئین ایک متحد ہتھیار کے طور پر کام کرے گا ، جو اندرونی جھگڑوں سے دوچار قوم کی صلح کرائے گا۔ ایک انتہائی تباہ کن دہائی کے بعد ، ایک ٹیکنوکریٹک حکومت کے ساتھ ہنگامی حکمرانی کے نفاذ کے امکانات موجود ہیں ، جن کی نگرانی قومی اتحاد کی علامت ہے ، یعنی لیبیا کے ولی عہد شہنشاہ جلاوطنی میں ہیں۔ پارلیمانی انتخابات وزیراعظم کی نامزدگی کے بعد اپنی مقررہ تاریخ پر آگے بڑھ سکتے ہیں۔ اس طرح کے اقدامات آئین کی دفعات کے مطابق ہوں گے ، اور مرکزی حکمرانی اور استحکام کی بحالی کی طرف ایک اہم قدم ہوگا۔ جیسا کہ وقت کے ساتھ عالمی سطح پر مختلف ممالک میں دیکھا گیا ہے ، ٹیکنوکریسی بحران کے وقت حکومت کی خاص طور پر موزوں شکل ہے۔ مرکزی حکمرانی کی بحالی منقسم فوج کے دوبارہ اتحاد کے لیے بھی بہتر ثابت ہوگی ، جو لیبیا کے آگے کے راستے میں ایک اہم قدم ہے۔

مذکورہ بالا ٹھوس فوائد کے ساتھ ساتھ ، 1951 کے آئین کو دوبارہ نافذ کرنے کا کم ٹھوس لیکن اتنا ہی اہم اثر پڑے گا: قومی اتحاد کے نقطہ نظر کے طور پر کام کرنا جو ان تقسیموں کو پار کر رہا ہے جو بہت تباہ کن ثابت ہوئی ہیں۔ شاہ ادریس ، جنہوں نے 1951 سے 1969 تک حکومت کی ، اتحاد کی علامت کے طور پر کام کیا۔ لیبیا کے بادشاہوں کے جائز وارث کے طور پر سمجھے جانے والے محمد السنوسی بھی یہی کردار ادا کریں گے۔ جہاں بین الاقوامی برادری ناکام ہوچکی ہے اور یہاں تک کہ لیبیا کو گھیرے ہوئے مسائل کو بڑھا دیا ہے - لیبیا کے پاس 1951 کے آئین کی واپسی کے لیے مہم چلا کر اپنی راہ خود ہموار کرنے کی صلاحیت ہے۔

ان تمام چیزوں پر غور کرنا جو وہ گزر چکے ہیں ، یہ واقعی ایک موقع ہے کہ لیبیا کے لوگ مستحق ہیں۔

مچل رائیڈنگ لندن میں مقیم انٹیلی جنس کنسلٹنسی ، سی آر آئی لمیٹڈ کے تجزیہ کار ہیں ، اور وکی سٹراٹ کے ساتھ ایک محقق بھی ہیں۔ مچ اس سے قبل اے کے ای میں یورپ اور یوریشیا ڈیسک پر کام کرتا تھا ، جہاں اس نے افغانستان کا بھی احاطہ کیا ، اور آکسفورڈ بزنس گروپ کے لیے ، جہاں اس نے ابھرتی ہوئی اور سرحدی منڈیوں کی وسیع رینج کے بارے میں رپورٹس میں تعاون کیا۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: