یورپی یونین کی بینکوں کو دیئے جانے والی امداد کی نگرانی کے لئے فٹنس چیک کی ضرورت ہے

یوروپی کمیشن کے پاس مالی اداروں کو ریاستی امداد پر قابو پانے کے قانونی اختیارات اور وسائل ہیں۔ تاہم ، یورپی عدالت آڈیٹرز (ای سی اے) کی ایک نئی رپورٹ کے مطابق ، یہ ہمیشہ اس پوزیشن میں نہیں تھا کہ وہ ان کو مکمل طور پر استعمال کرے۔ 2013 سے 2018 تک ، مطابقت کی تشخیص اور کارکردگی کی نگرانی دونوں میں کمزوریاں تھیں۔ اس کے علاوہ ، جبکہ ریاستی امداد پر قابو پانے کے قواعد عام طور پر واضح اور سیدھے تھے ، لیکن ایک بہت ہی مختلف تناظر کے باوجود ، 2013 سے ان میں ترمیم نہیں کی گئی تھی۔ اس لئے آڈیٹرز موجودہ قوانین کا از سر نو جائزہ لینے کا مطالبہ کرتے ہیں۔

عام طور پر EU قانون کے تحت عوامی مالی مدد ممنوع ہے۔ 2007-2008 کے مالی بحران کے بعد ، مالیاتی اداروں کو ریاستی امداد میں غیر معمولی تیزی دیکھنے میں آئی کیونکہ بینکوں کو مالی استحکام لاحق ہونے والے خطرے کو محدود کرنا ضروری سمجھا جاتا تھا۔ تب سے ، یورپی یونین نے مستقبل کے بینک بیل آؤٹ کو غیر ضروری طور پر پیش کرنے کے مقصد سے مالیاتی شعبے کے لئے اپنے فریم ورک میں بڑی اصلاحات کی ہیں۔ بہر حال ، ابھی بھی ایسے معاملات موجود ہیں جو بینکوں کو ٹیکس دہندگان کا پیسہ وصول کرتے ہیں۔

یہ کمیشن کا کام ہے کہ وہ یورپی یونین کی داخلی مارکیٹ کے ساتھ ان اقدامات کی مطابقت کا جائزہ لے۔ آڈیٹرز نے اس بات پر غور کیا کہ آیا اگست 2013 میں بینکنگ کے نئے مواصلات کو اپنانے سے لے کر 2018 کے آخر تک ، کمیشن کا کنٹرول یہ یقینی بنانا مناسب تھا کہ ریاست کی امداد غیر معمولی اور کم سے کم ضروری تک محدود رہے ، جیسا کہ یورپی یونین کے معاہدوں کے تحت درکار ہے۔

"2007-2008 کے مالی بحران کے بعد کے مقابلہ میں ، COVID-19 کے ابھرتے ہوئے بحران کو دیکھتے ہوئے بھی حالات واضح طور پر تبدیل ہوگئے ہیں۔ انضباطی فریم ورک کو کافی حد تک تقویت ملی ہے ، اس طرح بینکوں کو زیادہ لچکدار اور ٹیکس دہندگان کی حمایت پر انحصار کرنے کی ضرورت میں کمی آرہی ہے۔ دریں اثنا ، یورپی یونین میں زیادہ مربوط بینکاری کے شعبے کو آگے بڑھانا ایک تسلیم شدہ مقصد ہے ، "اس رپورٹ کے ذمہ دار یورپی عدالت آڈیٹرز کے ممبر میہلز کوزلوس نے کہا۔ "لہذا ہم کمیشن کو دعوت دیتے ہیں کہ وہ قواعد و ضوابط دونوں کے لحاظ سے ، مالی شعبے میں ریاستی امداد کو آسان بنانے پر غور کریں۔"

مجموعی طور پر ، آڈیٹرز تسلیم کرتے ہیں کہ یورپی یونین نے بینکوں کو ریاستی امداد کے موثر کنٹرول کے لئے مناسب ذرائع اور اختیارات تیار کیے ہیں۔ کمیشن نے ضروری وسائل اور مہارت مختص کی ، اور ایک مضبوط اخلاقی فریم ورک قائم کیا۔ کمیشن نے متعلقہ عمل بھی مرتب کیے اور اس سے متعلق معاملات سے نمٹنے کی سرگرمیاں عام طور پر تعمیل کی گئیں۔ اس کے باوجود ، طریقہ کار بعض اوقات زیادہ طویل ہوتے تھے اور ہمیشہ مکمل شفاف نہیں ہوتے تھے ، اس کی بنیادی وجہ غیر رسمی پری اطلاعاتی رابطوں کے وسیع استعمال کی وجہ سے تھی۔

آڈیٹرز کو مالی شعبے میں سرکاری امداد کے کنٹرول کے قواعد عام طور پر اچھ .ا مسودہ اور واضح ہونا پائے گ.۔ یوروپی یونین کے معاہدوں کی وجہ سے ایک ممبر ریاست کی معیشت میں سنگین رکاوٹوں کا ازالہ کرنے کے لئے غیر معمولی بنیادوں پر بینکوں کو عوامی تعاون کی اجازت دی گئی ہے۔ تاہم ، یورپی یونین کے قواعد اس نکتے پر کافی واضح نہیں ہیں اور یہ وضاحت نہیں کرتے ہیں کہ سنگین خلل کیا ہے ، آڈیٹرز نے نوٹ کیا۔

انہوں نے یہ بھی مشاہدہ کیا کہ کمیشن ممبر ممالک کے اس دعوے کا مقابلہ نہیں کرتا ہے کہ انفرادی معاملات میں مالی استحکام کو خطرہ موجود ہے۔ مزید یہ کہ ، جبکہ کمیشن مسابقت کو مسخ کرنے کو محدود کرنے کے لئے اقدامات کی ضرورت کرتا ہے ، لیکن اس نے مقابلہ پر ہونے والے ہر اقدام کے حقیقی اثرات کا تجزیہ نہیں کیا۔ اور نہ ہی کمیشن کی کارکردگی کے اشارے مکمل طور پر مقصد کے لئے موزوں تھے ، کیوں کہ وہ ہمیشہ اس کے کام کی عکاسی نہیں کرتے تھے ، بلکہ اس کے بجائے بیرونی عوامل کو بھی اس کے قابو میں رکھتے ہیں۔

اشتہار

آخر میں ، آڈیٹرز اس بات پر افسردہ ہیں کہ کمیشن نے 2013 کے بعد سے اپنے بحران کے قواعد کا صحیح طور پر جائزہ نہیں لیا تھا۔ چنانچہ ، انضباطی فریم ورک کی بحالی کے باوجود قواعد میں کوئی تبدیلی نہیں کی گئی (بشمول یہ حقیقت بھی شامل ہے کہ بینک کی بازیابی اور قرارداد کی ہدایت کو امداد فراہم کرنے کے امکانات کو محدود کردیا گیا ہے) بینکوں پر انوسوسی کی کارروائی کو متحرک کیے بغیر) اور کافی بہتر معاشی اور مالی آب و ہوا (قبل از CoVID-19)۔ اس لئے یہ خطرہ ہے کہ یورپی یونین کے موجودہ قواعد کو اب مارکیٹ حقائق سے ہم آہنگ نہیں کیا جاسکتا ہے ، آڈیٹرز کو متنبہ کریں۔

مذکورہ بالا تحفظات کی روشنی میں اور مالیاتی شعبے میں یوروپی یونین کے ریاستی امداد پر قابو پانے کے لئے ، آڈیٹرز یورپی کمیشن سے مطالبہ کرتے ہیں:

2023 XNUMX تک تشخیص کریں کہ آیا موجودہ قواعد ابھی بھی مناسب ہیں اور جہاں ضروری ہو ان میں ترمیم کریں۔

internal اندرونی عمل اور بہترین طریقہ کار کے ساتھ تعمیل کو مزید بڑھانا ، اور؛

performance اس کی کارکردگی کی پیمائش کو بہتر بنائیں۔

یوروپی یونین کے کام سے متعلق معاہدہ عام طور پر اس وقت تک ریاستی امداد پر پابندی عائد کرتا ہے جب تک کہ عام معاشی ترقی کی وجوہات کی بناء پر یا اچھی طرح سے بیان کردہ غیر معمولی صورتحال میں جائز نہ ہو۔ یوروپی کمیشن کے پاس ریاستی امداد پر قابو پانے کی مکمل اہلیت ہے۔ اس کا مقصد رکن ممالک کے ذریعہ مارکیٹ میں بگاڑ کے خلاف حفاظت کے ذریعہ داخلی مارکیٹ کی سالمیت کا تحفظ ہے۔

خصوصی رپورٹ نمبر 21/2020 "یورپی یونین میں مالیاتی اداروں کو ریاستی امداد پر قابو رکھنا: فٹنس چیک کی ضرورت ہے" 23 یورپی یونین کی زبانوں میں دستیاب ہے ای سی اے کی ویب سائٹ۔

یہ آڈٹ اس کا حصہ ہے ای سی اے کا مالی اور معاشی انتظام پر کام. اس سے پہلے مالی نگرانی اور مسابقت کی پالیسی کے بارے میں شائع ای سی اے رپورٹس کی تکمیل ہوتی ہے۔

ای سی اے اپنی یورپی پارلیمنٹ اور یورپی یونین کونسل، اس کے ساتھ ساتھ دوسرے پارلیمنٹس، انڈسٹری کے شراکت داروں اور سول سوسائٹی کے نمائندوں جیسے دلچسپی سے متعلق جماعتوں کو اپنی خصوصی رپورٹ پیش کرتا ہے. ہماری رپورٹوں میں ہم سب سے زیادہ سفارشات پر عملدرآمد کی جاتی ہیں.

COVID-19 وبائی مرض کے جواب میں ای سی اے نے جو اقدامات کیے ہیں اس کے بارے میں معلومات حاصل کی جاسکتی ہیں یہاں.

اس مضمون کا اشتراک کریں: