کمیشن نے کمرشل ریل مسافر آپریٹرز کو کورونا وائرس وبائی امراض کی وجہ سے ہونے والے نقصان کی تلافی کے لیے €687 ملین اطالوی اسکیم کی منظوری دی

یوروپی کمیشن نے یورپی یونین کے ریاستی امدادی قواعد کے تحت 687 جولائی 1 سے 2020 اپریل 30 کے درمیانی عرصے کے دوران کمرشل لمبی دوری کی ریل مسافر خدمات فراہم کرنے والوں کو کورونا وائرس وبائی امراض کی وجہ سے ہونے والے نقصان کی تلافی کے لیے €2021 ملین اطالوی سپورٹ کی منظوری دی ہے۔ وائرس کے پھیلاؤ کو محدود کرنے کے لیے اٹلی کو پابندی والے اقدامات پر عمل درآمد کرنا پڑا۔

مقابلہ کی پالیسی کے انچارج ایگزیکٹو نائب صدر مارگریتھ ویسٹیجر نے کہا: "یہ €687 ملین کا اقدام اٹلی کو طویل فاصلے تک ریل کے مسافر آپریٹرز کو کمرشل لائنوں پر کورونا وائرس سے متعلق پابندیوں کے نتیجے میں ہونے والے نقصان کی تلافی کرنے کے قابل بنائے گا۔ ہم اٹلی اور دیگر تمام رکن ممالک کے ساتھ مل کر کام جاری رکھے ہوئے ہیں تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ بحران سے متاثرہ تمام شعبوں بشمول ریل سیکٹر کو یورپی یونین کے قوانین کے مطابق جلد از جلد لاگو کیا جا سکے۔

اطالوی حمایت کی پیمائش

وبائی مرض کے آغاز کے بعد سے، اطالوی حکومت نے وائرس کے پھیلاؤ کو محدود کرنے کے لیے اقدامات کی ایک صف رکھی ہے، جس میں خاص طور پر ایک لازمی لڑکھڑا کر بیٹھنے کا ریزرویشن سسٹم ہے جس نے دستیاب نشستوں کو 50 فیصد تک کم کر دیا، ذاتی اور کاروبار میں کاروباری میٹنگوں پر سخت پابندیاں۔ سفر، اور واقعات کی منسوخی. ان تمام پابندیوں کا کاروبار اور تفریحی مسافروں جیسے مادی مسافروں کے زمرے کی نقل و حرکت پر براہ راست منفی اثر پڑا، جو لمبی دوری کی ٹرینوں کے کاروبار کی کلید ہیں۔ مزید برآں، دسمبر 2020 کے آخر سے اپریل 2021 کے درمیانی عرصے کے دوران، حکومت نے بین الاقوامی سفروں پر ملک گیر پابندی متعارف کرائی۔

جگہ جگہ لازمی پابندیوں کی وجہ سے، لمبی دوری کی ریل مسافر ٹرانسپورٹ آپریٹرز کو نقل و حمل کے حجم اور آمدنی میں کمی کا سامنا کرنا پڑا۔ خاص طور پر، 1 جولائی 2020 اور 30 ​​اپریل 2021 کے درمیان کی مدت کے دوران، مسافروں کی تعداد 90 کے مقابلے میں 2019% تک گر گئی، جس کے نتیجے میں ریل مسافر خدمات فراہم کرنے والوں کی آمدنی میں نمایاں کمی واقع ہوئی۔ ایک ہی وقت میں، ٹرانسپورٹ آپریٹرز کو مختلف اخراجات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، خاص طور پر بہتر سینیٹری اور حفظان صحت کے اقدامات کو لاگو کرنے کے لیے اضافی اخراجات۔ اس کی وجہ سے لیکویڈیٹی کے سنگین مسائل پیدا ہوئے، جو ریل ٹرانسپورٹ آپریٹرز کی مسابقت کو خطرے میں ڈالتے ہیں۔  

مطلع شدہ €687 ملین اسکیم کے تحت، اہل مستفید متعلقہ مدت کے دوران ہونے والے نقصان کے لیے براہ راست گرانٹ کی صورت میں معاوضہ وصول کرنے کے حقدار ہوں گے۔

یہ اقدام اسی طرح کی اسکیم کی پیروی کرتا ہے جس پر کمیشن نے منظوری دی تھی۔ 10 مارچ 2021 (SA.59346) جس کا مقصد کمرشل ریل مسافر آپریٹرز کو 8 مارچ سے 30 جون 2020 کے درمیان ہونے والے نقصان کی تلافی کرنا ہے۔

اشتہار

کمیشن نے آرٹیکل کے تحت پیمائش کا اندازہ کیا 107 (2) (ب) TFEU، جو کمیشن کو اس قابل بناتا ہے کہ وہ غیر معمولی واقعات سے براہ راست ہونے والے نقصانات کے لیے مخصوص کمپنیوں یا مخصوص شعبوں کو معاوضہ دینے کے لیے رکن ممالک کی طرف سے دیے گئے ریاستی امدادی اقدامات کی منظوری دے سکے۔

کمیشن سمجھتا ہے کہ کورونا وائرس وبائی مرض اس طرح کے غیر معمولی واقعہ کے طور پر اہل ہے، کیونکہ یہ ایک غیرمعمولی، غیر متوقع واقعہ ہے جس کا معاشی اثر نمایاں ہے۔ نتیجے کے طور پر، رکن ممالک کی طرف سے اس وباء سے منسلک نقصانات کی تلافی کے لیے غیر معمولی مداخلتیں جائز ہیں۔

کمیشن نے پایا کہ اطالوی امدادی اسکیم ان نقصانات کی تلافی کرے گی جو براہ راست کورونا وائرس وبائی امراض سے منسلک ہیں۔ اس نے یہ بھی پایا کہ پیمائش متناسب ہے، کیونکہ تصور شدہ معاوضہ اس سے زیادہ نہیں ہے جو نقصان کو پورا کرنے کے لیے ضروری ہے۔

لہذا کمیشن نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ اسکیم یورپی یونین کے ریاستی امداد کے قواعد کے مطابق ہے۔

پس منظر

EU کی طرف سے مالی اعانت یا صحت کی خدمات یا دیگر عوامی خدمات کو کورونا وائرس کی صورت حال سے نمٹنے کے لیے دیے گئے قومی فنڈز ریاستی امداد کے کنٹرول کے دائرہ سے باہر ہیں۔ شہریوں کو براہ راست دی جانے والی کسی بھی عوامی مالی امداد پر بھی یہی لاگو ہوتا ہے۔ اسی طرح، عوامی معاونت کے اقدامات جو تمام کمپنیوں کے لیے دستیاب ہیں جیسے کہ اجرت کی سبسڈی اور کارپوریٹ اور ویلیو ایڈڈ ٹیکسز یا سماجی شراکت کی ادائیگیوں کی معطلی ریاستی امداد کے کنٹرول میں نہیں آتی ہے اور یورپی یونین کے ریاستی امداد کے قوانین کے تحت کمیشن کی منظوری کی ضرورت نہیں ہے۔ ان تمام معاملات میں رکن ممالک فوری طور پر کارروائی کر سکتے ہیں۔ جب ریاستی امداد کے قوانین لاگو ہوتے ہیں، رکن ممالک موجودہ EU ریاستی امدادی فریم ورک کے مطابق کورونا وائرس پھیلنے کے نتائج سے دوچار مخصوص کمپنیوں یا شعبوں کی مدد کے لیے کافی امدادی اقدامات تیار کر سکتے ہیں۔

13 مارچ 2020 کو کمیشن نے اپنایا COVID-19 پھیلنے کے لئے مربوط معاشی ردعمل کے بارے میں بات چیت ان امکانات کو طے کرنا۔

اس سلسلے میں ، مثال کے طور پر:

• ممبر ممالک خصوصی کمپنیوں یا مخصوص شعبوں (اسکیموں کی شکل میں) کو غیر معمولی واقعات کی وجہ سے ہونے والے نقصان سے براہ راست معاوضہ دے سکتے ہیں ، جیسے کورونا وائرس پھیل جانے سے ہوا۔ اس کا اندازہ آرٹیکل 107 (2) (ب) ٹی ایف ای یو کے ذریعہ پیش کیا گیا ہے۔
• آرٹیکل 107 (3) (c) TFEU پر مبنی ریاستی امداد کے قواعد ممبر ریاستوں کو کمپنیوں کو دقیانوسی قلت کا مقابلہ کرنے میں مدد کرنے اور فوری امدادی امداد کی ضرورت کے قابل بناتے ہیں۔
• اس کو متعدد اضافی اقدامات سے پورا کیا جاسکتا ہے ، جیسے اس کے تحت ڈی minimis ضابطہ اور جنرل بلاک استثنیٰ ضابطہ ، جو رکن ممالک کے ذریعہ بھی ، کمیشن کی شمولیت کے بغیر ، فوری طور پر عمل میں لایا جاسکتا ہے۔

خاص طور پر شدید معاشی حالات کی صورت حال میں ، جیسے اس وقت کورونا وائرس پھیلنے کی وجہ سے تمام ممبر ممالک کا سامنا کرنا پڑتا ہے ، یوروپی یونین کے ریاستی امداد کے قواعد ممبر ممالک کو اپنی معیشت کو ایک شدید پریشانی کا ازالہ کرنے کے لئے مدد فراہم کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ اس کا اندازہ یورپی یونین کے کام کرنے سے متعلق معاہدہ کے آرٹیکل 107 (3) (b) TFEU کے ذریعہ کیا جاسکتا ہے۔

19 مارچ 2020 کو کمیشن نے اپنایا اسٹیٹ ایڈ عارضی فریم ورک آرٹیکل 107 (3) (b) کی بنیاد پر TFEU رکن ریاستوں کو کورونا وائرس پھیلنے کے تناظر میں معیشت کی مدد کے ل State ریاستی امداد کے قواعد کے تحت مکمل لچک کا استعمال کرنے کے قابل بنائے۔ عارضی فریم ورک ، جیسے ترمیم کی گئی ہے 3 اپریل, 8 مئی, 29 جون, 13 اکتوبر 2020، 28 جنوری اور 18 نومبر 2021، مندرجہ ذیل قسم کی امداد فراہم کرتا ہے، جو رکن ممالک کی طرف سے دی جا سکتی ہے: (i) براہ راست گرانٹس، ایکویٹی انجیکشن، منتخب ٹیکس فوائد اور پیشگی ادائیگی؛ (ii) کمپنیوں کی طرف سے لیے گئے قرضوں کے لیے ریاستی ضمانتیں؛ (iii) کمپنیوں کو سبسڈی والے عوامی قرضے، بشمول ماتحت قرضے؛ (iv) ان بینکوں کے تحفظات جو حقیقی معیشت کے لیے ریاستی امداد فراہم کرتے ہیں۔ (v) عوامی قلیل مدتی برآمدی کریڈٹ انشورنس؛ (vi) کورونا وائرس سے متعلق تحقیق اور ترقی (R&D) کے لیے معاونت؛ (vii) جانچ کی سہولیات کی تعمیر اور اس کو بڑھانے کے لیے تعاون؛ (viii) کورونا وائرس پھیلنے سے نمٹنے کے لیے متعلقہ مصنوعات کی تیاری کے لیے تعاون؛ (ix) ٹیکس کی ادائیگیوں کو موخر کرنے اور/یا سماجی تحفظ کے عطیات کی معطلی کی صورت میں ٹارگٹڈ سپورٹ؛ (x) ملازمین کے لیے اجرت کی سبسڈی کی شکل میں ٹارگٹڈ سپورٹ؛ (xi) ایکویٹی اور/یا ہائبرڈ کیپیٹل انسٹرومنٹس کی شکل میں ٹارگٹڈ سپورٹ؛ (xii) کورونا وائرس پھیلنے کے تناظر میں کاروبار میں کمی کا سامنا کرنے والی کمپنیوں کے لیے بے نقاب مقررہ اخراجات کے لیے تعاون؛ (xiii) پائیدار بحالی کے لیے سرمایہ کاری کی حمایت، اور؛ (xiv) سالوینسی سپورٹ۔

عارضی فریم ورک 30 جون 2022 تک برقرار رہے گا، ایک پائیدار بحالی کے لیے سرمایہ کاری کی حمایت کے استثنا کے ساتھ، جو 31 دسمبر 2022 تک لاگو رہے گا، اور سالوینسی سپورٹ، جو 31 دسمبر 2023 تک موجود رہے گا۔ کمیشن COVID-19 وبائی امراض کی پیشرفت اور معاشی بحالی کے لیے دیگر خطرات کی قریب سے نگرانی کرتا رہے گا۔

فیصلے کی غیر خفیہ ورژن میں مقدمہ نمبر SA.62394 تحت دستیاب بنایا جائے گا ریاستی امداد کے معاملے کا اندراج کمیشن کے بارے میں مقابلہ ایک بار کسی رازداری کے مسائل حل ہو چکے ہیں. انٹرنیٹ پر اور سرکاری جرنل میں ریاستی امداد کے فیصلے کے نئے اشاعت درج ہیں مقابلہ ہفتہ وار ای نیوز. عارضی فریم ورک اور کمیشن کی جانب سے کورونا وائرس وبائی امراض کے معاشی اثرات سے نمٹنے کے لیے اٹھائے گئے دیگر اقدامات کے بارے میں مزید معلومات حاصل کی جا سکتی ہیں۔ یہاں.

اس مضمون کا اشتراک کریں: