خصوصی: تمباکو کے قانون کی خلاف ورزی پر کمیشن یورپی عدالت کا سامنا کرے گا۔

یوروپی کمیشن کو ان الزامات پر ایک بڑے چیلنج کا سامنا ہے کہ اس نے ایک ہدایت جاری کرکے اپنے اختیارات سے تجاوز کیا ہے جو EU کے شریک قانون سازوں، کونسل اور پارلیمنٹ کی طرف سے منظور کردہ قانون کو نافذ کرنے کے بجائے ایک قانون بنانے کی کوشش کرتا ہے۔ آئرش ہائی کورٹ یورپین کورٹ آف جسٹس سے رجوع کرے گی کمیشن کی جانب سے گرم تمباکو کی مصنوعات کی فروخت پر پابندی لگانے کی کوشش جو سگریٹ پینے والوں کو ایک محفوظ متبادل کی طرف جانے کا موقع فراہم کرتی ہے، پولیٹیکل ایڈیٹر نک پاول لکھتے ہیں۔

عدالتی مقدمہ آئرلینڈ میں گرم تمباکو کی مصنوعات کی فروخت اور مارکیٹنگ میں ملوث دو کمپنیوں پی جے کیرول اینڈ کمپنی اور نیکوینچرز ٹریڈنگ کی طرف سے لایا گیا تھا۔ انہوں نے آئرش ریاست کو یورپی کمیشن کی طرف سے ایک ہدایت کو قانون میں تبدیل کرنے کے لیے چیلنج کیا، اس بنیاد پر کہ کمیشن نے یورپی یونین کے قانون ساز اداروں، کونسل اور پارلیمنٹ سے منظور شدہ تمباکو مصنوعات کی قانون سازی کے تحت اسے سونپے گئے اختیارات سے تجاوز کیا ہے۔

اب یہ یقینی ہے کہ ڈبلن کی عدالت اس کیس کو لکسمبرگ میں یورپی عدالت انصاف میں بھیجے گی، اب دونوں فریقوں کے وکلاء سے ان سوالات پر اتفاق کرنے کے لیے کہا جائے گا جن پر عدالت فیصلہ کرے گی۔ یہ وہ سوالات ہیں جن کا کمیشن کو جواب دینے کی بھی ضرورت ہوگی، یہ بتاتے ہوئے کہ اس نے اصل قانون سازی کے تحت مستثنیٰ مصنوعات کو شامل کرنے کے لیے اپنے تفویض اختیارات میں توسیع کرنے کے قابل کیوں محسوس کیا۔

مسٹر جسٹس سیان فیرٹر نے اپنے فیصلے میں کہا کہ کمیشن کی ہدایت کو غلط قرار دینے کے لیے ٹھوس دلائل موجود ہیں۔ اس سے ذائقہ دار گرم تمباکو کی مصنوعات بشمول گلو پر مکمل پابندی ہو گی جو عدالت کے مقدمے کے مرکز میں ہے۔ گلو گرم کرتا ہے لیکن تمباکو کو نہیں جلاتا، اس لیے اس کے استعمال کرنے والوں کو تمباکو نوشی نہ کرنے سے فائدہ ہوتا ہے۔ مقدمہ لانے والی کمپنیوں نے دلیل دی کہ کمیشن غلط طریقے سے اس پر پابندی لگانے کا سیاسی انتخاب کر رہا ہے۔

جج نے اس دلیل کا خلاصہ اس معنی کے طور پر کیا ہے کہ کمیشن نے "تمباکو کی مصنوعات کے ایک زمرے کو مؤثر طریقے سے ممنوع قرار دیا تھا جو مارکیٹ میں نئی ​​تھی، جو 2014 میں تمباکو مصنوعات کی ہدایت کے نفاذ کے وقت موجود نہیں تھی اور جو کہ نہیں تھی۔ علیحدہ پالیسی اور صحت کے جائزوں کا موضوع..."

انہوں نے کہا کہ "یہ کم از کم قابل بحث ہے کہ اس میں ایک سیاسی انتخاب شامل تھا جو صرف یورپی یونین کی مقننہ کے لیے کھلا تھا نہ کہ کمیشن کے لیے"۔ نتیجے کے طور پر، وہ اس کیس کو یورپی یونین کی کورٹ آف جسٹس میں بھیج رہا ہے۔ وہ لکسمبرگ کی عدالت سے کمیشن کے طریقہ کار پر فیصلہ کرنے کو بھی کہتے ہیں، کیونکہ اس نے گرم تمباکو کی مصنوعات کی بڑھتی ہوئی فروخت کی وجہ سے کام کیا لیکن سگریٹ کے مقابلے میں ان میں موجود تمباکو کی کم مقدار کو مدنظر نہیں رکھا۔

کمیشن کو یہ سمجھنا چاہیے تھا کہ یہ قانونی طور پر قابل اعتراض بنیادوں پر ہے۔ جب اس نے 2022 میں ہدایت کو اپنایا تو، چار رکن ممالک نے باضابطہ طور پر ایک مشترکہ اعتراض کیا کہ اس ہدایت میں "یورپی قانون سازوں کے لیے مخصوص ضروری عناصر" شامل ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ کمیشن اس لیے "اسے دیے گئے اختیارات کی حد سے تجاوز کر رہا ہے"۔

اشتہار

چاروں ممالک نے یہ بھی متنبہ کیا کہ "کمیشن کے ذریعے تفویض کردہ طاقت کا یہ استعمال پریشانی کا باعث ہے اور اس سے ادارہ جاتی توازن کو امتحان میں ڈالتا ہے، جس سے تمام فریقین کے لیے قانونی غیر یقینی اور عملی مشکلات پیدا ہوتی ہیں"۔ کمیشن کو واضح طور پر خبردار کیا گیا تھا کہ وہ قانونی طور پر مشکوک کام کر رہا ہے اور اس کا خاتمہ شاید عدالت میں ہو گا۔

ایک سوال ججوں کے لیے نہیں بلکہ سیاست دانوں اور شہریوں کے لیے ہے کہ کمیشن اس گڑبڑ میں کیسے پھنس گیا؟ ایسا لگتا ہے کہ کم از کم دو عوامل یہاں کھیل رہے ہیں۔ ایک ادارہ جاتی رحجان ہے حد سے بڑھنے کا، اس سے بھی زیادہ طاقتوں کا دعویٰ کرنا جو اس کے پاس ہے۔ دوسری تمباکو پالیسی کے لیے خاص ہے، جہاں یہ اکثر یورپی شہریوں کے لیے کام کرنے والے حل کے ساتھ آنے کے بجائے عالمی ادارہ صحت کے خیالات پر عمل کرنے کی طرف مائل ہے۔ اس معاملے میں یہ گرم تمباکو کی مصنوعات پر ڈبلیو ایچ او کی تعریف تک پہنچا، بجائے اس کے کہ اسے یورپی یونین کے رکن ممالک کا معاملہ سمجھیں۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: