horsemeat کی: اعمال کا اعلان کیا ہے اور اس پر ایک سال ہونے والا

لگ بھگ ایک سال قبل ، گھوڑے کے گوشت کے اسکینڈل نے پورے یورپ اور اس کے علاوہ ملک بھر میں سرخیوں کی خبریں بنائیں۔ اس کہانی نے جو گھوڑے کے گوشت کو گائے کا گوشت بنا کر گزر رہا تھا ، نے عالمی سطح پر فوڈ سپلائی چین کی پیچیدہ نوعیت کو بے نقاب کیا۔ جمع کیے گئے شواہد نے کھانے کی حفاظت یا صحت عامہ کے مسئلے کی طرف اشارہ نہیں کیا ، بلکہ جعلی لیبل لگانے کے مسئلے کی طرف اشارہ کیا۔ اس نے یہ ثابت کیا کہ جعلساز نظام میں موجود کمزوریوں کا فائدہ اٹھاتے ہوئے جائز کاروبار اور صارفین دونوں کو نقصان پہنچا رہے ہیں۔

یوروپ کی فوڈ پروسیسنگ انڈسٹری کو صارفین کے اعتماد اور اس صنعت پر اعتماد کے بحران کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ یوروپی کمیشن ، ممبر ممالک کے ساتھ مل کر مجاز اتھارٹی مل کر کوشش کر رہے ہیں کہ کس طرح گھوڑوں کی گوشت کو کھانے کی مصنوعات میں 100 فیصد گائے کا گوشت بتایا جاتا ہے۔

1) اس اسکینڈل پر کمیشن کا کیا رد عمل تھا؟

ابتدائی جواب کے طور پر ، ہیلتھ کمشنر ٹونیو بورگ نے اعلان کیا ، مارچ 2013 کے آغاز میں ، ایک پانچ نکاتی ایکشن پلان جس نے مختصر ، درمیانے اور لمبے عرصے تک انجام دینے والے اقدامات کی ایک فہرست فراہم کی (نیچے ملاحظہ کریں)۔ مقصد یہ تھا کہ یورپ کی فوڈ سپلائی چین میں ہونے والے گھوٹالے کی نشاندہی کی جانے والی کوتاہیوں کو دور کرنا ہے ، چاہے وہ سلسلہ کے مختلف حصوں پر لاگو قوانین کے سیٹ میں ہو یا کنٹرول سسٹم میں جس کے ذریعے ان اصولوں کو نافذ کیا جاتا ہے۔

2) ایک سال پر کیا حاصل کیا گیا ہے؟

مسائل کی نشاندہی کی	تصور شدہ اعمال	درجہ
1. کھانے کی دھوکہ دہی	مجاز حکام کے مابین مطابقت پذیری اور رابطے پیدا کرنے کے نظریہ سے ، کھانے کی دھوکہ دہی سے لڑنے کے لئے موجودہ ٹولز اور میکانزم کا نقشہ بنانا۔	ہوگیا
	جہاں پر اور مناسب طور پر کھانے کی دھوکہ دہی کی تحقیقات میں یوروپول کی شمولیت کو فروغ دینا۔	ہوگیا
	خلاف ورزی کی صورتوں میں معلومات اور الرٹ کے تیز تبادلے کے عمل کو یقینی بنانے کے لئے جو کسی دھوکہ دہی کو تشکیل دے سکتا ہے (سنگین خطرات کے لئے آر اے ایس ایف کی طرح ہی ہے)۔	چل رہا ہے
2. ٹیسٹنگ پروگرام	جاری ڈی این اے مانیٹرنگ کے نتائج کا جائزہ لینے اور پیش کرنے کے ل and ، اور اگر ضروری ہو تو ، مناسب تدابیر اقدامات کریں۔	ہوگیا
	فینیل بٹازون کی باقیات کے لئے ہارسمیٹ کی جاری نگرانی کے نتائج کا جائزہ لینے اور پیش کرنے کے ل and ، اور اگر ضروری ہو تو ، مناسب تدابیر اقدامات کریں۔	ہوگیا
	گوشت میں فینائل بٹازون کی موجودگی سے متعلق خطرات سے متعلق مشترکہ بیان کے 15 اپریل 2013 تک ای ایف ایس اے اور ای ایم اے کے ذریعہ ترسیل کے بعد ، مناسب تقلید کے اقدامات پر غور کریں۔	ہوگیا
3. گھوڑوں کا پاسپورٹ	ممبر ریاستیں گھوڑوں کے پاسپورٹ (کمیشن ریگولیشن 504/2008) کے سلسلے میں یونین کے قوانین کو نافذ کرنے والے اقدامات کے بارے میں رپورٹ کریں۔ گھوڑوں کی شناخت اور اس گوشت کو نامعلوم گھوڑوں سے روکنے کے لئے کیے گئے قوانین فوڈ چین میں داخل ہوتے ہیں ، خاص طور پر اس بات کی تصدیق کرکے کہ فینیل بٹازون کی انتظامیہ کے بعد سلوک شدہ گھوڑوں کا پاسپورٹ کیسے مکمل ہوتا ہے ، اور۔ باضابطہ طور پر باضابطہ کنٹرول انجام دینے اور کنٹرول کی سطح میں اضافے کی ذمہ داری جہاں ممکن عدم تعمیل کے اشارے موجود ہیں (جیسا کہ موجودہ صورتحال میں)۔	ہوگیا
	جانوروں کی صحت اور زوٹکنیکل قانون سازی پر مبنی مرکزی قومی ڈیٹا بیس میں گھوڑوں کے پاسپورٹ کی ریکارڈنگ کو لازمی قرار دینے کے لئے کمیشن ریگولیشن 504/2008 میں ترمیم کرنے کے لئے فوڈ چین اور اینیمل ہیلتھ (ایس سی او ایف سی اے اے) کی قائمہ کمیٹی کو ایک مسودہ پیش کرنا۔	ہوگیا
	گھوڑوں کے پاسپورٹ کے اجراء کو مکمل طور پر مجاز حکام کو منتقل کرنا اور اس طرح زوٹیکنالوجی سے متعلق آئندہ تجویز میں پاسپورٹ جاری کرنے والے اداروں کی تعداد کو کم کرنا۔	صحت سے متعلق قانونی قانون اور زراعت سے متعلق قانون سازی کا جائزہ
4. سرکاری کنٹرول ، نفاذ اور جرمانے	آفیشل کنٹرولز ریگولیشن (ریگولیشن 882/2004) کی ضروریات کا آئندہ جائزہ لینے میں تجاویز پیش کرنا تاکہ: a. جہاں فوڈ چین کے قانون کی جان بوجھ کر خلاف ورزی کرنے کے سلسلے میں مالی تعزیرات کا استعمال کیا جاتا ہے ، وہ اس سطح پر ہیں جو کافی حد تک ناپسندیدہ اور اس سے زیادہ ہے۔ اقتصادی دھوکہ دہی سے توقع. اشتہار b. ممبر ممالک اپنے کنٹرول منصوبوں میں شامل ہیں اور کھانے کی دھوکہ دہی کا مقابلہ کرنے کے لئے ہدایت کردہ غیر اعلانیہ سرکاری کنٹرول (معائنہ اور جانچ سمیت) باقاعدگی سے انجام دیتے ہیں۔ c کمیشن مخصوص معاملات میں ، خاص طور پر دھوکہ دہی کی صورت میں مربوط ٹیسٹنگ پروگرام (صرف سفارش نہیں) مسلط کرسکتا ہے۔	ہوگیا
	کمیشن فوڈ اینڈ ویٹرنری آفس (ایف وی او) کے ذریعہ گھوڑوں کے گوشت کی حفظان صحت سے متعلق جائزہ رپورٹ تیار کرنا	ہوگیا
5. اصل لیبلنگ	کھانے کی اشیاء میں اجزاء کے طور پر استعمال ہونے والے ہر قسم کے گوشت کی لازمی اصلیت کے لیبلنگ میں توسیع کے امکان کے بارے میں کمیشن کی رپورٹ اپنانا۔ اس رپورٹ کی بنیاد پر آگے بڑھنے کے ل necessary ، کسی بھی ضروری عمل کی کارروائی کو آگے بڑھانا۔	ہوگیا
	صارفین کو کھانے کی معلومات سے متعلق ضابطے کی بنیاد پر بھیڑوں ، بکری ، سور اور مرغی کے غیر عمل شدہ گوشت پر لازمی طور پر لیبل لگانے کے اصولوں کو نافذ کرنا۔	ہوگیا
	کھانے پینے میں رضاکارانہ طور پر اصلی لیبلنگ کے گمراہ کن استعمال کو روکنے کے لئے نفاذ کے اصولوں کو اپنانا ، صارفین کو فوڈ انفارمیشن ریگولیشن کی بنیاد پر۔	چل رہا ہے
	لازمی طور پر اصلی لیبلنگ میں توسیع کرنے کے امکانات پر ، صارفین کو فوڈ انفارمیشن ریگولیشن کی بنیاد پر کمیشن کی رپورٹوں کو اپنانا: دوسرے غیر نفاذ شدہ گوشت کو لازمی طور پر اصلی لیبلنگ کے قواعد ، جیسے گھوڑا ، خرگوش ، کھیل کا گوشت وغیرہ کا احاطہ نہیں کیا گیا ہے۔ دودھ؛ دودھ کی مصنوعات میں اجزاء کے طور پر دودھ۔ ایک اجزاء کی کھانے کی اشیاء؛ غیر عمل شدہ کھانے کی اشیاء؛ ایسے اجزاء جو 50 فیصد سے زیادہ کھانے کی نمائندگی کرتے ہیں۔	جاری ہے (قانون سازی کے مطابق دسمبر 2014 تک حتمی رپورٹ)

3) کیا سبق سیکھا گیا؟

گھوڑوں کے گوشت کی دھوکہ دہی سے متعدد اسباق تیار کیے گئے ہیں۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ بڑے پیمانے پر ، سرحد پار سے جعلی اسکیمیں جو بڑھتی ہوئی عالمی سطح پر فوڈ سپلائی کی کمزوریوں کا فائدہ اٹھاتی ہیں ، اس طرح صارفین اور آپریٹرز پر اس کی معیشت پر بہت زیادہ اثر پڑ سکتا ہے۔ آپریٹرز اور ممبر ممالک کے مجاز حکام کی جانب سے معاشی طور پر حوصلہ افزائی کی جانے والی دھوکہ دہی کی طرف مستقل چوکسی ، جو فوڈ سپلائی چین کے کسی بھی مرحلے پر سرزد ہوسکتی ہے ، اس کی ضرورت ہے۔

گھوڑوں کے گوشت کے بحران نے بھی قومی انفورسمنٹ حکام کے مابین سرحد پار تعاون کو بہتر بنانے کی ضرورت کی تصدیق کی ہے ، جو دھوکہ دہی کی سرگرمیوں کو مؤثر طریقے سے نمٹنے کے لئے ضروری ہے ، اور نہ صرف فوڈ انسپیکشن خدمات بلکہ قانون نافذ کرنے والے دیگر اداروں میں بھی متحرک ہونے کی ضرورت ہے۔ پولیس ، کسٹم) اور عدالتی حکام۔

آخر کار ، پچھلے سال کی صورتحال نے مجموعی طور پر کنٹرول سسٹم کی قابلیت کو مستحکم کرنے کی ضرورت کے مزید ثبوت فراہم کیے ہیں تاکہ ابتدائی مرحلے میں فوڈ سپلائی چین کے مختلف حصوں کی دھوکہ دہی کی امکانی خطرہ (کی خصوصیات کی بنیاد پر) فوڈز ، پیداواری عمل ، فوڈ سپلائی چین ، قیمتوں اور وقت کے ساتھ ان کی مختلف حالتوں کے متعدد مراحل کی طرزیں) ، اور قومی نافذ کرنے والوں کی صلاحیت - ممکنہ دھوکہ دہی کا پتہ لگانے اور روکنے کی۔ یقینا context اس تناظر میں ملاوٹ کی کھوج کے لئے موزوں طریقوں کی دستیابی اور زنجیر کے ساتھ دھوکہ دہی کے "مواقع" کی توقع کرنے کی صلاحیت (مثال کے طور پر زنا کاروں کی دستیابی اور رسائی جو آسانی سے ڈھونڈ سکتی ہے) کی اہمیت ہے۔ اور فی الحال قبول شدہ جانچ کے طریقوں سے پتہ نہیں چلا)۔

4) ہارسومیٹ کیس سے نمٹنے سے پرے: کمیشن نے کیا کیا؟

• خاص طور پر ہارسمیٹ اسکینڈل کے ذریعہ سامنے آنے والے امور کو دور کرنے اور قواعد کی خلاف ورزیوں کا سراغ لگانے اور ان کا مقابلہ کرنے کے لئے مجموعی طور پر یوروپی یونین کے کنٹرول سسٹم کو بڑھانے کے لئے مختلف اقدامات اٹھائے گئے ہیں جو مجرموں کے لئے مالی یا معاشی فائدہ کے امکان سے متاثر ہیں۔
• اب تک کیے گئے اقدامات میں شامل ہیں:
• کمیشن اور ممبر ممالک (علاوہ آئس لینڈ ، ناروے اور سوئٹزرلینڈ) کے نمائندوں پر مشتمل یوروپی یونین کے فوڈ فراڈ نیٹ ورک کی تشکیل ، جس میں دھوکہ دہی کے معاملات پر یورپی یونین کے وسیع نقطہ نظر کے تال میل کو مستحکم کرنے کے طریقوں اور طریقوں پر تبادلہ خیال کیا گیا ہے ، اور جس سے نمٹنے کے قابل ہے۔ سرحد پار سے زیادہ موثر انداز میں۔
• آر اے ایس ایف ایف (فیڈ اینڈ فوڈ برائے ریپڈ الرٹ سسٹم) کی طرح ایک سرشار آئی ٹی ٹول کی ترقی (اب بھی کام جاری ہے) ، جو نیٹ ورک کے ممبروں کو سرحد پار سے ہونے والی دھوکہ دہی کے امکانی معاملات پر معلومات اور ڈیٹا کا تیزی سے تبادلہ کرنے کے قابل بناتا ہے۔ ؛
• فوڈ انسپکٹرز ، پولیس اور کسٹم آفیسرز اور عدالتی حکام کو فوڈ فراڈ سے متعلق نئی تحقیقات / کنٹرول تکنیک اور قومی سطح پر کراس ایجنسیوں کے زیادہ موثر تعاون سے متعلق خصوصی تربیت 2014
• یورپی یونین کی سطح پر ممبر ممالک میں دستیاب علم و وسائل کی فراہمی اور خصوصی تحقیقاتی پروگراموں کی ترقی کے ذریعہ ، لیبارٹری تجزیہ کی صلاحیتوں کو بڑھانے کی ضرورت پر خصوصی توجہ دی جارہی ہے۔
• زرعی فوڈ چین کے ساتھ ساتھ سرکاری کنٹرول پر لاگو قانونی فریم ورک کا جائزہ لینے کے لئے ایک قانون سازی تجویز ، اور اس قانونی فریم ورک پر 2014 میں منصوبہ بندی کی گئی ایک تحقیق جو فی الحال دھوکہ دہی اور فریب کاری کے طریقوں کے خلاف جنگ پر حکمرانی کرتی ہے۔
• یورپی یونین کی سطح پر کھانے کی دھوکہ دہی سے متعلق امور سے نمٹنے ، اور کمیشن (ڈائریکٹوریٹ جنرل برائے ہیلتھ اینڈ کنزیومرز) سے متعلق معاملات سے متعلق تمام خدمات کی بہتر کوآرڈینیشن۔

5) یوروپی یونین کا فوڈ فراڈ نیٹ ورک کیا ہے اور اس کا مقصد کیا ہے؟

ہارسامیٹ اسکینڈل کے بعد جولائی 2013 میں تشکیل دیا گیا ، ای یو فوڈ فراڈ نیٹ ورک (ایف ایف این) میں 28 قومی فوڈ فراڈ کانٹیکٹ پوائنٹس کے علاوہ غیر یوروپی یونین کے ممبر ممالک آئس لینڈ ، ناروے ، سوئٹزرلینڈ اور یوروپول ، اور کمیشن (ڈائریکٹوریٹ جنرل برائے صحت) شامل ہیں۔ اور صارفین)۔ قومی رابطہ پوائنٹس وہ حکام ہیں جو ہر EU ممبر ممالک کے ذریعہ سرحد پار سے انتظامی مدد اور تعاون کو یقینی بناتے ہیں جہاں ایک سے زیادہ ممبران ریاستوں میں ایسے معاملات پر تبادلہ خیال کی ضرورت ہوتی ہے جن کا تعلق فوڈ قانون کی ضروریات کی معاشی طور پر حوصلہ افزائی سے متعلق ہے۔

ایف ایف این قانون سازی کی سرحد پار خلاف ورزی کے معاملات میں تیز اور موثر تعاون کی اجازت دیتا ہے۔ اس نے فوڈ فراڈ کے امکانی امور کے معاملات کو پہلے ہی سنبھالنا شروع کیا ہے اور یہ بھی کھانے کی دھوکہ دہی کے معاملات پر EU کی سطح پر کارروائی کے تال میل اور ترجیح پر بحث کے لئے ایک فورم کے طور پر کام کرتا ہے۔ ایف ایف این کی مستقل بنیاد پر ملاقات ہوتی ہے: یہ دو مرتبہ 2013 میں ملا ہے اور اگلی میٹنگ دوسری سہ ماہی 2014 کے لئے تیار ہے۔

ان باضابطہ ملاقاتوں کے علاوہ ایف ایف این اور کمیشن کے قومی رابطہ مقامات مستقل رابطے میں ہیں۔ وہ ان معاملات میں معلومات کا تبادلہ کرتے ہیں جہاں ممبر ریاست میں سرکاری کنٹرول کے نتائج سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ فوڈ لاء کی ضروریات کی ممکنہ خلاف ورزی ہو رہی ہے جس کی وجہ سے معاشی یا مالی فائدہ ہوسکتا ہے۔ کمیشن اس وقت نظام کی آسان اور موثر نظم و نسق کے لئے آر اے ایس ایف ایف جیسا ہی ایک سرشار آئی ٹی ٹول کی ترقی پر کام کر رہا ہے۔

)) کیا کمیشن یورپی یونین بھر میں مزید جانچ پروگرام شروع کرنے کا ارادہ رکھتا ہے؟

2013 میں شروع کردہ گھوڑوں کے گوشت پر مربوط کنٹرول پلان کے علاوہ (ممبر ممالک کے فروری سے مارچ 7,000 میں کئے گئے ڈی این اے اور فینائل بٹازون کی موجودگی کا پتہ لگانے کے مقصد سے 2013،XNUMX سے زیادہ ٹیسٹ) ، کمیشن اضافی ترقی کے امکان پر غور کر رہا ہے یوروپی یونین کی سطح پر مربوط منصوبوں کا۔

یہ منصوبے ممبر ممالک کی صلاحیت کو تقویت دینے کے ل fraud عمل کے مختلف حصوں میں سے ایک کی نمائندگی کرتے ہیں تاکہ ممکنہ دھاندلیوں کا پتہ لگ سکے اور دھوکہ دہی کے طریق کار کی پیمائش کو بہتر طور پر شناخت کیا جاسکے۔ ان کی وضاحت ممبر ریاستوں کے ساتھ ساتھ دیگر ذرائع سے حاصل کردہ معلومات کی بنیاد پر کی جائے گی ، اور ای یو فوڈ فراڈ نیٹ ورک میں اس پر تبادلہ خیال کیا جائے گا۔

7) کمیشن نے اجزاء کے طور پر استعمال ہونے والے گوشت کے لیبلنگ کی لازمی اصل کو باقاعدہ کرنے کی تجویز کیوں نہیں کی ہے؟

کمیشن یہ واضح کرنا چاہتا ہے کہ جعلی طرز عمل کو روکنے کے لئے ملک کو اصلی لیبلنگ کا ذریعہ نہیں سمجھا جاسکتا ہے۔ کمیشن نے دسمبر 2013 میں جو رپورٹ شائع کی تھی ، وہ اس مسئلے پر ہے کہ آیا اجزاء کے طور پر استعمال ہونے والے گوشت کی تمام اقسام کو لازمی طور پر اصلی لیبلنگ میں توسیع کی جائے یا نہیں۔ رپورٹ کو مدنظر رکھا گیا: صارفین کو مطلع کرنے کی ضرورت؛ لازمی اصل اشارے کی فزیبلٹی۔ اخراجات اور فوائد کا تجزیہ کیا۔ اور واحد مارکیٹ اور بین الاقوامی تجارت پر اصلیت لیبلنگ کے اثرات کا اندازہ کیا۔ فی الحال یہ رپورٹ یورپی پارلیمنٹ اور یورپی یونین کے ممبر ممالک کے ساتھ زیربحث ہے اور اس مباحثے کے نتائج پر انحصار کرتے ہوئے ، کمیشن مزید غور کرنے والے اقدامات پر غور کرے گا۔

8) کون اس بات پر قابو پا رہا ہے کہ ہمارا کھانا محفوظ اور صحت بخش ہے؟

فوڈ بزنس آپریٹرز (پروسیسرز ، تقسیم کنندگان اور خوردہ فروش) جن کے پاس زمین پر مصنوعات اور عمل کا اصل کنٹرول ہے اس بات کو یقینی بنانا بنیادی ذمہ داری عائد کرتا ہے کہ یورپی یونین کے کھانے کی قانون سازی کی سخت ضروریات پوری ہوں۔

ممبر ممالک یورپی یونین کے قواعد کے صحیح نفاذ کے لئے ذمہ دار ہیں اور ان کو یورپی یونین کے ایگری فوڈ چین قوانین کی تعمیل کی تصدیق کرنے کے لئے بزنس آپریٹرز پر معائنہ پروگراموں سمیت کنٹرول سسٹم رکھنے کی ضرورت ہے۔ قومی آڈٹ کروانے سے ، آئر لینڈ کے شہر گرینج میں یوروپی کمیشن کا فوڈ اینڈ ویٹرنری آفس (ایف وی او) ذمہ دار ہے کہ اس بات کو یقینی بنائے کہ رکن ممالک اور یورپی یونین کو برآمد کرنے والے تیسرے ممالک اپنی قانونی ذمہ داریوں کے مطابق ملیں۔

ایسی سرگرمیوں کے معاملے میں جو فیڈ اور فوڈ قانون کے برخلاف ہیں یا ظاہر ہوتی ہیں ، اور اس کے متعدد رکن ممالک میں مضمرات ہیں یا ہوسکتی ہیں ، یا جہاں رکن ریاست کی سطح پر کوئی حل نہیں مل سکتا ہے ، اس کا کردار کمیشن کو یورپی یونین کی سطح پر کارروائی کو مربوط کرنا ہے ، مثال کے طور پر EU وسیع مربوط کنٹرول پلان کی شکل میں۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: