یوروپی یونین کی تاریخ: شمعون اعلامیہ

شمعون اعلامیہ فرانسیسی وزیر خارجہ رابرٹ شمان نے 9 مئی 1950 کو پیش کیا تھا۔ اس میں یوروپی کوئلہ اور اسٹیل برادری کی تشکیل کی تجویز پیش کی گئی تھی ، جس کے ممبران کوئلے اور اسٹیل کی پیداوار کو فروغ دیں گے۔

ای سی ایس سی کے بانی ممبران: فرانس ، مغربی جرمنی ، اٹلی ، نیدرلینڈز ، بیلجیئم اور لکسمبرگ سپرنشنل نیشنل یورپی اداروں کی ایک سیریز میں سے پہلے تھے جو بالآخر آج کا "یوروپی یونین" بن جائیں گے۔

1950 میں ، یورپ کی اقوام دوسری جنگ عظیم کی تباہی پر قابو پانے کے لئے ابھی بھی جدوجہد کر رہی تھیں ، جو 5 سال قبل ختم ہوچکی تھی۔

اس طرح کی ایک اور خوفناک جنگ کی روک تھام کے لئے ، یورپی حکومتوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ کوئلے اور اسٹیل کی تیاری کا کام - اعلامیے کے الفاظ میں ، تاریخی حریفوں فرانس اور جرمنی کے مابین جنگ "محض ناقابل تصور ہی نہیں ، بلکہ مادی طور پر ناممکن" ہوجائے گی۔

یہ خیال کیا گیا تھا - صحیح طریقے سے - کہ معاشی مفادات کو ضم کرنے سے معیار زندگی کو بلند کرنے میں مدد ملے گی اور زیادہ یوروپ کی طرف پہلا قدم ہوگا۔ ای سی ایس سی کی رکنیت دوسرے ممالک کے لئے کھلی تھی۔

"خطرے کے تناسب کے مطابق تخلیقی کوششیں کیے بغیر عالمی امن کا تحفظ نہیں کیا جاسکتا ہے۔"

"یوروپ بالکل بھی ایک ساتھ نہیں بنایا جائے گا ، یا کسی ایک منصوبے کے مطابق نہیں بنایا جائے گا۔ یہ ٹھوس کامیابیوں کے ذریعے تعمیر کیا جائے گا جو پہلے دفاعی یکجہتی کو جنم دیتا ہے۔"

اشتہار

"کوئلہ اور اسٹیل کی تیاری کا تالاب ... ان خطوں کی تقدیر بدل دے گا جو طویل عرصے سے جنگ کے اسلحے کی تیاری میں لگے ہوئے ہیں ، جن میں سے وہ سب سے زیادہ شکار رہے ہیں۔"

اس کے خطرات کے متناسب تخلیقی کوششیں کیے بغیر عالمی امن کا تحفظ نہیں کیا جاسکتا۔

ایک منظم اور زندہ یورپ تہذیب میں جو کردار ادا کرسکتا ہے وہ پرامن تعلقات کی بحالی کے لئے ناگزیر ہے۔ خود کو 20 سال سے زیادہ عرصے تک متحدہ یورپ کے چیمپئن کا کردار ادا کرنے میں ، فرانس نے ہمیشہ امن کا خدمت اپنا بنیادی مقصد رہا ہے۔ متحدہ یوروپ حاصل نہیں ہوا تھا اور ہماری جنگ ہوئی تھی۔

یوروپ بالکل بھی ایک ساتھ یا ایک ہی منصوبے کے مطابق نہیں بنایا جائے گا۔ اس کو ٹھوس کامیابیوں کے ذریعے تعمیر کیا جائے گا جو پہلے یکجہتی کو یقینی بناتا ہے۔ یوروپ کی اقوام کے ساتھ اکٹھے ہونے کے لئے فرانس اور جرمنی کی قدیم مخالفت کو ختم کرنا ضروری ہے۔ کسی بھی اقدام کو پہلے ان دونوں ممالک کی فکر کرنا ہوگی۔

اس مقصد کو مد نظر رکھتے ہوئے ، فرانسیسی حکومت نے تجویز پیش کی ہے کہ ایک محدود لیکن فیصلہ کن نکتہ پر فوری طور پر کارروائی کی جائے۔

اس میں تجویز پیش کی گئی ہے کہ کوئلے اور اسٹیل کی مجموعی طور پر فرانسکو جرمنی کی پیداوار کو ایک مشترکہ ہائی اتھارٹی کے تحت رکھا جائے ، جس میں یورپ کے دوسرے ممالک کی شرکت کے لئے کھلی ہوئی کسی تنظیم کے فریم ورک میں رہنا چاہئے۔ کوئلہ اور اسٹیل کی تیاری کا تالاب فوری طور پر یوروپ کی فیڈریشن میں پہلے قدم کے طور پر معاشی ترقی کے لئے مشترکہ بنیادوں کے قیام کی فراہمی کرے ، اور ان خطوں کی تقدیر بدل دے گی جو طویل عرصے سے جنگ کے اسلحے کی تیاری میں لگے ہوئے ہیں۔ ، جن میں سے وہ سب سے زیادہ مستقل شکار رہے ہیں۔

اس طرح قائم ہونے والی یکجہتی سے یہ بات واضح ہوجائے گی کہ فرانس اور جرمنی کے مابین کوئی جنگ محض ناقابل تصور ہی نہیں ہوگی ، بلکہ مادی طور پر ناممکن ہوجاتی ہے۔ اس طاقتور پیداواری یونٹ کا قیام ، تمام ممالک کے لئے کھلا ہے جو حصہ لینے کے لئے تیار ہے اور بالآخر پابند ہے کہ تمام ممبر ممالک کو اسی شرائط پر صنعتی پیداوار کے بنیادی عناصر فراہم کریں ، ان کی معاشی یکجہتی کی ایک حقیقی بنیاد رکھے گی۔

یہ پیداوار پوری دنیا کو کسی امتیاز یا استثناء کے بغیر پیش کی جائے گی ، جس کا مقصد زندگی کے معیار کو بلند کرنے اور پرامن کامیابیوں کو فروغ دینے میں تعاون کرنا ہے۔ وسائل میں اضافے سے یورپ اپنے ایک ضروری کام یعنی افریقی براعظم کی ترقی کو حاصل کرنے کے قابل ہو جائے گا۔ اس طرح ، آسانی اور تیزی سے احساس ہو گا کہ مفادات کا فیوژن جو ایک مشترکہ معاشی نظام کے قیام کے لئے ناگزیر ہے۔ یہ خمیر ہوسکتا ہے جس سے گستاخانہ تقسیم کے ذریعہ طویل عرصے سے ایک دوسرے کے مخالف ممالک کے مابین وسیع تر اور گہری برادری بڑھ سکتی ہے۔

بنیادی پیداوار کو چھونے اور ایک نیا ہائی اتھارٹی قائم کرنے کے ذریعے ، جس کے فیصلوں سے فرانس ، جرمنی اور دوسرے ممبر ممالک کا پابند ہوجائے گا ، اس تجویز سے کسی یوروپی فیڈریشن کی پہلی ٹھوس بنیاد کا حصول ہوگا جو امن کے تحفظ کے لئے ناگزیر ہے۔

بیان کردہ مقاصد کی ادائیگی کو فروغ دینے کے لئے ، فرانسیسی حکومت مندرجہ ذیل اڈوں پر بات چیت کے لئے تیار ہے۔

جس کام کے ساتھ یہ مشترکہ ہائی اتھارٹی وصول کیا جائے گا وہ یہ ہے کہ پیداوار کی جدید کاری اور اس کے معیار میں بہتری کو کم سے کم وقت میں حاصل کیا جائے۔ فرانسیسی اور جرمنی کے بازاروں کے ساتھ ساتھ دوسرے ممبر ممالک کی منڈیوں کو ایک جیسے شرائط پر کوئلہ اور اسٹیل کی فراہمی۔ دوسرے ممالک کو برآمدات میں عام ترقی۔ ان صنعتوں میں مزدوروں کے حالات زندگی کی برابری اور بہتری۔

ان مقاصد کو حاصل کرنے کے ل member ، ان مختلف شرائط سے شروع ہو کر جس میں اس وقت ممبر ممالک کی تیاری واقع ہے ، تجویز ہے کہ کچھ عبوری اقدامات مرتب کیے جائیں ، جیسے پیداوار اور سرمایہ کاری کے منصوبے کا اطلاق ، معاوضہ مشینری کا قیام۔ مساوات کی قیمتوں کے ل and ، اور پیداوار کے عقلیकरण کی سہولت کے لئے تنظیم نو فنڈ کے قیام کے لئے۔ ممبر ممالک کے مابین کوئلہ اور اسٹیل کی نقل و حرکت کو فوری طور پر تمام کسٹم ڈیوٹی سے آزاد کرایا جائے گا ، اور تفریحی نقل و حمل کی مختلف شرحوں سے ان کا کوئی اثر نہیں پڑے گا۔ ایسے حالات آہستہ آہستہ پیدا ہوجائیں گے جو پیداوار کی اعلی سطح پر پیداوار کی زیادہ عقلی تقسیم کے لئے بے ساختہ مہیا کریں گے۔

بین الاقوامی کارٹلوں کے برعکس ، جو قومی منڈیوں کی تقسیم اور استحصال پر پابندی عائد کرنے کا رجحان دیتے ہیں اور زیادہ منافع کو برقرار رکھنے کے لئے ، یہ تنظیم منڈیوں کے فیوژن اور پیداوار کی توسیع کو یقینی بنائے گی۔

مذکورہ بالا اصولوں اور اقدامات کو مذکورہ بالا ریاستوں کے مابین طے پانے والے معاہدے کا عنوان ہوگا اور ان کی پارلیمنٹ کی توثیق کے لئے پیش کی جائے گی۔ درخواستوں کی تفصیلات طے کرنے کے لئے درکار مذاکرات مشترکہ معاہدے کے ذریعہ مقرر کردہ ثالث کی مدد سے کیے جائیں گے۔ اسے یہ ذمہ داری سونپی جائے گی کہ وہ یہ دیکھے گا کہ معاہدے طے شدہ اصولوں کے مطابق ہوئے ہیں ، اور ، تعطل کی صورت میں ، وہ فیصلہ کرے گا کہ کیا حل اپنانا ہے۔

مشترکہ ہائی اتھارٹی جس کو اسکیم کے انتظام کی ذمہ داری سونپی گئی ہے ، حکومتوں کے ذریعہ مقرر کردہ آزاد افراد پر مشتمل ہوگی ، جس میں مساوی نمائندگی کی جائے گی۔ حکومتوں کے مابین مشترکہ معاہدے کے ذریعے چیئرمین کا انتخاب کیا جائے گا۔ اتھارٹی کے فیصلے فرانس ، جرمنی اور دیگر ممبر ممالک میں لاگو ہوں گے۔ اتھارٹی کے فیصلوں کے خلاف اپیل کے ذرائع کے لئے مناسب اقدامات فراہم کیے جائیں گے۔

اقوام متحدہ کے نمائندے کو اتھارٹی کے پاس تسلیم کیا جائے گا ، اور انہیں ہدایت کی جائے گی کہ وہ سال میں دو بار اقوام متحدہ کو ایک عوامی رپورٹ بنائے ، جس میں نئی ​​تنظیم کے کام کا ایک اکاؤنٹ دیا جائے گا ، خاص طور پر اس کے خدشات کے تحفظ کے بارے میں۔

ہائی اتھارٹی کا ادارہ کسی بھی طرح کاروباری اداروں کی ملکیت کے طریقوں سے تعصب نہیں کرے گا۔ اپنے فرائض کو بروئے کار لاتے ہوئے ، مشترکہ ہائی اتھارٹی بین الاقوامی روہر اتھارٹی کو دیئے گئے اختیارات اور جرمنی پر عائد ہر طرح کی ذمہ داریوں کو مدنظر رکھے گی ، جب تک کہ یہ عمل میں رہیں۔