#refugeecrisis کمیشن 2015 اعمال کا جائزہ اور 2016 ترجیحات کا تعین کرتا ہے

یوروپی کمیشن کے پہلے نائب صدر فرانز ٹمرمنس نے کہا: "ہم اس بحران سے صرف مل کر ہی نکل سکتے ہیں ۔2016 کو آئندہ ہفتوں اور مہینوں سے شروع ہونے والے فاسد بہاؤ اور اپنی سرحدوں پر دوبارہ کنٹرول حاصل کرنے کے واضح اور ٹھوس نتائج دیکھنا چاہئے۔ اس کے لئے اس کے باوجود ، مجموعی طور پر یوروپی یونین کو اپنی کوششیں تیز کرنی چاہئیں Commission کمیشن نے جو تجاویز کمیشن کی میز پر رکھی ہیں ان کو ضرور اپنانا چاہئے اور جن طریقوں پر 2015 میں اتفاق کیا گیا تھا ان کو مکمل طور پر نافذ کیا جانا چاہئے۔ ہمیں اس بات کو یقینی بنانا ہوگا کہ ہاٹ سپاٹ مکمل طور پر چل پائے اور وہ لوگ جو پہنچیں مناسب طریقے سے رجسٹرڈ اور فنگر پرنٹ کیے گئے ہیں ، ثانوی حرکات سے بھی نمٹنے کے لئے۔

"ہمیں تیسری ممالک کے ساتھ بھی اس کی بنیادی وجوہات کو حل کرنے اور بہاؤ کو روکنے کے ل better بہتر تعاون کرنا چاہئے ، نیز واپسی اور نظم و نسق میں بہتری لانا چاہئے ۔2016 میں ہمیں شینگن کے معمول کے کام میں واپس آنے کی ضرورت ہے ، اور اس کے لئے ہمیں اس بات کو یقینی بنانا ہوگا کہ ممبر ممالک بھی ایسا کریں۔ داخلی سرحدی کنٹرول کو متعارف کروانے یا طول دینے کی ضرورت کو محسوس نہ کریں۔کمیشن ہر ممکن کام کرے گا جو اس کے ل necessary ہونے کے لئے ضروری ہے ۔اس کے علاوہ ، ہم اس بات کا یقین کرنے کے ل forward آگے کی نظر اور سوچ کے ساتھ اقدامات کریں گے کہ ہمارا سیاسی پناہ کا نظام آئندہ کا ثبوت ہے اور پائیدار طریقے سے نقل مکانی کے بہاؤ کو منظم کرنے میں مدد کرنے کے لئے۔ "

یوروپی کمشنر دیمتریز آوروموپلوس نے مزید کہا: "ہم 2016 میں ایک سنگم پر ہیں۔ ہمارے ساتھ ملنے والے فیصلے اور اقدامات ہماری یونین کے مستقبل کی تعی willن کریں گے - کیوں کہ یہ بات قطعی طور پر ہمیں ایک یونین کے طور پر متعین کرتی ہے جو خطرے میں ہے۔ ایک طرف ہم ہاٹ سپاٹ ، نقل مکانی ، واپسی ، یورپی بارڈر گارڈز اور شینگن کو معمول پر لانے کی ضرورت ہے ۔دوسری طرف ، ہمیں دلیرانہ ہو کر آگے دیکھنا چاہئے۔ اسی وجہ سے کمیشن پہلے ہی ڈبلن سسٹم پر نظر ثانی کی تیاری کے لئے کوشاں ہے۔ ، مستقل دوبارہ آبادکاری اسکیم اور قانونی منتقلی اور انضمام سے متعلق ایک جامع پیکیج۔ ہم اس سے بڑی تصویر کو نظر انداز نہیں کرسکتے ہیں۔

2015 میں اہم کاروائیاں

ہجرت سے متعلق ایک یورپی ایجنڈا

اشتہار

جنکر کمیشن نے نومبر 2014 میں اقتدار سنبھالنے سے قبل ہجرت کو ہماری دس سیاسی ترجیحات میں سے ایک کی نشاندہی کی تھی۔ ہم نے سن in in in in میں فوری طور پر انتہائی مشکل چیلنج سے نمٹنے اور سمندر میں جانوں کو بچانے کے لئے فوری اقدام اٹھایا ، جبکہ اسی دوران ہجرت کے انتظام کے لئے جامع حکمت عملی کی بھی وضاحت کی۔ اس کے تمام پہلوؤں میں بہتر ہے۔

13 مئی کو ، کمیشن نے اس بحران کا جواب دینے کے لئے ہجرت سے متعلق اپنا یورپی ایجنڈا پیش کیا۔ دو ہفتوں کے بعد ، 27 مئی کو ، کمیشن نے ایجنڈا کا پہلا عمل درآمد پیکج پیش کیا ، جس میں یونان اور اٹلی سے 40,000،20,000 افراد کی نقل مکانی ، یورپی یونین سے باہر XNUMX،XNUMX افراد کی آباد کاری ، تارکین وطن کی اسمگلنگ کے خلاف یورپی یونین کا ایکشن پلان اور ایک سمندر میں سرچ اور ریسکیو کارروائیوں میں استعمال ہونے والے بجٹ اور اثاثوں میں تین گنا اضافہ۔ تارکین وطن کی رجسٹریشن میں رکن ممالک کی مدد کے لئے فنگر پرنٹنگ سے متعلق رہنما خطوط بھی پیش کیے گئے۔

9 ستمبر کو یوروپی کمیشن کے ذریعہ دوسرا عمل درآمد پیکج پیش کیا گیا۔ پیکیج میں خاص دباؤ کے تحت رکن ممالک سے اضافی 120,000،1.8 پناہ کے متلاشیوں کی نقل مکانی ، مستقل بحران سے بدلا جانے کا ایک طریقہ کار ، اصل ممالک کے محفوظ ممالک کی ایک یورپی فہرست ، واپسی اور ایک واپسی کے بارے میں ایک عملی منصوبہ ، اور ترتیب دینے کی تجویز شامل تھی۔ Africa XNUMX بلین یورو کے کل بجٹ کے ساتھ افریقہ کے لئے ٹرسٹ فنڈ قائم کریں۔ ستمبر میں ، کمیشن ، فرنٹیکس اور ای اے ایس او ایجنسیوں کے تعاون سے ، یونان اور اٹلی میں ہاٹ سپاٹ کے نقطہ نظر پر عمل درآمد شروع ہوا۔ اکتوبر میں پہلی جگہ تبدیل ہونا شروع ہوئی ، حالانکہ متفقہ اہداف تک پہنچنے کے لئے ابھی بہت زیادہ کام کی ضرورت ہے۔

بجٹ کے اقدامات

بجٹ میں مدد کے معاملے میں ، کمیشن نے پہلے ہی اپنے 2015 اور 2016 کے بجٹ میں ترمیم کی تجویز پیش کی ہے ، جس سے مہاجرین کے بحران سے وابستہ وسائل میں 1.7 بلین ڈالر کا اضافہ ہوگا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ کمیشن پناہ گزینوں کے بحران پر 10 اور 2015 میں 2016 بلین ڈالر کے قریب خرچ کرے گا۔ ایک تیزرفتار طریقہ کار میں ، کونسل میں شامل یوروپی پارلیمنٹ اور ممبر ممالک دونوں نے کمیشن کے ترمیم شدہ بجٹ کو اپنی منظوری دے دی۔ ممبر ممالک نے یو این ایچ سی آر ، ورلڈ فوڈ پروگرام اور دیگر متعلقہ تنظیموں (million 500 ملین) ، شام کے لئے یورپی یونین کے ریجنل ٹرسٹ فنڈ (m 500 ملین) اور افریقہ کے لئے ایمرجنسی ٹرسٹ فنڈ (1.8 €) کے لئے یورپی یونین کی مالی اعانت سے ملنے کے لئے قومی اخراجات تعینات کرنے کا عہد کیا ہے۔ bn)۔

ہجرت کے بہاؤ کا انتظام

ہجرت کے بہاؤ کو بہتر طریقے سے سنبھالنے اور یورپ میں آنے والوں کو روکنے کی کوشش میں ، کمیشن نے تیسرے ملک کے شراکت داروں کے ساتھ متعدد اقدامات کیے ہیں۔

جب مغربی بلقان کے راستے پر صورتحال سنگین ہوگئی ، صدر جنکر نے 25 اکتوبر کو اس راہ کے ساتھ ممالک کے لئے قائدین کا اجلاس بلایا۔ اس موقع پر ایک 17 نکاتی ایکشن پلان پر اتفاق کیا گیا اور کمیشن اور شریک ریاستوں کے ذریعہ ہفتہ وار ویڈیو کانفرنسوں کا انعقاد کیا جارہا ہے تاکہ موثر پیروی کو یقینی بنایا جاسکے (اب تک 11 ویڈیو کانفرنسیں ہوچکی ہیں)۔

15 اکتوبر کو ترکی کے ساتھ مشترکہ ایکشن پلان پر اتفاق کیا گیا تھا ، جسے یوروپی یونین-ترکی سربراہی اجلاس نے 29 نومبر کو فعال کیا تھا۔ ایکشن پلان مشترکہ ذمہ داری ، باہمی وابستگیوں اور فراہمی پر مبنی ایک جامع تعاون ایجنڈے کا حصہ ہے۔ 24 نومبر کو ، کمیشن نے ترکی کے لئے پناہ گزینوں کی سہولت کی تجویز پیش کی تاکہ ترکی میں عارضی تحفظ اور میزبان برادریوں کے تحت شامی باشندوں کی مدد کے لئے 3 ارب ڈالر کی مجموعی یوروپی شراکت کو مربوط کیا جائے۔ 15 دسمبر کو ، کمیشن نے شام میں تنازعے سے بے گھر ہونے والے افراد کے لئے ترکی کے ساتھ رضاکارانہ انسانی ہمدردی داخلہ اسکیم کی تجویز پیش کی۔

12 نومبر کو ، ہجرت سے متعلق والیٹا سمٹ نے تعاون کو مستحکم کرنے اور بحران کی اصل وجوہات کو دور کرنے کے لئے یورپی یونین اور افریقہ سے سربراہان مملکت اور حکومت کو جمع کیا۔ اس کے نتیجے میں ، ٹھوس اقدامات کی ایک فہرست 2016 کے آخر تک نافذ ہوجائے گی۔ اسی اجلاس میں ، افریقہ کے لئے یورپی یونین کے ٹرسٹ فنڈ کو باضابطہ طور پر لانچ کیا گیا ، جس میں یوروپی یونین کے مالی وسائل کی مجموعی شراکت € 1.8 بلین ہے۔

بارڈرز پیکیج

15 دسمبر کو ، کمیشن نے ایک بارڈرز پیکیج پیش کیا ، جس میں یورپی یونین کی بیرونی سرحدوں کو محفوظ بنانے ، ہجرت کو زیادہ مؤثر طریقے سے سنبھالنے اور شینگن کے علاقے میں نقل و حرکت کی داخلی آزادی کے تحفظ کے اقدامات کے ایک اہم سیٹ پر مشتمل ہے۔ کمیشن نے ایک یورپی بارڈر اور کوسٹ گارڈ کے قیام کی تجویز پیش کی - فرنٹیکس کے مینڈیٹ کو مزید تقویت ملی۔ پیکیج میں شام میں تنازعے سے بے گھر افراد کے لئے ترکی کے ساتھ غیر قانونی طور پر مقیم تیسرے ملک کے شہریوں کی واپسی کے لئے یورپی سفری دستاویز اور ترکی کے ساتھ ایک رضاکارانہ انسانی ہمدردی داخلہ اسکیم کی تجاویز بھی شامل تھیں۔

2016 میں آگے کا راستہ

2016 واضح اور ٹھوس نتائج کی فراہمی اور متفقہ اقدامات کو عملی جامہ پہنانے کے لئے وقف ہوگا ، بلکہ کمیشن کی اعلان کردہ تجاویز کو جلد سے جلد اپنا کر اپنی آئندہ کی پالیسیاں تشکیل دینا بھی جاری رکھے گا۔ اجتماعی یورپی اقدام کی ضرورت ہے۔

یوروپی یونین کو مندرجہ ذیل شعبوں میں 2015 میں کوششیں تیز کرنا ضروری ہیں۔

• نقل مکانی پر: کونسل کے ذریعہ ستمبر میں طے شدہ 272،160,000 میں سے صرف XNUMX افراد کو منتقل کیا گیا ہے۔ نقل مکانی کو پہنچانے کے ل، ، دونوں فرنٹ لائن ممبر ممالک اور ممبر ممالک جہاں ضرورت مند افراد کو وہاں سے منتقل کیا جانا چاہئے ، ان دونوں مکانات کے فیصلوں کو فوری طور پر نافذ کریں ، خاص طور پر جگہ جگہ اطلاع دینے اور جگہ بدلے جانے والے افراد کے لئے فوری طور پر دستیاب مقامات کو مطلع کرکے۔
• دوبارہ آبادکاری پر: رکن ممالک اور ایسوسی ایٹ ریاستوں سے موصولہ اطلاع کی بنیاد پر 5,331 میں اس اسکیم کے تحت 2015،779 افراد کو دوبارہ آباد کیا جانا تھا۔ گذشتہ سال کے آخر میں ، کمیشن کو تصدیق موصول ہوئی ہے کہ صرف 22,504 کو مؤثر طریقے سے دوبارہ آباد کیا گیا تھا۔ 2017 کے آخر تک کل XNUMX،XNUMX افراد کو دوبارہ آباد کیا جانا ہے۔
• ہاٹ سپاٹ پر: یونان میں شناخت کیے گئے پانچ ہاٹ اسپاٹ علاقوں میں سے صرف 1 مکمل طور پر چل رہا ہے (لیسوس)۔ اٹلی میں شناخت شدہ چھ ہاٹ سپاٹ علاقوں میں سے ، دو اب تک کام کررہے ہیں (لمپیڈوسا اور ٹراپانی)۔ جگہ تبدیل کرنے کے لئے مکمل طور پر آپریشنل ہاٹ اسپاٹ ضروری ہیں۔
• واپسی پر: یوروپ کو ان افراد کی واپسی کی شرح میں اضافہ کرنے کی ضرورت ہے جنھیں واپسی ایکشن پلان پر عمل درآمد کرکے اور ریڈمیشن معاہدوں اور مذاکرات پر آگے بڑھنے کے ذریعہ ، اپنے اصلی ممالک میں یورپ میں رہنے کا حق نہیں ہے۔
• شینگجن پر: سن 2016 کی ترجیح کو یہ یقینی بناتے ہوئے شینگن کے معمول کے کام میں واپس آنا چاہئے کہ ممبر ممالک کو غیر معمولی طور پر داخلی سرحدی کنٹرول متعارف کرانے یا طول دینے کی ضرورت نہیں ہے۔
• یوروپی بارڈر اینڈ کوسٹ گارڈ پر ، پارلیمنٹ اور کونسل کو مذاکرات کو تیزی سے ختم کرنے کی ضرورت ہے ، جیسا کہ دسمبر یوروپی کونسل نے کیا ہے۔

کالج نے موجودہ بحران کے تناظر میں درکار مزید اقدامات پر بھی تبادلہ خیال کیا۔ پچھلے سال کے واقعات نے یہ ظاہر کیا ہے کہ ڈبلن سسٹم اپنی موجودہ شکل میں غیر مستحکم ہے۔ جیسا کہ گذشتہ ستمبر میں اعلان کیا گیا ہے ، کمیشن ایک پناہ کے نظام کے لئے اپنے کام کے حصے کے طور پر ، مارچ تک ڈبلن سسٹم میں اصلاحات کا اعلان کرے گا۔ آگے جانے والے فاسد راستوں پر انحصار کم کرنے کے لئے ، کمیشن قانونی منتقلی سے متعلق اقدامات کا ایک پیکیج بھی تیار کر رہا ہے ، جس میں بلیو کارڈ ہدایت نامہ میں اصلاح بھی شامل ہے۔ انضمام سے متعلق اقدامات کی تجویز بھی کی جائے گی۔

2016 کے آخر تک کمیشن تارکین وطن کی اسمگلنگ سے متعلق ایک اور پیکیج پیش کرے گا۔ ترکی کے ساتھ رضاکارانہ طور پر انسانیت سوز داخلہ اسکیم کے لئے کمیشن کی سفارش کو زمینی طور پر اقدامات کے ساتھ ساتھ دوبارہ آبادکاری کے لئے ایک زیادہ منظم ڈھانچہ کے ساتھ بھی پورا کیا جانا چاہئے۔ مارچ میں ، کمیشن مستقبل میں اجتماعی یورپی طرز عمل کو یقینی بنانے کے لئے ایک تجویز پیش کرے گا۔

بیرونی جہت کو تیسری ممالک کے ساتھ بنیادی وجوہات سے نمٹنے اور خاص طور پر یورپ میں فاسد بہاؤ کو روکنے اور بین الاقوامی تحفظ کا کوئی حق نہیں رکھنے والوں کو واپس کرنے پر توجہ دینے پر توجہ دینی چاہئے۔ اصل ، نقل و حمل اور منزل کے اہم ممالک کے ساتھ شراکت داری اور تعاون کا مرکز بنے رہیں گے ، مثال کے طور پر خرطوم اور رباط کے عمل ، افریقہ-یورپی یونین کی ہجرت اور نقل و حرکت کے مکالمہ ، بوڈاپسٹ عمل اور پراگ عمل۔

مستقبل کی مالی ضروریات کا تخمینہ کثیرالثانی مالی فریم ورک کے وسط مدتی جائزے کے تناظر میں کیا جائے گا۔

مزید معلومات

مائیگریشن پر یورپی ایجنڈا

1^st ہجرت پر یورپی ایجنڈے کا نفاذ پیکیج

2^nd ہجرت پر یورپی ایجنڈے کا نفاذ پیکیج

3^rd ہجرت پر یورپی ایجنڈے کا نفاذ پیکیج (بارڈرز پیکیج)

ہجرت پر یورپی ایجنڈا - پریس مواد

ہجرت پر یورپی ایجنڈا - قانون ساز دستاویزات

یوروپی یونین کے بجٹ برائے 2016 کے معاہدے کے تحت 2015 اور 2016 میں مہاجرین کے بحران سے نمٹنے کے لئے کل فنڈز لائیں گے جو 10 بلین ڈالر کے قریب رہ گئے ہیں

مغربی بلقان کے ہجرت کے راستے پر ملاقات

پناہ گزینوں کے بحران سے نمٹنے کے اقدامات پر کھیل کی تازہ کاری

حقائق: ہجرت سے متعلق ایک یورپی ایجنڈا۔ کھیل کی ریاست: جنوری 2016

پیشی: مہاجر بحران کا انتظام - کھیل اور مستقبل کے اقدامات