ہمارے ساتھ رابطہ

ازبکستان

غربت سے نمٹنے کے ازبک ماڈل کی صلاحیتوں کو ظاہر کرنے کا سال

حصص:

اشاعت

on

ہم آپ کے سائن اپ کو ان طریقوں سے مواد فراہم کرنے کے لیے استعمال کرتے ہیں جن سے آپ نے رضامندی ظاہر کی ہے اور آپ کے بارے میں ہماری سمجھ کو بہتر بنایا ہے۔ آپ کسی بھی وقت سبسکرائب کر سکتے ہیں۔

ازبکستان کی ایک مضبوط سماجی پالیسی ہے۔ جیسا کہ گزشتہ سال 20 دسمبر کو اولی مجلس اور ازبکستان کے عوام سے صدر کے خطاب میں نوٹ کیا گیا تھا کہ ایک نیا ازبکستان کی تعمیر کا ہدف ایک "سماجی ریاست" کے اصول پر مبنی تھا، تاکہ لوگوں کے لیے مساوی مواقع پیدا کیے جا سکیں۔ مہذب زندگی اور غربت میں کمی کے لیے ان کی صلاحیتوں اور ضروری شرائط کا ادراک کریں۔ - سنٹر فار اکنامک ریسرچ اینڈ ریفارمز کے ڈائریکٹر عبید خاکموف لکھتے ہیں۔.

ازبکستان کی ایک مضبوط سماجی پالیسی ہے۔ جیسا کہ گزشتہ سال 20 دسمبر کو اولی مجلس اور ازبکستان کے عوام سے صدر کے خطاب میں نوٹ کیا گیا تھا کہ ایک نیا ازبکستان کی تعمیر کا ہدف ایک "سماجی ریاست" کے اصول پر مبنی تھا، تاکہ لوگوں کے لیے مساوی مواقع پیدا کیے جا سکیں۔ مہذب زندگی اور غربت میں کمی کے لیے ان کی صلاحیتوں اور ضروری شرائط کا ادراک کریں۔ لہذا، ازبکستان میں سماجی پالیسی پر ملک کے اخراجات سال بہ سال بڑھ رہے ہیں، مثال کے طور پر، 2018 میں ان کی رقم 35 ٹریلین کی رقم تھی، 2019 میں 61.3 ٹریلین کی رقم، 2020 میں - 74.2 ٹریلین رقوم، 2021 میں 85.3 ٹریلین رقوم، اور 105.5 کے لیے 2022 ٹریلین رقوم کے اخراجات کی منصوبہ بندی کی گئی ہے۔

ازبکستان کی سماجی پالیسی میں غربت کے مسئلے کو حل کرکے ایک خاص مقام حاصل کیا گیا ہے، جس کے خلاف ایک فعال لڑائی 2020 میں شروع ہوئی جب ازبکستان نے غربت کے مسئلے کو کھلے دل سے تسلیم کیا۔ آبادی کے سماجی طور پر کمزور گروہوں کا ڈیٹا بیس تشکیل دیا گیا تھا تاکہ ان کی مدد کی جا سکے تاکہ کم آمدنی والے افراد کو انفارمیشن سسٹم میں شامل کر کے ان کا حساب کتاب کیا جا سکے "یونیفائیڈ رجسٹر آف سوشل پروٹیکشن" 2021 میں متعارف کرایا گیا۔ امداد کے ضرورت مندوں کے مکمل حساب کتاب کے نظام نے اس حقیقت کو جنم دیا کہ اگر 2017 میں - 500 ہزار کم آمدنی والے خاندانوں کو سماجی امداد ملی، تو اب 2.2 ملین سے زیادہ ہیں۔ مختص فنڈز کا حجم 7 گنا بڑھ گیا اور سالانہ 11 ٹریلین رقوم تک پہنچ گیا۔

غربت میں کمی کے میدان میں ناکافی طور پر سازگار عالمی صورتحال کے پس منظر میں، ازبکستان کی جانب سے گزشتہ سال اس سمت میں اٹھائے گئے اقدامات کافی کامیاب ہیں۔ جیسا کہ صدر نے اس سال 25 جنوری کو ایک اجلاس میں نوٹ کیا، غربت کی شرح گزشتہ سال 17 سے 14 فیصد تک کم ہو گئی۔ نئی ملازمتیں پیدا کرنے پر خصوصی توجہ دی گئی۔ گزشتہ ایک سال کے دوران تقریباً 200 ہزار اقتصادی ادارے بنائے گئے، 10 ہزار کی سرگرمیوں کو بڑھایا گیا اور 11 ہزار کاروباری اداروں کی پیداواری صلاحیت کو بحال کیا گیا۔ ریاستی پروگراموں کے نفاذ، لوگوں کی پیشہ ورانہ تربیت، مخلّوں میں براہ راست انٹرپرینیورشپ قائم کرنے میں مدد کی بدولت 1 لاکھ افراد کو غربت سے نکالا گیا۔

2022 میں غربت کی سطح کی حرکیات

2022 کے آخر تک کیے گئے سروے کے مطابق، ازبکستان میں غربت کی سطح گزشتہ سال کے مقابلے میں تقریباً 3 فیصد کم ہوئی اور یہ 14.1 فیصد رہ گئی (2021 میں یہ 17 فیصد تھی)۔ سال بھر میں غربت کی سطح میں سب سے زیادہ کمی تاشقند، کاشقدریہ اور جزاک کے علاقوں میں حاصل کی گئی۔ لیکن اس کے ساتھ ہی فرغانہ، ناووئی، سورکھندریہ علاقوں اور تاشقند شہر میں غربت کی سطح میں اضافہ ہوا ہے۔

مجموعی طور پر 2022 میں نام نہاد Gini coefficient یا آمدنی میں عدم مساوات کا اشاریہ 0.327 میں 0.329 کے مقابلے میں 2021 تک کم ہو گیا، جو کہ ظاہر کرتا ہے کہ مارکیٹ کے گہرے تعلقات کے ساتھ جائیداد کی سطح بندی ازبکستان کے ساتھ ساتھ پوری دنیا میں بھی موروثی ہے، لیکن یہ کافی اعتدال پسند ہے، جو حکومتی پالیسی میں شمولیتی نقطہ نظر کی نشاندہی کرتا ہے۔

اشتہار

سال کے دوران آبادی کی آمدنی کا ڈھانچہ بھی بدل گیا ہے۔ اجرت کا حصہ 63.3%، بڑھاپے کی پنشن سے آمدنی - 13.3%، سماجی امداد - 3.4%، چھوٹے کاروباروں سے آمدنی - 2.1%، باہر سے ترسیلات زر سے آمدنی - 2.6%۔

ایک ہی وقت میں، تاشقند، ناوئی، سریدریا اور فرغانہ کے علاقوں میں اجرتوں کا حصہ بڑھ گیا اور بنیادی طور پر متوسط ​​طبقے کا حصہ تھا، جب کہ چھوٹے کاروباروں سے ہونے والی آمدنی کا ایک بڑا حصہ کم آمدنی والے گروپ میں نوٹ کیا جاتا ہے، جو بڑھ کر 2.9 ہو گیا۔ 0.6 میں 2021% کے مقابلے میں %۔

آبادی کی آمدنی کے ڈھانچے میں، اجرت کے مقابلے میں پنشن اور سماجی فوائد میں اضافہ ہوا ہے، جو کہ گزشتہ سال مشکل معاشی حالات میں سماجی مدد میں نمایاں اضافے کی نشاندہی کرتا ہے۔ اس کے علاوہ، چھوٹے کاروباروں سے حاصل ہونے والی آمدنی کے حصے میں نمایاں اضافہ ہوا ہے، جو اس شعبے کے لیے رعایتی قرضوں اور سبسڈیز کے ذریعے فعال ریاستی تعاون سے فراہم کی جاتی ہے۔ اس طرح، خاندانی کاروبار کو مزید فروغ دینے کے لیے، 12 میں تقریباً 2022 ٹریلین رعایتی قرضے مختص کیے گئے۔

زراعت سے گھریلو آمدنی کا حصہ بھی نمایاں طور پر بڑھ کر 10.4% تک پہنچ گیا، جب کہ 2021 میں یہ 3.4% تھا۔ سب سے زیادہ نمو سریدریا (9.8 میں 0.1% بمقابلہ 2021% تک)، تاشقند (6.6% بمقابلہ 1.6%)، سمرقند (10.5% بمقابلہ 1.9%)، جزاخ (13.1% بمقابلہ 2.9%) میں حاصل کی گئی۔ خطے اور جمہوریہ قراقل پاکستان میں (10.3% بمقابلہ 1.7%)۔ 

2022 میں غربت سے لڑنا

نتیجتاً، گزشتہ سال کے مشکل حالات میں، سخت افراط زر کے دباؤ کے ساتھ، ازبکستان نہ صرف غربت کی سطح میں اضافے کو روکنے میں کامیاب رہا، بلکہ اس میں خاطر خواہ نمایاں کمی بھی حاصل کر سکا۔ یہ سماجی تحفظ کو مضبوط بنانے کی مستقل پالیسی اور غربت کو کم کرنے کے اقدامات کے ذریعے حاصل کیا گیا ہے۔

3 دسمبر 2021 کو صدارتی حکم نامہ "مخالفہ میں کاروباری ترقی، روزگار اور غربت میں کمی کے لیے ریاستی پالیسی کی ترجیحی ہدایات پر" جاری کیا گیا، جس کے مطابق، جنوری 2022 سے، ضلع (شہر) کے معاون کا عہدہ ) ہر شہر، گاؤں، اول کے ساتھ ساتھ ہر مکہ میں کاروبار کی ترقی، روزگار اور غربت میں کمی کے لیے خاکم متعارف کروایا گیا۔ نئے اداروں کی سرگرمیوں کو حکومتی ڈھانچے کے ساتھ مربوط کرنے کے لیے، ایک ریپبلکن کمیشن قائم کیا گیا ہے جو خاکموں کے معاونین کی سرگرمیوں کو منظم کرے۔ یعنی پچھلے سال، تھوڑے ہی عرصے میں، خطوں اور دیہی علاقوں کی غربت سے نمٹنے اور معاشی ترقی کے لیے ایک نئے طریقہ کار کا ایک لازمی نظام تشکیل دیا گیا، جو ہر علاقے، ہر مکہ تک پہنچ گیا۔

سال بھر کے دوران اس "مخالفے" نظام نے اپنی تاثیر اور کارکردگی دکھائی ہے۔ ریاست نے 12.5 ٹریلین رقوم ($1 بلین) مالی وسائل مختص کیے تاکہ زمینی سطح پر شناخت شدہ مسائل کو حل کیا جا سکے، سماجی تحفظ کو مضبوط بنایا جا سکے، روزگار کو یقینی بنایا جا سکے اور اس نظام کے فریم ورک کے اندر کاروباری اقدامات کی حمایت کی جا سکے۔ ان فنڈز کے استعمال کی وجہ سے 1.2 ملین رہائشیوں کو مستقل کام کے لیے ملازمت دی گئی، 997 ہزار افراد خود روزگار بننے کے قابل ہوئے، 101 ہزار افراد (ملازمین کے ساتھ) انفرادی کاروباریوں کے طور پر رجسٹرڈ ہوئے، 158 ہزار لوگ تنخواہ دار عوام میں شامل تھے۔ کام، 418 ہزار شہریوں کو کرائے کی بنیاد پر زمین الاٹ کی گئی۔

ملکی تاریخ میں پہلی بار، پنشن اور سماجی مراعات کو 2022 میں صارفین کے کم سے کم اخراجات سے کم نہ ہونے کی سطح تک بڑھایا گیا۔ اگر 500 میں 2017 ہزار کم آمدنی والے خاندانوں کو سماجی امداد ملی، تو 2022 کے آخر تک پہلے سے ہی زیادہ 2 ملین سے زیادہ. مختص فنڈز کا حجم اسی مدت کے دوران 7 گنا بڑھ گیا اور سالانہ 11 ٹریلین رقوم تک پہنچ گیا۔

گزشتہ سال کے آخر میں اپنایا گیا "نئے ازبکستان کی انتظامی اصلاحات کے نفاذ کے اقدامات سے متعلق" صدارتی حکم نامہ غربت میں کمی کے اقدامات کی تاثیر کو مزید بہتر بنانے کے لیے بھی اہم ہے۔ جاری انتظامی اصلاحات کے ایک حصے کے طور پر، غربت میں کمی کے ذمہ دار 5 محکموں کو جمہوریہ ازبکستان کی وزارت روزگار اور غربت میں کمی کے واحد نظام میں تبدیل کر دیا گیا ہے، جس کو تمام تنظیمی صلاحیتوں اور مالی وسائل فراہم کیے گئے ہیں۔ ایک وزارت کے اندر محنت کے وسائل اور بے روزگاری، روزگار کی حمایت اور انٹرپرینیورشپ کی ترقی کا ریکارڈ رکھنے جیسے باہمی اوور لیپنگ نوعیت کے مسائل کا ارتکاز، بلاشبہ مستقبل میں ان کے زیادہ موثر اور جامع حل میں حصہ ڈالے گا۔

نتیجتاً، پچھلے سال، ازبکستان میں غربت کو کم کرنے کے مقصد سے ایک جامع، جامع اور مربوط تنظیمی نظام تشکیل دیا گیا، جو صرف ایک سال میں اپنی اعلیٰ کارکردگی دکھانے میں کامیاب رہا۔

اس سال غربت میں کمی کی رفتار

20 دسمبر 2022 کو اولی مجلس اور ازبکستان کے عوام سے صدارتی خطاب میں 2023 میں غربت میں کمی کی پالیسی کی ترجیحات کا خاکہ بھی بیان کیا گیا۔

لہٰذا حالات زندگی کو بہتر بنانے اور غربت پر قابو پانے کے لیے مکلّہ کی سطح پر کوششیں جاری رکھی جائیں گی، خاص طور پر تمام ریاستی سرمایہ کاری کے پروگرام مکہلوں کے تناظر میں بنائے جائیں گے۔ مالی لحاظ سے مخلّوں کی آزادی کو بڑھانے کے لیے، "مخالہ بجٹ" کے نظام کے نفاذ کے ایک حصے کے طور پر، اس سال یکم جنوری سے، پراپرٹی ٹیکس اور لینڈ ٹیکس سے حاصل ہونے والی آمدنی کا کچھ حصہ مکہ میں ہی رہے گا۔ 1 میں، آبادی کی طرف سے شروع کیے گئے منصوبوں کے نفاذ کے لیے تقریباً 2023 گنا زیادہ فنڈز، یا 3 ٹریلین رقوم مختص کی جائیں گی۔

اسی وقت، ازبکستان کے صدر نے 2023 میں غربت کو کم کرنے کے لیے اقدامات کی وضاحت اور وضاحت کی۔

پہلے مرحلے پر، "آئرن نوٹ بک"، "یوتھ نوٹ بک" اور "خواتین کی نوٹ بک" کو ایک ہی نظام میں ملایا جائے گا، اور ہر خاندان کے لیے ایک ڈیجیٹل پاسپورٹ تیار کیا جائے گا۔ دوسرے مرحلے میں ہر خاندان کے لیے غربت سے نکلنے کے لیے انفرادی پروگرام تیار کیے جائیں گے۔ تیسرے مرحلے میں پیشہ ورانہ تربیت اور کاروباری سرگرمیوں کے منصوبے نافذ کیے جائیں گے۔ ان مقاصد کے لیے مدارس میں 300 مائیکرو سینٹرز بنانے کا آغاز کر دیا گیا ہے۔ غربت میں کمی اور روزگار کی وزارت کو چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری کے ساتھ مل کر ہر ضلع کے لیے کاروباری ترقی کا پروگرام تیار کرنے کی ہدایت کی گئی ہے۔

صدر نے ان ہدایات کا بھی اشارہ کیا جن پر خصوصی توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، فیملی انٹرپرینیورشپ کو مزید متحرک کرنے کے لیے، مالی مدد کے پیمانے کو بڑھایا جائے گا۔ اس سال فیملی بزنس پروگرام کے لیے 12 کھرب کی رقم مختص کی جائے گی اور اس طرح کے قرضوں کی زیادہ سے زیادہ رقم بڑھ جائے گی۔ خاص طور پر، 25 جنوری کو، صدارتی حکم نامہ "خاندانی کاروباری ترقی کے پروگراموں کی معاونت کے لیے اضافی اقدامات پر" جاری کیا گیا، جس کے مطابق 2023 میں 300 ملین ڈالر کے مساوی فنڈز فیملی انٹرپرینیورشپ ڈویلپمنٹ پروگراموں کے فریم ورک کے اندر منصوبوں کی مالی اعانت کے لیے مختص کیے جائیں گے۔ , Agrobank, Mikrokreditbank اور Halq Bank 10 فیصد کی شرح سے 7 سال کی مدت کے لیے 3 سال کی رعایتی مدت کے ساتھ۔

ایک اور شعبہ زراعت ہے جو کہ روزگار کا ایک اہم ذریعہ ہے۔ صدر نے ہدایت کی کہ آبادی کے لیے آسان جگہوں پر پلاٹ مختص کیے جائیں اور ان میں مارکیٹ کی مانگ کے مطابق مصنوعات کی کاشت قائم کی جائے۔ "ان زمینوں کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے سے، $1 بلین کی مصنوعات تیار کرنا ممکن ہے،" انہوں نے نوٹ کیا۔

نتیجہ

اگر دنیا کے بیشتر ممالک میں غربت کے خلاف جنگ بین الاقوامی تنظیموں کی سفارشات کے مطابق تیار شدہ ترکیبوں کی بنیاد پر کی جاتی ہے جو جمع شدہ بین الاقوامی تجربے کی بنیاد پر بنائی گئی تھی، تو ازبکستان میں غربت میں کمی کا ایک اصل تنظیمی ماڈل تشکیل دیا گیا تھا۔ ایک مختصر وقت میں، جو پچھلے سال متعارف کرایا گیا تھا اور پہلے ہی بہت اچھے مثبت نتائج دکھا چکے ہیں۔

یہ نہیں کہا جا سکتا کہ ازبک ماڈل میں غیر ملکی تجربہ استعمال نہیں کیا گیا تھا، کیونکہ اس کی ترقی کے دوران 60 کی دہائی کے امریکہ کے تجربے کا گہرائی سے مطالعہ اور ادراک کیا گیا، جس کی وجہ سے ترقی یافتہ اور پسماندہ ریاستوں، باشندوں کے معیار زندگی کو برابر کرنا ممکن ہوا۔ شہروں اور دیہاتوں کی؛ "نئے گاؤں کے لیے تحریک" کی تعیناتی پر 70 کی دہائی کے جنوبی کوریا کا تجربہ؛ اس کے ساتھ ساتھ حالیہ دہائیوں میں چین میں غربت کے خلاف جنگ میں اقدامات کی ملک گیر نوعیت۔ لیکن اس کے باوجود، "مخالفے" نظام آج فنڈنگ ​​کے ذرائع اور آبادی کی کوریج اور کارکردگی کے لحاظ سے ایک منفرد تنظیمی ڈھانچہ ہے۔ یعنی یہ ازبکستان کی قومی پیداوار ہے جس کا اب تک دنیا میں کوئی مشابہ نہیں ہے۔

غیر ملکی ماہرین پہلے ہی ازبک "مخالفے" نظام میں سنجیدگی سے دلچسپی لے چکے ہیں۔ یعنی، غربت سے نمٹنے کے لیے دنیا کے معروف انسٹی ٹیوٹ J-PAL کے نمائندوں، Cillian Nolan اور Karla Petersen، جنہوں نے ازبکستان کا دورہ کیا، نے کہا کہ انسٹی ٹیوٹ آف اسسٹنٹس آف کھوکیم تحقیق کے لیے ایک بہت ہی دلچسپ علاقہ ہے جہاں اس بات کو یقینی بنانے کی کوششوں پر توجہ مرکوز کرنا بہتر ہے۔ آبادی کے کمزور طبقات کا سماجی تحفظ، کیونکہ مقامی حکام کے پاس ہمیشہ ان مسائل پر کافی معلومات ہوتی ہیں۔

اور پچھلے سال اس نظام کے کامیاب اور موثر عمل سے اس بات کو یقینی بنانا ممکن ہوا کہ غربت میں کمی کے میدان میں "نئے ازبکستان کی ترقی کی حکمت عملی برائے 2022-2026" میں مقرر کردہ اہداف، یعنی انتہائی غربت کا خاتمہ اور نسبتا غربت کی سطح کو نصف کرنے کے لئے کامیابی سے پورا کیا جائے گا

عبید خاکموف
سینٹر فار اکنامک ریسرچ اینڈ ریفارمز کے ڈائریکٹرہے [1] جمہوریہ ازبکستان کے صدر کی انتظامیہ کے تحت


لہٰذا، ازبکستان میں سماجی پالیسی پر ملک کے اخراجات سال بہ سال بڑھ رہے ہیں، مثال کے طور پر، 2018 میں ان کی رقم 35 ٹریلین رقوم تھی، 2019 میں 61.3 ٹریلین رقوم، 2020 میں 74.2 ٹریلین رقوم، 2021 میں 85.3 ٹریلین رقوم، اور 105.5 کے لیے 2022 ٹریلین رقوم کے اخراجات کا منصوبہ بنایا گیا ہے۔

ازبکستان کی سماجی پالیسی میں غربت کے مسئلے کو حل کرکے ایک خاص مقام حاصل کیا گیا ہے، جس کے خلاف ایک فعال لڑائی 2020 میں شروع ہوئی جب ازبکستان نے غربت کے مسئلے کو کھلے دل سے تسلیم کیا۔ آبادی کے سماجی طور پر کمزور گروہوں کا ڈیٹا بیس تشکیل دیا گیا تھا تاکہ ان کی مدد کی جا سکے تاکہ کم آمدنی والے افراد کو انفارمیشن سسٹم میں شامل کر کے ان کا حساب کتاب کیا جا سکے "یونیفائیڈ رجسٹر آف سوشل پروٹیکشن" 2021 میں متعارف کرایا گیا۔ امداد کے ضرورت مندوں کے مکمل حساب کتاب کے نظام نے اس حقیقت کو جنم دیا کہ اگر 2017 میں - 500 ہزار کم آمدنی والے خاندانوں کو سماجی امداد ملی، تو اب 2.2 ملین سے زیادہ ہیں۔ مختص فنڈز کا حجم 7 گنا بڑھ گیا اور سالانہ 11 ٹریلین رقوم تک پہنچ گیا۔

غربت میں کمی کے میدان میں ناکافی طور پر سازگار عالمی صورتحال کے پس منظر میں، ازبکستان کی جانب سے گزشتہ سال اس سمت میں اٹھائے گئے اقدامات کافی کامیاب ہیں۔ جیسا کہ صدر نے اس سال 25 جنوری کو ایک اجلاس میں نوٹ کیا، غربت کی شرح گزشتہ سال 17 سے 14 فیصد تک کم ہو گئی۔ نئی ملازمتیں پیدا کرنے پر خصوصی توجہ دی گئی۔ گزشتہ ایک سال کے دوران تقریباً 200 ہزار اقتصادی ادارے بنائے گئے، 10 ہزار کی سرگرمیوں کو بڑھایا گیا اور 11 ہزار کاروباری اداروں کی پیداواری صلاحیت کو بحال کیا گیا۔ ریاستی پروگراموں کے نفاذ، لوگوں کی پیشہ ورانہ تربیت، مخلّوں میں براہ راست انٹرپرینیورشپ قائم کرنے میں مدد کی بدولت 1 لاکھ افراد کو غربت سے نکالا گیا۔

2022 میں غربت کی سطح کی حرکیات

2022 کے آخر تک کیے گئے سروے کے مطابق، ازبکستان میں غربت کی سطح گزشتہ سال کے مقابلے میں تقریباً 3 فیصد کم ہوئی اور یہ 14.1 فیصد رہ گئی (2021 میں یہ 17 فیصد تھی)۔ سال بھر میں غربت کی سطح میں سب سے زیادہ کمی تاشقند، کاشقدریہ اور جزاک کے علاقوں میں حاصل کی گئی۔ لیکن اس کے ساتھ ہی فرغانہ، ناووئی، سورکھندریہ علاقوں اور تاشقند شہر میں غربت کی سطح میں اضافہ ہوا ہے۔

مجموعی طور پر 2022 میں نام نہاد Gini coefficient یا آمدنی میں عدم مساوات کا اشاریہ 0.327 میں 0.329 کے مقابلے میں 2021 تک کم ہو گیا، جو کہ ظاہر کرتا ہے کہ مارکیٹ کے گہرے تعلقات کے ساتھ جائیداد کی سطح بندی ازبکستان کے ساتھ ساتھ پوری دنیا میں بھی موروثی ہے، لیکن یہ کافی اعتدال پسند ہے، جو حکومتی پالیسی میں شمولیتی نقطہ نظر کی نشاندہی کرتا ہے۔

سال کے دوران آبادی کی آمدنی کا ڈھانچہ بھی بدل گیا ہے۔ اجرت کا حصہ 63.3%، بڑھاپے کی پنشن سے آمدنی - 13.3%، سماجی امداد - 3.4%، چھوٹے کاروباروں سے آمدنی - 2.1%، باہر سے ترسیلات زر سے آمدنی - 2.6%۔

ایک ہی وقت میں، تاشقند، ناوئی، سریدریا اور فرغانہ کے علاقوں میں اجرتوں کا حصہ بڑھ گیا اور بنیادی طور پر متوسط ​​طبقے کا حصہ تھا، جب کہ چھوٹے کاروباروں سے ہونے والی آمدنی کا ایک بڑا حصہ کم آمدنی والے گروپ میں نوٹ کیا جاتا ہے، جو بڑھ کر 2.9 ہو گیا۔ 0.6 میں 2021% کے مقابلے میں %۔

آبادی کی آمدنی کے ڈھانچے میں، اجرت کے مقابلے میں پنشن اور سماجی فوائد میں اضافہ ہوا ہے، جو کہ گزشتہ سال مشکل معاشی حالات میں سماجی مدد میں نمایاں اضافے کی نشاندہی کرتا ہے۔ اس کے علاوہ، چھوٹے کاروباروں سے حاصل ہونے والی آمدنی کے حصے میں نمایاں اضافہ ہوا ہے، جو اس شعبے کے لیے رعایتی قرضوں اور سبسڈیز کے ذریعے فعال ریاستی تعاون سے فراہم کی جاتی ہے۔ اس طرح، خاندانی کاروبار کو مزید فروغ دینے کے لیے، 12 میں تقریباً 2022 ٹریلین رعایتی قرضے مختص کیے گئے۔

زراعت سے گھریلو آمدنی کا حصہ بھی نمایاں طور پر بڑھ کر 10.4% تک پہنچ گیا، جب کہ 2021 میں یہ 3.4% تھا۔ سب سے زیادہ نمو سریدریا (9.8 میں 0.1% بمقابلہ 2021% تک)، تاشقند (6.6% بمقابلہ 1.6%)، سمرقند (10.5% بمقابلہ 1.9%)، جزاخ (13.1% بمقابلہ 2.9%) میں حاصل کی گئی۔ خطے اور جمہوریہ قراقل پاکستان میں (10.3% بمقابلہ 1.7%)۔ 

2022 میں غربت سے لڑنا

نتیجتاً، گزشتہ سال کے مشکل حالات میں، سخت افراط زر کے دباؤ کے ساتھ، ازبکستان نہ صرف غربت کی سطح میں اضافے کو روکنے میں کامیاب رہا، بلکہ اس میں خاطر خواہ نمایاں کمی بھی حاصل کر سکا۔ یہ سماجی تحفظ کو مضبوط بنانے کی مستقل پالیسی اور غربت کو کم کرنے کے اقدامات کے ذریعے حاصل کیا گیا ہے۔

3 دسمبر 2021 کو صدارتی حکم نامہ "مخالفہ میں کاروباری ترقی، روزگار اور غربت میں کمی کے لیے ریاستی پالیسی کی ترجیحی ہدایات پر" جاری کیا گیا، جس کے مطابق، جنوری 2022 سے، ضلع (شہر) کے معاون کا عہدہ ) ہر شہر، گاؤں، اول کے ساتھ ساتھ ہر مکہ میں کاروبار کی ترقی، روزگار اور غربت میں کمی کے لیے خاکم متعارف کروایا گیا۔ نئے اداروں کی سرگرمیوں کو حکومتی ڈھانچے کے ساتھ مربوط کرنے کے لیے، ایک ریپبلکن کمیشن قائم کیا گیا ہے جو خاکموں کے معاونین کی سرگرمیوں کو منظم کرے۔ یعنی پچھلے سال، تھوڑے ہی عرصے میں، خطوں اور دیہی علاقوں کی غربت سے نمٹنے اور معاشی ترقی کے لیے ایک نئے طریقہ کار کا ایک لازمی نظام تشکیل دیا گیا، جو ہر علاقے، ہر مکہ تک پہنچ گیا۔

سال بھر کے دوران اس "مخالفے" نظام نے اپنی تاثیر اور کارکردگی دکھائی ہے۔ ریاست نے 12.5 ٹریلین رقوم ($1 بلین) مالی وسائل مختص کیے تاکہ زمینی سطح پر شناخت شدہ مسائل کو حل کیا جا سکے، سماجی تحفظ کو مضبوط بنایا جا سکے، روزگار کو یقینی بنایا جا سکے اور اس نظام کے فریم ورک کے اندر کاروباری اقدامات کی حمایت کی جا سکے۔ ان فنڈز کے استعمال کی وجہ سے 1.2 ملین رہائشیوں کو مستقل کام کے لیے ملازمت دی گئی، 997 ہزار افراد خود روزگار بننے کے قابل ہوئے، 101 ہزار افراد (ملازمین کے ساتھ) انفرادی کاروباریوں کے طور پر رجسٹرڈ ہوئے، 158 ہزار لوگ تنخواہ دار عوام میں شامل تھے۔ کام، 418 ہزار شہریوں کو کرائے کی بنیاد پر زمین الاٹ کی گئی۔

ملکی تاریخ میں پہلی بار، پنشن اور سماجی مراعات کو 2022 میں صارفین کے کم سے کم اخراجات سے کم نہ ہونے کی سطح تک بڑھایا گیا۔ اگر 500 میں 2017 ہزار کم آمدنی والے خاندانوں کو سماجی امداد ملی، تو 2022 کے آخر تک پہلے سے ہی زیادہ 2 ملین سے زیادہ. مختص فنڈز کا حجم اسی مدت کے دوران 7 گنا بڑھ گیا اور سالانہ 11 ٹریلین رقوم تک پہنچ گیا۔

گزشتہ سال کے آخر میں اپنایا گیا "نئے ازبکستان کی انتظامی اصلاحات کے نفاذ کے اقدامات سے متعلق" صدارتی حکم نامہ غربت میں کمی کے اقدامات کی تاثیر کو مزید بہتر بنانے کے لیے بھی اہم ہے۔ جاری انتظامی اصلاحات کے ایک حصے کے طور پر، غربت میں کمی کے ذمہ دار 5 محکموں کو جمہوریہ ازبکستان کی وزارت روزگار اور غربت میں کمی کے واحد نظام میں تبدیل کر دیا گیا ہے، جس کو تمام تنظیمی صلاحیتوں اور مالی وسائل فراہم کیے گئے ہیں۔ ایک وزارت کے اندر محنت کے وسائل اور بے روزگاری، روزگار کی حمایت اور انٹرپرینیورشپ کی ترقی کا ریکارڈ رکھنے جیسے باہمی اوور لیپنگ نوعیت کے مسائل کا ارتکاز، بلاشبہ مستقبل میں ان کے زیادہ موثر اور جامع حل میں حصہ ڈالے گا۔

نتیجتاً، پچھلے سال، ازبکستان میں غربت کو کم کرنے کے مقصد سے ایک جامع، جامع اور مربوط تنظیمی نظام تشکیل دیا گیا، جو صرف ایک سال میں اپنی اعلیٰ کارکردگی دکھانے میں کامیاب رہا۔

اس سال غربت میں کمی کی رفتار

20 دسمبر 2022 کو اولی مجلس اور ازبکستان کے عوام سے صدارتی خطاب میں 2023 میں غربت میں کمی کی پالیسی کی ترجیحات کا خاکہ بھی بیان کیا گیا۔

لہٰذا حالات زندگی کو بہتر بنانے اور غربت پر قابو پانے کے لیے مکلّہ کی سطح پر کوششیں جاری رکھی جائیں گی، خاص طور پر تمام ریاستی سرمایہ کاری کے پروگرام مکہلوں کے تناظر میں بنائے جائیں گے۔ مالی لحاظ سے مخلّوں کی آزادی کو بڑھانے کے لیے، "مخالہ بجٹ" کے نظام کے نفاذ کے ایک حصے کے طور پر، اس سال یکم جنوری سے، پراپرٹی ٹیکس اور لینڈ ٹیکس سے حاصل ہونے والی آمدنی کا کچھ حصہ مکہ میں ہی رہے گا۔ 1 میں، آبادی کی طرف سے شروع کیے گئے منصوبوں کے نفاذ کے لیے تقریباً 2023 گنا زیادہ فنڈز، یا 3 ٹریلین رقوم مختص کی جائیں گی۔

اسی وقت، ازبکستان کے صدر نے 2023 میں غربت کو کم کرنے کے لیے اقدامات کی وضاحت اور وضاحت کی۔

پہلے مرحلے پر، "آئرن نوٹ بک"، "یوتھ نوٹ بک" اور "خواتین کی نوٹ بک" کو ایک ہی نظام میں ملایا جائے گا، اور ہر خاندان کے لیے ایک ڈیجیٹل پاسپورٹ تیار کیا جائے گا۔ دوسرے مرحلے میں ہر خاندان کے لیے غربت سے نکلنے کے لیے انفرادی پروگرام تیار کیے جائیں گے۔ تیسرے مرحلے میں پیشہ ورانہ تربیت اور کاروباری سرگرمیوں کے منصوبے نافذ کیے جائیں گے۔ ان مقاصد کے لیے مدارس میں 300 مائیکرو سینٹرز بنانے کا آغاز کر دیا گیا ہے۔ غربت میں کمی اور روزگار کی وزارت کو چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری کے ساتھ مل کر ہر ضلع کے لیے کاروباری ترقی کا پروگرام تیار کرنے کی ہدایت کی گئی ہے۔

صدر نے ان ہدایات کا بھی اشارہ کیا جن پر خصوصی توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، فیملی انٹرپرینیورشپ کو مزید متحرک کرنے کے لیے، مالی مدد کے پیمانے کو بڑھایا جائے گا۔ اس سال فیملی بزنس پروگرام کے لیے 12 کھرب کی رقم مختص کی جائے گی اور اس طرح کے قرضوں کی زیادہ سے زیادہ رقم بڑھ جائے گی۔ خاص طور پر، 25 جنوری کو، صدارتی حکم نامہ "خاندانی کاروباری ترقی کے پروگراموں کی معاونت کے لیے اضافی اقدامات پر" جاری کیا گیا، جس کے مطابق 2023 میں 300 ملین ڈالر کے مساوی فنڈز فیملی انٹرپرینیورشپ ڈویلپمنٹ پروگراموں کے فریم ورک کے اندر منصوبوں کی مالی اعانت کے لیے مختص کیے جائیں گے۔ , Agrobank, Mikrokreditbank اور Halq Bank 10 فیصد کی شرح سے 7 سال کی مدت کے لیے 3 سال کی رعایتی مدت کے ساتھ۔

ایک اور شعبہ زراعت ہے جو کہ روزگار کا ایک اہم ذریعہ ہے۔ صدر نے ہدایت کی کہ آبادی کے لیے آسان جگہوں پر پلاٹ مختص کیے جائیں اور ان میں مارکیٹ کی مانگ کے مطابق مصنوعات کی کاشت قائم کی جائے۔ "ان زمینوں کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے سے، $1 بلین کی مصنوعات تیار کرنا ممکن ہے،" انہوں نے نوٹ کیا۔

نتیجہ

اگر دنیا کے بیشتر ممالک میں غربت کے خلاف جنگ بین الاقوامی تنظیموں کی سفارشات کے مطابق تیار شدہ ترکیبوں کی بنیاد پر کی جاتی ہے جو جمع شدہ بین الاقوامی تجربے کی بنیاد پر بنائی گئی تھی، تو ازبکستان میں غربت میں کمی کا ایک اصل تنظیمی ماڈل تشکیل دیا گیا تھا۔ ایک مختصر وقت میں، جو پچھلے سال متعارف کرایا گیا تھا اور پہلے ہی بہت اچھے مثبت نتائج دکھا چکے ہیں۔

یہ نہیں کہا جا سکتا کہ ازبک ماڈل میں غیر ملکی تجربہ استعمال نہیں کیا گیا تھا، کیونکہ اس کی ترقی کے دوران 60 کی دہائی کے امریکہ کے تجربے کا گہرائی سے مطالعہ اور ادراک کیا گیا، جس کی وجہ سے ترقی یافتہ اور پسماندہ ریاستوں، باشندوں کے معیار زندگی کو برابر کرنا ممکن ہوا۔ شہروں اور دیہاتوں کی؛ "نئے گاؤں کے لیے تحریک" کی تعیناتی پر 70 کی دہائی کے جنوبی کوریا کا تجربہ؛ اس کے ساتھ ساتھ حالیہ دہائیوں میں چین میں غربت کے خلاف جنگ میں اقدامات کی ملک گیر نوعیت۔ لیکن اس کے باوجود، "مخالفے" نظام آج فنڈنگ ​​کے ذرائع اور آبادی کی کوریج اور کارکردگی کے لحاظ سے ایک منفرد تنظیمی ڈھانچہ ہے۔ یعنی یہ ازبکستان کی قومی پیداوار ہے جس کا اب تک دنیا میں کوئی مشابہ نہیں ہے۔

غیر ملکی ماہرین پہلے ہی ازبک "مخالفے" نظام میں سنجیدگی سے دلچسپی لے چکے ہیں۔ یعنی، غربت سے نمٹنے کے لیے دنیا کے معروف انسٹی ٹیوٹ J-PAL کے نمائندوں، Cillian Nolan اور Karla Petersen، جنہوں نے ازبکستان کا دورہ کیا، نے کہا کہ انسٹی ٹیوٹ آف اسسٹنٹس آف کھوکیم تحقیق کے لیے ایک بہت ہی دلچسپ علاقہ ہے جہاں اس بات کو یقینی بنانے کی کوششوں پر توجہ مرکوز کرنا بہتر ہے۔ آبادی کے کمزور طبقات کا سماجی تحفظ، کیونکہ مقامی حکام کے پاس ہمیشہ ان مسائل پر کافی معلومات ہوتی ہیں۔

اور پچھلے سال اس نظام کے کامیاب اور موثر عمل سے اس بات کو یقینی بنانا ممکن ہوا کہ غربت میں کمی کے میدان میں "نئے ازبکستان کی ترقی کی حکمت عملی برائے 2022-2026" میں مقرر کردہ اہداف، یعنی انتہائی غربت کا خاتمہ اور نسبتا غربت کی سطح کو نصف کرنے کے لئے کامیابی سے پورا کیا جائے گا.

عبید خاکموف
سینٹر فار اکنامک ریسرچ اینڈ ریفارمز کے ڈائریکٹرہے [1] جمہوریہ ازبکستان کے صدر کی انتظامیہ کے تحت


ہے [1] جمہوریہ ازبکستان کے صدر کی انتظامیہ کے تحت سینٹر فار اکنامک ریسرچ اینڈ ریفارمز (CERR) ایک تحقیقی مرکز اور سماجی و اقتصادی اصلاحات کو تیز کرنے والا بھی ہے۔ CERR سماجی و اقتصادی پروگرامنگ اور وزارتوں کی پالیسیوں کے لیے تجاویز پر تبصرے اور مشورے فراہم کرتا ہے تاکہ اہم ترقیاتی مسائل کو تیز، آپریشنل اور موثر طریقے سے حل کیا جا سکے۔ CERR "گلوبل گو ٹو تھنک ٹینک انڈیکس رپورٹ 10" (USA) کے ذریعہ وسطی ایشیائی ٹاپ 2020 میں ہے۔

اس مضمون کا اشتراک کریں:

EU رپورٹر مختلف قسم کے بیرونی ذرائع سے مضامین شائع کرتا ہے جو وسیع نقطہ نظر کا اظہار کرتے ہیں۔ ان مضامین میں لی گئی پوزیشنز ضروری نہیں کہ وہ EU Reporter کی ہوں۔

رجحان سازی