آڈیٹرز کی عدالت نے اہم سوالات کو جواب نہیں دیا ہے۔

یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ 5G یورپی یونین کی مجموعی گھریلو پیداوار میں € 1 ٹریلین تک کا اضافہ کر سکتا ہے اور مختصر مدت میں 20 ملین ملازمتیں پیدا یا تبدیل کر سکتا ہے، ڈک روچے لکھتے ہیں۔

دی کورٹ آف آڈیٹرز کی خصوصی رپورٹ EU میں 5G رول آؤٹ 24 جنوری کو جاری کردہ پالیسی سازوں کو 5G بحث پر حاوی ہونے والے مسائل کی درستگی کے بارے میں ایک معروضی جائزہ فراہم کر سکتا تھا۔ یہ 5G نیٹ ورکس کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے متبادل طریقوں کا ایک معروضی قیمت اور فائدہ کا تجزیہ فراہم کر سکتا تھا۔ افسوس کے ساتھ، یہ کرنے میں ناکام ہے.

 جس رپورٹ کو بڑی حد تک نظر انداز کر دیا گیا ہے اس کے جوابات سے زیادہ سوالات اٹھتے ہیں۔

شاٹس کس کو بلانا چاہئے؟

 آڈیٹرز کی عدالت [ECA] نے اپنی خصوصی رپورٹ میں خود کو تین بنیادی مقاصد مقرر کیے ہیں۔ EU میں 5G رول آؤٹ. سب سے پہلے، یہ جانچنا کہ EU کمیشن نے اپنی ذمہ داریوں کو کس حد تک مؤثر طریقے سے نبھایا ہے۔ دوسرا "5G نیٹ ورکس کے نفاذ ---- اور ان کی سیکورٹی دونوں سے متعلق پہلوؤں کا تجزیہ کرنا" اور تیسرا EU کے 5 رکن ممالک میں محفوظ 27G نیٹ ورکس کی تعیناتی کے لیے "بصیرت اور سفارشات" فراہم کرنا۔

مجموعی طور پر عدالت EU کمیشن کی طرف سے 5G پر اٹھائے گئے عمومی نقطہ نظر کی تنقید کرتی ہے اور کمیشن کی تاثیر پر سوالات اٹھاتی ہے۔

ECA EU کمیشن کے اس نظریے سے متفق نہیں ہے کہ 5G نیٹ ورک کی سیکیورٹی کی ذمہ داری کہاں پر ہونی چاہیے۔ آڈیٹرز انتہائی سیاسی نقطہ نظر کو آگے بڑھاتے ہیں کہ جیسا کہ 5G سیکیورٹی قومی اور یورپی یونین کی صلاحیتوں میں کٹوتی کرتی ہے، یہ ایک مشترکہ اہلیت ہے اور جیسا کہ برسلز میں کیے گئے موضوعی اقدامات ہونے چاہئیں۔

اشتہار

اس کا استدلال ہے کہ جس چیز کو یہ "سیکیورٹی کی تنگ تشریح" سے تعبیر کرتا ہے اسے لے کر کمیشن نے خود کو معاون کردار ادا کرنے تک محدود رکھا ہے اور 5G نیٹ ورکس کی سیکیورٹی کے معاملے پر خود کو نظرانداز کر دیا ہے۔    

ایک یورپی یونین میں جہاں برسلز کے کردار کو تیزی سے ناراض کیا جا رہا ہے ECA کی طرف سے لی گئی لائن خاص طور پر لہجے میں بہری نظر آتی ہے۔ یہ دیکھنا مشکل ہے کہ برلن، پیرس، یا کسی دوسرے دارالحکومت میں کسی حکومت کو قومی سلامتی کے معاملے پر برسلز کے لیے دوسرا فیڈل بجانے پر رضامند کیا جائے۔  

5G ٹول باکس

رپورٹ EU کے 5G ٹول باکس کے بارے میں تنقیدی ہے، 2020 میں 5G کے رول آؤٹ سے پیدا ہونے والے سیکیورٹی خطرات کو کم کرنے کے لیے کیے جانے والے اقدامات۔

ECA اس رفتار پر تنقید کرتا ہے جس سے ٹول باکس کو رول آؤٹ کیا جا رہا ہے۔ یہ نوٹ کرتا ہے کہ اکتوبر 2021 تک صرف 13 رکن ممالک نے قومی قانون سازی یا ترمیم کی تھی۔

یہ بھی نوٹ کرتا ہے کہ جیسا کہ ٹول باکس 5G ایکشن پلان کے آغاز کے چار سال بعد عمل میں آیا جب یورپ کے بہت سے بڑے نیٹ ورک آپریٹرز نے اپنے نیٹ ورکس کی تعمیر کے لیے درکار 5G آلات کے لیے پہلے ہی معاہدے کر لیے تھے - یہ ایک درست تنقید ہے۔

اس بات کا فیصلہ کرنے کے معیار کی وضاحت کہ آیا سامان فراہم کرنے والے "زیادہ خطرہ" ہیں یا نہیں۔ رکن ممالک کی طرف سے اپنائے جانے والے مختلف طریقوں سے پیدا ہونے والے اندرونی مارکیٹ کے اثرات کے بارے میں بھی سوال اٹھایا گیا ہے۔

کمیشن نے ای سی اے کے تبصروں کو 'نوٹنگ' کرتے ہوئے نشاندہی کی کہ رکن ممالک نے اپنے نقطہ نظر کو "بروقت، موثر اور متناسب" کے طور پر دیکھا۔

کمیشن نے یہ بھی استدلال کیا کہ باہمی تعاون کے طریقہ کار میں نہ صرف کمیشن اور رکن ریاستی حکام بلکہ دیگر اہم اسٹیک ہولڈرز بھی شامل ہیں اور ایسا کرکے "رکن ریاستوں کو اپنے قومی حالات کے مطابق اقدامات کرنے کی اجازت دی گئی"۔

ملٹی بلین یورو کا سوال نہ پوچھا گیا اور نہ ہی جواب دیا گیا۔

ECA نوٹ کرتا ہے کہ تمام رکن ممالک میں 5G کی تعیناتی کی لاگت €400 بلین تک پہنچ سکتی ہے اور یہ کہ 2121 سے 2025 کی مدت میں تخمینی سرمایہ کاری €281 بلین اور €391bn کے درمیان ہو سکتی ہے۔

ٹرمپ انتظامیہ کی مداخلت کے بعد، یوروپ کی 5G بحث میں ایک مرکزی مسئلہ یہ تجویز رہا ہے کہ چین میں مقیم کمپنیوں کے ذریعہ فراہم کردہ سامان کو یورپ کے نیٹ ورکس کی تعمیر سے خارج کردیا جانا چاہئے۔

اس مسئلے کی مرکزیت کے باوجود، ECA نوٹ کرتا ہے کہ کمیشن کے پاس غیر معمولی داخلے پر پابندی لگانے کے اخراجات کے بارے میں "کافی معلومات نہیں ہیں"۔

ای سی اے نے آکسفورڈ اکنامکس کی ایک رپورٹ کا حوالہ دیا جس میں تجویز کیا گیا تھا کہ 5G کی تعمیر میں حصہ لینے سے کلیدی وینڈر کو روکنے سے اگلی دہائی میں ہر سال 2.4 بلین یورو کا اضافہ ہوگا۔ اس میں ڈنمارک کے کنسلٹنٹس کے تخمینے کو بھی ریکارڈ کیا گیا ہے جس میں 2016 سے چینی دکانداروں سے موجودہ آلات کو نکالنے اور تبدیل کرنے کی لاگت "تقریباً € 3 بلین" ہے، جو کہ یورپی یونین میں 5G میں کی جانے والی سرمایہ کاری کے پیش نظر کم نظر آتی ہے۔ گزشتہ پانچ سال. 

وینڈرز کے اخراج کی 'اصلی ملک' کی پالیسی سے پیدا ہونے والے اخراجات کا آزادانہ تخمینہ مرتب کرنے میں ناکامی، 5G بحث میں ایک مرکزی مسئلہ، کو صرف پریشان کن قرار دیا جا سکتا ہے۔ مکمل اخراجات جانے بغیر عوامی پالیسی بنانا کوئی معنی نہیں رکھتا۔

لاگت کے اعداد و شمار کی کمی بڑے نیٹ ورک آپریٹرز کی طرف سے لاگت اور رول آؤٹ میں تاخیر کے بارے میں متعدد بیانات کے پیش نظر سب سے زیادہ غیر معمولی ہے جس کا سامنا انہیں معروف آلات فراہم کرنے والوں سے نمٹنے کے اپنے حق کو محدود کرنے سے کرنا پڑے گا جن کے ساتھ وہ دہائیوں سے کام کر رہے ہیں۔  

خرافات کو چیلنج نہیں کیا گیا اور خود کو نقصان پہنچانے کو نظر انداز کیا گیا۔

طویل عرصے سے قائم دکانداروں کو ہٹانے سے وابستہ لاگت کے مضمرات کو آزادانہ طور پر قائم کرنے میں ناکامی ہی واحد کمی نہیں ہے۔  

5G رول آؤٹ میں تاخیر کا کوئی گہرائی سے تجزیہ نہیں ہے جو لامحالہ سامان فراہم کرنے والوں کو محدود کرنے سے پیدا ہوگا - تاخیر جو خاص طور پر غیر شہری آبادی کو متاثر کرے گی۔

یکساں طور پر، دیگر طویل مدتی مضمرات کا کوئی گہرائی سے تجزیہ نہیں ہے جو سپلائرز کے 'پول' کو محدود کرنے سے پیدا ہوتا ہے جسے یورپی MNOs استعمال کر سکتے ہیں، ان کمزوریوں کا جو آپریٹرز کی صلاحیت کو اپنی شرطیں پھیلانے کے مواقع کو محدود کرنے سے پیدا ہوتی ہیں۔ اور انہیں ترقی پذیر ٹیکنالوجیز کی مکمل رینج کے ساتھ مشغول ہونے سے روکنے کے نتائج۔

ECA ان الزامات کی سچائی کے بارے میں کوئی بھی اہم جانچ کرنے میں بھی ناکام رہتا ہے جن کی بنیاد پر سپلائرز کو خارج کرنے کا خیال رکھا گیا ہے۔ کمپنی کی ملکیت، ریاستی فنڈنگ، اور دانشورانہ املاک کے بارے میں الزامات جو بڑے پیمانے پر امریکہ کی طرف سے مکس میں ڈالے گئے ہیں اور جنہیں یورپی یونین میں بہت سے لوگوں نے نگل لیا ہے، ان کی جانچ نہیں کی گئی، حالانکہ ECA کے لیے یہ قائم کرنا مشکل نہیں ہوتا۔ حقائق

اہم بات یہ ہے کہ 'پچھلے دروازوں'، مالویئر، یا 'حقیقی ریکارڈ کے خلاف کمزوریوں کے بارے میں، دوبارہ امریکی نژاد انتباہات کا وزن کرنے یا سیکورٹی خدشات کو دور کرنے کے لیے دستیاب متبادل طریقوں کی جانچ کرنے کے لیے کوئی کوشش نہیں کی جاتی ہے۔ ECA امریکہ کی طرف سے پیش کردہ جھوٹی بائنری پر سوال کرنے میں ناکام ہے کہ مخصوص سپلائرز پر پابندی لگانا نیٹ ورک کی حفاظت کو یقینی بنانے کا طریقہ ہے۔ یہ اس حقیقت کو بھی نظر انداز کر دیتا ہے کہ عالمی سپلائی چینز کی پیچیدگیاں 5G کے لیے یورپ کی پالیسی کا تعین کرنے کے خیال کو، جو کہ ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے کلیدی معاون ہے، 'اصلی ملک' کے نقطہ نظر کو ناقابل برداشت بناتی ہے۔

ای سی اے کی رپورٹ میں گزشتہ چند سالوں میں 5G پر ہونے والی بحث کے تمام پہلوؤں کا معروضی اور جامع جائزہ لیا جا سکتا تھا اور ہونا چاہیے تھا۔ افسوس کہ ایسا کرنے میں ناکام رہا ہے۔

ڈک روشے سابق وزیر برائے یورپی امور اور سابق وزیر برائے ماحولیات اور مقامی حکومت ہیں۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: