اگرچہ وینس کمیشن۔، کونسل آف یورپ کی تنظیم نے آئینی ڈیزائن پر تبصرہ کرنے کے لئے مہارت حاصل کی ہے ، ان تبدیلیوں کی باضابطہ طور پر حمایت کی ہے ، آرمینیا کے آئینی ریفرنڈم نے رائے دہندگان سے تھوڑا سا اعتماد پیدا کیا ہے۔ ادارہ خواہش یا مقبول خواہش کے بجائے باقاعدگی کی مہم جوئی نے وقت کا فیصلہ کیا ہوا معلوم ہوتا ہے۔
جب صدر سرگزسنسن اپنی دوسری میعاد کے اختتام کے قریب پہنچے تو ، آرمینیا کے حکمران طبقے کو یکے بعد دیگرے بحران کا سامنا کرنا پڑتا ہے ، جس سے مارچ 2008 کی تکرار کا خدشہ پیدا ہوتا ہے ، جب انتخابات کے بعد ہونے والی جھڑپوں میں ایکس این ایم ایکس ایکس کی جانوں کا مقابلہ کرنا پڑتا ہے اور ریاست اور معاشرے کے مابین گہری نقصان دہ فرقہ وارانہ فرق پڑتا ہے۔ ایکس این ایم ایکس ایکس میں حکمران طبقے کو ہجرت کی وجہ سے کم ہونے والے انتخابی حلقے کا توہین کرنے یا منصفانہ مقابلہ کرنے کی الجھن کا سامنا کرنا پڑے گا لیکن یوریشین یونین میں آرمینیا کے جنوری 10 کے داخلے کی مخالفت کی وجہ سے ، سرگسیان کی دوسری مدت کے دوران بار بار ہونے والے احتجاج۔ اور اس کے ریپبلکن پارٹی کے اقتدار کے تحت سرایت بند کُل نظام کے بارے میں بڑھتی مایوسی۔ ایک نئے سیاسی نظام پر آئینی ریفرنڈم کے ساتھ تسلیم شدہ شخصیات اور امور کے آس پاس براہ راست صدارتی انتخابات لڑے جانے کے بعد جانشینی کے بحران کو مؤثر طریقے سے دور کیا گیا ہے ، جس کی تفصیلات نہ صرف پیچیدہ ہیں بلکہ جن کے مضمرات کا پتہ نہیں ہے۔
ادارہ جاتی کمزوری۔
آرمینیا کے سیاسی سیاق و سباق کے ساتھ ہونے والی ترامیم کا مجموعہ اس سے زیادہ 'ترقی' کی نشاندہی کرتا ہے۔ خام انتخابی دھوکہ دہی اور ریاستی تشدد کو ڈیزائن کے ذریعہ مزید پیچیدہ اکائی حکمرانی کی۔. ان ترامیم میں ایوان صدر کو صرف سات سال کی مدت کے لئے پارلیمانی کالج سسٹم کے ذریعہ منتخب ہونے والے بڑے پیمانے پر رسمی عہدے پر فائز ہونے کا بندوبست کیا گیا ہے جبکہ پارلیمنٹ کی اکثریت سے نامزد وزیر اعظم کو انتظامی اختیار حاصل ہوگا۔ 131 سے 101 نشستوں تک محدود پارلیمنٹ کا انتخاب متناسب نمائندگی کے نظام کے ذریعے کیا جائے گا ، حالانکہ ان ترامیم میں متنازعہ دفعات شامل ہیں جن کا مقصد اختتامی انتخابات میں 'پائیدار اکثریت' کے ظہور کو یقینی بنانا ہے اگر پہلے دور کی اکثریت حاصل نہیں ہوتی ہے۔
چاہے ان ترمیموں کے نتیجے میں آرمینی سیاسی جماعتوں کی زیادہ سے زیادہ ادارہ سازی ہوگی یا حکمران جماعت کا مزید دخل اندازی غیر یقینی ہے۔ تاہم ، ارمینیا کے جعلی انتخابات اور ناقص ادارہ احتساب کا ریکارڈ اعتماد کے لئے بہت کم گنجائش دیتا ہے کہ ایمبیڈڈ اکثریتی پارٹی رکھنے والی پارٹی کو روکا جاسکتا ہے۔ اس سے بنیادیں پارٹی کی بحالی پارٹی کی نہیں بلکہ حکمران جماعت اور ریاست کے بڑھتے ہوئے فیوژن کی بنیاد بن سکتی ہیں۔
ترامیم بھی ظاہر ہوتی ہیں۔ معاشرتی اور معاشی حقوق کی آئینی ضمانتوں کو کمزور کرنا ، اور نئی قابلیت متعارف کروانا۔ ان حقوق کی تکمیل میں ریاست کی مثبت ذمہ داریوں کی طرف۔ اس کا کچھ معاملات میں واجب الادا ہے۔ یورپی انسانی حقوق کی کلیدی دستاویزات کے ساتھ مکینیکل ابسام۔ (نئی ونڈو میں کھلتا ہے). نئے آئین میں ، ریاست کو متعدد معاشرتی اور معاشی حقوق کے حصول کو یقینی بنانے کی ذمہ داری سے نجات حاصل کی جائے گی ، اور صرف ان کی تکمیل کو فروغ دینے کی پابند ہے۔ متعدد حقوق جیسے مناسب کام کی شرائط ، معاشرتی تحفظ اور صحت کی دیکھ بھال ، کو آئینی حیثیت کا درجہ کم ہوگا۔
صرف 2013 میں شروع ہونے والی ، ترمیموں کو تیار کرنے کے غیر واضح عمل نے عوامی شکوک و شبہات کو کم کرنے کے لئے بہت کم کام کیا ہے۔ 2014 جولائی میں شروع ہونے والی بجائے باضابطہ عوامی مشاورت سے پیدا ہونے والی اطلاعات کے مطابق بہت کم تجاویز نے اسے حتمی پیکیج میں داخل کردیا ہے۔ خود ووٹ کے حوالے سے ، اہل ووٹرز کی تعداد کو غلط قرار دینے سے متعلق تشویشات۔ اس بات کا اشارہ ہے کہ یہ ریفرنڈم ارمینی انتخابات کی طرح ایک ہی بنیادی خرابی کا شکار ہوگا۔
'ہاں' کے ووٹ کے دو مضمرات ہیں۔ پہلے ، اس میں حیرت کی کوئی بات نہیں ہوگی کہ اگر ناگورنو-کاراباخ میں ڈی فیکٹو دائرہ اختیار میں اسی طرح کی تجاویز پیش کی جائیں گی۔ غیر تسلیم شدہ جمہوریہ کو پارلیمنٹ میں تبدیل کرنا ، اور اس طرح اعلی صدارتی آذربائیجان کے ساتھ حکمرانی میں تفریق کی نشاندہی کرنا ، مشکوک قانونی جواز کے باوجود علیحدگی پسندی کے اہم انعام کو پیش کرسکتا ہے۔ دوسرا ، اشرافیہ اور ارمینی گلی کے مابین پہلے ہی نشان زد فرق ، نہ صرف 2011 ، 2013 اور 2015 میں ، بلکہ اس میں بھی شہری اقدامات کی ایک قدیم روایت۔، صرف بڑھنے کے لئے سیٹ لگ رہا ہے. آرمینیا کا نیا آئین اس نئی نسل کے معنی خیز حصہ لینے کے لئے کم مواقع فراہم کرے گا۔
چاہے یہ ریفرنڈم سیاسی بقا کو محفوظ رکھنے کے لئے ایک مچیویلینی سازش ہے ، معاشی و اقتصادی حقوق کی تکمیل میں ریاست کی ذمہ داریوں کو ڈیزائن کے ذریعہ یکجہتی حکمرانی کی اسکیم ہے یا جن میں سے کوئی بھی باہمی خصوصی نہیں ہے ، اس کے مابین ایک دیرینہ طلاق کا اعادہ کیا گیا ہے۔ مقبول قانونی جواز اور سیاسی تبدیلی۔ حالیہ برسوں میں آرمینیائی حزب اختلاف اور سول سوسائٹی گروپوں کے مطالبے یہ رہے ہیں کہ موجودہ آئین کا مشاہدہ کیا جائے ، تبدیل نہیں کیا جائے۔ آرمینیا کی ملکی اور علاقائی سیاست میں عدم استحکام کافی ہے ، اور غیر متوقع نئے نظام میں اچھل کو مقبول ہونے کی بہت کم وجہ ہے۔ اگر ، جیسا کہ ناگزیر معلوم ہوتا ہے ، ریفرنڈم کے ذریعے ووٹ ڈالے جاتے ہیں تو ، ایسے ملک میں انتخابی اور طبقے کے اشرافیہ کے مابین کم انتخابات ہوں گے جو اب بھی یوریشین یونین کی زبردستی رکنیت کے باوجود یورپ کے قریب جانے کی خواہش کا اظہار کرتے ہیں۔ یہ اشرافیہ کے تسلسل کے لئے ریفرنڈم ہے ، بامقصد ادارہ جاتی تبدیلی نہیں۔
