روس کے ساتھ کیسے معاملہ کیا جائے؟

2021 فروری ، بورس نیمتسوف کا قتل کیا گیا تھا ، اس پل پر جوزپ بوریل فونٹیلس پھول چڑھاتے ہوئے

گذشتہ ہفتے کی یوروپی کونسل کے بعد جہاں یورپی یونین کے سربراہان حکومت نے روس کے ساتھ یورپی یونین کے تعلقات پر گرما گرم بحث کیا ، یوروپی یونین کے اعلی نمائندے جوزپ بوریل نے لکھا ہے کہ یورپی یونین کو روس کے ساتھ کس طرح معاملہ کرنا چاہئے.

حالیہ برسوں میں ، روس کے ساتھ تعلقات میں تیزی سے خرابی ہوئی ہے۔ صدر پوتن کی سربراہی میں روس جان بوجھ کر پالیسی کے انتخاب کے ذریعے اپنے اندرون اور بیرون ملک ، یورپ سے دور ہوگیا ہے۔ ہماری خواہش ہے کہ یہ انتخابات مختلف ہوتے ، لیکن ہمیں خود کو اس حقیقت پر قائم رکھنا ہو گا اور یہ امکان بھی موجود ہے کہ یورپی یونین اور روس کے تعلقات خراب ہونے کی وجہ سے بھی بدل سکتے ہیں۔ ایک ہی وقت میں ، ہم روس کے ساتھ ایک براعظم کا اشتراک کرتے ہیں اور متعدد محاذوں پر یہ ایک اہم اداکار ہے۔ لہذا ہمارے پاس اصولی ، متوازن اور حکمت عملی اپنانے کے سوا کوئی متبادل نہیں ہے۔

اجلاس میں ، یورپی یونین کے تمام رہنماؤں نے 'کے لئے کام کرنے کے اپنے عزم کی تصدیق کیپانچ رہنما اصولوں پر مبنی ایک متحدہ ، طویل مدتی اور اسٹریٹجک یورپی نقطہ نظر'. یہ پانچ اصول کونسل کے ذریعہ یوکرائن اور اس کے آس پاس کے تنازعات کے پھیلنے کے بعد سن 2016 میں قائم کیا گیا تھا ، اور تب سے اس نے ہماری رہنمائی کی ہے۔ در حقیقت ، رہنماؤں نے کونسل ، کمیشن اور مجھے اعلی نمائندے کی حیثیت سے ذمہ داری سونپی کہ وہ ان پر مکمل طور پر عمل درآمد جاری رکھیں۔

پانچ اصولوں کے اس مجموعی تناظر میں اور انھیں مزید کارآمد بنانے کے لئے ، کمیشن اور میں نے روس کے بارے میں اپنی پالیسیوں کو تین اہم ایکٹری ٹریک کے ساتھ تیار کرنے کی تجویز پیش کی ہے: پیچھے ہٹنا ، مجبوری اور مشغول ہونا۔ اس کا کیا مطلب ہے؟

پہلے ، ہمیں روس کے ذریعہ جان بوجھ کر بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزیوں کے خلاف پیچھے ہٹنا ہوگا ہمارے ممبر ممالک اور ہمارے پڑوس میں ، اور جمہوری اقدار کے لئے بات کرتے رہیں۔ یہ اقوام متحدہ ، او ایس سی ای اور یورپ کی کونسل کے تمام ممبروں کے لئے براہ راست تشویش کے امور ہیں اور یہ کسی بھی ملک کے اندرونی معاملات سے خصوصی طور پر شامل نہیں ہیں۔

پیچھے دھکیلنے کا مطلب یہ بھی ہے کہ ہمیں یوکرین اور اس کی علاقائی سالمیت ، خودمختاری اور آزادی کے لئے اپنی حمایت جاری رکھنا چاہئے۔ اس میں روس سے اپنی ذمہ داری سنبھالنے اور منسک معاہدوں پر عمل درآمد کا مطالبہ جاری رکھنا بھی شامل ہے۔ ہم روس پر بھی دباؤ ڈالتے رہیں گے کہ وہ یوکرائن کے دوران ایم ایچ 17 کی پرواز کے خاتمے کے متاثرین کے لئے انصاف کے حصول کے لئے بین الاقوامی کوششوں میں تعاون کرنے میں ناکام ہونے پر ناکام رہے۔

اشتہار

"یونین کو خود زیادہ مضبوط ، لچکدار اور مربوط ہونا چاہئے۔ اتحاد کی پہلی شکل ہمارے ممبر ممالک میں مقصد کے اتحاد کو برقرار رکھنا ہے۔"

دوسرا ، ہمیں روس کی یورپی یونین کو کمزور کرنے کی کوششوں کو روکنا ہوگا. یونین کو خود زیادہ مضبوط ، لچکدار اور ہم آہنگ بننا چاہئے۔ اتحاد کی پہلی شکل ہمارے رکن ممالک کے مابین مقصد وحدت کا تحفظ ہے۔ اگر رکن ممالک برسلز میں مشترکہ پوزیشن پر متفق ہیں ، لیکن متعلقہ دارالحکومتوں میں اور دو طرفہ طور پر ایک مختلف پالیسی پر عمل پیرا ہیں تو ، یوروپین یونین کی مضبوط پوزیشن روس کے خالی خول ہی رہے گی۔ 

ہمیں سائبر حملوں سمیت روس سے پیدا ہونے والے جرائم سے نمٹنے کے لئے یوروپی یونین قانون سازی کو مکمل طور پر نافذ کرنا چاہئے ، ہم خیال افراد کے ساتھ مل کر کام کرنا۔ یوروپی یونین کو غیر ملکی معلومات کے ہیرا پھیری اور نامعلوم معلومات پر کام تیز کرتے ہوئے اپنی سائبر سیکیورٹی اور دفاعی صلاحیت کے ساتھ ساتھ ہماری اسٹریٹجک مواصلات کی صلاحیتوں کو بھی تیار کرنے کی ضرورت ہے۔ ہمیں بدعنوانی اور منی لانڈرنگ کے خلاف اپنی لڑائی کو بھی تیز تر کرنا پڑے گا اور روس جانے اور اس طرح کے مالی بہاؤ کے آغاز اور مقصد کی زیادہ شفافیت کو بھی یقینی بنانا ہوگا۔

"مشرقی شراکت کے ممالک اپنی اصلاحی عمل میں جتنا زیادہ کامیاب ہوں گے ، وہ اتنے زیادہ لچکدار ہوں گے اور اس طرح وہ روسی دباؤ یا مداخلت کا مقابلہ کرنے میں زیادہ بہتر ہوں گے۔"

مجبوری کی پالیسی کا ایک اور پہلو یوروپی یونین کے پارٹنر ریاستوں خصوصا مشرقی شراکت کے ممبروں کی لچک کو تقویت دینے پر مشتمل ہے۔ اس کے لئے انہیں داخلی حکمرانی کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے: بدعنوانی کے خلاف جنگ ، عدلیہ کی آزادی کو فروغ دینا اور بنیادی آزادیوں کی ضمانت۔ وہ اپنی اصلاحی عمل میں جتنا زیادہ کامیاب ہوں گے ، وہ اتنے زیادہ لچکدار ہوں گے اور اس طرح وہ روسی دباؤ یا مداخلت کا مقابلہ کرنے میں زیادہ بہتر ہوں گے۔ یوروپی یونین کی حیثیت سے ، ہم روس کے ہمسایہ ممالک کے لئے اپنی حمایت جاری رکھیں گے تاکہ وہ اور ان کے شہری اپنے مستقبل کا تعین کرنے کے لئے آزاد رہیں۔

تیسرا ، روس کے ساتھ ہمارے تعلقات کا آخری ستون: مصروفیت. اس کی طرح یا نہیں ، روس عالمی سطح پر ایک اہم کھلاڑی ہے اور اس نے دنیا کے بہت سے حصوں میں اپنی سیاسی موجودگی میں اضافہ کیا ہے ، ان ممالک سمیت جہاں یورپی یونین کے مفادات خطرے میں ہیں: لیبیا ، افغانستان ، ناگورنو کارابخ اور شام اس کی مثالیں بتا رہے ہیں۔ میں ایران کے بارے میں جے سی پی او اے کے بارے میں بھی سوچ رہا ہوں ، جس کی طرف روس ایک پارٹی ہے اور جس کو ہمیں لازمی طور پر پٹری پر ڈالنا چاہئے۔

ایسے عالمی امور بھی ہیں جن پر روس کو شامل کرنا ہمارے مفاد میں ہے کیونکہ ان مسائل کو حل نہ کرنے سے ہم سب پر اثر پڑے گا۔ ان میں سب سے اہم آب و ہوا کی تبدیلی ہے ، جہاں تعاون کی واضح ضرورت ہے ، مثال کے طور پر روس میں سی او 2 کی قیمت متعارف کروانے ، یا ای ٹی ایس کے نفاذ ، یا ہائیڈروجن کی ترقی کے ذریعے۔ وبائی مرض نے بھی صحت عامہ پر عالمی تعاون کی ضرورت کو ظاہر کیا ہے۔ یہ وائرس کوئی سرحد نہیں جانتا ہے ، اور یہ سرحد یورپی یونین اور روس کے حصہ 2000 کلو میٹر سے زیادہ لمبی ہے۔ 

"ہمارا جھگڑا روسی عوام کے نہیں ، روسی حکومت کے پالیسی انتخاب سے ہے۔ لہذا ، ہمیں لوگوں سے عوام کے رابطوں کو مستحکم کرنا چاہئے۔"

اہم طور پر ، ہمیں روسی سول سوسائٹی اور شہریوں کے ساتھ مشغول رہنا چاہئے۔ ہمارا جھگڑا روسی عوام کے نہیں ، روسی حکومت کے پالیسی انتخاب سے ہے۔ لہذا ، ہمیں لوگوں سے عوام کے رابطوں کو مضبوط بنانا چاہئے ، جس میں نوجوان افراد ، ماہرین تعلیم یا سرحد پار سے دوسرے تبادلے کے لئے ویزا کی زیادہ سہولت شامل ہوسکتی ہے۔ ہمیں روسی سول سوسائٹی اور انسانی حقوق کے محافظوں کی حمایت جاری رکھنا چاہئے اور جس طرح سے ہم کرتے ہیں اس میں زیادہ لچکدار اور تخلیقی بننا چاہئے۔

یورپی کونسل کی بحث اور نتیجہ: اس کے بعد کیا ہوگا؟

یوروپی کونسل آگے بڑھنے کے متوازن راستے پر متفق ہوگئی۔ اس کے بعد فرانس اور جرمنی کی طرف سے روس کے ساتھ سربراہی اجلاس دوبارہ قائم کرنے پر غور کرنے کے آخری لمحے کی تجویز پر شدید بحث ہوئی (جس کے بعد 2014 میں کوئی بھی نہیں ملا ہے)۔ اس کے پیشہ ورانہ وسائل پر تبادلہ خیال کیا گیا اور آخر میں رہنماؤں نے 'روس کے ساتھ بات چیت کی شکلوں اور مشروطیتوں کی کھوج' پر اتفاق کیا۔

"خارجہ پالیسی لوگوں سے واقعات پر اثر انداز ہونے کی طاقت کے ساتھ بات کرنے کے بارے میں ہے ، جس میں ہمارے ساتھ گہرے اختلافات ہیں۔ اس مصروفیت کا نقطہ بالا عمل افعال اور سوچ کو متاثر کرنا ہے۔"

میری طرف سے ، میں صرف اس بنیاد پر کام کرنے کے اپنے عہد کا اعادہ کرسکتا ہوں: متعدد امور پر روس کے طرز عمل کو بہتر بنانے کا مطالبہ اور اس بات کو تسلیم کرنا کہ اس میں مشغول ہونے کے لئے تیار رہنے کی ضرورت ہے۔

خارجہ پالیسی واقعات کو متاثر کرنے کی طاقت کے ساتھ لوگوں سے بات کرنے کے بارے میں ہے۔ روس سے مشغول ہونا عیش و عشرت نہیں اور اس سے بھی کم مراعات ہے۔ ایک عالمی کھلاڑی کو تمام اداکاروں سے بات کرنی ہے ، جن میں وہ لوگ شامل ہیں جن کے ساتھ ہمارا گہرا اختلاف ہے۔ اس مشغولیت کا نقطہ خاص طور پر افعال اور سوچ کو متاثر کرنا ہے۔ 

ہم سب جانتے ہیں کہ فی الحال ، روس کو یورپی یونین کے عالمی اداکار کی حیثیت سے ترقی کرتے ہوئے دیکھنے میں کوئی دلچسپی نہیں ہے۔ لیکن وہ ہمیں نظرانداز نہیں کرسکتے ہیں اور نہ ہی ہمیں ان کو صرف شرط لگانے کی اجازت دینی چاہئے ، یا ہمارے فرقوں کی حوصلہ افزائی کرنا چاہئے۔ یوروپی یونین کے ممبر ممالک کی تدبیریں بدل سکتی ہیں لیکن جب ہماری اقدار کا دفاع کرنے کی بات کی جائے تو اس میں کوئی بنیادی بات نہیں ہے۔

آنے والے ہفتوں اور مہینوں میں ، میں رہنماؤں کی نشاندہی کرنے والے مختلف ایکشن ٹریک کو آگے لے کر جاؤں گا۔

سب سے پہلے اور اس کا مطلب یہ ہے کہ EU اتحاد کو برقرار رکھنے کے لئے کام کرنا ، جو ماسکو سے معاملات کرتے وقت ہمارا سب سے مضبوط اثاثہ ہے۔

دوئم ، یوروپی کونسل نے کمیشن کو اور مجھے اپنے آپ کو دعوت دی کہ اضافی پابندی والے اقدامات کے لئے آپشن پیش کریں اگر روس ہمارے ممبر ممالک اور ہمارے پڑوس میں بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزی کرتا رہا تو۔

تیسرا ، یورپی کونسل نے کمیشن اور خود سے بھی کہا کہ وہ آب و ہوا اور ماحولیات ، صحت کے ساتھ ساتھ خارجہ پالیسی کے امور پر بھی آپشن تیار کریں جہاں ہم روس کے ساتھ مشغول ہونے کے طریقے تلاش کرسکیں۔ اس نے عوام سے عوام کے رابطوں کی اہمیت اور روسی سول سوسائٹی کو مزید تعاون کرنے کی ضرورت کو بھی یاد کیا۔

"یورپی کونسل کے نتائج نے روس کے ساتھ ہمارے تعلقات کے لئے ایک واضح سمت طے کی ہے: مواصلات کے کھلے چینلز کو برقرار رکھنے کی ضرورت کو محفوظ رکھتے ہوئے مادے پر ثابت قدمی برقرار رکھنا۔"

خلاصہ یہ ہے کہ یوروپی کونسل کے نتائج نے روس کے ساتھ ہمارے تعلقات کے لئے ایک واضح سمت طے کی ہے: مواصلات کے کھلے ذرائع کو برقرار رکھنے کی ضرورت کو محفوظ رکھتے ہوئے مادے پر ثابت قدمی برقرار رکھنا۔

آخر کار ، روس ہمارا سب سے بڑا ہمسایہ ہے۔ یہ دور نہیں ہوگا اور اس کا امکان نہیں ہے کہ مستقبل قریب میں ایک سیاسی تبدیلی آئے گی جس کی وجہ سے وہ اپنے طرز عمل میں کافی حد تک تبدیلی لائے گا۔ یوروپی یونین کو اس کی تشکیل کرنا ہوگی اور ایسی پالیسیاں تیار کرنا ہوں گی جو ہمارے مفادات اور اقدار کے تحفظ اور تخفیف کی حرکیات کو روکنے کے لئے کسی نہ کسی شکل میں پہنچ سکیں گی۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: