مسابقتی پالیسی کے انچارج ایگزیکٹو نائب صدر مارگریٹ ویستگر نے کہا: "یہ اطالوی recapitalization اسکیم کورونا وائرس پھیلنے سے متاثرہ بڑی کمپنیوں کو ان کے دارالحکومت کی بنیاد کو مضبوط بنانے اور ان مشکل اوقات میں فنانس تک ان کی رسائی میں مدد فراہم کرے گی۔ پہلے منظور شدہ دیگر اقدامات کے ساتھ مل کر یہ اسکیم اطالوی معیشت اور لیبر مارکیٹ کی مدد کرنے میں معاون ثابت ہوگی۔ ہم یورپی یونین کے قواعد کے مطابق ، کورونا وائرس پھیلنے کے معاشی اثرات کو کم کرنے کے قابل عمل حل تلاش کرنے کے لئے ممبر ممالک کے ساتھ قریبی تعاون سے کام جاری رکھے ہوئے ہیں۔
اطالوی امدادی اقدامات
اٹلی نے عارضی فریم ورک کے تحت کمیشن کو مطلع کیا ، ایک اسکیم جس میں چار کمپنیوں کو خاص طور پر کورونا وائرس پھیلنے سے متاثر ہونے والی کمپنیوں کی مدد کے ل to چار اضافی اقدامات شامل ہیں ، خاص طور پر ایکویٹی میں ، اور ہائبرڈ کیپیٹل آلات (بدلنے والا بانڈ اور محکوم قرض)۔ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لئے ارادہ کردہ اطالوی اسکیم کے ساتھ ، جسے کمیشن نے منظور کیا 31 جولائی 2020، اطالوی اقدامات کا مقصد کمپنیوں کے ایک بڑے شعبے کی سالوینسی کی حمایت کرنا ہے جو کارونا وائرس پھیلنے سے دوچار ہیں ، اس طرح ان کی مدد کرتا ہے کہ وہ اپنی سرگرمیوں کا تسلسل اور روزگار کی حمایت کو یقینی بنائیں۔
اس اسکیم میں بڑی کمپنیوں کو نشانہ بنایا گیا ہے جنھیں 2020 میں محصولات کی شدید کمی کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ اہل ہونے کے ل other ، دیگر معیاروں کے علاوہ ، کمپنیوں کو معیشت اور لیبر مارکیٹوں کے لئے اسٹریٹجک سمجھا جانا چاہئے۔
اسکیم کے تحت اقدامات پر مشتمل ہے:
(1) ایکویٹی انجیکشن؛
(2) لازمی طور پر بدلنے والا بانڈ۔
اشتہار
()) تبادلہ بانڈ ، فائدہ اٹھانے والے یا بانڈ ہولڈر کی درخواست پر ، اور۔
(4) محکوم قرض
چار اقدامات ایک ایڈہاک خصوصی مقصد والی گاڑی ، پیٹریمونو ریلانسیو کے زیر انتظام ہیں۔
کمیشن نے پایا کہ اٹلی کے ذریعہ اطلاع دی گئی اسکیم عارضی فریم ورک میں وضع کردہ شرائط کے مطابق ہے۔ خاص طور پر ، واپسی اقداموں کے سلسلے میں ، (i) کمپنیوں کو مدد مل جاتی ہے اگر اسے کام کو برقرار رکھنے کی ضرورت ہو تو ، کوئی دوسرا مناسب حل دستیاب نہیں ہے ، اور مداخلت کرنا مشترکہ مفاد میں ہے۔ (ii) سہولت مستفید افراد کی عملی صلاحیت کو یقینی بنانے کے لئے ضروری رقم تک محدود ہے اور کورونا وائرس پھیلنے سے پہلے اپنے دارالحکومت کے ڈھانچے کو بحال کرنے سے آگے نہیں بڑھتی ہے۔ (iii) اسکیم ریاست کے لئے مناسب معاوضہ فراہم کرتی ہے۔ (iv) اقدامات کی شرائط مستحقین اور / یا ان کے مالکان کو جلد سے جلد امداد کی ادائیگی کے لئے حوصلہ افزائی کرتی ہیں (معاوضے میں ترقیاتی اضافہ ، منافع پر پابندی کے ساتھ ساتھ معاوضے پر ایک ٹوپی اور بونس ادائیگیوں پر پابندی) انتظام کرنے کے لئے)؛ (v) حفاظتی انتظامات یقینی بنائے ہوئے ہیں تاکہ فائدہ اٹھایا جاسکے کہ داخلی منڈیوں میں منصفانہ مساعی کے نقصان سے ریاست کی طرف سے واپسی امداد سے فائدہ اٹھانا نہیں ہے ، جیسے کہ جارحانہ تجارتی توسیع سے بچنے کے لئے حصول پر پابندی۔ اور (vi) m 250m کی دہلیز سے اوپر کی کمپنی کو دی جانے والی امداد کو انفرادی تشخیص کے لئے الگ سے مطلع کیا جانا ہے۔
محکوم قرض والے آلات کی شکل میں امداد کے سلسلے میں ، (i) عارضی فریم ورک میں مستفید افراد کے کاروبار اور اجرت کے بل پر متعلقہ حدود سے تجاوز نہیں کیا جاسکتا ہے اور (ii) صرف 2020 کے اختتام تک ہی سہولت دی جاسکتی ہے۔ .
آخر میں ، صرف وہ کمپنیاں جنہیں پہلے ہی 31 دسمبر 2019 کو مشکل میں نہیں سمجھا جاتا تھا وہ اس اسکیم کے تحت امداد کے اہل ہیں۔
کمیشن نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ آرٹیکل 107 (3) (بی) ٹی ایف ای یو اور عارضی فریم ورک میں طے شدہ شرائط کے عین مطابق ، رکن ریاست کی معیشت میں سنگین خلل کو دور کرنے کے لئے یہ اسکیم ضروری ، مناسب اور متناسب ہے۔
اس بنیاد پر ، کمیشن نے یورپی یونین کے ریاستی امداد کے قواعد کے تحت اس اقدام کی منظوری دی۔
پس منظر
خاص طور پر شدید معاشی حالات کی صورت حال میں ، جیسے اس وقت تمام رکن ممالک اور برطانیہ کو کورونا وائرس پھیلنے کی وجہ سے سامنا کرنا پڑا ہے ، یورپی یونین کے ریاستی امداد کے قواعد ممبر ریاستوں کو ان کی معیشت کو ایک شدید پریشانی دور کرنے کے لئے مدد فراہم کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ اس کا اندازہ یورپی یونین کے کام کرنے سے متعلق معاہدہ کے آرٹیکل 107 (3) (b) TFEU کے ذریعہ کیا گیا ہے۔
19 مارچ 2020 کو ، کمیشن نے ایک سرکاری امداد اپنا لی عارضی فریم ورک رکن ممالک کو کارونا وائرس پھیلنے کے تناظر میں معیشت کی مدد کے لئے ریاستی امداد کے قواعد کے تحت نظر آنے والی مکمل لچک کو استعمال کرنے کے قابل بنائے۔ عارضی فریم ورک ، کے طور پر 3 اپریل 2020 کو ترمیم کی گئی اور 8 مئی اور 29 جون 2020 ، مندرجہ ذیل اقسام کی امداد فراہم کرتا ہے ، جو ممبر ممالک کے ذریعہ دیا جاسکتا ہے:
(میں) براہ راست گرانٹس ، ایکویٹی انجیکشن ، ٹیکس کے منتخب فوائد اور پیشگی ادائیگی ابتدائی زرعی شعبے میں سرگرم کمپنی کو ،100,000 120,000،800,000 تک ، ماہی گیری اور آبی زراعت کے شعبے میں سرگرم کمپنی کو ،800,000 100،100,000 اور دوسرے تمام شعبوں میں سرگرم کمپنی کو liquid 120,000،XNUMX تک اس کی فوری ترجیحی ضروریات کو پورا کرنے کے لئے۔ ممبر ممالک ، بنیادی کمپنی کے زراعت کے شعبے اور ماہی گیری اور آبی زراعت کے شعبے کے علاوہ ، ہر کمپنی کو صفر سود کے ل zero company XNUMX،XNUMX کی معمولی قیمت تک یا XNUMX the رسک پر محیط قرضوں پر ضمانتیں بھی دے سکتے ہیں ، جہاں € کی حد ہے۔ ہر کمپنی میں بالترتیب XNUMX،XNUMX اور. XNUMX،XNUMX کا اطلاق کریں۔
(دوم) کمپنیوں کے ذریعہ لئے گئے قرضوں کے لئے ریاست کی ضمانتیں اس بات کو یقینی بنانا کہ بینک ان صارفین کو قرض فراہم کرتے رہیں جن کی ضرورت ہو۔ یہ سرکاری ضمانتیں قرضوں پر 90 risk تک کے خطرات کا احاطہ کرسکتی ہیں تاکہ کاروباروں کو فوری طور پر کام کرنے والے سرمایہ اور سرمایہ کاری کی ضروریات کو پورا کرنے میں مدد مل سکے۔
(iii) کمپنیوں کو سرکاری قرضوں پر سبسڈی دی گئی (سینئر اور محکوم قرض) کمپنیوں کو سازگار سود کی شرح کے ساتھ۔ یہ قرضوں سے کاروباری افراد کو فوری طور پر کام کرنے والے سرمائے اور سرمایہ کاری کی ضروریات کو پورا کرنے میں مدد مل سکتی ہے۔
