#Refugees: پناہ گزین دوبارہ آبادکاری اور جگہ کی تبدیلی کی پالیسی پر یورپی یونین کے نقطہ نظر کو اعادہ

یورپی یونین میں اور اس کے اندر پناہ گزینوں کی دوبارہ آباد کاری نے ابھی تک یورپی یونین کی مہاجرین کی پالیسی میں ایک سب سے کمزور روابط کو شامل کیا ہے۔ سولن ارڈیٹس لکھتے ہیں۔

حوالہ دینے کے لئے لیکن دو شخصیات:

• 22,000 میں اتفاق رائے سے دو سالوں کے دوران یورپی یونین میں 2015،3,500 مہاجرین کو دوبارہ آباد کرنے کے لئے موجودہ یورپی یونین کی رضاکارانہ اسکیم کے تحت ، اب تک 10 رکن ممالک میں XNUMX،XNUMX سے بھی کم آباد کاری کی جا چکی ہے۔

• 11 اپریل 2016 تک ، 1,145،160,000 میں سے صرف 2015،XNUMX پناہ کے درخواست دہندگان کو ، یونان اور اٹلی سے یوروپی یونین کے دوسرے ممبر ممالک میں منتقل کیا گیا تھا جو یوروپی یونین کے تبادلے کے منصوبے کے تحت XNUMX میں اتفاق کیا گیا تھا۔

ان کے موجودہ ڈیزائن کی بنیاد پر ، یوروپی یونین کی دوبارہ آباد کاری اور مقام تبدیل کرنے کی پالیسیاں زیادہ تر رکن ممالک میں یا تو اپنی لازمی نوعیت کی وجہ سے یا ان کے بڑے پیمانے پر پابند دائرہ کار کی وجہ سے کھوج حاصل کرنے میں ناکام ہو رہی ہیں۔

در حقیقت ، ایسی پالیسیوں میں ایک پریشانی یہ ہے کہ ان کے فیصلہ سازی کا عمل صرف مرکزی حکومت کے حکام کے ساتھ ہی باقی رہتا ہے ، اس کے برعکس کچھ بڑے غیر یورپی یونین کے ممالک میں آباد کاری کے راستے پر جانے کے طریقہ کار کے برعکس۔ ایک اور مسئلہ ایسی پالیسیوں کی سختی اور غیر انسانی طور پر انسان دوست فطرت ہے۔

اگر یوروپی یونین کے تبادلے کا منصوبہ ابھی تک اپنے اہداف کو حاصل کرنے میں ناکام رہا ہے تو اس کی بڑی وجہ یہ ہے کہ اس کی انٹرا یوروپی یونین کی تقسیم کی چابی صرف 'مقصد ، مقدار اور قابل تصدیق معیار' پر قائم کی گئی تھی۔ (یعنی آبادی کا سائز ، جی ڈی پی ، بے روزگاری کی شرح اور 1 سے 2010 کے دوران ہر 2014 ملین باشندوں کو آباد پناہ گزینوں کی بے پناہ پناہ کی درخواستوں کی اوسط تعداد)۔ اس منصوبے میں جس چیز نے بڑی حد تک نظرانداز کیا ہے اس میں ضرورت سے زیادہ دیگر عوامل کو بھی شامل کرنے کی ضرورت ہے جیسے مقامی حکام ، این جی اوز ، دوسرے معاون گروپوں ، کاروبار اور شہریوں کی منتقلی کے مالی اور تنظیمی پہلوؤں میں شراکت کے لئے رضامندی۔

قومی بجٹ میں کمی اور خسارے اور یورپی معاشرے کے مخصوص طبقات کے مابین تارکین وطن کے بحران سے بڑھتے ہوئے دشمنی کے وقت ، لہذا اب وقت آگیا ہے کہ یورپی یونین اپنی آبادکاری اور نقل مکانی کی پالیسیوں کی وسعت کو وسعت بخشے تاکہ اس کی رضامندی کا حساب لیا جائے۔ اس طرح کی پالیسیوں کی مالی اعانت اور نفاذ میں نمایاں کردار ادا کرنے کے لئے غیر ریاستی اداکار منتخب ہوئے۔ اس سلسلے میں ، ایک ممکنہ طور پر قابل عمل آپشن جس کا کامیابی کے ساتھ کہیں اور تجربہ کیا گیا ہے ، وہ ہے 'مہاجرین کی نجی کفالت' کے پروگراموں کی ترقی ، شہریوں ، امدادی گروپوں اور کاروباریوں کو مہاجروں کی آبادکاری کے بہت سے مالی اور غیر مالی اخراجات کی حمایت کرنے کے قابل بنانا۔ اس علاقے میں کینیڈا کا تجربہ روشن ہے۔

1979 سے ، کینیڈا 'مہاجروں کی نجی کفالت' (PSR) پر عمل درآمد کر رہا ہے جس کے تحت کینیڈا کے شہریوں اور مستقل رہائشیوں کو کینیڈا میں پناہ گزینوں کو تحفظ حاصل کرنے اور ایک نئی زندگی کی تعمیر کے مواقع فراہم کرنے کا اہل بناتا ہے۔ کینیڈا کے حکام کے ساتھ ایک باضابطہ معاہدے کی بنیاد پر ، نجی کفیل افراد نے کفالت کی مدت کی مدت کے لئے مہاجرین کی دیکھ بھال ، رہائش ، آبادکاری میں مدد اور مدد فراہم کرنے کا بیڑا اٹھایا۔ عام طور پر ، یہ کینیڈا میں مہاجر کی آمد سے شروع ہونے والے مہینے میں ہے یا جب تک مہاجر خود کفیل نہیں ہوتا ہے ، جو بھی پہلے آتا ہے۔

اشتہار

نجی کفیل عام طور پر اس طرح کی اشیاء جیسے کھانے ، کرایہ ، گھریلو استعمال کی سہولیات اور روز مرہ زندگی گزارنے کے اخراجات کی حمایت کرنے پر راضی ہوجاتے ہیں۔ لباس ، فرنیچر اور دیگر گھریلو سامان۔ ترجمان اور طبی ڈاکٹر۔ صوبائی صحت کی دیکھ بھال کی کوریج کے لئے درخواست کے ساتھ مدد؛ اسکولوں میں بچوں اور بڑوں کو زبان کی تربیت میں داخلہ؛ اسی طرح کی ذاتی دلچسپی رکھنے والے لوگوں میں نئے آنے والوں کا تعارف؛ بینکاری خدمات ، نقل و حمل ، وغیرہ کے سلسلے میں رہنمائی فراہم کرنا۔ اور مہاجرین کی ملازمت کی تلاش میں ان کی مدد کرنا۔

1979 میں اس کے آغاز کے بعد سے ہی ، کینیڈا کے مہاجرین کے پروگرام کی نجی کفالت نے 250,000،7,000 مہاجرین کو تحفظ فراہم کیا ہے۔ یہ یقینا the حکومت کی مدد سے دوبارہ آبادکاری کے پروگرام میں اضافی ہے۔ یہ خیال کرتے ہوئے کہ کینیڈا کی آبادی یوروپی یونین کی 7 فیصد ہے ، یوروپی یونین کے معاملے میں نجی سپانسر شدہ 7,000،114,000 مہاجرین کی سالانہ تعداد ممکنہ طور پر تقریبا XNUMX،XNUMX ہوگی۔

دوسرے بڑے غیر یورپی یونین کے میزبان ممالک میں ، آسٹریلیا 2013 اور 2016 کے درمیان پائلٹ کی بنیاد پر اسی طرح کے پروگرام پر عمل پیرا ہے ، اور اب اس میں وسعت دینے پر غور کر رہا ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں ، اسی طرح کی اسکیم کے قیام کے لئے بڑھتا ہوا دباؤ ہے۔

یوروپی یونین کے اندر ، فی الحال صرف جرمنی لینڈر کی بجائے وفاقی سطح پر ہی اس طرح کی کوئی اسکیم نافذ کررہا ہے (یعنی 15 سپلائی میں سے 16 پرائیویٹ اسپانسرشپ اسکیم نافذ کرے)۔ برطانیہ نے 6 اکتوبر 2015 کو سیکریٹری داخلہ کے اعلان کے بعد ، اسی طرح کی پالیسی کو حتمی شکل دینے کے عمل میں ہے۔ آئرلینڈ اور سوئٹزرلینڈ نے اسی طرح کی ایک اسکیم عارضی بنیادوں پر تیار کی تھی ، جس میں خاص طور پر شامی خاندانوں کے اتحاد پر توجہ دی جارہی تھی۔

پناہ گزینوں کی بازآبادکاری کے لئے اس طرح کے متبادل اور غیر روایتی طریقوں کی صلاحیت کا ابھی تک یورپی یونین کے اندر مکمل طور پر تلاش اور استحصال نہیں کیا گیا ہے۔

جیسا کہ اقوام متحدہ کے مہاجرین برائے ہائی کمشنر ، فلپو گرانڈی نے ، جنیوا میں 30 مارچ 2016 کو منعقدہ ، 'شام کے مہاجرین کے داخلے کے لئے عالمی سطح پر ذمہ داری بانٹنے' سے متعلق ایک اعلی سطحی اجلاس میں زور دیا ، نجی کفالت نے نہ صرف آبادکاری کے لئے مزید جگہوں کا اضافہ کیا ، لیکن "سول سوسائٹی میں یہ احساس پیدا کرنے میں بھی تعاون کرتا ہے کہ یہ کرنا ایک مثبت چیز ہے"۔ خاص طور پر کینیڈا کے تجربے پر مبنی مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ نجی سرپرستی میں آنے والے مہاجرین کے طویل مدتی نتائج اکثر حکومت کی مدد سے حاصل ہونے والے افراد کے مقابلے میں زیادہ ہوتے ہیں ، اس کی وجہ یہ ہے کہ کمیونٹی کی مضبوط تائید حاصل ہے۔

نجی طور پر سپانسر شدہ پناہ گزینوں کی بازآبادکاری اس وجہ سے ایسا لگتا ہے کہ اس علاقے میں یورپی یونین کی موجودہ پالیسیوں اور اقدامات میں بہت سی کمزوریوں کی تلافی کی جاسکتی ہے۔ تاہم ، اس طرح کی کسی اسکیم کو اپنی پوری صلاحیتوں کے مطابق کام کرنے کے ل particular ، خاص طور پر بہت سے معیارات پر مبنی خاطر خواہ تقاضا پیدا کرکے ، اس کے اہلیت کے قواعد اور طریقہ کار عملی طور پر صرف انسانی بنیادوں پر غور کرنے پر غور نہیں کرسکتے ہیں۔ اگرچہ یہ یقینی طور پر قابل فہم اور واقعی مطلوب ہوگا ، لیکن مستقبل میں یورپی یونین پر مبنی کسی نجی کفالت اسکیم نے کمزور گروہوں پر لازمی کوٹہ قائم کیا ہے ، لیکن اس اسکیم کے لئے محدود وجہ ہوگی تاکہ کاروبار سے چلنے والی زیادہ سے زیادہ اقسام کو بازیافت کیا جاسکے ، جس سے مالکان کو قابل بنائے گا۔ تعلیم ، مہارت اور پیشہ ورانہ تجربے جیسے معیار پر مبنی اہل مہاجرین کی کفالت کرنا۔

نجی طور پر سپانسر شدہ دوبارہ آباد کاری کے اہل پناہ گزینوں کو عام طور پر یو این ایچ سی آر کے ذریعہ بھیجا جاتا ہے ، اور اسی وجہ سے کسی بھی نجی سرپرستی میں دوبارہ آبادکاری کے معاہدے سے قبل انسانی تحفظ کی ان کی ضرورت کا پتہ لگا لیا گیا ہے۔ اس بنیاد کی بنا پر ، اور یوروپی یونین کے موجودہ معاشی اور سیاسی آب و ہوا کے ساتھ ساتھ اس کی دوبارہ آبادکاری اور نقل مکانی کے اقدامات کی بدقسمتیوں پر بھی غور کیا جائے تو ، اس علاقے میں یورپی یونین کی آئندہ پالیسیوں کی وسعت کو مزید نہ بڑھانے کی محدود گنجائش ہوگی۔ طلب پر مبنی اہلیت اور آپریٹنگ ماحول۔

سولن ارڈٹیس یوروسیلم کے ڈائریکٹر ہیں ، جو ایک یورپی تحقیق اور مشورتی تنظیم ہے جس میں قومی عوامی حکام اور یوروپی یونین کے اداروں کی طرف سے ہجرت اور سیاسی پناہ کی پالیسی میں مہارت حاصل ہے۔ وہ اس کے شریک مدیر بھی ہیں  مائیگریشن پالیسی پریکٹس، بین الاقوامی تنظیم برائے مہاجرت (IOM) کے ساتھ مشترکہ طور پر شائع ہونے والا ایک دو ماہہ جریدہ۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: