کمیشن نے 'یورپی یونین کے جرائم' کی فہرست کو نفرت انگیز تقریر اور نفرت انگیز جرائم تک بڑھانے کی تجویز دی ہے۔

آج (9 دسمبر)، یورپی کمیشن ایک پیش کر رہا ہے۔ پہل 'یورپی یونین کے جرائم' کی فہرست کو نفرت انگیز تقریر اور نفرت انگیز جرائم تک بڑھانا، جیسا کہ صدر وان ڈیر لیین نے اعلان کیا۔ یونین ایکسچینج اسٹیٹ یونین کی تقریر.

نفرت انگیز تقاریر اور نفرت انگیز جرائم میں پورے یورپ میں تیزی سے اضافہ دیکھنے میں آیا ہے اور یہ ایک خاص طور پر سنگین اور تشویشناک رجحان بن گیا ہے – آف لائن اور آن لائن۔ اس یورپی یونین کے وسیع چیلنج سے نمٹنے کے لیے مشترکہ EU اقدام کی ضرورت ہے۔ تاہم، فی الحال یورپی یونین کی سطح پر نفرت انگیز تقریر اور نفرت انگیز جرائم کو مجرم قرار دینے کی کوئی قانونی بنیاد نہیں ہے۔ یورپی یونین کے کام کرنے کے معاہدے (TFEU) میں یورپی یونین کے جرائم کی موجودہ فہرست میں توسیع کی ضرورت ہے تاکہ تمام یورپی یونین کے رکن ممالک میں لاگو مجرمانہ جرائم اور پابندیوں کی تعریف کیسے کی جائے اس بارے میں کم از کم عام اصولوں کو یقینی بنایا جائے۔ آج کا اقدام یورپی یونین کے جرائم کی فہرست میں توسیع کے عمل کا پہلا قدم ہے۔ اس سے پہلے کہ کمیشن قانون سازی کی تجویز پیش کر سکے، اگلا مرحلہ رکن ممالک کے لیے اقدام کو منظور کرنا ہو گا۔ 

اقدار اور شفافیت کے نائب صدر Věra Jourová نے کہا: "یورپ میں نفرت کی کوئی جگہ نہیں ہے۔ یہ ہماری بنیادی اقدار اور اصولوں کے خلاف ہے۔ ہمیں اس بات کو یقینی بنانے کے لیے یورپی یونین کی کارروائی کی ضرورت ہے کہ یورپ میں ہر جگہ نفرت کو اسی طرح مجرم بنایا جائے۔

جسٹس کمشنر ڈیڈیئر رینڈرز نے کہا: "ہمیں یورپی یونین میں نفرت انگیز تقاریر اور نفرت انگیز جرائم کی وجہ سے درپیش چیلنجوں کے لیے سخت ردعمل کی ضرورت ہے: ابھی اور مستقبل میں۔ آج کا اقدام تکثیریت اور جامعیت کے خلاف اس طرح کے خطرات کے لیے زیادہ موثر یورپی ردعمل کی جانب ایک اہم قدم ہے۔ ہم اس طرح کے واقعات کو اپنی جمہوریت کو کمزور کرنے کی اجازت نہیں دیں گے۔

مواصلات کے اہم عناصر:

آج کا اقدام آرٹیکل 83(1) TFEU میں وضع کردہ معیار کی روشنی میں نفرت انگیز تقاریر اور نفرت انگیز جرائم کے لیے یورپی یونین کے جرائم کی فہرست میں توسیع کے ثبوت پیش کرتا ہے:

• نفرت انگیز تقریر اور نفرت انگیز جرم کی سرحد پار جہت: آن لائن نفرت انگیز تقریر تیزی سے پھیلتی ہے اور ہر کسی کے لیے کہیں بھی قابل رسائی ہے۔ نفرت انگیز تقریر اور نفرت انگیز جرائم کے پیچھے نظریات کو بین الاقوامی سطح پر تیار کیا جا سکتا ہے اور تیزی سے آن لائن شیئر کیا جا سکتا ہے۔ نفرت انگیز جرائم کا ارتکاب کئی ممالک کے اراکین کے ساتھ نیٹ ورکس کے ذریعے کیا جا سکتا ہے۔
• نفرت انگیز تقریر اور نفرت انگیز جرم کو جرم کے علاقے کے طور پر: کمیشن سمجھتا ہے کہ نفرت انگیز تقریر اور نفرت انگیز جرم جرم کا ایک علاقہ ہے کیونکہ وہ ایک اندرونی خاص خصوصیت کا اشتراک کرتے ہیں، یعنی 'نفرت' افراد یا افراد کے گروہوں کو نشانہ بنانا جو ایک ہی محفوظ خصوصیات میں شریک ہیں (یا اشتراک کے طور پر سمجھا جاتا ہے)۔
• نفرت انگیز تقریر اور نفرت انگیز جرم خاص طور پر سنگین جرم کے علاقے کے طور پر: نفرت انگیز تقریر اور نفرت انگیز جرائم خاص طور پر سنگین جرائم ہیں کیونکہ یہ یورپی یونین کی مشترکہ اقدار اور بنیادی حقوق کو مجروح کرتے ہیں، جیسا کہ آرٹیکل 2 اور 6 میں درج ہے۔ یورپی یونین کے معاہدے، ساتھ ساتھ چارٹر. وہ افراد، ان کی برادریوں اور بڑے پیمانے پر معاشرے پر نقصان دہ اثرات مرتب کرتے ہیں۔
• جرائم میں ترقی: مختلف اقتصادی، سماجی اور تکنیکی تبدیلیوں اور ترقیوں کی وجہ سے دونوں مظاہر میں مسلسل اضافہ ہوا ہے۔ COVID-19 وبائی مرض اس اضافے میں اہم کردار ادا کرنے والے عوامل میں سے ایک رہا ہے۔
• یورپی یونین کے جرائم کی فہرست میں توسیع کا کوئی متبادل نہیں: نفرت انگیز تقاریر اور نفرت پر مبنی جرائم کو یورپی یونین کے رکن ممالک میں مختلف حد تک مجرم قرار دیا جاتا ہے۔ نفرت انگیز تقاریر اور نفرت انگیز جرائم کے لیے یورپی یونین کے جرائم کی فہرست میں صرف توسیع ہی یورپی یونین کی سطح پر ان مظاہر کے لیے ایک موثر اور جامع فوجداری قانون کے نقطہ نظر کو فعال کر سکتی ہے، ساتھ ہی اس طرح کی کارروائیوں کے متاثرین کے مستقل تحفظ کے ساتھ۔

اگلے مراحل

اشتہار

کونسل کو یورپی پارلیمنٹ کی رضامندی حاصل کرنے کے بعد، نفرت انگیز تقریر اور نفرت انگیز جرائم کی شناخت جرم کے ایک دوسرے شعبے کے طور پر کرنے والے فیصلے کو متفقہ طور پر اپنانے کی ضرورت ہے جو TFEU کے آرٹیکل 83(1) میں طے شدہ معیار پر پورا اترتا ہے۔

اس کے بعد، کمیشن عام قانون سازی کے طریقہ کار کے مطابق یوروپی پارلیمنٹ اور کونسل کے ذریعہ نفرت انگیز تقاریر اور نفرت انگیز جرائم کی تعریفوں اور پابندیوں پر کم سے کم قواعد قائم کرنے والے قانون سازی کو اپنانے کی تجویز دے سکتا ہے۔

پس منظر

آج شائع ہونے والا بیرونی مطالعہ نفرت انگیز تقریر اور نفرت انگیز جرائم کے پیمانے اور تشویشناک رجحان کی تصدیق کرتا ہے۔ مثال کے طور پر روما، یہودیوں، مسلمانوں اور ایشیائی نژاد افراد کے خلاف ظاہر ہونے والی نفرت کی سطح میں اضافہ، یا ایسے لوگوں کے بارے میں جن میں نسل پرستانہ حملے اور مار پیٹ، پرتشدد غنڈہ گردی، دھمکیاں اور نسل پرستانہ بدسلوکی شامل ہے، وبائی امراض کے دوران بڑھی ہے۔ . ذرائع سے پتہ چلا ہے کہ 52% نوجوان خواتین اور لڑکیوں نے آن لائن تشدد کا تجربہ کیا ہے، جس میں دھمکیاں اور جنسی طور پر ہراساں کرنا بھی شامل ہے، جب کہ معذور افراد پرتشدد جرائم، بشمول نفرت انگیز جرائم، دیگر افراد کے مقابلے میں شکار ہونے اور ہراساں کیے جانے کا زیادہ خطرہ رکھتے ہیں۔

نفرت انگیز جرم اور نفرت انگیز تقریر یورپی یونین کے معاہدے کے آرٹیکل 2 میں متعین بنیادی یورپی اقدار کے خلاف جا رہی ہے۔ کے مطابق آرٹیکل 83 (1) EU ('TFEU' کے کام کرنے کے معاہدے کے)، یورپی پارلیمنٹ اور کونسل ان علاقوں میں مجرمانہ جرائم اور پابندیوں کی تعریف پر کم از کم قواعد قائم کر سکتے ہیں۔ خاص طور پر سنگین جرم ایک سرحد پار طول و عرض. ایسے علاقے مثال کے طور پر دہشت گردی، انسانوں کی سمگلنگ اور خواتین اور بچوں کا جنسی استحصال ہیں۔ کی بنیاد پر رفت جرائم میں، کونسل دیگر شعبوں کی نشاندہی کرنے والے فیصلے کو اپنا سکتی ہے، جیسے کہ کمیشن کو اس قابل بناتا ہے کہ دوسرے مرحلے میں- یورپی یونین کی سطح پر نفرت انگیز تقاریر اور نفرت انگیز جرائم سے نمٹنے کے لیے ایک مضبوط فریم ورک تجویز کرے۔

یورپی یونین کی سطح پر، نسل پرستی اور زینو فوبک نفرت انگیز تقریر اور نفرت پر مبنی جرائم کے لیے ایک مضبوط مشترکہ ردعمل کے لیے پہلے سے ہی ایک فریم ورک موجود ہے۔ کونسل کے فریم ورک کا فیصلہ فوجداری قانون کے ذریعے نسل پرستی اور زینو فوبیا کی بعض شکلوں اور اظہار کا مقابلہ کرنے پر۔ فریم ورک فیصلے کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ نسل پرستی اور زینو فوبیا کے سنگین مظاہر EU میں موثر، متناسب اور منحرف مجرمانہ پابندیوں کے ذریعے قابل سزا ہیں۔ یہ رکن ممالک سے نفرت انگیز تقریر کو مجرم قرار دینے کی ضرورت ہے، یعنی نسل، رنگ، مذہب، نسل یا قومی یا نسلی بنیادوں پر تشدد یا نفرت کے لیے عوامی اکسانا۔ یہ رکن ممالک سے نفرت انگیز تقاریر کے علاوہ دیگر جرائم کے لیے اس بات کو یقینی بنانے کی بھی ضرورت ہے کہ اس طرح کی نسل پرستانہ اور زینو فوبک محرک کو ایک سنگین صورت حال کے طور پر سمجھا جائے، یا متبادل طور پر سزا کے تعین میں اس طرح کی ترغیب کو مدنظر رکھا جائے۔

کمیشن نسل پرستی اور زینو فوبیا اور عدم رواداری کی دیگر اقسام کا مقابلہ کرنے کے لیے اعلیٰ سطحی گروپ کے کام کے ذریعے فریم ورک کے فیصلے کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے ممبر ممالک کی کوششوں کی حمایت کرتا ہے۔

آج کا اقدام غیر قانونی نفرت انگیز تقریر اور پرتشدد انتہا پسندانہ نظریات اور آن لائن دہشت گردی کا مقابلہ کرنے کے لیے یورپی یونین کے وسیع تر اقدامات کا حصہ ہے، جیسے کہ آن لائن غیر قانونی نفرت انگیز تقاریر کے انسداد کے لیے یورپی یونین کا ضابطہ اخلاق، تجویز کردہ ڈیجیٹل سروسز ایکٹ، آن لائن دہشت گردانہ مواد سے نمٹنے کا ضابطہ اور EU انٹرنیٹ فورم۔

اس اقدام کی حمایت کرے گی۔ EU انسداد نسل پرستی ایکشن پلان 2020-2025 اور سام دشمنی کا مقابلہ کرنے اور یورپی یونین میں یہودی زندگی کو فروغ دینے کی حکمت عملی، اسی طرح صنفی مساوات کی حکمت عملی 2020-2025.

مزید معلومات

مواصلات - ایک زیادہ جامع اور حفاظتی یورپ: نفرت انگیز تقریر اور نفرت انگیز جرائم تک یورپی یونین کے جرائم کی فہرست میں توسیع

نفرت انگیز تقاریر اور نفرت پر مبنی جرائم کے لیے یورپی یونین کے جرائم کی فہرست میں توسیع کے لیے کمیشن مواصلات سے منسلک

فیکٹ شیٹ - یورپی یونین کے جرائم کی فہرست کو کیسے بڑھایا جائے: مرحلہ وار

ویب صفحہ

اس مضمون کا اشتراک کریں: