WTO اپیلٹ باڈی نایاب earths اور دوسرے خام مال تک رسائی پر چینی پابندیوں کے خلاف قوانین

ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن (ڈبلیو ٹی او) کی اپیلٹ باڈی نے یورپی یونین کے حق میں فیصلہ دیا ہے۔ اس نے مارچ 2014 میں ایک پینل کے ذریعہ کی جانے والی ان نتائج کی تصدیق کی تھی کہ غیر معمولی زمین پر چین کی برآمد پر پابندیوں کے ساتھ ساتھ ٹنگسٹن اور مولڈڈینم ، عالمی تجارتی تنظیم کے قوانین کی خلاف ورزی کا شکار ہیں۔ یورپی یونین اور اس کے شریک شکایت دہندگان ، امریکہ اور جاپان کے دعووں کی حمایت کرتے ہوئے ، ڈبلیو ٹی او نے پایا کہ ماحولیاتی تحفظ یا تحفظ کی پالیسی کی وجوہات کے سبب چین کی برآمدات کے فرائض اور کوٹے کو جواز نہیں بنایا گیا۔

تجارتی کمشنر کیرل ڈی گچ نے اس فیصلے کو "اپنی صنعتوں کے لئے انتہائی ضروری خام مال تک منصفانہ رسائی کو یقینی بنانے کی یورپی یونین کی کوششوں میں ایک اور سنگ میل کی حیثیت سے کوالیفائی کیا۔" انہوں نے کہا کہ اس فیصلے سے یہ واضح اشارہ ملتا ہے کہ غیر ملکی حریفوں کی قیمت پر برآمدی پابندیاں گھریلو صنعتوں کے تحفظ یا فروغ کے لئے استعمال نہیں کی جاسکتی ہیں۔ کمشنر نے کہا ، میں اب چین کا منتظر ہوں کہ تیزی سے اپنی برآمدی حکومت کو بین الاقوامی قوانین کے مطابق بنائے ، جیسا کہ اس نے سابقہ ​​عالمی تجارتی تنظیم کے سابقہ ​​فیصلے کے تحت دوسرے خام مال کے ساتھ کیا تھا۔

2012 میں ، چین نے ایک اور ڈبلیو ٹی او کیس کھو دیا ، جسے یورپی یونین ، امریکہ اور میکسیکو نے مشترکہ طور پر خام مال پر برآمدی پابندیوں پر لایا تھا۔ اس کے بعد یہ پابندیاں ختم ہوگئیں۔ تاہم ، اس نے ایسے ہی اقدامات ، برآمد کوٹہ اور فرائض کو نہیں اٹھایا ، جو دوسرے خام مال ، جیسے ٹنگسٹن ، مولیبڈینم اور نایاب زمینوں پر لگاتے ہیں۔ یوروپی یونین اور اس کے شریک شکایات کرنے والوں کے پاس ڈبلیو ٹی او کے تنازعات کے تصفیے کے طریقہ کار کو دوبارہ استعمال کرنے کے سوا کوئی چارہ نہیں بچا تھا۔

چین کا مؤقف ہے کہ نایاب زمینوں پر اس کی برآمد پر پابندیاں اس کی تحفظ کی پالیسی کا ایک حصہ ہیں۔ لیکن آج ڈبلیو ٹی او کی پوزیشن واضح ہے: ختم ہونے والے قدرتی وسائل کے تحفظ کے لئے برآمدات پر پابندی عائد نہیں کی جاسکتی ہے اگر ایک ہی مقصد کے لئے ایک ہی وقت میں ایک ہی خام مال کی ملکی پیداوار یا کھپت پر پابندی نہیں ہے۔

نہ ہی شکایت کرنے والے اور نہ ہی پینل چین کے تحفظ کی پالیسیوں کو رکھنے کے حق سے مقابلہ کرتے ہیں۔ تاہم ، جیسا کہ ڈبلیو ٹی او نے واضح کیا ، کسی بھی ملک کے قدرتی وسائل پر اس کا خود مختار حق اسے بین الاقوامی منڈیوں یا خام مال کی عالمی تقسیم پر قابو پانے کی اجازت نہیں دیتا ہے۔ ڈبلیو ٹی او کا ایک ممبر اس سطح یا رفتار کے بارے میں فیصلہ کرسکتا ہے جس میں وہ اپنے وسائل استعمال کرتا ہے لیکن ایک بار جب خام مال نکالا جاتا ہے تو وہ ڈبلیو ٹی او تجارتی قواعد کے تابع ہوتے ہیں۔ نکالنے والا ملک صرف غیر ملکی صارفین پر پابندیاں عائد نہیں کرسکتا۔

پس منظر

اس معاملے میں ملوث خام مال کئی نادر زمین ، نیز ٹنگسٹن اور مولیبڈینم ہیں۔ ان کے ہائی ٹیک اور گرین سامان ، آٹوموٹو اور مشینری مینوفیکچرنگ ، کیمیکلز ، اسٹیل اور الوہ دات صنعتوں میں وسیع پیمانے پر استعمال ہیں۔

اشتہار

چینی برآمدات پر پابندی بنیادی طور پر برآمدی ڈیوٹی یا ایکسپورٹ کوٹے کے ساتھ ساتھ برآمد کنندگان کے لئے اضافی تقاضے اور طریقہ کار ہیں۔ وہ مصنوعی طور پر چین کی برآمدات کی قیمتوں میں اضافہ کرکے اور عالمی قیمتوں میں اضافے کے ذریعہ غیر ملکی صنعتوں کو شدید نقصانات پیدا کرتے ہیں۔ اس طرح کی پابندیاں بھی خام مال کی چین کی گھریلو قیمتیں مصنوعی طور پر کم کرتی ہیں۔ جب وہ گھریلو سامان میں اضافہ کرتے ہیں۔ اس سے چین کی مقامی صنعتوں کو مسابقتی فائدہ پہنچتا ہے اور غیر ملکی پروڈیوسروں پر دباؤ ڈالتا ہے کہ وہ اپنے عمل اور ٹیکنالوجی کو چین منتقل کریں۔

یورپی یونین نے ، امریکہ اور جاپان کے ساتھ مل کر ، مارچ 2012 میں ڈبلیو ٹی او تنازعہ کے تصفیے کے معاملے کا آغاز کیا۔ چین کے ساتھ ابتدائی مشاورت سے کوئی دوستانہ حل نہیں نکلا۔ اس کے نتیجے میں ، ڈبلیو ٹی او نے جون 2012 میں ایک پینل قائم کیا۔ پینل کی رپورٹ 26 مارچ 2014 کو جاری کی گئی تھی اور یہ یورپی یونین اور اس کے شریک شکایت دہندگان کے لئے مکمل فتح تھی۔ چین نے 25 اپریل 2014 کو اس رپورٹ کی اپیل کی۔ ان رپورٹوں کو ڈبلیو ٹی او تنازعہ طے کرنے والے ادارہ 30 دن کے اندر اپنایا جائے گا اور چین کو فوری طور پر یا معقول مدت کے اندر اس فیصلے کی تعمیل کرنی ہوگی جس پر وہ عمل درآمد کے لئے درخواست کرسکتا ہے۔

مزید معلومات

میمو / 14/504
ڈبلیو ٹی او اپیلٹ باڈی کی رپورٹ

اس مضمون کا اشتراک کریں: