#TDIs: یورپی یونین اپنے تجارتی دفاعی آلات کو جدید بناتا ہے

ساتھ ساتھ نیا اینٹی ڈمپنگ طریقہ کار، 1995 کے بعد سے یہ یورپی یونین کے اینٹی ڈمپنگ اور سبسڈی کے مخالف آلات کی پہلی بڑی بحالی ہے۔

یوروپی یونین کے اینٹی ڈمپنگ اور سبسڈی مخالف انسداد ضوابط میں بدلاؤ متوازن نتیجہ کی نمائندگی کرتا ہے ، جس سے یوروپی یونین کے پروڈیوسروں ، صارفین اور درآمد کنندگان کے مفادات کو ملحوظ خاطر رکھا جاتا ہے۔ وہ یوروپی یونین کے تجارتی دفاعی وسائل کو تیز ، زیادہ موثر اور زیادہ شفاف بنائیں گے۔ وہ عالمی معیشت کے چیلنجوں اور درآمدات سے غیر منصفانہ مسابقت سے نمٹنے کے لئے یوروپی یونین کو بہتر لیس بناتے ہیں۔ اسی وقت ، وہ یورپی یونین کے تجارتی دفاعی نظام کو چھوٹی کمپنیوں کی ضروریات کے قریب لاتے ہیں۔ آخر کار ، ٹریڈ یونینیں جو کارکنوں کی نمائندگی کرتی ہیں جن کی ملازمت بیرون ملک سے غیر منصفانہ مقابلے کی وجہ سے داؤ پر لگ رہی ہے وہ اب ان تحقیقات میں مکمل طور پر حصہ لے سکتی ہیں۔

اس جائزے میں یورپی یونین کے پروڈیوسروں اور دیگر کاروباروں کے فوائد کے لئے تجارتی دفاعی تحقیقات کرنے کے طریق کار سے متعلق وسیع پیمانے پر پہلوؤں کا احاطہ کیا گیا ہے ، جس میں درآمدات پر منحصر درآمد کنندگان اور بہاو صنعت بھی شامل ہیں۔

یوروپی یونین اپنے تجارتی دفاعی آلات (ٹی ڈی آئی) کو جدید کیوں بنا رہا ہے؟

نوے کی دہائی کے وسط میں ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن (ڈبلیو ٹی او) کی تشکیل کے بعد سے یورپی یونین کے تجارتی دفاعی وسائل بڑے پیمانے پر ایک جیسے ہی رہے ہیں۔ وہ کارگر ثابت ہوئے ہیں لیکن اپ ڈیٹ کی ضرورت ہے۔ اس جدید کاری کا مقصد نئے عالمی چیلنجوں کا مقابلہ کرتے ہوئے یوروپی یونین کے ٹی ڈی آئی کی مستقل تاثیر کو یقینی بنانا ہے ، مثال کے طور پر اسٹیل اور ایلومینیم جیسی مصنوعات میں مختلف عالمی حد سے زیادہ گنجائشیں۔

یہ معاہدہ 2013 میں کمیشن کی پیش کردہ اس تجویز پر قائم ہے جس کا مقصد یورپ کے تجارتی دفاعی وسائل کو زیادہ شفافیت ، تیز تر طریقہ کار اور زیادہ موثر نفاذ کے ساتھ فراہم کرنا ہے۔

اشتہار

نئے قواعد کب نافذ ہوں گے؟

یوروپی پارلیمنٹ کی بین الاقوامی تجارتی کمیٹی نے 23 جنوری 2018 کو اس معاہدے کی توثیق کی۔ یورپی پارلیمنٹ اور کونسل کے اندر متعلقہ منظوری کے طریقہ کار کو حتمی شکل دینے کے بعد نئے قواعد لاگو ہوں گے۔ اس کا اندازہ مئی 2018 کے آخر میں ہوگا۔

اصلاح سے کیا فائدہ ہوگا؟

یورپی یونین کے اینٹی ڈمپنگ اور سبسڈی کے خلاف قانون سازی میں سب سے اہم تبدیلیاں یہ ہیں:

• تیز اور زیادہ موثر تحقیقات: موجودہ نو مہینوں کے مقابلے میں عارضی اقدامات 7 سے 8 ماہ کے اندر نافذ کردیئے جائیں گے۔
• اعلی فرائض عائد کرنے کا امکان: اس کا اطلاق اینٹی سبسڈی کیسوں کے ساتھ ساتھ مصنوعی طور پر کم قیمت پر فراہم کردہ خام مال اور توانائی کے استعمال سے پیدا ہونے والی درآمد سے متعلق اینٹی ڈمپنگ کیسز پر بھی ہوگا۔ اس کا مطلب ہے کہ "کم ڈیوٹی رول" کے نام سے جانا جانے والا قاعدہ ڈھال لیا جائے گا۔ ایسے معاملات میں ، یورپی یونین پورے ڈمپنگ مارجن سطح پر ڈیوٹی کی شرحوں کا اطلاق کر سکے گی ، بشرطیکہ یہ مجموعی طور پر یورپی یونین کے مفاد میں ہو ، جس سے صارفین کے مفاد کو ملحوظ خاطر رکھا جائے ، جتنا بہاو اور بہاو صنعتوں کی۔
• بہتر چوٹ کا حساب کتاب: 'غیر نقصان دہ قیمت' کے حساب سے متعلق نئے قواعد ، یعنی اس قیمت سے جس کی توقع کی جارہی ہے کہ عام حالات میں اس صنعت سے معاوضہ لیا گیا ہے ، اب یہ معاشی حقیقت کی بہتر عکاسی کرتی ہے۔ وہ اب ضروری سرمایہ کاری کی لاگت ، جیسے انفراسٹرکچر یا تحقیق اور ترقی میں ، لیکن مستقبل میں معاشرتی اور ماحولیاتی معیار سے متعلق اخراجات کو بھی مدنظر رکھتے ہیں ، مثال کے طور پر اخراج تجارتی نظام کے تحت۔ نیز ، 'غیر مضر قیمت' اب کم از کم منافع 6٪ حاصل کرے گا جو حساب کتاب میں شامل ہوگا ، جس سے معاملے کے حساب سے زیادہ منافع ممکن ہے۔
• معاشرتی اور ماحولیاتی تحفظات کو شامل کرنا: تجارت کھلی رہنی ہوگی بلکہ منصفانہ بھی ہے۔ نئے قوانین یہ یقینی بناتے ہیں کہ یورپی یونین میں ہمارے اعلی معیار تجارتی دفاعی اقدامات کے اطلاق میں یورپی صنعت کو نقصان نہیں پہنچاتے ہیں۔ مثال کے طور پر یورپی یونین اب اعلی معاشرتی اور ماحولیاتی معیار کے ساتھ یوروپی یونین کی صنعت کی تعمیل کی لاگت کو بھی مد نظر رکھے گا۔ مزید برآں ، یورپی یونین عام طور پر تیسرے ممالک کے قیمتوں کو قبول نہیں کرے گا جن کا بنیادی بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن کے کنونشنوں اور کثیر الجہتی ماحولیاتی معاہدوں پر برا ریکارڈ ہے۔ کمیشن معاشرتی اور ماحولیاتی معیارات سے متعلق بدلے ہوئے حالات کی صورت میں ہونے والے اقدامات کا جائزہ لینے کا بھی ارادہ رکھتا ہے۔ تجارتی دفاعی آلات کے بارے میں کمیشن کی سالانہ رپورٹ میں اب ایک ایسا حصہ بھی شامل کیا جائے گا جو پائیداری کے معاملات کے لئے وقف ہے۔
• بڑھتی ہوئی شفافیت اور پیش گوئی: ڈیوٹی جمع کرنا شروع کرنے سے پہلے اب کمپنیوں کو 3 ہفتوں کی ایڈوانس وارننگ دی جائے گی۔ اس سے تمام کمپنیوں کو نئی صورتحال کے مطابق ڈھالنے کا موقع ملے گا۔
• EU چھوٹی کمپنیوں کے لئے معاونت: یوروپی یونین کی چھوٹی اور درمیانے درجے کی کمپنیاں اب ہموار طریقہ کار اور ایس ایم ای ہیلپ ڈیسک کی مدد سے فائدہ اٹھاسکیں گی تاکہ ان کو تجارتی دفاعی تحقیقات میں حصہ لینا آسان بنایا جاسکے۔ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں (ایس ایم ای) کے لئے ہیلپ ڈیسک نمایاں طور پر فروغ دیا گیا تاکہ چھوٹے کاروباری افراد کو کمیشن کے تجارتی دفاع کے ماہرین سے عملی مدد اور مشورے مل سکیں ، مثال کے طور پر تجارتی دفاع کی شکایت لانے کی ضروریات کے بارے میں عملی تبدیلیاں بھی ہیں جو ایس ایم ایز کے لئے تجارتی دفاع کی تحقیقات میں حصہ لینا آسان بنادیں گی۔ مثال کے طور پر کمیشن اپنے تجارتی دفاعی آلات پر یورپی یونین کی تمام زبانوں میں ایک گائیڈ جاری کرے گا۔
• پھینک دی گئی مصنوعات سے متعلق چھلکی کو سمندر سے باہر بھیج دیا گیا: تجارتی دفاعی اقدامات اب ممبر ممالک کے کانٹینینٹل شیلف / خصوصی اقتصادی زون میں سمندر پار بھیجے جانے والے ڈمپ یا سبسڈی والے مصنوعات پر بھی لاگو ہوں گے جب مصنوعات کی کھپت اہمیت کا حامل ہو۔ اس سے قانون سازی میں ایک اہم خامی بند ہوجاتی ہے۔ اس قانون سازی کی تبدیلی کو مکمل طور پر نافذ کرنے کے لئے کمیشن ایک تکنیکی ذریعہ اپنائے گا۔

کیا اس سے صرف یورپی مینوفیکچرنگ کمپنیوں کو فائدہ ہوگا؟

تجارتی دفاعی اقدامات عام طور پر ایک دوہری تلوار ہوتی ہیں اور اس کمیشن کا اقدام ابتداء سے ہی تمام اقسام کے کاروباروں کے لئے تیار کیا گیا ہے جن میں درآمد کنندگان اور بہاو صارفین شامل ہیں۔ ان کے فوائد میں شامل ہیں:

• عارضی طور پر اینٹی ڈمپنگ فرائض کے سلسلے میں زیادہ شفافیت: انہیں کم از کم تین ہفتوں کی پیشگی انتباہ ملے گا۔ یہ دو سال بعد جائزہ لینے سے مشروط ہے جو پیشگی انتباہ کو دو یا چار ہفتوں میں ایڈجسٹ کرسکتا ہے۔

• کمیشن ان فرائض کی ادائیگی بھی کرے گا جو ایکسپائری جائزے کے دوران جمع کیے گئے ہیں ، ان معاملات میں جہاں ایسے جائزے اقدامات کے خاتمے کے ساتھ ختم ہوجاتے ہیں۔

یہ ٹی ڈی آئی جدید کاری پیکیج کا تعلق یوروپی یونین نے حال ہی میں متعارف کرائے گئے اینٹی ڈمپنگ کے نئے طریقہ کار سے کیا ہے؟

دونوں اصلاحات کا مقصد عالمی معیشت میں تبدیلیوں کی روشنی میں یوروپی یونین کے تجارتی دفاعی وسائل کی تاثیر کو برقرار رکھنے اور ان میں بہتری لانا ہے لیکن مختلف پہلوؤں کا احاطہ کرتا ہے۔ موجودہ تجارتی ماڈرنائزیشن پیکیج ڈمپنگ مارجن کا حساب لگانے کے لئے نئے طریقہ کار سے مختلف ہے۔

ٹی ڈی آئی جدیدائزیشن میں متفقہ تبدیلیوں سے متعلق متعدد امور کا احاطہ کیا گیا ہے ، جس میں تجارت سے متعلق دفاعی تحقیقات کا انعقاد کیا جاتا ہے ، تحقیقات کا دورانیہ ، غیر مضر قیمت کے حساب کتاب سے متعلق بہتر قواعد اور اسی وجہ سے ڈیوٹی کی سطح ، خاص طور پر عارضی طور پر شفافیت میں اضافہ فرائض ، نیز ایس ایم ایز کے لئے بھی مدد۔

ڈمپنگ مارجن سے متعلق خدشات کے معاملات کا حساب کتاب کرنے کا نیا طریقہ کار جہاں برآمد کنندہ ملک اپنی معیشت میں بد نظمی کے عمل میں ملوث ہے۔

یہ کہا جا رہا ہے ، یوروپی یونین کے تجارتی دفاع کی مستقل تاثیر کو یقینی بنانے اور یوروپی یونین کی صنعت کے لئے سطحی کھیل کے میدان کو محفوظ رکھنے کے لئے دونوں اصلاحات یکساں طور پر اہم ہیں۔

کیا کم ڈیوٹی رول لاگو ہوتا رہے گا؟

کم ڈیوٹی اصول ماضی میں کارآمد ثابت ہوا ہے اور یہ یورپی یونین کے تجارتی دفاعی آلات کا حصہ رہے گا۔ تاہم ، اس قانون کو اینٹی ڈمپنگ کے معاملات میں خام مال میں بگاڑ سے نمٹنے کے لئے ڈھال لیا گیا ہے۔ سبسڈی مخالف معاملات میں یورپی پارلیمنٹ اور کونسل نے سبسڈی مارجن کی سطح پر اقدامات کو مسلط کرنے کے کمیشن کی تجویز پر عمل کیا۔ سبسڈی خاص طور پر تجارت میں مسخ ہوتی ہے۔ یہ قبول نہیں ہے کہ برآمد کنندگان کو سبسڈی سے فائدہ ہوتا ہے جو یورپی صنعت کی قیمت پر ، ڈبلیو ٹی او کے قواعد کے خلاف ہیں۔

مزید معلومات

پریس ریلیز 5 دسمبر 2017 کے یورپی یونین کے تجارتی دفاع میں جدید کاری پر

نیا اینٹی ڈمپنگ طریقہ کار

یوروپی یونین تجارت