جبری مشقت: کونسل نے یورپی یونین کی مارکیٹ میں جبری مشقت سے تیار کردہ مصنوعات پر پابندی لگانے کا موقف اپنایا

کونسل نے آج یورپی یونین کی مارکیٹ میں جبری مشقت سے تیار کردہ مصنوعات پر پابندی کے ضابطے کے بارے میں اپنا مؤقف (مذاکراتی مینڈیٹ) اپنا لیا ہے۔ کونسل کا مذاکراتی مینڈیٹ جبری مشقت سے نمٹنے کے مجموعی مقصد کی حمایت کرتا ہے، اور اس نے مجوزہ متن میں کئی اصلاحات متعارف کرائی ہیں۔

کونسل کا مینڈیٹ فاصلاتی فروخت کے لیے پیش کی جانے والی مصنوعات کو شامل کر کے ضابطے کے دائرہ کار کو واضح کرتا ہے، جبری مشقت کے سنگل پورٹل کی تخلیق کا تصور کرتا ہے، اور جبری مشقت کے استعمال کی تحقیقات اور ثابت کرنے میں کمیشن کے کردار کو تقویت دیتا ہے، جبکہ مجوزہ اقدامات کی ہم آہنگی کرتا ہے۔ بین الاقوامی معیارات اور یورپی یونین کی قانون سازی دونوں۔

"یہ خوفناک ہے کہ 21 ویں صدی میں غلامی اور جبری مشقت اب بھی دنیا میں موجود ہے۔ اس گھناؤنے جرم کا خاتمہ ضروری ہے اور اسے حاصل کرنے کے لیے پہلا قدم ان کمپنیوں کے کاروباری ماڈل کو توڑنا ہے جو مزدوروں کا استحصال کرتی ہیں۔ اس ضابطے کے ساتھ ہم چاہتے ہیں کہ اس بات کو یقینی بنائیں کہ ہماری سنگل مارکیٹ میں ان کی مصنوعات کے لیے کوئی جگہ نہیں ہے، چاہے وہ یورپ میں تیار ہوں یا بیرون ملک۔"
Pierre-Yves Dermagne، بیلجیئم کے نائب وزیر اعظم اور وزیر برائے اقتصادیات اور روزگار

کمیشن کی تجویز

یہ تجویز جبری مشقت کے ساتھ تیار کردہ مصنوعات (جیسا کہ بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن کی طرف سے وضاحت کی گئی ہے) کو یونین مارکیٹ میں رکھنے یا دستیاب کرنے یا یونین سے تیسرے ممالک کو برآمد کرنے سے منع کرتی ہے۔ مجاز حکام کو معلومات کے مختلف ذرائع کی بنیاد پر جبری مشقت کے خطرات کا اندازہ لگانا چاہیے، جیسے سول سوسائٹی کی جانب سے جمع کرائی گئی گذارشات، جبری مشقت کے خطرے والے علاقوں یا مصنوعات سے متعلق ڈیٹا بیس، نیز یہ معلومات کہ آیا متعلقہ کمپنیاں اپنی مستعدی کی ذمہ داریوں کو پورا کرتی ہیں۔ جبری مشقت کے سلسلے میں۔

مناسب اشارے ملنے کی صورت میں کہ کوئی پروڈکٹ جبری مشقت سے تیار کیا گیا ہے، حکام کو تحقیقات شروع کرنی چاہئیں۔ اس میں کمپنیوں سے معلومات کی درخواستیں یا EU یا تیسرے ممالک میں چیک اور معائنہ کرنا شامل ہو سکتا ہے۔ اگر مجاز حکام کو پتہ چلتا ہے کہ جبری مشقت کا استعمال کیا گیا تھا، تو وہ زیر بحث پروڈکٹ کو واپس لینے کا حکم دیں گے اور مارکیٹ میں اس کی جگہ اور برآمد دونوں پر پابندی لگائیں گے۔ کمپنیوں کو متعلقہ سامان کو ٹھکانے لگانے کی ضرورت ہوگی، اور کسٹم حکام یورپی یونین کی سرحدوں پر ممنوعہ مصنوعات کی برآمدات یا درآمدات پر پابندی کے نفاذ کی نگرانی کریں گے۔

SMEs کو ضابطے سے مستثنیٰ نہیں ہے، لیکن رسمی تحقیقات شروع کرنے سے پہلے کمپنیوں کے حجم اور معاشی وسائل کے ساتھ ساتھ جبری مشقت کے پیمانے کو بھی مدنظر رکھا جانا چاہیے۔ اس تجویز میں SMEs کی مدد کے لیے مخصوص سپورٹ ٹولز بھی فراہم کیے گئے ہیں۔ ضابطے کے اطلاق کے ساتھ۔

تجویز پیش گوئی کرتی ہے۔ جبری مشقت کی مصنوعات کے خلاف یونین نیٹ ورک کی تشکیل، جو مجاز حکام اور کمیشن کے ذریعہ اٹھائے گئے اقدامات کو مربوط کرے گا۔

اشتہار

کونسل کا مینڈیٹ

کونسل کے مذاکراتی مینڈیٹ میں جبری مشقت کی مصنوعات کے خلاف یونین نیٹ ورک کے قیام کا تصور کیا گیا ہے تاکہ اس ضابطے کے اطلاق میں مجاز حکام اور کمیشن کے درمیان بہتر ہم آہنگی کو یقینی بنایا جا سکے۔ کونسل کی پوزیشن نیٹ ورک کے اندر انتظامی تعاون کو باقاعدہ بناتی ہے اور اس کی فعال شرکت کو یقینی بناتی ہے۔ عمل کے تمام مراحل میں جس کی وجہ سے کسی پروڈکٹ پر پابندی لگائی جاتی ہے۔.

مینڈیٹ ایک کی تخلیق کا بھی تصور کرتا ہے۔ جبری مشقت کا واحد پورٹل، جو آسانی سے قابل رسائی اور متعلقہ معلومات اور اوزار فراہم کرے گا، بشمول a واحد معلومات جمع کرانے کا نقطہ، ایک ڈیٹا بیس اور رہنما خطوط، اور کیے گئے فیصلوں کے بارے میں معلومات تک آسان رسائی۔

کونسل کا موقف جبری مشقت پر پابندی کے ضابطے کے اطلاق میں اہل رکن ریاستی حکام اور کمیشن کے درمیان ضروری تعاون کی توقع رکھتا ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ اس کا نفاذ اور عمل کارپوریٹ پائیداری کی وجہ سے مستعدی کی ہدایت اور سیٹی بلورز کے تقاضوں کے مطابق ہے۔ ہدایت

تحقیقات اور فیصلوں میں کمیشن کا کردار

انتظامی بوجھ کو کم کرنے اور مقدمات کی تقسیم کو آسان بنانے کے لیے، مینڈیٹ یورپی کمیشن کے کردار کو مضبوط کرتا ہے۔ کمیشن، تمام متعلقہ، قابل تصدیق اور معتبر معلومات پر مبنی، اس بات کا جائزہ لے گا کہ آیا متعلقہ مصنوعات یونین کے مفاد میں ہیں۔

جب درج ذیل میں سے ایک یا زیادہ معیارات کو پورا کیا جائے تو "یونین کی دلچسپی" کا وجود فرض کیا جاتا ہے:

• مشتبہ جبری مشقت کا پیمانہ اور شدت اہم ہے۔
• مشتبہ جبری مشقت کے خطرات یونین کے علاقے سے باہر واقع ہیں؛
• متعلقہ مصنوعات کا اندرونی مارکیٹ پر اہم اثر پڑتا ہے (جب وہ کم از کم 3 رکن ممالک میں موجود ہوتے ہیں تو ان کا ایک اہم اثر سمجھا جاتا ہے)

اگر یونین کی دلچسپی ہوتی ہے تو کمیشن خود بخود تحقیقات سے پہلے کا مرحلہ سنبھال لے گا۔ بصورت دیگر، تفتیش سے پہلے کا مرحلہ قومی مجاز اتھارٹی کے ذریعے انجام دیا جائے گا۔

تحقیقات

کونسل کا مینڈیٹ سرحد پار تحقیقات کے معاملات میں ہم آہنگی کو آسان بناتا ہے، ایک لیڈ مجاز اتھارٹی (جو ابتدائی مرحلے کا آغاز کرے گا اور تحقیقات کے تسلسل اور دیگر حکام کی شرکت کو یقینی بنائے گا) اور جبری مزدوری کی مصنوعات کے خلاف یونین نیٹ ورک کی زیادہ شمولیت کے ساتھ شفافیت اور یونین اپروچ کو یقینی بنائے گا۔

مینڈیٹ فیلڈ معائنہ کے طریقہ کار کو بھی واضح کرتا ہے، جس کا تصور آخری حربے کے طور پر کیا گیا ہے۔ یہ معائنہ مشتبہ جبری مشقت کے خطرات کے مقام پر مبنی ہونا چاہیے اور قومی خودمختاری کے مکمل احترام کے ساتھ کیا جانا چاہیے۔

تیسرے ممالک میں معائنہ

کونسل کے مؤقف کے مطابق، جب یونین سے باہر معائنہ کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، تو کمیشن کو تیسرے ممالک (اپنی پہل پر، یونین کے مفاد کے معاملات میں، یا کسی مجاز اتھارٹی کی درخواست پر) کے ساتھ رابطے قائم کرنے چاہئیں اور تیسرے ملک کی حکومتیں جبری مشقت کے مشتبہ کیسوں کا معائنہ کریں۔ اگر کمیشن کی درخواست کو تیسرے ملک کی حکومت مسترد کر دیتی ہے، تو یہ عدم تعاون کا مقدمہ بن سکتا ہے اور کمیشن دیگر متعلقہ شواہد کی بنیاد پر فیصلہ کر سکتا ہے۔

حتمی فیصلے

کمیشن امتحان کے طریقہ کار کے مطابق اپنائے جانے والے عمل درآمد ایکٹ کے ذریعے حتمی فیصلے (یعنی کسی خاص پروڈکٹ پر پابندی) کی تیاری کے لیے ذمہ دار ہو گا، اور یہ جبری مشقت کے سنگل پورٹل پر اس فیصلے کا غیر رازدارانہ خلاصہ فراہم کرے گا۔ .

اگلے مراحل

آج متفقہ مینڈیٹ کونسل کی مذاکراتی پوزیشن کو باقاعدہ بناتا ہے۔ یہ کونسل کی صدارت کو یورپی پارلیمنٹ کے ساتھ مذاکرات کے لیے مینڈیٹ فراہم کرتا ہے، جس نے 8 نومبر 2023 کو اپنا مؤقف اپنایا تھا۔

پس منظر

دنیا بھر میں، بہت سی صنعتوں اور ہر براعظم میں تقریباً 27.6 ملین لوگ جبری مشقت میں ہیں۔ زیادہ تر جبری مشقت نجی معیشت میں ہوتی ہے، جبکہ کچھ سرکاری حکام کی طرف سے عائد کی جاتی ہیں۔
کمیشن نے 14 ستمبر 2022 کو یورپی مارکیٹ میں جبری مشقت سے تیار کردہ مصنوعات پر پابندی لگانے کے لیے ضابطے کی تجویز پیش کی۔

کمیشن کی تجویز

کونسل کا عمومی معاہدہ/ گفت و شنید کا مینڈیٹ

اس مضمون کا اشتراک کریں: