پندرہ سال میں: رومانیہ کی یورپی یونین کی کہانی

جیسا کہ رومانیہ یورپی یونین کی رکنیت کے 15 سال مکمل کر رہا ہے، اس ملک کے شینگن یا یورو زون میں شامل ہونے کا کتنا امکان ہے؟ معیشت اور قانون کی حکمرانی کے حوالے سے کیا پیش رفت ہوئی ہے اور ہائی پروفائل کیسز جیسے کہ برطانیہ کی جانب سے انسانی حقوق اور منصفانہ ٹرائل کے خدشات پر گیبریل پوپوویسیو کی حوالگی سے انکار کے اثرات کیا ہیں؟

جنوری 2022 کو بلغاریہ کے ساتھ رومانیہ کی یورپی یونین میں شمولیت کی 15 سالہ سالگرہ منائی گئی۔ 2004 میں وسطی اور مشرقی یورپ سے نئے اراکین کی آمد کو تشکیل دینے والے ممالک کے مقابلے میں دونوں ممالک پارٹی میں تین سال بعد تھے۔ رومانیہ نے اس وقت میں کیا پیش رفت کی ہے اور شینگن اور یورو زون کی رکنیت کے حوالے سے مستقبل میں کیا ہوگا؟ کیا ملک کو اپنی معاشی کارکردگی اور قانون کی حکمرانی جیسے شعبوں میں یورپی معیارات کی پابندی کے لحاظ سے واقعی یورپی سمجھا جاتا ہے؟

پہلی نظر میں، رومانیہ کو یورپی یونین کی رکنیت سے یقینی طور پر معاشی طور پر فائدہ ہوا ہے۔ رومانیہ میں یورپی کمیشن کی نمائندگی کے مطابق، اس کی EU رکنیت کے 15 سالوں میں، رومانیہ نے €62bn کی EU فنڈنگ ​​حاصل کی ہے، اور EU کے بجٹ میں €21bn کی ادائیگی کی ہے۔

رومانیہ میں یورپی کمیشن کی نمائندگی کی سربراہ رامونا چیریاک نے کہا: "معاشی طور پر دیکھا جائے تو رومانیہ یورپی فنڈنگ ​​کا خالص فائدہ اٹھانے والا ہے۔ ایک سادہ حساب سے € 41 بلین کا مثبت توازن ظاہر ہوتا ہے۔ لیکن میں اس بات پر زور دینا چاہوں گا کہ ایسا نہیں ہے۔ صرف پیسے کے بارے میں، بلکہ یورپی یکجہتی کے بارے میں بھی۔ میں یہ نوٹ کرنا چاہوں گا کہ آپ رومانیہ میں جہاں بھی دیکھیں یورپی فنڈنگ ​​موجود ہے، وہ ان 15 سالوں میں ملک کی ترقی کا ایک لازمی حصہ ہیں۔"

رومانیہ میں جی ڈی پی میں تین گنا اضافہ ہوا ہے۔ لیکن رومانیہ اور بلغاریہ مل کر اجرت، ٹرانسپورٹ انفراسٹرکچر، صحت اور تعلیم کے لحاظ سے سب سے کم یورپی رینکنگ رکھتے ہیں۔

رومانیہ کی شینگن میں شمولیت کے کیا امکانات ہیں؟ یقینی طور پر ملک کے اندر حکام کا دعویٰ ہے کہ ملک کافی عرصے سے تیار ہے۔ لیکن شینگن کا راستہ رومانیہ اور بلغاریہ دونوں کے لیے پتھریلا رہا ہے۔ رومانیہ میں حکام کا کہنا ہے کہ ملک شینگن میں شامل ہونے کے لیے برسوں سے تیار ہے۔ حال ہی میں، رومانیہ اور بلغاریہ دونوں کو موصول ہوا ہے۔ یورپی پارلیمنٹ کی حمایت شینگن میں شامل ہونے کی ان کی بولی کے لیے۔ تاہم ان کی درخواست کو تنازعات اور ہنگامہ آرائی کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ اسے ابتدائی طور پر جون 2011 کے اوائل میں یورپی پارلیمنٹ نے منظور کیا تھا لیکن پھر اسی سال ستمبر میں وزراء کی کونسل نے اسے مسترد کر دیا تھا۔ اس موقع پر، یہ ظاہر ہوا کہ فرانسیسی، ڈچ اور فن لینڈ کی حکومتوں کو خاص طور پر انسداد بدعنوانی اور منظم جرائم کے حوالے سے تشویش تھی۔

کیا رومانیہ یورو زون میں شامل ہونے کے لیے اپنی کوششوں میں بہتر ہے؟ بلغاریہ کی طرح رومانیہ بھی یورو میں شامل ہونے کے لیے بہت بے چین ہے۔ ابھی تک کوئی بھی ملک یورپی یونین میں شمولیت کے 15 سال بعد کامیاب نہیں ہو سکا ہے۔ رومانیہ نے 2024 تک شمولیت کی امید کی تھی لیکن ملک کے اندر یہ بات بڑے پیمانے پر قبول کی جاتی ہے کہ یہ حقیقت پسندانہ نہیں ہے۔ رومانیہ کو واحد کرنسی کو اپنانے کے لیے تیار نہیں سمجھا جاتا، اس لیے رومانیہ نے باضابطہ طور پر اپنی ڈیڈ لائن 2027-28 میں منتقل کر دی۔ ایسا لگتا ہے کہ بلغاریہ اس محاذ پر تھوڑی تیزی سے ترقی کر رہا ہے اور اب بھی اس کا مقصد 2024 ہے۔ انہیں ایکسچینج ریٹ میکانزم (ERM II) میں داخل کیا گیا ہے، جو کہ واحد کرنسی میں شامل ہونے کا پہلا قدم ہے۔ بلغاریہ میں کوئی حیران کن نقطہ نظر یا منتقلی کی مدت نہیں ہوگی۔ اس کے بجائے وہ ایک ماہ کے لیے لیو اور یورو کو ایک ہی وقت میں گردش کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں، فروری 2024 میں لیو کو واپس لے لیا جائے گا۔

اشتہار

رومانیہ کی جدوجہد صرف معاشی میدان تک محدود نہیں رہی۔ ممالک کے یورپی یونین سے الحاق کے بعد سے 15 سالوں میں نظام انصاف اور خاص طور پر جیلوں کے حالات نے شدید تشویش کا اظہار کیا ہے۔ تشدد اور غیر انسانی یا توہین آمیز سلوک یا سزا کی روک تھام کے لیے کونسل آف یورپ کی کمیٹی (CPT) نے اکثر دورہ کیا ہے اور حراست میں لیے گئے پولیس افسران کی جانب سے جسمانی ناروا سلوک کے الزامات پر تشویش کا اظہار کیا ہے۔ ان کا 2019 کے دورے کے نتیجے میں ایک رپورٹ سامنے آئی پولیس افسران کی طرف سے مشتبہ افراد پر مارے جانے کے الزامات کی تفصیل، مبینہ طور پر اعترافی بیان حاصل کرنے کے بنیادی مقصد کے لیے۔ سی پی ٹی نے پولیس کے ناروا سلوک کے الزامات کی تحقیقات پر بھی تبصرہ کیا اور سفارش کی کہ استغاثہ مؤثریت کے معیار کو سختی سے لاگو کریں۔ انہوں نے مجرمانہ مشتبہ افراد اور پولیس کے حراستی مراکز میں دو ماہ یا اس سے زیادہ عرصے تک ریمانڈ پر رکھنے پر اپنی تشویش کا اظہار کیا، جہاں انہیں جسمانی دھمکیوں اور نفسیاتی دباؤ کا زیادہ خطرہ لاحق ہوتا ہے۔

نظام انصاف کے بارے میں مزید خدشات کا تعلق استغاثہ کی سیاست سے ہے، فوجداری مقدمات کو مزید انتقامی کارروائیوں کے لیے کھولا جا رہا ہے اور ججوں کو دباؤ یا رشوت کا نشانہ بنایا جا رہا ہے۔ جیسا کہ حال ہی میں پچھلے سال، برطانیہ کی ہائی کورٹ آف جسٹس نے تاجر گیبریل پوپوویسیو کو واپس رومانیہ کے حوالے کرنے سے انکار کر دیا، لارڈ جسٹس ہولروائیڈ نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ پوپوویسیو کو رومانیہ میں "منصفانہ مقدمے کے حقوق سے مکمل انکار" کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ معروف قانونی مبصر جوشوا روزنبرگ نے یورپ میں رومانیہ کے موقف کے حوالے سے برطانیہ کی عدالت کے فیصلے کی اہمیت کا خلاصہ یہ کہتے ہوئے کیا: "اس مقدمے کا اصل سبق زیادہ سخت ہے: آپ کو عدالتی رویے کو تلاش کرنے کے لیے زیادہ سفر کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ برطانیہ میں ناقابل تصور ہو. یہ یورپی یونین میں ناقابل تصور ہونا چاہئے۔

جیسا کہ رومانیہ یورپی یونین کے اندر کے 15 سالوں پر غور کرتا ہے اور آگے کی طرف دیکھ رہا ہے کیونکہ ملک نے اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم (OECD) کی کونسل کے ساتھ الحاق کے بارے میں بات چیت شروع کی ہے، ملک کے لیے اس کے جواز کے لیے ابھی بھی بہت کچھ کرنا باقی ہے۔ یورپی یونین کی موجودہ رکنیت اور OECD کو اس تنظیم میں شامل ہونے کے لیے رومانیہ کی تیاری پر بھی قائل کرنا۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: