وضاحت کنندہ: کس طرح شمالی آئرلینڈ پروٹوکول برطانیہ اور یورپی یونین کو تقسیم کرتا ہے۔

برطانیہ نے منگل (17 مئی) کو کہا کہ وہ شمالی آئرلینڈ کے لیے بریگزٹ کے بعد کے تجارتی معاہدے کے کچھ حصوں کو مؤثر طریقے سے ختم کرنے کے لیے ایک نئے قانون کے ساتھ آگے بڑھے گا، جس سے یورپ کے ساتھ تناؤ کو ہوا ملے گی۔

ذیل میں تفصیلات دی گئی ہیں کہ شمالی آئرلینڈ میں تجارتی قوانین کیسے کام کرتے ہیں، صوبے کی سیاست پر اس کا کیا اثر پڑا ہے اور نئے تنازع کا UK-EU تعلقات کے لیے کیا مطلب ہو سکتا ہے۔

شمالی آئرلینڈ پروٹوکول کیا ہے؟

یورپی یونین سے برطانیہ کی علیحدگی کے ایک حصے کے طور پر، وزیر اعظم بورس جانسن کی حکومت نے یورپی یونین کے رکن آئرلینڈ کے ساتھ کھلی سرحد کے پیش نظر شمالی آئرلینڈ کو یورپی یونین کی اشیا اور کسٹم یونین کی واحد مارکیٹ میں مؤثر طریقے سے چھوڑنے پر اتفاق کیا۔

اس نے بقیہ برطانیہ اور صوبے کے درمیان سمندر میں ایک کسٹم بارڈر بنا دیا، جس کے بارے میں برطانوی حامی برادریوں کا کہنا ہے کہ برطانیہ میں ان کی جگہ ختم ہو جاتی ہے۔

لندن کا کہنا ہے کہ شمالی آئرلینڈ پروٹوکول کی طرف سے تشکیل دی گئی حاضر افسر شاہی ناقابل برداشت ہے اور یہ اب 1998 کے امن معاہدے کو خطرہ بنا رہی ہے جس نے زیادہ تر صوبے میں تین دہائیوں سے جاری فرقہ وارانہ تشدد کو ختم کیا تھا۔

برطانیہ سے آنے والے سامان پر بہت سے چیکس پر عمل درآمد نہیں کیا گیا جب کہ لندن نے رعایتی مدت کا اطلاق کیا ہے۔ جہاں تبدیلیاں عمل میں آئی ہیں، کاغذی کارروائی، اخراجات اور عملے کی ضروریات میں اضافہ ہوا ہے۔

اشتہار

برطانیہ کا کہنا ہے کہ یورپی یونین کے لیے درکار مکمل جانچ پڑتال سے گریز کرتے ہوئے، شمالی آئرلینڈ کے لیے تیار کردہ مصنوعات کے لیے "گرین لین" متعارف کرائی جانی چاہیے۔ تاہم اضافی لیبلنگ پروڈیوسروں کے لیے لاگت میں اضافہ کرے گی۔

برطانوی خوردہ فروش مارکس اینڈ اسپینسر کا کہنا ہے کہ ریپبلک آف آئرلینڈ میں اپنے اسٹورز میں سامان منتقل کرنے کے لیے بریگزٹ کے بعد کی کاغذی کارروائی کو مکمل کرنے میں لگ بھگ آٹھ گھنٹے لگتے ہیں، اور اس وقت شمالی آئرلینڈ کے لیے رعایتی ادوار کی وجہ سے تقریباً ایک گھنٹہ لگتا ہے۔

جمہوریہ آئرلینڈ اور شمالی آئرلینڈ کے درمیان پروٹوکول تجارت کے پہلے سال کے دوران درآمدات میں 65% اور صوبے کو برآمدات میں 54% زیادہ اضافہ ہوا، جو شمالی آئرلینڈ اور جمہوریہ کے درمیان مضبوط تعلقات کی تجویز کرتا ہے۔

برطانیہ نے اس سے پہلے شمالی آئرلینڈ کی تجارت پر ایک اندرونی مارکیٹ بل کے ذریعے زبردستی تبدیلی لانے کی کوشش کی ہے جسے کئی برطانوی حکام نے رائٹرز کو "جھٹکا دینے والا حربہ" قرار دیا۔

ابتدائی ردعمل کے بعد تجارتی مذاکرات دوبارہ شروع ہوئے۔ یورپی یونین نے اکتوبر 2021 میں قوانین میں نرمی کی پیشکش کی تھی لیکن برطانیہ نے کہا کہ وہ کافی حد تک آگے نہیں بڑھے، اور حقیقت میں کچھ معاملات میں موجودہ آپریشن سے بھی بدتر تھے۔

سرکاری حکام کا کہنا ہے کہ جب پروٹوکول پر دستخط کیے گئے تو دونوں فریقوں نے اس بات پر اتفاق کیا کہ اگر معاہدے سے صوبے کے لیے مسائل پیدا ہوتے ہیں تو کچھ حصوں کو تبدیل کرنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔

نئے منصوبوں کے تحت، قانون سازی سامان کی نقل و حرکت میں آسانی پیدا کرے گی، شمالی آئرلینڈ میں برطانیہ کے ٹیکس نظام کو لاگو کرے گی اور صوبے پر حکمرانی کرنے والے قوانین پر لندن کو زیادہ اختیار دے گی۔

یورپی یونین کا کہنا ہے کہ پروٹوکول ایک قانونی طور پر پابند معاہدہ ہے جو برطانیہ کی حکومت نے آزادانہ طور پر داخل کیا تھا، اور اس مسئلے پر دوبارہ بحران کے 'گراؤنڈ ہاگ ڈے' کے چکروں سے مایوس ہے۔

برسلز کا کہنا ہے کہ کوئی بھی یکطرفہ کارروائی ناقابل قبول ہے لیکن اس نے بارہا کہا ہے کہ وہ موجودہ فریم ورک کے اندر عملی حل تلاش کرنے کے لیے تیار ہے۔

کمیشن "خلاف ورزیوں کی کارروائی" کو دوبارہ شروع کر سکتا ہے جو اصل میں رعایتی مدت میں توسیع کے برطانوی اقدام سے شروع ہوئی تھیں۔ انہیں مزید مذاکرات کے حق میں روک دیا گیا۔

کمیشن یورپی یونین کے قانون کی مبینہ خلاف ورزیوں سے متعلق ان کارروائیوں کو فوری طور پر دوبارہ شروع کر سکتا ہے، حالانکہ یورپی عدالت انصاف کے کسی بھی فیصلے اور جرمانے میں دو سال لگ سکتے ہیں۔ یہ ٹوٹے ہوئے معاہدے پر بھی بدلہ لے سکتا ہے۔

کمیشن ایک علیحدہ تنازعات کے تصفیے کے نظام کو بھی دیکھ سکتا ہے جو کہ Brexit طلاق اور تجارتی معاہدے کے حصے کے طور پر شامل تھا۔ یہ EU-UK تجارتی معاہدے کے کچھ حصوں کی معطلی اور محصولات کے نفاذ کا باعث بن سکتا ہے۔

اس ماہ شمالی آئرلینڈ کی علاقائی اسمبلی کے انتخابات نے اس بات کی تصدیق کی کہ قانون سازوں کی اکثریت پروٹوکول کو برقرار رکھنے کے حق میں ہے اور اسے یورپی یونین کے ساتھ بات چیت میں بہتر کیا جانا چاہیے۔ تمام برطانیہ نواز یونینسٹ سیاست دان اس کے مخالف ہیں۔

ڈیموکریٹک یونینسٹ پارٹی، جو کہ برطانیہ کی سب سے بڑی حامی جماعت ہے، نے اس وقت تک اقتدار میں حصہ لینے والی انتظامیہ میں داخل ہونے سے انکار کر دیا ہے جب تک پروٹوکول تبدیل نہیں ہو جاتا، جس سے اسمبلی کو بیٹھنے سے روک دیا جاتا ہے۔

ڈی یو پی، جسے برطانوی سرزمین کے ساتھ تعلقات کے ڈھیلے ہونے کا خدشہ ہے، برطانیہ سے شمالی آئرلینڈ جانے والے سامان پر تمام چیکس یا بریگزٹ کے بعد کے منصوبہ بند چیکس کو ہٹانا چاہتا ہے۔ اس نے کہا کہ برطانیہ کی یکطرفہ کارروائی کی دھمکی کافی نہیں ہے۔

آئرش قوم پرست Sinn Fein، اسمبلی انتخابات کے بعد صوبے کی سب سے بڑی پارٹی، پارٹی کے آئرش اتحاد کے ہدف کے پیش نظر پروٹوکول قبول کرتی ہے اور یورپی یونین میں رہنے کی خواہش رکھتی ہے۔

چھوٹے عسکریت پسند گروہ اب بھی خطے میں کچھ چھٹپٹ تشدد کے پیچھے ہیں، تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ شمالی آئرلینڈ میں سیاسی خلا کبھی بھی اچھا نہیں ہے۔ تاہم کوئی بڑا اثر نہیں ہوا جب بڑی جماعتوں کے درمیان اختلاف کا مطلب یہ تھا کہ علاقائی اسمبلی 2017 اور 2020 کے درمیان نہیں بیٹھی تھی۔

شمالی آئرش اسمبلی 2024 میں پہلی بار پروٹوکول کو برقرار رکھنے کے بارے میں ووٹ ڈالنے والی ہے۔ اگر سادہ اکثریت مخالفت میں ووٹ دیتی ہے، تو مزید دو سال کے بعد اس کا اطلاق ختم ہو جائے گا۔ تاہم، اگر توقع کے مطابق، قانون ساز اسے برقرار رکھنے کے لیے ووٹ دیتے ہیں، تو اگلا ووٹ چار سال بعد ہوگا۔

برطانیہ اور یورپی یونین میں افراط زر میں اضافے کے ساتھ، تجارتی جنگ دونوں فریقوں کے لیے نقصان دہ ہو گی۔ جانسن کی حکومت نے اپنے لہجے کو نرم کرنے سے پہلے متعدد مواقع پر بیان بازی کو بڑھاوا دیا ہے۔ لیکن مسئلہ حل طلب ہی رہتا ہے۔

Investec کے چیف اکنامسٹ فلپ شا نے کہا کہ اگر ایسا لگتا ہے کہ یورپ ٹیرف لگا سکتا ہے تو پاؤنڈ مزید فروخت کے لیے ممکنہ طور پر ذمہ دار ہے۔

اس مضمون کا اشتراک کریں: