یو اے ای کو بلیک لسٹ کرنے میں یورپی یونین کا بھاری ہاتھ ہے۔

گزشتہ سال کے آخر میں یورپی یونین کمیشن نے متحدہ عرب امارات کو اپنی بلیک لسٹ میں ڈالنے کا فیصلہ کیا، اس بنیاد پر کہ امارات منی لانڈرنگ میں سہولت فراہم کر رہا ہے - لکھتے ہیں انتھونی ہیرس، متحدہ عرب امارات میں سابق برطانوی سفیر۔

یہ FATF، فنانشل ایکشن ٹاسک فورس، G7 کی طرف سے قائم کردہ گروپ کی پیروی کرتا ہے، جس نے گزشتہ سال کے آغاز میں متحدہ عرب امارات کو اپنی "گرے" واچ لسٹ میں ڈال دیا تھا۔ ایمریٹس کو متنبہ کیا گیا تھا کہ انہیں غیر قانونی مالیاتی بہاؤ کی نگرانی میں بنیادی بہتری لانے کی ضرورت ہے، اور سونے اور قیمتی پتھروں اور رئیل اسٹیٹ کی تجارت جیسے غلط استعمال کے خطرے سے دوچار علاقوں میں تعمیل کے قوانین کو سخت کرنے کی ضرورت ہے۔

میرا ماننا ہے کہ متحدہ عرب امارات کو اس طرح الگ کرنا نہ صرف غیر منصفانہ ہے بلکہ منافقت بھی ہے۔ جیسا کہ G7 اور EU کے اراکین کو معلوم ہو گا، متحدہ عرب امارات نے حالیہ برسوں میں بہت زیادہ ترقی کی ہے۔ چند دہائیوں کے دوران، یہ مشرق وسطیٰ کے سب سے بڑے تجارتی مرکزوں میں سے ایک بن گیا ہے، اور ایک ہنگامہ خیز خطے میں ابھرتی ہوئی طاقت ہے۔ اماراتی حکام نے بین الاقوامی اداروں کے ساتھ تعاون کرنے اور یہ ظاہر کرنے کے لیے کافی کوششیں کی ہیں کہ وہ تجارتی اور مالیاتی شعبوں میں سخت معیارات کا اطلاق کرنے کے قابل ہیں۔

درحقیقت، گزشتہ سال کے شروع میں، FATF کے مطالبات کے جواب میں، UAE نے حکومت کے مرکز میں انسداد منی لانڈرنگ (AML) اور انسداد دہشت گردی کی مالی معاونت (CTF) کے لیے ایک ایگزیکٹو آفس قائم کیا۔ صدر کے قریبی مشیر احمد علی الصیغ نے اعلان کیا کہ متحدہ عرب امارات کے پاس ایف اے ٹی ایف کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ایک ایکشن پلان ہے اور وہ جلد از جلد گرے لسٹ سے نکالنے کے لیے کام کرے گا۔

مزید برآں، متحدہ عرب امارات نے بین الاقوامی برادری کے مطالبات کی تعمیل کے لیے کئی انتظامی اقدامات کیے ہیں۔ امارات نے منی لانڈرنگ اور دہشت گردوں کی مالی معاونت سے نمٹنے کے لیے اپنی قانون سازی کو مضبوط کیا ہے۔ انہوں نے وزیر خارجہ کی سربراہی میں ایک AML ٹاسک فورس قائم کی ہے، جس کا مقصد سات امارات کے درمیان ہم آہنگی کو بہتر بنانا اور ان سب کو ایک ہی معیار پر لانا ہے۔ دیگر چیزوں کے علاوہ، اس ٹاسک فورس نے متحدہ عرب امارات کی کمپنیوں کے فائدہ مند مالکان کا ایک رجسٹر بنایا ہے، اور اسے ایف اے ٹی ایف سمیت بین الاقوامی اداروں کو دستیاب کرایا ہے۔ درحقیقت، FATF نے چند روز قبل اطلاع دی تھی کہ متحدہ عرب امارات نے گزشتہ ایک سال کے دوران اپنے FATF ایکشن پلان پر عمل درآمد میں نمایاں پیش رفت کا مظاہرہ کیا ہے۔

امارات نے سونے اور قیمتی پتھروں کی تجارت کو کنٹرول کرنے والے ضوابط کو بھی سخت کر دیا ہے اور وفاقی AML نظام کے تحت رئیل اسٹیٹ میں لین دین کو بھی لایا ہے۔ پیشرفت کی ایک اور علامت 2018 میں VAT اور نئے کارپوریشن ٹیکس کا تعارف ہے، جو اس وقت نافذ العمل ہے۔ متحدہ عرب امارات کی حکومت معیشت کو جدید بنانے اور اسے بین الاقوامی طرز عمل کے مطابق لانے کے لیے ایک بڑی کوشش کر رہی ہے۔ حکومت اگلے نومبر اور دسمبر میں دبئی میں منعقد ہونے والے COP28 میں یہ ظاہر کرنے کی خواہشمند ہے کہ وہ کاربن کے اخراج کو کم کرنے کی عالمی مہم میں کلیدی شریک ہیں۔

متحدہ عرب امارات پہلے ہی مالیاتی شعبے کی پولیس کی صلاحیت کا مظاہرہ کر چکا ہے۔ دبئی انٹرنیشنل فنانشل سینٹر (DIFC)، جہاں میں مقیم ہوں، سختی سے منظم ہے۔ دبئی فنانشل سروسز اتھارٹی (DFSA) ایسے قوانین نافذ کرتی ہے جو کسی دوسرے بین الاقوامی مالیاتی مرکز کے برابر ہیں۔ ایمریٹس کو جس کام کا سامنا ہے، جیسا کہ وہ مکمل طور پر تسلیم کرتے ہیں، اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ تمام انفرادی امارات ایک ہی معیار پر آئیں، لیکن انہوں نے سفر، تجارت، مہمان نوازی اور ٹیلی کمیونیکیشن جیسے دیگر شعبوں میں دکھایا ہے کہ وہ اس کی تعمیل کرنے کے اہل ہیں۔ بین الاقوامی قواعد و ضوابط کے ساتھ اور باقی دنیا کے ساتھ مقابلہ کریں۔

اشتہار

اس طرح، میں مضبوطی سے اس خیال پر ہوں کہ یورپی یونین کو متحدہ عرب امارات کے ساتھ مل کر کام کرنا چاہیے تاکہ اسے اپنی بلیک لسٹ سے نکالنے میں مدد ملے، جس سے امارات کو بھی ایف اے ٹی ایف کی واچ لسٹ سے نکالنے میں مدد ملے گی۔ یورپی یونین کو یو اے ای کو قربانی کے بکرے کے طور پر سزا دینے کے بجائے حوصلہ افزائی کے لیے اپنا بڑا اثر و رسوخ استعمال کرنا چاہیے۔

یورپی یونین کے لیے پیچیدہ عوامل ہیں۔ امارات اس وقت لاکھوں روسیوں کا گھر ہے جو بھرتی ہونے اور جنگ کے اثرات سے بچنے کے لیے اپنے وطن سے بھاگ رہے ہیں۔ یہ بہت سے مسائل کا باعث بن رہا ہے، اور نہ صرف مالی بہاؤ کے معاملے میں، جس سے نمٹنے کے لیے امارات جدوجہد کر رہا ہے۔

زیادہ تر لوگ اس بات سے متفق ہوں گے کہ جو روسی اپنے ملک سے فرار ہونے پر مجبور ہیں، انہیں کہیں جانا پڑے گا، اور یورپی یونین اور مغرب کی نسبت امارات میں ان کا واضح طور پر زیادہ خیر مقدم کیا جاتا ہے۔ یہ ایک اور وجہ ہے کہ یورپی یونین کو متحدہ عرب امارات کے ساتھ مل کر کام کرنا چاہیے، جس سے نہ صرف امارات بلکہ وسیع خلیجی خطے کو بھی فوائد حاصل ہوں گے۔ یورپی یونین کی پالیسی طویل عرصے سے جی سی سی کے ساتھ تعلقات کو وسیع کرنا رہی ہے۔

متحدہ عرب امارات یہ تسلیم کرنے میں شرم محسوس نہیں کرتا کہ اسے تمام شعبوں اور تمام امارات میں سخت قوانین کو نافذ کرنے کے لیے بہت زیادہ کام کرنا ہے، لیکن انھوں نے اس وقت سیاہ فام اور دیگر ریاستوں کے مقابلے میں بہت زیادہ کھلے پن اور شفافیت کا مظاہرہ کیا ہے۔ سرمئی فہرستیں عرب دنیا میں متحدہ عرب امارات کا اثر بڑھتا جا رہا ہے: امارات کے ساتھ تعاون کی پالیسی ان مشکل وقتوں میں انہیں بدنام کرنے سے زیادہ ہوشیار ہوگی۔

انتھونی ہیرس، متحدہ عرب امارات میں سابق برطانوی سفیر

اس مضمون کا اشتراک کریں: