ہمارے ساتھ رابطہ

یورپی کمیشن

یوکرین: کمیشن نے پابندی والے اقدامات کی خلاف ورزی کرنے والے اور مجرموں کے اثاثے منجمد اور ضبط کرنے کے قوانین کی تجویز پیش کی

حصص:

اشاعت

on

ہم آپ کے سائن اپ کو ان طریقوں سے مواد فراہم کرنے کے لیے استعمال کرتے ہیں جن سے آپ نے رضامندی ظاہر کی ہے اور آپ کے بارے میں ہماری سمجھ کو بہتر بنایا ہے۔ آپ کسی بھی وقت سبسکرائب کر سکتے ہیں۔

یورپی کمیشن یورپی یونین کے پابندیوں کی خلاف ورزی کو یورپی یونین کے جرائم کی فہرست میں شامل کرنے کی تجویز کر رہا ہے۔ کمیشن اثاثوں کی بازیابی اور ضبطی سے متعلق نئے تقویت یافتہ قوانین کی تجویز بھی دے رہا ہے، جو یورپی یونین کے پابندی والے اقدامات کے نفاذ میں بھی معاون ثابت ہوں گے۔ جب کہ یوکرین پر روسی جارحیت جاری ہے، یہ سب سے اہم ہے کہ یورپی یونین کے پابندیوں کے اقدامات کو مکمل طور پر لاگو کیا جائے اور ان اقدامات کی خلاف ورزی کی ادائیگی کی اجازت نہیں دی جانی چاہیے۔ آج کی تجاویز کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ ایسے افراد اور اداروں کے اثاثے جو پابندی والے اقدامات کی خلاف ورزی کرتے ہیں مستقبل میں مؤثر طریقے سے ضبط کیے جاسکتے ہیں۔ تجاویز کے تناظر میں آتے ہیں 'منجمد اور ضبط' ٹاسک فورسمارچ میں کمیشن کے ذریعہ قائم کیا گیا تھا۔

EU کے پابندیوں کے اقدامات کی خلاف ورزی کو EU جرم بنانا

سب سے پہلے، کمیشن پابندی والے اقدامات کی خلاف ورزی کو شامل کرنے کی تجویز کر رہا ہے۔ یورپی یونین کے جرائم کی فہرست میں یہ پورے یورپی یونین میں مجرمانہ جرائم اور سزاؤں پر ایک مشترکہ بنیادی معیار قائم کرنے کی اجازت دے گا۔ بدلے میں، یورپی یونین کے اس طرح کے عام قوانین تمام رکن ممالک میں یکساں طور پر پابندی والے اقدامات کی خلاف ورزیوں کی تفتیش، قانونی چارہ جوئی اور سزا دینے میں آسانی پیدا کریں گے۔

پابندی والے اقدامات کی خلاف ورزی، آرٹیکل 83(1) TFEU میں طے شدہ معیار پر پورا اترتی ہے، جیسا کہ یہ رکن ممالک کی اکثریت میں جرم ہے۔. یہ بھی ایک ہے خاص طور پر سنگین جرم، چونکہ یہ بین الاقوامی امن اور سلامتی کے لیے خطرات کو برقرار رکھ سکتا ہے، اور اس کا واضح ثبوت ہے۔ سرحد پار سیاق و سباق، جس کے لیے یورپی یونین کی سطح اور عالمی سطح پر یکساں ردعمل کی ضرورت ہے۔

اس تجویز کے ساتھ، کمیشن یہ بھی طے کر رہا ہے کہ مجرمانہ پابندیوں سے متعلق مستقبل کی ہدایت کیسا نظر آ سکتا ہے۔ انیکس کے ساتھ مواصلت. ممکنہ مجرمانہ جرائم میں یہ شامل ہو سکتے ہیں: ایسے اعمال یا سرگرمیوں میں ملوث ہونا جو براہ راست یا بالواسطہ طور پر پابندی والے اقدامات کو روکنا چاہتے ہیں، بشمول اثاثے چھپانا؛ کسی نامزد شخص/اینٹی سے تعلق رکھنے والے، رکھے ہوئے یا اس کے زیر کنٹرول فنڈز کو منجمد کرنے میں ناکام ہونا؛ یا تجارت میں مشغول ہونا، جیسے تجارتی پابندیوں کے تحت سامان کی درآمد یا برآمد کرنا۔

ایک بار جب یورپی یونین کے رکن ممالک یورپی یونین کے جرائم کی فہرست میں توسیع کے کمیشن کے اقدام پر متفق ہو جائیں، تو کمیشن اس کے ساتھ موجود مواصلات اور ضمیمہ کی بنیاد پر ایک قانون سازی کی تجویز پیش کرے گا۔

اثاثوں کی بازیابی اور ضبطی سے متعلق EU کے قوانین کو EU کے پابندی والے اقدامات پر تقویت دینا

اشتہار

دوم، کمیشن ایک تجویز پیش کر رہا ہے۔ اثاثوں کی وصولی اور ضبطی سے متعلق ہدایت. بنیادی مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ مجرموں کو ان کے ناجائز منافع سے محروم کرکے اور مزید جرائم کرنے کی ان کی صلاحیت کو محدود کرکے جرم ادا نہ کرے۔ مجوزہ قواعد پابندیی اقدامات کی خلاف ورزی پر بھی لاگو ہوں گے، مؤثر ٹریسنگ، منجمد کرنے، انتظام کرنے اور پابندیوں کی خلاف ورزی سے حاصل ہونے والی رقم کو ضبط کرنے کو یقینی بناتے ہیں۔

تجویز جدید بناتی ہے۔ EU اثاثہ کی بازیابی کے قوانیندوسروں کے درمیان، بذریعہ:

  • کے مینڈیٹ میں توسیع اثاثوں کی بازیابی کے دفاتر افراد اور اداروں کے اثاثوں کا تیزی سے سراغ لگانے اور شناخت کرنے کے لیے جو یورپی یونین کے پابندی والے اقدامات کے تابع ہیں۔ یہ اختیارات مجرمانہ اثاثوں پر بھی لاگو ہوں گے، بشمول اثاثوں کے غائب ہونے کا خطرہ ہونے پر جائیداد کو فوری طور پر منجمد کرنا۔
  • تک کے امکانات کو وسعت دینا اثاثوں کو ضبط کرنا جرائم کے وسیع مجموعے سے، بشمول یورپی یونین کے پابندیوں کے اقدامات کی خلاف ورزی، ایک بار جب یورپی یونین کے جرائم کی فہرست میں توسیع کے بارے میں کمیشن کی تجویز منظور ہو جاتی ہے۔
  • قائم کرنا تمام یورپی یونین کے رکن ممالک میں اثاثہ جات کے انتظام کے دفاتر اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ منجمد املاک کی قدر میں کمی نہ آئے، منجمد اثاثوں کی فروخت کو قابل بنانا جو آسانی سے کم ہو سکتے ہیں یا اسے برقرار رکھنا مہنگا ہے۔

اقدار اور شفافیت کے نائب صدر ویرا جورووا نے کہا: "یورپی یونین کی پابندیوں کا احترام کیا جانا چاہئے اور جو لوگ ان کے ارد گرد جانے کی کوشش کرتے ہیں انہیں سزا دی جائے۔ یورپی یونین کی پابندیوں کی خلاف ورزی ایک سنگین جرم ہے اور اس کے سنگین نتائج برآمد ہونے چاہئیں۔ ہمیں اسے قائم کرنے کے لیے یورپی یونین کے وسیع قوانین کی ضرورت ہے۔ ایک یونین کے طور پر ہم اپنی اقدار کے لیے کھڑے ہیں اور ہمیں ان لوگوں کو قیمت ادا کرنی چاہیے جو پوٹن کی جنگی مشین کو چلا رہے ہیں۔     

انصاف اور صارفین کے کمشنر ڈیڈیئر رینڈرز نے کہا: "ہمیں اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ وہ افراد یا کمپنیاں جو یورپی یونین کے پابندی والے اقدامات کو نظرانداز کرتے ہیں ان کا محاسبہ کیا جائے۔ اس طرح کی کارروائی ایک مجرمانہ جرم ہے جس کی پورے یورپی یونین میں سختی سے منظوری دی جانی چاہیے۔ فی الحال، مختلف مجرمانہ تعریفیں اور پابندیاں پابندیوں کی خلاف ورزی کے حوالے سے اب بھی استثنیٰ کا باعث بن سکتی ہیں۔ ہمیں خامیوں کو ختم کرنے اور عدالتی حکام کو یونین کے پابندیوں کی خلاف ورزیوں پر مقدمہ چلانے کے لیے صحیح ٹولز فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔

داخلہ امور کی کمشنر یلوا جوہانسن نے کہا: "جرائم کے مالک خاموشی اور وفاداری خریدنے کے لیے ڈرانے اور خوف کا استعمال کرتے ہیں۔ لیکن عام طور پر ان کے لالچ کا مطلب امیر طرز زندگی کو اپنانا ہے۔ یہ ہمیشہ ایک پگڈنڈی چھوڑتا ہے۔ اب یوروپی کمیشن اثاثوں کی اس پگڈنڈی پر عمل کرتے ہوئے منظم جرائم سے لڑنے کے لئے نئے اوزار تجویز کر رہا ہے۔ یہ تجویز اثاثوں کی بازیابی کے افسران کو ٹریس اور منجمد کرنے کی اجازت دیتی ہے: اثاثے کہاں ہیں اس کا پتہ لگانا اور فوری منجمد کرنے کا حکم جاری کرنا۔ ٹریسنگ اثاثوں کو تلاش کرنے کی اجازت دیتی ہے اور فوری منجمد کرنے سے عدالتوں کو کارروائی کرنے کا وقت ملتا ہے۔ یہ تجویز نئی قسم کے جرائم کا احاطہ کرے گی جس میں آتشیں اسلحے کی اسمگلنگ، بھتہ خوری، 50 بلین یورو تک شامل ہے۔ ہماری تجویز بھی غیر واضح دولت کے پیچھے جاتی ہے۔ جرائم پیشہ گروہوں میں سرفہرست افراد کو مزید قانونی کارروائی سے محفوظ نہیں رکھا جائے گا۔ آخر میں پابندیوں کی خلاف ورزی کو مجرم قرار دینے کا مطلب یہ ہے کہ بدمعاش اداکاروں کے خلاف ردعمل کا وقت بہت تیز ہے۔

پس منظر

بین الاقوامی سلامتی کے دفاع اور انسانی حقوق کے فروغ کے لیے پابندیوں کے اقدامات ایک ضروری ہتھیار ہیں۔ اس طرح کے اقدامات میں اثاثے منجمد، سفری پابندیاں، درآمد و برآمد کی پابندیاں اور بینکنگ اور دیگر خدمات پر پابندیاں شامل ہیں۔ فی الحال، یورپی یونین میں پابندیوں کے 40 سے زیادہ رجیم موجود ہیں اور ایسے اقدامات کی خلاف ورزیوں کو جرم قرار دینے والے قوانین رکن ممالک میں مختلف ہوتے ہیں۔

یونین نے روسی اور بیلاروسی افراد اور کمپنیوں کے خلاف پابندیوں کے اقدامات کے ساتھ ساتھ سیکٹرل اقدامات کی ایک سیریز رکھی ہے جن میں سے کچھ 2014 کے ہیں۔ oligarchs کی ملکیت ہے، جو پیچیدہ قانونی اور مالیاتی ڈھانچے کے ذریعے انہیں مختلف دائرہ اختیار میں چھپاتے ہیں۔ پابندی والے اقدامات کا ایک متضاد نفاذ یونین کی ایک آواز سے بات کرنے کی صلاحیت کو مجروح کرتا ہے۔

ان پابندیوں کے نفاذ میں یونین کی سطح پر رابطہ کاری کو بڑھانے کے لیے کمیشن نے 'ٹاسک فورس کو منجمد اور ضبط کریں۔. رکن ممالک کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے علاوہ، ٹاسک فورس پابندیوں اور فوجداری قانون کے اقدامات کے درمیان تعامل کو تلاش کرنے کی کوشش کرتی ہے۔ اب تک، رکن ممالک نے €9.89bn مالیت کے منجمد اثاثوں کی اطلاع دی ہے اور €196bn مالیت کے لین دین کو روک دیا ہے۔ 11 اپریل کو, Europol، رکن ممالک، Eurojust اور Frontex کے ساتھ مشترکہ طور پر، EU کی پابندیوں کے تحت آنے والے افراد اور قانونی اداروں کی ملکیت والے مجرمانہ اثاثوں کو نشانہ بنانے والی مالی اور مجرمانہ تحقیقات کی حمایت کے لیے آپریشن Oscar شروع کیا۔

پابندی والے اقدامات صرف اس صورت میں موثر ہیں جب منظم طریقے سے اور مکمل طور پر نافذ کیے جائیں، اور خلاف ورزیوں کو سزا دی جائے۔ رکن ممالک کو پہلے سے ہی پابندی والے اقدامات کی خلاف ورزیوں کے لیے موثر، متناسب اور ناگوار سزائیں متعارف کرانے کی ضرورت ہے۔ تاہم، کچھ رکن ممالک بہت وسیع تعریفیں استعمال کرتے ہیں، دوسروں کے پاس مزید تفصیلی دفعات موجود ہیں۔ کچھ رکن ممالک میں، پابندی کے اقدامات کی خلاف ورزی ایک انتظامی اور ایک مجرمانہ جرم ہے، کچھ میں خالصتاً ایک مجرمانہ جرم، اور کچھ میں، پابندی والے اقدامات کی خلاف ورزیاں فی الحال صرف انتظامی سزاؤں کا باعث بنتی ہیں۔ یہ پیچ ورک ان لوگوں کو قابل بناتا ہے جو ان کو روکنے کے لیے پابندیوں کے ساتھ مشروط ہو۔

کمیشن نے بھی شائع کیا ہے۔ ایک پیش رفت رپورٹ EU سیکورٹی یونین کی حکمت عملی کے نفاذ پر، جو یوکرین کے خلاف روس کی بلا اشتعال اور بلا جواز جنگ سے پیدا ہونے والے سیکورٹی خطرات کو نمایاں کرتی ہے۔ رپورٹ میں متعدد مسائل پر EU کے مربوط نقطہ نظر کی ضرورت پر زور دیا گیا ہے اور اس بات پر روشنی ڈالی گئی ہے کہ منظم جرائم کے خلاف جنگ EU کی اولین ترجیحات میں سے ایک ہے تاکہ سب کے لیے ایک سیکورٹی یونین کو یقینی بنایا جا سکے۔

مزید معلومات

سوال و جواب

حقیقت شیٹ

پابندی والے اقدامات سے متعلق یونین کے قانون کی خلاف ورزی پر مجرمانہ سزاؤں سے متعلق ایک ہدایت کی طرف

یونین کے پابندیوں کے اقدامات کی خلاف ورزی کو شامل کرنے کے لیے یورپی یونین کے جرائم کی فہرست میں توسیع کے بارے میں کونسل کے فیصلے کی تجویز

مواصلات اور ملحقہ

اثاثوں کی وصولی اور ضبطی۔

تجویز اثاثوں کی بازیابی اور ضبطی سے متعلق ہدایت کے لیے

یورپی یونین کی حکمت عملی 2021-2025 کے لیے منظم جرائم سے نمٹنے کے لیے

اس مضمون کا اشتراک کریں:

EU رپورٹر مختلف قسم کے بیرونی ذرائع سے مضامین شائع کرتا ہے جو وسیع نقطہ نظر کا اظہار کرتے ہیں۔ ان مضامین میں لی گئی پوزیشنز ضروری نہیں کہ وہ EU Reporter کی ہوں۔

رجحان سازی