ہمارے ساتھ رابطہ

یورپی انتخابات 2024

شدید عدم استحکام کے اس لمحے میں، یورپی یونین نئے رہنماؤں کی تلاش میں ہے۔

حصص:

اشاعت

on

برطانیہ کے سابق لبرل MEP اینڈریو ڈف کی طرف سے۔

اس کے سامنے آنے والے فیصلے نازک اور نازک ہوتے ہیں۔ 27-6 جون کو 9 رکن ممالک میں یورپی پارلیمنٹ کے لیے قومی انتخابات ہونے کے ساتھ، سوال یہ ہے کہ: کیا وہ یورپی یونین کو درکار قیادت فراہم کر سکتے ہیں؟

11 جون کو برسلز میں، یورپی پارلیمان کی کانفرنس آف پریذیڈنٹ (CoP)، جس میں پارٹی گروپ لیڈرز شامل ہیں، انتخابی نتائج کا جائزہ لینے کے لیے ملاقات کرے گی۔ بھرتی کرنے والوں اور منحرف ہونے والوں کے لیے جھڑپوں کے بعد، ایوان کی حتمی تشکیل اس وقت تک طے نہیں ہو گی جب تک کہ نئی پارلیمنٹ 16 جولائی کو اپنا پہلا مکمل اجلاس شروع نہیں کر دیتی۔ اگلے ہفتے، ہم جیتنے والوں اور ہارنے والوں کو جان لیں گے۔ لیکن اصل کہانی حق کی پیش قدمی ہوگی۔

سب سے بڑا گروپ قدامت پسند یورپی پیپلز پارٹی (ای پی پی) رہے گا، جس کی قیادت تجربہ کار مینفریڈ ویبر کر رہے ہیں۔ امکان ہے کہ وہ پارلیمنٹ کے موجودہ صدر روبرٹا میٹسولا (ای پی پی) کو دوسری مدت کے لیے نامزد کریں گے۔ وہ کمیشن کے صدر کے طور پر ارسولا وان ڈیر لیین (ای پی پی) کے لیے دوسری مدت کا مطالبہ بھی کریں گے۔

کچھ MEPs جرمنی میں مخلوط حکومت کے معاہدوں کے طریقے کے بعد وان ڈیر لیین کی امیدواری کو ایک نئے مذاکراتی پالیسی پروگرام سے منسلک کرنا چاہتے ہیں۔ یہ بہت بڑی غلطی ہوگی۔ ایک بات تو یہ ہے کہ کمیشن کے صدر کو نامزد کرنے کا اصل حق یورپی کونسل کے پاس ہے نہ کہ پارلیمنٹ کو۔ مزید برآں، یورپی یونین کی حکومت کا تصور، بہترین طور پر، مضحکہ خیز ہے، جس میں کمیشن اور یورپی کونسل کے درمیان ایگزیکٹو طاقت کا اشتراک کیا جاتا ہے۔ جھگڑا کرنے والے گروپوں کے درمیان ایک جعلی پالیسی معاہدے پر بات چیت میں وقت لگے گا (ستمبر تک) جو کہ یورپی یونین شاید ہی برداشت کر سکے۔

کسی بھی صورت میں، تجربہ بتاتا ہے کہ ایجنڈے کی ترتیب میں پارلیمنٹ کی کوششیں قلیل المدتی ہوتی ہیں۔ ایسے وقت میں جب یونین کے کام کا بوجھ بنیادی طور پر بیرونی واقعات سے طے ہوتا ہے، کم از کم یوکرین نہیں، ایک حد تک عملیت پسندی پارلیمنٹ کو اچھی طرح سے انجام دے گی۔ جب کہ پارلیمنٹ میں اکثریت قانون سازی یا بجٹ کے معاملے کے مطابق بدلتی ہے، ایوان وفاقی اور قوم پرستوں کے درمیان آئینی سوالات پر بری طرح منقسم ہے۔

اوپر سے نظارہ

یورپی کونسل، اپنے حصے کے لیے، 17 جون کو اپنے سبکدوش ہونے والے صدر، چارلس مشیل کے ساتھ ایک غیر رسمی میٹنگ کرے گی، جس نے میٹسولا سے بات کی ہے تاکہ وہ یورپی یونین کے معاہدے کے آرٹیکل 17(7) کے ذریعے طے شدہ کوریوگرافی سے اتفاق کرے۔ یہ حکم دیتا ہے کہ "[T]یورپی پارلیمنٹ کے انتخابات کو مدنظر رکھتے ہوئے اور مناسب مشاورت کرنے کے بعد، یورپی کونسل، اہل اکثریت سے کام کرتے ہوئے، یورپی پارلیمنٹ کو کمیشن کے صدر کے لیے امیدوار کی تجویز دے گی"۔ اس طرح کی حساس طاقت کی حرکیات عملی اظہار کے مستحق ہیں۔ مشیل کو 20 جون کو سی او پی سے ملنے کے لیے، ترجیحی طور پر پیدل، ٹی وی کیمروں کے ساتھ، پارلیمنٹ میں آنا چاہیے۔

27-28 جون کو یورپی کونسل کا اجلاس باضابطہ نامزدگی کے لیے ہوگا۔ کمیشن کی صدر وان ڈیر لیین کو ممکنہ طور پر دوبارہ نامزد کیا جائے گا اگر وہ اب بھی نوکری چاہتی ہیں۔ ہنگری کے غیر لبرل رہنما وکٹر اوربان کو اس مرحلے پر نظریاتی وجوہات کی بناء پر ووٹ دینے کی ضرورت ہے، جیسا کہ وہ 2019 میں تھے۔ اس بار سلواکیہ کی طرف سے ان کی حمایت کی جا سکتی ہے۔ لیکن ہر کوئی وان ڈیر لیین کے پارلیمنٹ کے ذریعہ دوبارہ منتخب ہونے کے امکانات کے بارے میں اپنا حساب لگائے گا۔ اسے MEPs کی مطلق اکثریت، 361 مثبت ووٹوں کی ضرورت ہے (غیر حاضریوں کو شمار نہیں کیا جائے گا)۔ 20 جولائی کو اسٹراسبرگ میں ہونے والی بیلٹ خفیہ ہے۔ گروپ ڈسپلن کمزور ہو گا۔ ایک یاد کرتا ہے کہ وہ 2019 میں صرف نو ووٹوں سے عہدہ سنبھالی تھی، اس مرحلے پر بہت سے برطانوی MEPs کے ساتھ ساتھ Orban's Fidesz پارٹی اور پولینڈ کے لاء اینڈ جسٹس (PiS) نے بھی حمایت کی تھی۔

 
بائیں اور دائیں

وان ڈیر لیین کا مخمصہ واضح ہے۔ اگرچہ وہ مشکل حالات میں ایک قابل اور محنتی صدر رہی ہیں، لیکن اب ان کے پاس دفاع کرنے کا ٹریک ریکارڈ ہے۔ بہت سے سوشلسٹ MEPs سوچ رہے ہیں کہ چانسلر سکولز کی ہدایت پر ان سے دوبارہ جرمن کرسچن ڈیموکریٹ کو ووٹ دینے کی توقع کیوں کی جائے۔ صدر میکرون کا رینیو گروپ درمیان سے منقسم دکھائی دیتا ہے۔ اور گرینز کو وان ڈیر لیین کی ماحولیاتی تبدیلی کی پالیسیوں سے وابستگی پر شک ہے۔ یہاں تک کہ اگر چار سینٹرسٹ گروپوں کی باضابطہ لائن وان ڈیر لیین کی حمایت کرنے کے لئے ہے، تو بدعنوانی کی تعداد زیادہ ہوگی۔ اگر اٹریشن کی شرح 20% سے زیادہ ہے تو وہ دوسری بار ایسا نہیں کرے گی۔

جیسے جیسے مہم سامنے آتی ہے، یہ واضح ہو جاتا ہے کہ جتنا زیادہ وان ڈیر لیین ای پی پی کے سپٹزن کنڈیڈٹ کے طور پر سامنے آئیں گے، ان کے دوبارہ انتخاب کے امکانات اتنے ہی کم ہوں گے۔ بوائیکو بوریسوف جیسے کچھ ناگوار کرداروں کو اپنانے سے اس کی ساکھ میں اضافہ نہیں ہوتا۔ اگر وہ دائیں طرف مڑتی ہے - خاص طور پر جارجیا میلونی کی فریٹیلی ڈی اٹلی (ای سی آر) کے دائیں بازو کے پاپولسٹ ووٹوں کو عدالت میں لانے کے لیے - وہ مرکز میں ووٹ کھو دے گی۔ یہاں تک کہ کچھ EPP MEPs (فرانسیسی Républicains) پہلے ہی کہہ چکے ہیں کہ وہ اسے ووٹ نہیں دیں گے۔

دریں اثنا، پاپولسٹ اور قوم پرست دائیں بازو کی متعصب قوتیں، جو الیکشن میں اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کریں گی، لبرل مرکز کے خلاف دشمنی کی تیاری کر رہی ہیں۔ یورپی کنزرویٹو اینڈ ریفارمسٹ (ای سی آر) گروپ اور آئیڈینٹیٹی اینڈ ڈیموکریسی (آئی ڈی) گروپ کے اندر پارٹیوں کی دوبارہ صف بندی جاری ہے۔ اتار چڑھاؤ کی توقع کریں۔ اوربن کے فیڈز اور میرین لی پین کی رسمبلمنٹ نیشنل، متغیر طور پر سام دشمن اور اسلامو فوبک، کھیلنے کے لیے طاقتور وائلڈ کارڈز رکھتے ہیں۔

نئی پارلیمنٹ پہلے کی نسبت بہت زیادہ پولرائز ہو گی۔ فرانکو-جرمن محور کے ارد گرد بنایا گیا روایتی 'یورپی نواز' اتفاق کم یقینی ہے۔ یوکرین کی جنگ اور بڑھتی ہوئی بے قاعدہ امیگریشن سے یورپی سلامتی کو لاحق خطرات نے یورپی یونین کی سیاست کو منتشر کر دیا ہے۔ یونین ایک آئینی تعطل کا شکار ہو گئی ہے، جس میں داخلی اصلاحات کے ساتھ ساتھ توسیع کے راستے بظاہر مسدود ہیں۔ اگر وان ڈیر لیین دوسری مدت میں جگہ بنانے میں ناکام رہتے ہیں تو یہ نہ تو تعجب کی بات ہے اور نہ ہی ذلت۔

 
پلان B

پھر کیا؟ اگر پارلیمنٹ وان ڈیر لیین کو مسترد کر دیتی ہے تو سیاسی وقفہ تو ہوگا لیکن آئینی بحران نہیں ہوگا۔ درحقیقت رکن ممالک کے امیدوار کو پارلیمنٹ کا ویٹو ایک وفاقی یورپ کے لیے ایک اہم سنگ میل ثابت ہو سکتا ہے۔ لزبن معاہدہ اس صورت حال کے لیے فراہم کرتا ہے۔ حکومت کے سربراہان کے پاس ایک نیا سینٹرسٹ نامزد امیدوار لانے کے لیے ایک ماہ کا وقت ہوگا۔ ذاتی صلاحیت اور اعلی سطح پر سیاسی اعتبار کلیدی معیار ہیں، پارٹی یا قومیت نہیں (حالانکہ ہم ایک غیر جرمن مان سکتے ہیں)۔

یورپی مرکزی بینک کے انتہائی قابل احترام سابق صدر اور اطالوی وزیر اعظم ماریو ڈریگی کے بارے میں پہلے ہی کافی قیاس آرائیاں کی جا رہی ہیں۔ پارٹی سے غیر وابستہ، ڈریگی پہلے ہی یورپی یونین کی معیشت کے مستقبل پر ایک بڑی رپورٹ تیار کر رہی ہے۔ اگرچہ اس کا جھکاؤ اسے یورپی کونسل کے چیئر کے طور پر مشیل کی جگہ لے سکتا ہے، لیکن اگر کمیشن کو بلایا جائے تو وہ اچھی طرح آ سکتے ہیں۔ میلونی اس کی حمایت کرنے کے پابند ہوں گے، اس لیے ڈریگی کی نامزدگی 16-19 ستمبر کے مکمل اجلاس میں پارلیمانی رکاوٹ کو آسانی سے دور کر دے گی۔ تاہم، Draghi کے لیے کینوسنگ ایک نازک کاروبار ہے۔ اگر 20 جولائی سے پہلے ان کی امیدواری کو باضابطہ شکل دے دی گئی تو وان ڈیر لیین کے امکانات ختم ہو جائیں گے۔

کسی بھی صورت میں، جو بھی کمیشن کی صدارت کرے گا، اس کے بعد دیگر اعلیٰ عہدوں کے لیے پارٹی گروپوں میں رسہ کشی ہوگی۔ علاقائی اور صنفی توازن اہم مزید عوامل ہیں۔ دفاعی پورٹ فولیو کے لیے ذمہ دار کمشنر کی تشکیل اس بار ممکنہ طور پر اضافی انعام ہے۔ یورپی یونین کو ٹریژری سیکرٹری اور اٹارنی جنرل کی بھی ضرورت ہے۔ موسم خزاں کے دوران، پارلیمنٹ کمشنر کے امیدواروں کو گرل کرے گی، شاید کچھ کو برخاست کرکے اور محکموں کو ایڈجسٹ کرنے سے پہلے، پورے نئے کالج کی رول کال ووٹ میں توثیق کرنے سے پہلے۔

نئی قیادت کے آنے کے بعد، اسے اس بارے میں گہرائی سے غور کرنا چاہیے کہ یوروپی انتخابات ووٹرز، امیدواروں اور میڈیا کے لیے اس قدر کم تجربہ کیوں تھے۔ ٹرن آؤٹ پھر مایوس کن ہوگا۔ مہم کا یورپی جہت طنزیہ رہا ہے۔ ایک مہذب عکاسی بالآخر رکن ممالک کو پارلیمنٹ کی انتخابی اصلاحات کو قبول کرنے پر مجبور کر سکتی ہے تاکہ ایک پین-EU حلقہ متعارف کرایا جا سکے جس کے لیے MEPs کا ایک حصہ بین الاقوامی فہرستوں سے منتخب کیا جا سکے۔ وفاقی سیاسی جماعتوں کو، جو کہ مناسب Spitzenkandidaten کی حمایت یافتہ ہیں، کو 2029 میں اگلے انتخابات کو یورپیائز کرنے اور یونین کے جمہوری جواز کو تقویت دینے کے لیے بری طرح سے ضرورت ہے۔ اس طرح یورپی یونین کے نئے رہنما آئیں گے۔

ایک جگہ جہاں 45 سالوں میں پہلی بار کوئی یورپی انتخابات نہیں ہوئے وہ برطانیہ تھا۔ بریکسٹ کے ساتھ، برطانویوں نے یورپی یونین کے شہریوں کے طور پر اپنے حقوق سے دستبردار ہو گئے، جن میں سب سے اہم ووٹ ڈالنے اور یورپی پارلیمنٹ کے لیے کھڑے ہونے کا حق ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ برطانیہ یورپی پارلیمنٹ میں اپنی نمائندگی کے خاتمے سے غافل ہے۔ لیکن ستم ظریفی یہ ہے کہ برطانیہ 4 جولائی کو اپنے ہی عام انتخابات میں فیصلہ کن طور پر بائیں جانب جھک جائے گا جس طرح باقی یورپ دائیں طرف جا رہا ہے۔ سوچنے کے لیے رکیں۔

اشتہار


اینڈریو ڈف یورپی پالیسی سنٹر کے اکیڈمک فیلو ہیں۔ وہ یورپی پارلیمنٹ کے سابق ممبر (1999-2014)، لبرل ڈیموکریٹس کے نائب صدر، فیڈرل ٹرسٹ کے ڈائریکٹر، اور یونین آف یورپین فیڈرلسٹ (UEF) کے صدر ہیں۔ وہ @AndrewDuffEU ٹویٹ کرتا ہے۔

اس مضمون کا اشتراک کریں:

EU رپورٹر مختلف قسم کے بیرونی ذرائع سے مضامین شائع کرتا ہے جو وسیع نقطہ نظر کا اظہار کرتے ہیں۔ ان مضامین میں لی گئی پوزیشنز ضروری نہیں کہ وہ EU Reporter کی ہوں۔

رجحان سازی