(iv) بینکوں کے لئے حفاظتی اقدامات جو حقیقی معیشت کے لئے ریاستی امداد کو فروغ دیتے ہیں کہ اس طرح کی امداد بینکوں کے صارفین کے لئے نہیں بلکہ خود بینکوں کے لئے براہ راست امداد سمجھی جاتی ہے ، اور بینکوں کے مابین مسابقت کی کم سے کم مسخ کو یقینی بنانے کے طریقہ کار پر رہنمائی فراہم کرتی ہے۔
(V) پبلک قلیل مدتی ایکسپورٹ کریڈٹ انشورنس تمام ممالک کے لئے ، ممبران ریاست کی ضرورت کے بغیر یہ ظاہر کرنا کہ متعلقہ ملک عارضی طور پر "غیر منڈی" ہے۔
(VI) کورونا وائرس سے متعلق تحقیق اور ترقی (R&D) کے لئے معاونت صحت کے موجودہ بحران کو براہ راست گرانٹ ، واپسی قابل ادائیگی یا ٹیکس فوائد کی صورت میں حل کرنا۔ ممبر ممالک کے مابین سرحد پار تعاون کے منصوبوں کے لئے بونس دیا جاسکتا ہے۔
(vii) جانچ کی سہولیات کی تعمیر اور اعلی تکمیل کے لئے معاونت پہلی صنعتی تعی toن تک کورونا وائرس پھیلنے سے نمٹنے کے لئے مفید (ویکسین ، وینٹیلیٹر اور حفاظتی لباس سمیت) مصنوعات تیار اور جانچنا۔ یہ براہ راست گرانٹس ، ٹیکس کے فوائد ، ناقابل واپسی ایڈوانسز اور بغیر کسی نقصان کی ضمانتوں کی شکل اختیار کرسکتا ہے۔ کمپنیاں بونس سے فائدہ اٹھاسکتی ہیں جب ایک سے زیادہ ممبران ریاست کے ذریعہ ان کی سرمایہ کاری کی حمایت کی جاتی ہے اور جب امداد کی منظوری کے بعد دو مہینوں کے اندر سرمایہ کاری ختم ہوجاتی ہے۔
(viii) کورونا وائرس پھیلنے سے نمٹنے کے ل relevant متعلقہ مصنوعات کی تیاری کے لئے معاونت براہ راست گرانٹس ، ٹیکس کے فوائد ، قابل واپسی ایڈوانسز اور بغیر کسی نقصان کی ضمانتوں کی شکل میں۔ کمپنیاں بونس سے فائدہ اٹھاسکتی ہیں جب ایک سے زیادہ ممبران ریاست کے ذریعہ ان کی سرمایہ کاری کی حمایت کی جاتی ہے اور جب امداد کی منظوری کے بعد دو مہینوں کے اندر سرمایہ کاری ختم ہوجاتی ہے۔
(ix) ٹیکس ادائیگیوں کو مؤخر کرنے کی صورت میں اور / یا معاشرتی تحفظ کی شراکتوں کی معطلی کو نشانہ بنایا گیا تعاون ان شعبوں ، خطوں یا ان اقسام کی کمپنیوں کے ل that جو پھوٹ پڑنے سے سب سے زیادہ متاثر ہوتے ہیں۔
(ایکس) ملازمین کو اجرت سبسڈی کی شکل میں ھدف بنائے گئے تعاون ان کمپنیوں کے لئے جو سیکٹروں یا خطوں میں ہیں جن کو کورونا وائرس پھیلنے کا سب سے زیادہ نقصان اٹھانا پڑا ہے ، اور بصورت دیگر اپنے اہلکاروں کو معزول کرنا پڑتا۔
(XI) اہداف کیپیٹللائزیشن ایڈ غیر مالیاتی کمپنیوں کو ، اگر کوئی دوسرا مناسب حل دستیاب نہیں ہے۔ سنگل مارکیٹ میں مسابقت کی غیر مناسب بگاڑ سے بچنے کے لئے حفاظتی دستے موجود ہیں: ضرورت ، شرائط اور مداخلت کے سائز پر شرائط؛ کمپنیوں اور معاوضے کے دارالحکومت میں ریاست کے داخلے سے متعلق شرائط؛ متعلقہ کمپنیوں کے دارالحکومت سے ریاست کے اخراج سے متعلق حالات۔ گورننس سے متعلق شرائط بشمول سینئر مینجمنٹ کے لابینش پابندی اور معاوضہ کیپس۔ کراس سبسڈی اور حصول پر پابندی اور مقابلہ بگاڑ کو محدود کرنے کے لئے اضافی اقدامات کی ممانعت۔ شفافیت اور رپورٹنگ کی ضروریات۔
عارضی فریم ورک ممبر ممالک کو ایک دوسرے کے ساتھ تعاون کے تمام اقدامات کو یکجا کرنے کے قابل بناتا ہے ، سوائے اسی قرض کے ل loans قرضوں اور گارنٹیوں اور عارضی فریم ورک کے ذریعہ پیش کی گئی دہلیز سے زیادہ۔ یہ ممبر ممالک کو یہ بھی قابل بناتا ہے کہ عارضی فریم ورک کے تحت دیئے گئے امدادی اقدامات کو یکجا کرنے کے ل grant موجودہ امکانات کے ساتھ موجود ہو ڈی minimis بنیادی زرعی شعبے میں سرگرم کمپنیوں کے لئے تین مالی سالوں میں ،25,000 30,000،200,000 تک کی کمپنی ، ماہی گیری اور آبی زراعت کے شعبے میں سرگرم کمپنیوں کے لئے تین مالی سالوں سے زیادہ XNUMX،XNUMX ڈالر اور دیگر تمام شعبوں میں سرگرم کمپنیوں کے لئے تین مالی سالوں میں ،XNUMX XNUMX،XNUMX تک . ایک ہی وقت میں ، ممبر ممالک کو اپنی اصل ضروریات کو پورا کرنے کے لئے حمایت کو محدود کرنے کے لئے اسی کمپنیوں کے لئے معاون اقدامات کی ناجائز جمع سے بچنے کا عہد کرنا ہوگا۔
مزید برآں ، عارضی فریم ورک یورپی یونین کے ریاستی امداد کے قواعد کے مطابق ، کورونا وائرس پھیلنے کے معاشرتی اور معاشی اثرات کو کم کرنے کے لئے ممبر ممالک کے لئے پہلے سے موجود بہت سے دیگر امکانات کو پورا کرتا ہے۔ 13 مارچ 2020 کو کمیشن نے اپنایا COVID-19 پھیلنے کے لئے مربوط معاشی ردعمل کے بارے میں بات چیت ان امکانات کو طے کرنا۔
مثال کے طور پر ، ممبر ممالک عام طور پر کاروبار کے حق میں لاگو تبدیلیاں کرسکتے ہیں (جیسے ٹیکس کو موخر کرنا ، یا تمام شعبوں میں مختصر وقت کے کام کو سبسڈی دینا) ، جو سرکاری امداد کے قواعد سے بالاتر ہیں۔ وہ کمپنیوں کو کورونا وائرس کے پھیلنے سے ہوئے اور براہ راست ہونے والے نقصان کا معاوضہ بھی دے سکتے ہیں۔
عارضی فریم ورک دسمبر 2020 کے اختتام تک برقرار رہے گا۔ چونکہ معاملات حل ہونے کے بعد ہی اس مرحلے پر طے پاسکتے ہیں کیونکہ یہ بحران تیار ہوتا ہے ، کیونکہ بحالی کے اقدامات کے لئے صرف کمیشن نے اس مدت میں جون 2021 کے اختتام تک توسیع کردی ہے۔ قانونی یقین دہانی کو یقینی بناتے ہوئے ، کمیشن ان تاریخوں سے پہلے اس کا جائزہ لے گا اگر اسے بڑھانے کی ضرورت ہو۔
فیصلے کی غیر خفیہ ورژن میں مقدمہ نمبر SA.57612 تحت دستیاب بنایا جائے گا ریاستی امداد رجسٹر کمیشن کے بارے میں مقابلہ ایک بار کسی بھی رازداری کے مسائل ویب سائٹ حل کیا گیا ہے. انٹرنیٹ پر اور دفتری جرنل میں ریاستی امداد کے فیصلوں کی نئی اشاعت میں درج ہیں ریاستی امداد ہفتہ وار ای خبر.
عارضی طور پر فریم ورک اور کورونیو وائرس وبائی امراض کے معاشی اثر کو دور کرنے کے لئے کمیشن نے جو دوسری کاروائی کی ہے اس کے بارے میں مزید معلومات حاصل کی جاسکتی ہیں۔ یہاں.
