# مشاہدین کا کہنا ہے کہ یورپی کمیشن کی عوامی مشاورت کی تاثیر کو بہتر بنانے کے ل citizens شہریوں تک بہتر رسائی کی ضرورت ہے۔

یوروپی کورٹ آف آڈیٹرز کی ایک نئی رپورٹ کے مطابق ، یورپی یونین کے قوانین اور پالیسیوں کی ترقی اور تشخیص کے دوران عوام سے مشورہ کرنے کے لئے یورپی کمیشن کا فریم ورک اعلی معیار کا ہے۔ آڈیٹرز کا کہنا ہے کہ کمیشن کی جانب سے حالیہ عوامی مشاورت کی کارکردگی مجموعی طور پر قابل اطمینان رہی ہے۔ تاہم ، وہ تجویز کرتے ہیں کہ کمیشن زیادہ سے زیادہ شرکت کو فروغ دینے کے ل citizens شہریوں تک پہنچنے کے طریقے کو بہتر بنائے۔ ان کا کہنا ہے کہ اس کے علاوہ ، نتائج کی ہیرا پھیری سے بچانے کے لئے ان کی شراکت کی بہتر نگرانی اور ان کا اندازہ کرنے کی بھی ضرورت ہے۔

کمیشن یورپی یونین کی کارروائی کے تمام شعبوں میں اور پالیسی کے پورے دور میں شہریوں اور اسٹیک ہولڈرز سے مشورہ کرتا ہے۔ وہ شروعاتی سے لے کر یورپی یونین کی پالیسیوں کی تشخیص تک اس کے 'ہیو یور یو' پورٹل کے ذریعہ کسی بھی مرحلے پر اپنے خیالات شیئر کرسکتے ہیں۔ کمیشن ایک سال میں 100 سے زیادہ عوامی مشاورت کرتا ہے۔

آڈیٹرز نے اس بات کا اندازہ کیا کہ آیا کمیشن کی عوامی مشاورت شہریوں اور اسٹیک ہولڈرز تک پہنچنے اور ان کی شراکت کو بروئے کار لانے میں موثر تھی۔ انہوں نے حالیہ آن لائن مشاورت کے انتخاب کی جانچ کی ، جس میں موسمی گھڑی میں ہونے والی تبدیلیوں ، نقل مکانی کے اقدامات اور زرعی پالیسی کے بارے میں بھی شامل ہے۔ آڈیٹرز نے یہ معلوم کرنے کے لئے ایک جائزہ سروے بھی کرایا کہ مشوروں میں شریک دراصل کتنے مطمئن تھے۔

یورپی یونین کے جمہوری قانونی جواز کو برقرار رکھنے اور اعلی معیار کے قوانین اور پالیسیوں کے حصول کے لئے عوامی مشاورت میں شہریوں کی شمولیت کلیدی حیثیت رکھتی ہے ، "اس رپورٹ کے ذمہ دار یورپی عدالت آڈیٹرز کے ممبر ، انیمی ٹورٹیل بوم نے کہا۔ "کمیشن کو شہریوں تک پہنچنے کے بہترین ممکنہ سطح کے ساتھ عوامی شرکت کے ہدف کو حاصل کرنے کے لئے مزید اقدامات کرنے چاہیں اور شرکاء کو عوامی مشاورت کے نتائج سے آگاہ کریں۔"

اگرچہ آڈیٹرز کمیشن کے فریم ورک کے اعلی معیار کو اور عوامی مشاورت کے عمل سے شرکاء کے مجموعی اطمینان کو پہچانتے ہیں ، تب بھی انہوں نے اس کی رسائ اور رائے کی سرگرمیوں میں کوتاہیوں کو پایا۔

2018 میں ، ہر مشورے میں اوسطا 2,000 شہریوں نے حصہ لیا۔ اس میں "گھڑی کی تبدیلی" مشاورت کو خارج نہیں کیا گیا ، جس نے ایک 4.6 ملین جوابات وصول کیے - اگرچہ ان میں سے زیادہ تر اکثریت صرف ایک ممبر ریاست (جرمنی) سے آئی ہے۔ تاہم ، آڈیٹرز کو اس کے نمونے میں ایک عوامی مشاورت بھی ملی جس میں صرف تین افراد نے حصہ لیا۔ آڈیٹرز کا کہنا ہے کہ اس سے یہ واضح ہوتا ہے کہ کمیشن کو اپنی رسائ کی سرگرمیوں کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ وہ تجویز کرتے ہیں کہ ممبر ممالک میں اپنے دفاتر اور حکام کے ساتھ بہتر طور پر مشغول ہونا چاہئے تاکہ مشاورت کے بارے میں مزید معلومات پھیلائیں اور اس کے مواصلاتی چینلز کو ڈھال لیں تاکہ ممکنہ شرکا کی حد کو بڑھایا جاسکے اور معلومات سے متعلق خامیوں کو نشانہ بنایا جاسکے۔ آڈیٹرز کے مطابق ، سب سے کم رسپانس ریٹ کے ساتھ ہونے والی مشاورتوں نے اپنے ٹارگٹ سامعین تک پہنچنے کے ل a متعدد مواصلاتی چینلز کا استعمال نہیں کیا ، اس کے برعکس اعلی شرحیں ان کی ہیں۔

شراکت بھی اس وقت زیادہ تھی جب سروے کو یورپی یونین کی تمام سرکاری زبانوں میں دستیاب کیا گیا تھا۔ تاہم ، آڈیٹرز کو یہ فیصلہ کرنے کے لئے کوئی واضح معیار نہیں ملا کہ مشاورتیں "عوامی مفادات" میں ہیں یا نہیں اور اس طرح ترجمہ کیا جانا چاہئے۔ انہوں نے کمیشن سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ ایسے اقدامات کے لئے کلیدی دستاویزات کے ساتھ ساتھ ، "ترجیحی" اقدامات کو بھی ، EU کی 24 سرکاری زبانوں میں فراہم کریں ، تاکہ تمام شہریوں کو آسانی سے اور مؤثر طریقے سے حصہ لینے کے قابل بنایا جاسکے۔ مزید یہ کہ ، سروے ، جو کبھی کبھی طویل اور پیچیدہ تھے ، زیادہ پڑھنے کے لئے دوست ہونا چاہئے۔

اشتہار

مشاورت کے مقصد اور اس کے نتائج کے منصوبہ بند استعمال کے بارے میں ابتدائی معلومات کا بہت زیادہ امکان ہے کہ اس میں شرکت کی شرح اور ردعمل کے معیار پر سازگار طور پر اثر پڑے گا۔ آڈیٹرز نے نوٹ کیا کہ کمیشن اپنی مشاورت کی حکمت عملی یا دیگر پیشگی معلومات کو منظم طریقے سے تیار اور شائع نہیں کررہا تھا ، اور آئندہ بھی ایسا کرنے کو کہتا ہے۔

آڈیٹرز یہ بھی تجویز کرتے ہیں کہ کمیشن شرکاء کو مشاورت کے نتائج پر بروقت معلومات فراہم کرے۔ انھوں نے پایا کہ مدعا علیہان کے بارے میں رائے ناکافی ہے: بعض اوقات نتائج پر اطلاعات کی کمی ہوتی تھی یا مشاورت ختم ہونے کے بعد ، اور اکثر انگریزی ہی میں دی جاتی تھی۔

اگرچہ کمیشن کے اعداد و شمار کا تجزیہ مجموعی طور پر قابل اطمینان تھا ، لیکن آڈیٹرز نے متنبہ کیا ہے کہ جوابات کی توثیق سے متعلق جانچ پڑتال محدود ہے۔ وہ نتائج کی ہیرا پھیری کے خلاف عوامی مشاورت کے عمل کو بچانے کے لئے ڈیٹا پروسیسنگ اور سلامتی کے اعلی معیار کا مطالبہ کرتے ہیں۔ وہ تجویز کرتے ہیں کہ کمیشن یہ بھی منظم انداز میں اندازہ لگائے کہ آیا اس کی عوامی مشاورت ان کے تمام مقاصد کو حاصل کرتی ہے یا نہیں۔

او ای سی ڈی اس قانون کو ترقی دینے میں شہریوں کی شمولیت کے بارے میں اپنے ممبروں میں پہلے نمبر پر ہے۔ ایکس این ایم ایکس ایکس میں ، یورپی پارلیمنٹ نے ای سی اے سے اندازہ کیا کہ شہری EU قانون سازی کے پورے عمل میں براہ راست حصہ لے سکتے ہیں اور اپنا حصہ ڈال سکتے ہیں۔ ای سی اے اپنی خصوصی رپورٹیں یورپی پارلیمنٹ اور یورپی یونین کی کونسل کو پیش کرتا ہے ، اسی طرح دیگر پارلیمنٹ جیسے قومی پارلیمنٹ ، صنعت کے اسٹیک ہولڈرز اور سول سوسائٹی کے نمائندوں کو بھی پیش کرتا ہے۔

خصوصی رپورٹ 14/2019 'اپنی بات کہو!': کمیشن کی عوامی مشاورت سے شہریوں کو مشغول کیا جاتا ہے ، لیکن رسائی کی سرگرمیوں میں کمی ہوتی ہے۔ ای سی اے کی ویب سائٹ 23 EU زبانوں میں۔ آڈٹ کرنے والوں نے قبل ازیں بہتر ریگولیشن اور یورپی یونین کے قانون کو عملی جامہ پہنانے سے متعلق متعلقہ رپورٹس شائع کی ہیں۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: