یوکرین کی سہولت: کونسل اور پارلیمنٹ یوکرین کے لیے نئے سپورٹ میکنزم پر متفق ہیں۔

آج، کونسل اور پارلیمنٹ نے یوکرین کی بحالی، تعمیر نو اور جدید کاری میں مدد کے لیے ایک نیا واحد وقف شدہ آلہ ترتیب دینے کے لیے ایک عارضی معاہدے پر پہنچ گئے، جبکہ یورپی یونین میں اس کے الحاق کے راستے کے حصے کے طور پر اصلاحات کو انجام دینے کی اس کی کوششوں کی حمایت کی۔ یوکرین کی سہولت کا کل بجٹ 50 بلین یورو ہوگا۔

یوکرین کی سہولت یوکرین کے لیے یورپی یونین کی بجٹ سپورٹ کو ایک واحد آلے میں جمع کرے گی، جو یوکرین کو 2024-2027 کی مدت کے لیے مربوط، پیش قیاسی اور لچکدار مدد فراہم کرے گی، جو جنگ میں کسی ملک کی حمایت کرنے کے بے مثال چیلنجوں کے مطابق ہو گی۔

"یورپی یونین جب تک ضرورت ہو یوکرین کی مدد کرنے کے لیے تیار ہے۔ یوکرین کی سہولت ہمیں یوکرین کو مستقل اور متوقع مدد فراہم کرنے کی اجازت دے گی تاکہ روس کی جارحیت کی جنگ سے لایا جانے والے بے مثال چیلنجوں کے درمیان اس کے لوگوں کو اپنے ملک کی تعمیر نو میں مدد مل سکے۔ اسی وقت یہ حمایت یوکرین کو مستقبل میں یورپی یونین کی رکنیت کی طرف اپنے راستے پر آگے بڑھنے کے لیے درکار اصلاحات اور جدید کاری کی کوششوں کو آگے بڑھانے میں مدد کرے گی۔"
ونسنٹ وین پیٹگیم، بیلجیئم کے وزیر خزانہ

تین ستونوں میں ایک ڈھانچہ

یوکرین کی سہولت تین ستونوں میں تشکیل دی جائے گی:

• ستون I: یوکرین کی حکومت ایک تیار کرے گی۔ 'یوکرین پلان', ملک کی بحالی، تعمیر نو اور جدید کاری کے لیے اپنے ارادوں کو متعین کرنا اور ان اصلاحات کو جو وہ اپنے یورپی یونین کے الحاق کے عمل کے حصے کے طور پر شروع کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ یوکرین کی ریاست کو گرانٹس اور قرضوں کی شکل میں مالی معاونت یوکرین کے منصوبے کے نفاذ کی بنیاد پر فراہم کی جائے گی، جو کہ شرائط کے ایک سیٹ اور ادائیگیوں کے لیے ایک ٹائم لائن پر مبنی ہو گی۔
• ستون دوم: کے نیچے یوکرین سرمایہ کاری کا فریم ورک، یورپی یونین بجٹ کی ضمانتوں اور سرکاری اور نجی اداروں سے گرانٹس اور قرضوں کے امتزاج کی شکل میں مدد فراہم کرے گی۔ یوکرین کی گارنٹی قرضوں، ضمانتوں، کیپٹل مارکیٹ کے آلات اور سہولت کے مقاصد کی حمایت کرنے والی فنڈنگ ​​کی دیگر اقسام کے خطرات کا احاطہ کرے گی۔
• ستون سوم: یونین الحاق کی امداد اور دیگر معاون اقدامات یوکرین کو یورپی یونین کے قوانین کے ساتھ موافقت کرنے میں مدد کرنا اور مستقبل میں یورپی یونین کی رکنیت کے راستے پر ڈھانچہ جاتی اصلاحات کرنا

مالیاتی پہلو

یوکرین کی سہولت کے لیے کل بجٹ 50 بلین یورو ہوگا۔ €33 بلین قرضوں کے درمیان €17 بلین گرانٹس میں تقسیم.

گرانٹس کو ایک نئے اسپیشل انسٹرومنٹ کے ذریعے متحرک کیا جائے گا، جو کثیر السالانہ مالیاتی فریم ورک (MFF) کے وسط مدتی جائزے کے تناظر میں تجویز کیا گیا ہے۔ قرضوں کی ضمانت اپنے وسائل کے ہیڈ روم کے ذریعے دی جائے گی، جیسا کہ میکرو فنانشل اسسٹنس 'پلس' (MFA+) کے تحت موجودہ فنانسنگ کی طرح ہے۔

یوکرین درخواست کر سکتا ہے، یوکرین پلان کے حصے کے طور پر، a مالی اعانت سے قبل ادائیگی سہولت کے 7% تک کی رقم۔

اشتہار

یوکرین پلان اور یوکرین سرمایہ کاری کے فریم ورک کے سرمایہ کاری کے حصے کا ایک اہم حصہ ہوگا۔ سبز سرمایہ کاری کے لیے مختص اور یوکرین سرمایہ کاری کے فریم ورک کا ایک حصہ ایس ایم ایز کے لیے مختص کیا جائے گا۔ یہ منصوبہ قومی حکام کی مدد کے لیے بھی تیار کیا جائے گا۔

متن ممکن فراہم کرتا ہے۔ پل فنانسنگ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ فنڈز جلد از جلد یوکرین تک پہنچ جائیں۔

یوکرین ایک جنگ زدہ ملک ہونے کے پیش نظر بجٹ کے انتظام میں کچھ لچک ہوگی۔

A یوکرین کی حمایت کے لیے پیشگی شرط اس سہولت کے تحت یہ ہو گا کہ یوکرین موثر جمہوری طریقہ کار کو برقرار رکھتا ہے اور اس کا احترام کرتا ہے، بشمول کثیر الجماعتی پارلیمانی نظام، اور قانون کی حکمرانی، اور انسانی حقوق کے احترام کی ضمانت دیتا ہے، بشمول اقلیتوں سے تعلق رکھنے والے افراد کے حقوق۔

مزید برآں، ضابطہ اس بات کو یقینی بنائے گا۔ یوکرین کی پارلیمنٹ اور یوکرین میں سول سوسائٹی کی تنظیموں کو باخبر اور مشاورت کی جاتی ہے۔ یوکرین پلان کے ڈیزائن اور نفاذ پر۔

یوکرین سہولت مکالمہ یوروپی پارلیمنٹ کو یہ موقع فراہم کرے گا کہ وہ کمیشن کو کم از کم ہر چار ماہ بعد پلان پر عمل درآمد کے بارے میں بحث کرنے کے لئے مدعو کرے۔

منصوبے کے نفاذ کا جائزہ لینے کے لیے، ضابطے میں ایک اسکور بورڈ شامل ہوگا جو مختلف معیار اور مقداری اقدامات کی پیشرفت کو آسانی سے مانیٹر کرنے میں مدد کرے گا۔یوکرین پلان میں سماجی، اقتصادی اور ماحولیاتی عناصر کا جائزہ بھی شامل ہے۔

اگلے مراحل

اس عارضی معاہدے کی کامیابی کی بنیاد پر، مذاکرات کار اب کثیر السالانہ مالیاتی فریم ورک (MFF) 2021-2027 کے وسیع تر نظرثانی پر کام جاری رکھیں گے، جس کا یوکرین کی سہولت اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجیز فار یورپ پلیٹ فارم (STEP) حصہ ہیں۔ جتنی جلدی ممکن ہو کسی معاہدے تک پہنچنا۔

متن کو اپنانے کے رسمی طریقہ کار سے گزرنے سے پہلے عارضی معاہدہ کونسل اور پارلیمنٹ کی منظوری سے مشروط ہے۔ اپنانے کے بعد یہ EU کے آفیشل جرنل میں شائع ہو جائے گا اور اگلے دن سے نافذ ہو جائے گا۔ ضابطہ نافذ ہونے کے فوراً بعد لاگو ہوگا۔

پس منظر

20 جون 2023 کو، کمیشن نے کثیر السالانہ مالیاتی فریم ورک (MFF) 2021-2027 پر نظر ثانی کے لیے ایک تجویز کو منظور کیا، جس میں یوکرین کی سہولت کے قیام کے ضوابط اور یورپ پلیٹ فارم کے لیے اسٹریٹجک ٹیکنالوجیز (STEP) کے لیے دو تجاویز شامل ہیں۔

یوکرین کی سہولت پر کونسل کا جزوی مذاکراتی مینڈیٹ

یورپی یونین کا طویل مدتی بجٹ (پس منظر کی معلومات)

یوکرین کے ساتھ یورپی یونین کی یکجہتی (پس منظر کی معلومات)

اس مضمون کا اشتراک کریں: