اپریل میں، جارجی حکومت نے ابخازیا اور جنوبی اوسیشیا کے تنازع علاقوں کے حوالے سے پالیسی تیار کرنے کی ایک نئی کوشش کی ہے، امن امن کے آغاز کا اعلان کیا ہے تاکہ ان کے رہائشیوں کے لئے اقتصادی اور تعلیمی مواقع کو بہتر بنانے میں مدد ملے. یہ متعدد یورپ کے دارالحکومتوں نے تنازعے کے حل اور اس کے عملی نقطہ نظر کے پرامن وسائل کے عزم کے لئے اپنے عزم کے لئے خیر مقدم کیا ہے، لیکن اس نے ابقازیہ اور جنوبی اوسیشیا میں اس کے اہم مطلوبہ ہدف سے کم دلچسپی اور اس سے زیادہ تعجب کیا ہے.
اس اقدام کا اقتصادی جزو جورجیا کے ساتھ ابخازیا اور جنوبی اوسیتیا کے مابین نئے تجارتی روابط کے ساتھ ساتھ یوروپی یونین اور جارجیا کے مابین موجودہ گہری اور جامع آزادانہ تجارت کے معاہدے کے ذریعے وسیع تر یورپی منڈی کے ساتھ ہے۔ یہ تصور کیا جاتا ہے کہ ان تجاویز سے ابخازیہ اور جنوبی اوسیتیا کے اندر اقتصادی منڈیوں کو متنوع بنانے ، بڑھانے اور اس میں مدد ملے گی۔
تعلیم کے اجزاء ابخازیا اور جنوبی اوسیسی کے رہائشیوں کے مواقع کو پیش کرتا ہے، انہیں جارجیا ریاستی تعلیمی پروگراموں تک رسائی حاصل ہے. اس میں جارجیا کے اندر اور باہر کے رسمی اور غیر رسمی تعلیم سے متعلق سرگرمیاں شامل ہیں.
لیکن منصوبہ بہت سے مسائل ہے. شروع کرنے کے لئے، ایسا لگتا ہے کہ مالدیوا میں ٹرانسنیسٹیا کے معاملہ سے غلطی سے حوصلہ افزائی کی جارہی ہے، جہاں تجارت اور اقتصادی تعلقات طویل عرصہ سے عوام کے تعاون کے لئے بنیاد بن چکی ہیں. مختصر میں، مالدووا ٹراننیسٹری کی ضرورت ہے. سوویت کے دوروں کے دوران بھی، یہ ملک کا سب سے زیادہ صنعتی حصہ تھا، اور اس طرح ابتدائی 1990s میں جنگ کے بعد کاروباری روابط بحال کرنے کے لئے ایک مضبوط حوصلہ افزائی تھی.
ابخازیہ مختلف ہے۔ اس کے پاس جارجیا کے ساتھ تجارتی روابط برقرار رکھنے کے لئے اس طرح کی ترغیب نہیں ہے۔ اس کی معیشت سیاحت ، طاق زراعت (جیسے شراب اور ٹینگرائنز) اور خام مال کی تیاری کے لئے بنیادی طور پر مقامی تعمیراتی کام میں استعمال ہوتی تھی۔ 1992–93 کی جنگ اور ابخازیہ کی معاشی ناکہ بندی جس کے نتیجے میں بنیادی ڈھانچے اور معیشت کو نقصان پہنچا۔ ابخازیہ آہستہ آہستہ زندہ اور ترقی کررہا ہے ، لیکن یہ اب بھی 1990 کے عشرے سے پہلے کے پیمانے سے بہت دور ہے۔
جارجیا امن عمل صرف جارجیا اور یورپی بازاروں میں ابخازیا میں پیدا ہونے والے سامان فروخت کرنے کی امکان پیش کرتا ہے. اس کا مطلب یہ ہے کہ ابخاز مصنوعات کو یورپی سنگل مارکیٹ کے قواعد و معیار کے مطابق عمل کرنا پڑے گا، جو ابخاز پروڈیوسر کے لئے حقیقت پسند نہیں ہے. ابخاز کی پیداوار مقدار اور مختلف قسموں میں بہت محدود ہے اور یورپی یونین کے باقاعدگی سے کاروباری ثقافت کے بارے میں کبھی نہیں ہوا ہے. لیکن روس کے ساتھ اچھی طرح قائم تجارتی روابط موجود ہیں.
اس تجویز کی تجارتی عنصر شاید ابخازی کے ساتھ زیادہ اپیل ہوسکتی ہے اگر اس میں معیشت کے لئے سب سے زیادہ اہمیت ہے جس میں دونوں شعبوں کو شامل کیا گیا ہے: سیاحت اور غیرقانونی ٹرانزٹ ابخازی کے ذریعہ. تاہم، اس پہل کو یہ پتہ نہیں چلتا ہے.
تجویز کا دوسرا نصف، تعلیم، خاص طور پر ابخازیہ کے لئے بنیادی غلطی ہے. یہ ابخاز طالب علموں کے لئے تعلیمی مواقع کا تعین کرتا ہے، لیکن وہ جورجیا کے ذریعہ تمام عملدرآمد کرتے ہیں، جو ابخازی کے باشندوں کو قابل قبول نہیں ہے. یہاں تک کہ جارجی ریاستی اداروں کی طرف سے ابخاز ڈپلوما کی برقی پروسیسنگ ایک چپکنے والی نقطہ نظر ہے. اگرچہ اس پہل میں تعلیمی تحریک کی آزادی کا احاطہ کرتا ہے، یہ 'غیر جانبدار سفر دستاویزات' سے مراد ہے. ان دستاویزات میں جارجی ریاست کے حوالے سے کوئی حوالہ نہیں ہے، لیکن جارجی ملک کے کوڈ پر مشتمل ہے. یہ باہر باہر رہنے کے لئے لگتا ہے، لیکن یہ زیادہ تر ابخاز کے لئے جارجیا کے اقتدار میں ایک ناقابل قبول مقام ہے.
ٹرانسنیسٹرین تنازعہ کے برخلاف ، ابخازیہ میں شہریت اور قومی شناخت کے سوالات کلیدی حیثیت رکھتے ہیں۔ اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ وعدے کے امکانات اور ترقی کے مواقع کتنے بڑے ہیں ، وہ آبادی سے کبھی بھی اپیل نہیں کریں گے اگر وہ ابخاز شناخت اور ان کے سیاسی مقصد کو آزاد جمہوریہ کے طور پر تسلیم کرنے کے لئے کو کم کرتے ہیں۔
ابقازیہ سے اس طرح کی سزا یہ بتائی جاتی ہے کہ اگر حدود محدود ہو چکے ہیں اور تجاویز کے اشاعت سے پہلے مشورے کیے گئے ہیں، تو یہ اب بھی قبول نہیں ہوا ہے. در حقیقت، ایک مقبول روایت یہ ہے کہ پورے پروپوزل کی پی آر کا مقصد جارجیا کے مغرب اتحادیوں کی جانب سے ابقاز اور جنوبی اوسیتی شہریوں کی منصوبہ بندی کے بجائے جارحانہ افواج کی مدد کرنا ہے.
جارجیا کی پہل کوئی سیاسی عنصر نہیں ہے اور نسبتا غیر جانبدار زبان کا استعمال کرتا ہے، لیکن یہ حقیقت پر حقیقت سے زمین پر واقع ہے. اگر امن و امان کے بارے میں تجاویز نہیں لیتے تو کم از کم، زیادہ مؤثر ثابت ہو جائیں گے کیونکہ ابخازیہ اب خود کو امن کے لۓ سمجھتے ہیں. منصوبے پر قبضہ شدہ علاقوں کے قانون کی تبدیلی کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن یہ قانون ابخخ کی طرف سے اپنی اقتصادی ترقی میں اہم رکاوٹوں میں سے ایک کے طور پر دیکھا جاتا ہے، اور بہت سے اسے ختم کرنا چاہتے ہیں.
یکجہتی مرحلے کا ایک سیٹ جس نے ابخاز کے رہائشیوں کو کسی سیاسی پیشکش میں پیک کئے بغیر وسیع پیمانے پر دنیا میں ترقی اور رسائی کی حمایت کی، ابیخازیا کے لئے حوصلہ افزا بنائے گا، جس میں بالآخر دونوں ریاستوں کو ریاستی حاکمیت کا بھی زیادہ مشکل مسئلہ حل کرنے میں مدد مل سکتی ہے. لیکن یہ جارجیا کی پالیسی نہیں ہے، اور موجودہ نقطہ نظر کے ساتھ، کوئی تنازعات کا حل کبھی نہیں ہوگا.
